公共部门经济学_公共物品和公共资源
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)课后习题详解(第11章 公共物品和公共资源)
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一、概念题1．排他性（excludability）答：排他性指一个人使用或消费一种产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务的特性。
一种产品或服务具有排他性时，一个人使用或消费该产品或服务时可以阻止其他人使用或消费该种产品和服务。
排他性是区分公共物品和私人物品的标准之一。
生产者的排他原则有效时，生产者能够限制那些不为这种物品支付的消费者使用这种商品，消费者的排他性有效时，消费者在消费一种物品时，其他人能够被排除在外。
在排他性原则失效的地方，就会出现没有付出代价，却可以享受物品效用的“免费搭便车”现象。
2．消费中的竞争性（rivalry in consumption）答：消费中的竞争性指一种产品或服务被一个人消费从而减少了其他人消费的特性。
如果某人已经使用了某个商品（如某一火车座位），其他人就不能再同时使用该商品，则这种商品就具有消费中的竞争性。
市场机制只有在具备排他性和竞争性两个特点的私人物品的场合才真正起作用，才有效率。
3．私人物品（private goods）答：私人物品指既有排他性又有竞争性的物品，是供个人单独消费的物品。
私人物品是那种可得数量将随任何人对它的消费或使用的增加而减少的物品，它具有两个特征：第一是竞争性，如果某人已消费了某种商品，则其他人就不能再消费该商品；第二是排他性，对商品支付价格的人才能消费商品，其他人则不能。
4．公共物品（public goods）（西北大学2003研；北京师范大学2007研；华南理工大学2010研）答：公共物品与私人物品相对应，指既无排他性又无竞争性的物品。
经济学如何分析公共物品
经济学如何分析公共物品在我们的日常生活中，存在着各种各样的物品和服务，有些是由私人提供的，比如我们在超市购买的食品和衣物；而有些则是由政府或公共部门提供的，比如公园、路灯、国防等，这些被称为公共物品。
那么，从经济学的角度，如何来分析公共物品呢？首先，我们需要理解公共物品的定义和特点。
公共物品是指那些具有非排他性和非竞争性的物品或服务。
非排他性意味着一旦这些物品或服务被提供出来，就很难或者不可能阻止任何人来享用它们。
比如，城市里的路灯照亮了道路，无论是行人还是车辆，都可以在路灯的照明下行走，很难将某些人排除在外不让其受益。
非竞争性则是指一个人对公共物品的消费不会减少其他人对该物品的消费。
例如，国防保护了一个国家的全体居民，一个人的享受并不会减少其他人所得到的保护。
基于这些特点，公共物品在市场机制下往往会出现供给不足的情况。
这是因为私人企业在提供公共物品时面临着诸多困难。
由于公共物品的非排他性，很难向使用者收费，这就导致私人企业无法通过销售公共物品来获得足够的收入来弥补成本和实现盈利。
而且，即使能够收费，也可能存在“搭便车”的问题，即有些人可能会选择不付费而享受公共物品，这会进一步降低私人企业提供公共物品的积极性。
为了分析公共物品的供给，经济学家引入了成本收益分析的方法。
这一方法试图比较提供公共物品的成本和收益，以确定是否应该提供以及提供多少数量的公共物品。
成本方面，包括建设、维护和运营公共物品所需的人力、物力和财力等直接成本，以及可能产生的环境影响、社会成本等间接成本。
收益则包括公共物品为社会带来的各种直接和间接的好处，如提高居民的生活质量、促进经济发展、增强社会安全感等。
然而，在进行成本收益分析时，往往面临着许多挑战。
首先，确定公共物品的收益是非常困难的。
因为公共物品的效益往往是广泛而分散的，很难用具体的货币价值来衡量。
比如，清新的空气带来的健康益处、良好的教育环境对社会的长期影响等。
其次，成本和收益的分配也可能存在不公平的情况。
公共产品和公共资源
竞争性
私人产品特征2
某人买了一块 表，他就有了 消费权，在没 经过他同意的 情况下，其他 人不能再使用 这块表
排他性
“生命中最美妙的事情就是免 费…” 但是……
广播
免费的物品给经济学的分析带来了一种特殊的 挑战
龙卷风警报 （不收费）
一、
基 本
竞争性和排他性 绝大部分物品是私人物品 （Private Goods），它们的消费或享用过程具 有竞争性和排他性。
物品的分类 （1）私人产品(private goods)： 既有排他性，又有竞争性。(大部分物品) （2）公共产品(public goods)： 既无排他性，又无竞争性。（广播、灯塔、） （3）准公共产品： 没有竞争性但有排他性。（有线电视、收 费桥梁） （4）公共资源(common resources)： 有竞争性但没有排他性。（公海中的鱼、清洁 的空气）
内 容 提 要
一、基本概念
二、公共产品：无竞争性又无排他性。 由于不能对使用公共物品的人收费， 所以在私人提供这种物品时就存在搭 便车的激励。因此，一般由政府提供 公共物品。
三、公共资源：有竞争性但无排他性。 由于不能向使用共有资源的人收费， 他们往往会过度地使用共有资源。因 此，政府努力限制共有资源的使用。
“搭便车”现象导致“市场失灵” 人们不购买公共物品，公共物品就不 会进入市场交易，从而也没有价格，生 产者也不愿意向社会提供。市场机制无 法调节公共物品市场的均衡。
因此，公共产品一般由政府供给
公共资源
公用资源, 象公共物品一样是不排 他的. 他们对于任何一个想要用他们的人 来说，都是免费的。 公用资源是一种可竞争的物品，因 为任何一个人使用了公用资源都会 减少他人的使用。
第四章 提供公共产品 《政府经济学》PPT课件
④ 政府是代表公共利益的公共权力机构,民主政府受到选民监督,因而 能够保持公正,从而能提供那些不适合由市场力量和第三种力量提 供的公共物品。因此,政府不仅应该而且能够提供社会需要的公共 物品。
一、提供公共物品的重要性
(五)提高技术创新能力和生产效率 公共物品的充分提供有利于技术创新能力和生产效率的提 高。
(六)利用规模经济效应及促进社会分工和经济社会化 公共物品的充分提供是充分利用规模经济效应和推进社会 分工与经济社会化的重要条件。
(七)减少消费者福利损失 公共物品提供不足会造成消费者福利损失:其一会直接造成 消费者福利损失。
品 的 分
无形的公共物品(如法律、公共政策等)。 (3)根据公共物品的提供机构分类,可分为: 国有公共物品(如国防、外交、全国性的法规等); 地方公共物品(如城市基础设施、地方性法规等);
类
私有公共物品(如职业教育、娱乐设施等)。
(4)根据公共物品的受益人分类,可分为
家庭、社区、地方性、全国性和全球性公共物品。
(四)有效率的政府是一种公共物品
最重要的一种公共物品是政府管理。
第二节 公共物品与市场失灵 一、提供公共物品的重要性
(一)保障市场经济有序运行 公共物品的充分提供是市场经济有序运行的必要条件。 (二)减少经济资源的非生产性消耗 公共物品的充分提供有利于减少经济资源的非生产性消耗 。 (三)调动生产者的生产积极性 公共物品的充分提供有利于调动生产者的生产积极性。 (四)促进经济资源的充分流动和利用 公共物品的充分提供是经济资源充分流动和得到利用的必 要条件。
∂∂GLi=∂∂UGii-λ=0 ∂∂TLi=−∂λTUi i-λ=0 则 ∂∂UGii=−∂λTUi i
公共经济学工作原理是什么
公共经济学工作原理是什么
公共经济学是研究公共部门如何影响社会资源配置和经济福利的一门学科。
其工作原理主要包括以下几个方面：
1. 外部性：公共经济学认为，市场经济中存在外部性，即某些商品或活动的生产或消费对除直接参与者以外的第三方产生了影响。
公共经济学通过研究外部性的性质和影响，为制定干预措施提供理论依据。
例如，通过实施环境税或补贴，政府可以内部化负面外部性和激励积极外部性。
2. 公共物品：公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，即任何人都可以免费使用，一个人的使用不妨碍其他人的使用。
由于这种特点，私人市场无法有效提供公共物品，因此需要政府进行供给或补贴。
公共经济学致力于研究公共物品的特征和供给方式。
3. 市场失灵：公共经济学认识到市场经济并非总是能够实现资源的有效配置。
市场存在信息不对称、垄断、外部性等问题，这些问题可能导致资源配置失灵。
为了纠正市场失灵，政府可以采取干预措施，如征税、监管或直接提供公共服务。
4. 政府干预：公共经济学研究政府在经济中的角色和职责。
政府通过税收和支出来影响经济的运行，以达到改善资源配置和提高经济福利的目标。
公共经济学分析了政府干预的原因、方式和效果，并提出了一些规范性建议，如税收改革、社会保障和贫困救助。
总的来说，公共经济学的工作原理是通过研究外部性、公共物品、市场失灵和政府干预等问题，分析和解决公共部门如何影响资源配置和经济福利的相关议题。
第四部分 市场失灵(公共物品与共有资源) (《高级经济学-微观部分》)
10 10
10
-5
10
-5
完全信息动态博奕 ------市场进入阻挠博弈
A——唯一供给者 B——可能竞争者
A
高价(默许)
低价(斗争)
进入 B
不进入
50 40
300 0
0 -10
300 0
不完全信息静态博奕
至少有一个参与人不知道其他参与人的支付函数
市场进入的例子:
(高成本情况)
企业A
高价 低价
进入 企业B
为使讨论简单和得到直观的结论， 我们用一个具体化的例子来分析。 假设n=3，即只有三个农户，每只羊 的产出函数为：
V=100 -Q=100-(q1+q2+q3）， 而成本c=4。
为了方便起见，我们先假设羊的数 量是连续可分的。这时，三个农户 的得益函数分别为：
u1 q1[100 (q1 q2 q3)] 4q1 u2 q2[100 (q1 q2 q3)] 4q2 u3 q3[100 (q1 q2 q3)] 4q3
用脚投票
三、共有资源
共有资源与公共物品一样没有排他性。想使用 共有资源的任何一个人都可以免费使用。 共有资源具有竞争性，因为一个人使用共有资 源就减少了其他人对它的享用。
清洁空气和水 拥挤的道路
鱼类、鲸鱼和其他野生动物
1、公共地的悲剧
公共地的悲剧（tragedy of the commons）是制度经 济学家非常熟悉的例子（Hardin 1968），这个例 子证明，如果一种资源没有排他性的所有权，就会 导致对这种资源的过度使用。 休谟早在1739年就开始注意这一问题。在人们完全 从私人动机出发自由利用公共资源时，公共资源倾 向于过度利用、低效率使用和浪费，并且过度利用 会使任何利用它的人都无法得到实际的好处，以公 共草地问题为例作一简要分析。
曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)笔记(第11章 公共物品和公共资源)
曼昆《经济学原理（微观经济学分册）》（第6版）第11章公共物品和公共资源复习笔记跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。
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一、不同类型的物品1．相关概念：（1）排他性：一种物品具有的可以阻止一个人使用该物品的特性。
（2）消费者的竞争性：一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。
（3）私人物品（private goods）：消费中既有排他性又有竞争性的物品。
（4）公共资源：有竞争性但无排他性的物品。
（5）公共物品：既无排他性又无竞争性的物品。
（6）自然垄断：当一种物品在消费中有排他性但没有竞争性时，就是自然垄断的物品。
2．四种类型的物品根据物品的排他性和消费竞争性可以将物品分为四种类型，如图11-1所示。
物品在消费中有没有排他性或竞争性往往是一个程度问题，有时候界限模糊，难以区分。
图11-1 四种类型的物品二、公共物品1．搭便车者问题搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费的人。
由于公共物品没有排他性，搭便车者问题的存在就使私人市场无法提供公共物品。
但是，政府可以潜在地解决这个问题。
如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进行支付，从而可以使每个人的状况变好。
2．一些重要的公共物品考虑三种重要的公共物品：国防、基础研究、反贫困。
（1）国防国防既无排他性，也无竞争性。
国防是政府应该提供的公共物品。
（2）基础研究基础研究可以通过研究创造出知识。
知识可区分为一般性知识与特定知识：①特定技术知识可以申请专利，专利使发明者创造的知识具有了排他性，这将激励企业拿出资金用于新产品开发的研究中，以便获得专利并出售；②一般性知识是公共物品，既无排他性，也无竞争性，企业往往搭一般知识的便车，很少在上面投资。
曼昆经济学原理-第十一章-公共物品与公共资源
Common Resources
Common resources 在消费中有 竞争性，一个人使用公共资源 就减少了其他人对它的享用。
公地悲剧
公地悲剧（ Tragedy of the Commons） 用一个寓言说明了一个普通的道理：当 一个人使用公共资源时，他或她就减少 了其他人对该资源的享用。因此：
Yes
消费的竞争性?
Yes
No
Private Goods
• 冰- 淇淋蛋卷 • 衣服
• 拥挤的收费道路
Natural Monopolies
•
消防
• 有线电视
• 不拥挤的收费道路
产权的排他性?
No
Common Resources Public Goods
• 海洋中的鱼
• 国防
•
环境
• 知识
• 拥挤的不收费道路 • 不拥护的不收费道路
Types of Goods
Private Goods
既有竞争性又有排他性.
Public Goods
既没有竞争性，又没有排他性.
Types of Goods
Common Resources
有竞争性，但没有排他性.
Natural Monopolies
有排他性，但没有竞争性.
Types of Goods
一些重要的公共物品
国防 基础研究 反贫困
灯塔是公共物品吗?
成本收益分析
为了决策是否提供一项公共物品，就需要 比较所有使用该物品的人所得到的总收益 与提供该物品并维持其使用的成本。 成本收益分析需要估算公共物品的社会成 本与社会收益。
Cost-Benefit Analysis
估算某公共物品的社会成本与社会收益 是非常困难的：
政府经济学第三章.公共产品2011
第二节 公共物品为什么出现市场失 灵
• 自然垄断性物品存在市场失灵（价高量低） • 外部性物品存在市场失灵 • 公共资源单讲，这里只涉及纯公共物品
原因一：市场定价困难
• 局部均衡分析模型（假设） ——纯的私有物品的市场需求曲线 ——纯的公共物品的市场需求曲线 ——两者的不同
• 当市场供给曲线给定时，可以得出均衡的 价格与产量。 • 但公共物品的市场需求曲线是虚假的。 消费者不能正确评估其价值，即使能够，人 们也不愿意真实表达，隐瞒的动机强烈。 所以，市场无法定价，特别是当人数众多时
布坎南的定义
任何集团或社团因为任何原因通过集 体组织提供的商品或服务，都将被定义为 公共产品。 某一种公共产品只可以使很小的团体， 比如包括两个人的小团体受益，而另外一 些公共产品却可以使很大的团体甚至全世 界的人都受益。
一般定义
所谓公共物品，就是那些在消
费上同时具有非排他性和非竞争性
的物品。严格意义上是纯公共物品
第一节 什么是公共物品
• 想一想你生活中消费（用）的物品有哪些
一、公共物品的特征
思考（讨论）问题： 哪些是私有物品，它们有何特点？请举例 说明。
私有物品的显著特点：
• 消费的排他性：容易排除他人对该产品 的不会代价的消费。（不一定，不完全 • 消费的竞争性：增加一个人的消费会减 少原消费者对该产品的消费（数量或质 量）。 • 可分割性：具有一定的计量单位，可以 购买其中的一部分。 • 按竞争价格购买的。（火车座位的性质）
第四节 公有资源
一、什么是公有资源
请同学们举例：
• 公有资源通常指自然资源，它能为人类 的生产和生活提供自然物质条件，这些 资源的所有权通常由全体社会成员共同 享有。（道路是公共设施，也是）（广 义和狭义） • 在经济学上，公有资源指在消费上具有 竞争性，但不具有排他性的资源。例如， 公共（有）牧场，公共渔场，清洁的空 气和水，野生动植物等。
公共经济学第3章公共物品理论
具有非竞争性和排他性，但技术上排他成本太 高的产品，属于公共产品；技术上排他成本较 低的产品，是具有非竞争性和排他性的准公共 产品，由非营利组织经营，或由私人经营，政 府给予适当的补贴。
关于经营大学的思考：
3.3.2 林达尔均衡与免费搭便 林车达尔均衡
（Wicksell—Lindahl Equilibrium）
均衡的任务在于：确定公共产品产出的合理水平，决 定人们之间税负合理分布所需的原则和决策章程（均 衡的公共支出规模）。
林达尔均衡是指这样一种状态：如果 每个社会成员（消费者）都能按照自己 从公共产品或服务消费中所获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品或 服务的需求，从而相应地承担公共产品 的成本费用，则公共物品或服务的供给 量就可以达到具有效率的最佳水平。
2.价格排他性的公共物品 指的是效益可以定价， 从而可以在技术上实现排他的公共物品或服务。 这类物品或服务的效用在名义上向全社会提供， 但在受益上却可以排他。
拥挤性公共物品或服务
3.4.2 混合物品的供给
就两类混合物品或服务来看，它们有一个 共同的特点，即既可以由私人部门通过市 场提供，也可以由政府部门直接提供，或 是由政府部门给予补助的办法通过市场提 供。 1.拥挤性公共物品的提供 2.价格排他性公共物品的提供
政府可以通过征税或管制的方式减少其使用，从而解决 这个问题。也可以将公共资源变成私人物品来解决。
精品课件！
精品课件！
本章思考题
1.公共产品的基本特点。 2.何谓纯粹的公共产品？何谓纯粹的私人产 品？两者需求有什么区别？ 3.如何实现纯粹公共产品的有效配置？ 4.什么是林达尔均衡？什么叫免费搭车？如 何解决免费搭车问题？ 5.何谓混合物品？什么是拥挤性公共产品？ 什么是价格排他性公共产品？ 6.混合产品通过什么途径实现有效供给？
4经济学原理 第四章
（2）生产的正外部性
机器人 价格
技术溢出 效应的价值
Hale Waihona Puke 供给(私人成本 供给 私人成本) 私人成本 社会成本
均衡 最优
社会成本＝私人成本 ＋外在成本（外在成 本＜0） 社会最适量＞市场均衡量
需求(私人价值 需求 私人价值) 私人价值 0
市场量 最适量
机器人数量
（2）生产的正外部性
社会成本＜私人成本 需求曲线和社会成本曲线相交决定最优 生产水平。 市场量少于社会希望的需求量。
管制和庇古税
实际上，庇古税规定了污染权的价格。正如 市场把物品分配给那些对物品评价最高的买 者一样，庇古税把污染分配给那些减少污染 成本最高的工厂。无论环境保护署选择的污 染水平是多少，它都可以用税收以最低的总 成本达到这个目标。
科斯定理说明，私人经济行为者可以解 决他们之间的外部性问题。无论权利的 初始分配如何，有关各方总是能够达成 一种协议，使每个人都可以变好， 而且 结果是有效率的。
科斯定理为何重要？ 科斯定理为何重要？
科斯定理告诉人们，私人解决外部性问题 比想象的更为有效：因为理性的个人总是 有谈判的动因。 科斯定理指导我们寻找出私人不能解决外 部性问题的正确原因(right reason)，即什 么原因造成科斯谈判失败。 这些正确的原因包括： 初始产权界定不清楚（而与如何界定无关） 产权转让受到人为限制，交易成本过高
二、外部性的私人解决方法 Private Solutions to Externalities
并不总是需要政府行为来解决外部性问题。 1.私人解决方法的类型 私人解决方法的类型: 私人解决方法的类型 a.道德规范和社会约束 b.慈善组织 c.把不同经营类型的商业组织合并 d.利益各方签定合约
曼昆经济学原理(微观部分)第11章公共物品与公共资源
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通过合理的排他性定价策略，将 公共物品转变为私人物品，实现
市场交易。
产权明晰
明确公共资源的产权归属，允许 私人部门参与公共物品的生产和
供给。
竞争机制
引入竞争机制，促进公共物品和 公共资源的市场交易，提高资源
配置效率。
非营利组织参与
志愿服务
非营利组织通过志愿服务提供公共物品，满足社 会公益需求。
筹款活动
02 03
过度使用问题
对于一些共同资源，如果缺乏有效的管理，可能会导致资源的过度使用 和枯竭。例如，海洋渔业资源如果不加限制地捕捞，可能会导致渔业资 源的枯竭。
分配不公问题
由于公共物品的特性，消费者对公共物品的消费数量和质量可能存在差 异，这可能导致一些消费者对公共物品的需求得不到满足，而另一些消 费者则可能过度消费。
曼昆经济学原理(微观部分)第11章 公共物品与公共资源
目录
• 引言 • 公共物品 • 公共资源 • 公共物品与公共资源的解决方案 • 案例分析
01 引言
主题概述
公共物品方面具有一些共同特征。
公共物品与公共资源的分类
根据其特性，公共物品和公共资源可以分为不同的类型，如纯公共物品、准公共物品、可 再生公共资源和不可再生公共资源等。
海洋渔业资源
总结词
海洋渔业资源是一种公共资源，其特点 是资源数量有限，但所有者不明确。
VS
详细描述
海洋渔业资源是公共资源的一种，因为它 们是共享的资源，所有沿海国家都可以从 海洋中捕捞鱼类。然而，由于海洋面积广 阔，难以明确界定资源的所有权和使用权 ，导致过度捕捞和渔业资源的枯竭。因此 ，需要采取措施来管理和保护海洋渔业资 源，以确保可持续利用。
曼昆经济学原理Chapter11公共物品和共有资源 中英文笔记
Chapter 11 Public Goods And Common Resources 公共物品和共有资源·本章问题：公共物品和共有资源的定义为什么私人市场不能生产公共物品我们经济中的一些重要的公共物品为什么公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困难的为什么人们往往会过多的使用共有资源我们经济中一些重要的共有资源§1. 不同类型的物品The Different Kinds of Goods一．根据两个特点来分类1.排他性Excludability：可以阻止其他人享用该物品the property of a good whereby a person can be prevented from using it2.竞争性Rivalry：某人对该物品的使用减少其他人对该物品的享受。
the property of a good whereby one person’s use diminishes other people’s use 二．四类物品Four Types of Goods1.私人物品Private Goods：既有排他性，又有竞争性both excludable and rival.2.公共物品Public Goods：既无排他性，又无竞争性neither excludable nor rival3.共有资源Common Resources：有竞争性，无排他性rival but not excludable4.自然垄断Natural Monopolies：有排他性，无竞争性excludable but not rival§2. 公共物品Public Goods一．搭便车问题The Free-Rider Problem1.搭便车者a free-rider：从一种物品中获益，但却避免了为此支付的人a person who receives the benefit of a good but avoids paying for it2.结论：由于公共物品没有排他性，搭便车者问题就阻碍了私人市场提供公共物品。
公共经济学原理
市场失灵的原因：
市场失灵指市场机制无法有效 分配资源和实现社会效益的情况。
1.3.1 以下是一些常见的市场失灵原因：
外部性：外部性是指市场交易对非交易方产生的影响。正面外部性是指一方的行为 对其他人产生积极的影响，而负面外部性是指一方的行为对其他人产生消极的影响。 由于市场无法内部化外部性，导致资源分配偏离社会最优。
负外部性
外部性原因： 信息不对称、 市场失灵、
政府干预
外部性解决 措施：税收、 补贴、法规、 产权界定等
2.3 公共财政理论
公共财政的定义：政府
01 为满足社会公共需要而
进行的财政活动
公共财政的目标：提高
02 社会福利，促进经济增
长，实现社会公平
03
公共财政的原则：公平、
效率、稳定、发展
公共财政的职能：资源
1.3.2 政府干预措施：当市场失灵时，政府可以采取有限且有针对性的干预 措施来修正市场失灵的情况，以实现社会效益的最大化。
纠正外部性：政府可以通过税收、补贴、规 制和合同等手段来纠正外部性问题。例如， 对产生负面外部性的行为征收税收，或对产 生正面外部性的行为提供补贴。
提供公共物品：政府可以提供公共物品，以 填补市场无法提供的空缺。这包括基础设施 建设、公共教育和医疗服务等领域。
04 配置、收入分配、经济
稳定、宏观调控
03 公共经济学的应 用领域
3.1 公共物品供给
1 公共物品的定义：具有非排他性和非竞争性的物品 2 公共物品的供给方式：政府提供、市场提供、混合提供 3 政府提供的公共物品：国防、教育、医疗等 4 市场提供的公共物品：道路、桥梁、公园等 5 混合提供的公共物品：电信、电力等 6 公共物品供给的效率与公平问题
《公共经济学》复习重点
《公共经济学》复习重点一、名词解释1、公共部门：公共部门指政府及其附属物，包括中央政府、地方政府及所有使用公共财产和公共资金、在一定程度上贯彻和执行政府意图的经济实体。
2、资源配置：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。
3、帕累托最优：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到了一种最佳状态，这种状态被称为帕累托最优。
4、公共物品：是指无论个人是否想购买，其利益不可分割的被扩散给社会全体成员的物品。
5、外部效应：指的是企业或个人向市场之外的其他人所强加的成本或利益。
6、科斯定理：外部经济从根本上说是产权界定不够明确或界定不当引起的，所以只需界定并运用法律有效地保护产权，而随后产生的市场交易就能达到帕累托最优。
这可通过双方之间的谈判自然地实现。
7、暴力潜能：所谓“暴力潜能”是指这样一个范畴，它既包括军队、警察、监狱等暴力工具，也包括权威、特权、垄断机等无形资产。
8、理性经济人：所谓“理性经济人”原本是西方经济学的一个基本假设，即假定人都是利己的，而且在面临两种以上选择时，总会选择对自己更有利的方案。
9、非营利性组织：是指除政府部门和以营利为目的市场部门（企业）之外的组织或部门，包括志愿团体、社会组织或民间协会等。
10、政府预算：是指中央政府和各级地方政府在一个财政年度内对公共财政收入和支出的计划。
11、寻租：克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动；布坎南等人把寻租描述为“人们凭借政府保护进行的寻求财富转移而造成的浪费资源的活动”。
12、公共支出：指的是公共机构通过政府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中，所支付的各种费用的总和。
13、政治经济周期：在西方民主社会中,每隔一定的时间就要举行一次选举。
伴随选举的周期,政府的行为也逐渐形成了政治经济周期。
第十章外部性
P 矫正税 决定了 污染的 价格
矫正税
矫正税 与需求 决定了 污染量
污染许 可证 确定了 污染量
污染 价格
污染许可 证的供给
P
污染权需求
0
Q
(a) 矫正税
污染量
许可证 与需求 决定了 污染的 价格
污染权需求
0
Q
(b) 污染许可证 外
污染量
部
性
对污染经济分析的批评
“我们不能给任何人付费污染的权力”——一些环 保 主义者认为，清新的空气和清洁的水是基本人权，不 应该从经济方面考虑，否则就是对它们的贬低 控制 污染 的边 经济学家认为，由于 人们要面临权衡取舍， 必须对清新空气和清洁 水的价值与其机会成本 相比较
社会价值＞私人价值
教育最适量——政府补贴（公立学校、助学金）
教育 价格
外部利益 供给 (私人成本)
社会价值 = 私人价值+外部利益
没有政府干 预时，价格自 发调整使教育 供求达到均衡
外 部 性
•
均衡
最适 需求 (社会价值) 需求 (私人价值)
•
0
Q市场
Q最适
教育数量
一般性结论
1.生产或消费的负外部性使市场生产的量大于社会
外
部
性
科斯定理
科斯定理：如果可以无成本地进行协商，
私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。 无论最初的权力如何分配，有关各方总可以达成 一种协议，在这种协议中，每个人的状况都可以 变好，而且，结果是有效率的。
外
部
性
解决外部性的交易成本
科斯定理的逻辑很吸引人，但实际中常常无效： 交易成本的存在：各方在达成协议与遵守协议过 程中发生的成本——律师或诉讼费 谈判容易破裂：现实社会中，甚至在有可能达成 互利协议时，协商也会无效——战争 利益方人数众多：协调每一个人 的 代价高昂 ——受污染的分散个人
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公共物品与公共资源
12
公地悲剧
寓言说明了为什么公共资源的使用大于合意的水
平
背景：一个中世纪小镇，大家在公地上放羊 镇上的人在增加，公地上的羊也在增加 土地的数量是固定的，由于过度放牧，土地上的
青草开始减少
私人激励（免费使用土地）超过社会激励（有保
护的使用）
结果：人们不能再放羊
竞争性：一种物品具有消费中的竞争性是指一个人
公共物品与公共资源
4
不同类型的物品
私人物品：在消费者既有排他性又有竞争性 例如：食品 公共物品：非竞争性，非排他性 例如：国防，天气预报 公共资源：在消费中有竞争性，但没有排他性 例如：海洋中的鱼，无线网络信号
自然垄断：在消费中有排他性，但没有竞争性 例如：有线电视
推广它们的产品
垃圾邮件没有排他性：
企业不能阻止垃圾邮件
垃圾邮件通常以每个人 垃圾邮件有竞争性：随着更多 都喜欢的美味命名
的公司使用垃圾邮件来推广产品，它会变得越来 越没有效果
因此，垃圾邮件是一种公有资源 像大部分公有资源一样，垃圾邮件被过度使用—
这就是为什么我们经常收到它的原因！
公共物品与公共资源
15
主动学习
2
参考答案
对土地的使用征收一种矫正性税收，使“外部性
内部化”
管制公地的使用（“命令与控制”的方法） 拍卖使用土地的权利 把土地分成小块，并出售给家庭；每个家庭将会
有不过度放牧的激励
16
防止公共资源过度消费的政策选择
管制资源的使用 征收矫正性税收，使外部性内在化 例如：打猎与捕鱼的许可证，对拥挤的国家公
败？
在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善市
场结果？
1
介绍
我们消费许多无需支付价格的物品：公园，国防，
清洁的空气与水
当物品没有价格时，正常分配资源的市场力量失
效
市场可能不能提供有社会效率的这些物品的数量 第一章的十大原理之一：
政府有时可以改善市场结果
公共物品与公共资源
2
本章我们将探索这些问题的答案：
有搭便车的激励，企业则没有提供这些物品的激 励
因此，政府提供公共物品，并以成本-收益分析为
基础做出关于每种物品供给量的决策
22
内容提要
公共资源在消费中有竞争性但无排他性。例子包括
公有的草地清洁的，他们往往会过
度地使用公共资源。因此，政府努力用各种方法限 制公共资源的使用
什么是公共物品？什么是公共资源？ 为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是失
败？
在公共物品或公共资源上，政府怎么做才能改善市
场结果？
公共物品与公共资源
3
物品的重要特征
排他性：一种物品具有排他性是指该物品具有的可
以阻止一个人使用它的特性 排他性：炸玉米饼 非排他性：调频广播信号，国防，无线网络接口 使用该物品将减少其他人对它的使用的特性 竞争性：炸玉米饼 非竞争性：MP3文件的Kanye West的最新单曲
车者问题
搭便车者：得到一种物品的利益但避开为此付费
的人
如果物品具有非排他性，人们就会有激励成为
搭便车者。这是因为企业不能阻止不付费者消 费该物品
结果：这种物品不会被生产，即使买者对于物品
的集体评价要大于提供它的成本
公共物品与公共资源
9
公共物品
如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本，
公共物品与公共资源
13
公地悲剧
悲剧的产生是因为外部性：当一个家庭的羊群在公
地上吃草时，它降低了其他家庭可以得到的土地质 量
人们不考虑这种外部成本，导致了对公地的过度使
用
公共物品与公共资源
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主动学习
2
公共资源的政策选择
小镇的人们（或者他们的政府）能为防止这种悲
剧做点什么？
尝试想出两种或三种办法
公共物品与公共资源
10
一些重要的公共物品
国防
基础研究创造的知识 反贫困
公共物品与公共资源
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公共资源
与公共物品一样，公共资源也没有排他性 不能阻止搭便车者的使用 企业没有激励提供这种物品 政府的角色：确定它们的供给 公共资源的附加问题：消费中的竞争性 一个人的使用会减少另一个人对它的享用 政府的角色：确保它们不被过度使用
拥挤也收费：私人物品
7
不同类型的物品
本章主要考察公共物品与公共资源
对两者而言，外部性的产生是由于有价值的东西
没有价格
由于这些外部性，关于消费和生产的私人决策会
引起无效率的资源配置
公共政策可以潜在地增进经济的福利
公共物品与公共资源
8
公共物品
公共物品难以在私人市场上提供，这是因为搭便
CHAPTER
11
经济学原理
N.格里高利.曼昆 著
公共物品与公共资源
© 2009 South-Western, a part of Cengage Learning, all rights reserved
本章我们将探索这些问题的答案：
什么是公共物品？什么是公共资源？ 为什么市场在提供这些物品的有效率数量上总是失
23
园收门票
拍卖使用资源的许可证 例如：美国联邦通信委员会的频谱拍卖 如果资源是土地，将土地分为小块，并出售给个人，
使之成为私人物品
公共物品与公共资源
17
一些重要的公共资源
清洁的空气和水
拥挤的道路 鱼，鲸和其他野生物
公共物品与公共资源
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案例研究：
“你有一封垃圾邮件!”
一些企业使用垃圾邮件来
是可能的。如果一个人对某种物品的使用减少了 其他人对同一物品的使用，这种物品就具有竞争 性
市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的私人
物品。市场运行不适用于其他类型的物品
21
内容提要
公共物品，比如国防和基础知识，既不具有排他
性，也不具有消费中的竞争性
由于人们无需对这些物品的使用付费，因此他们
公共物品与公共资源
5
主动学习
1
道路的分类
道路是这四种物品中的哪一类？
提示：答案取决于物品是否是拥挤的，以及它是
否收费。考虑不同的情形
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主动学习
1
参考答案
消费中的竞争性？仅当道路是拥挤的时候
排他性？仅当道路收费时
四种可能性：
不拥挤也不收费：公共物品
不拥挤但收费：自然垄断
拥挤但不收费：公共资源
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结论
公共物品往往供给不足，而公共资源却过度消费
这些问题的产生源于产权没有很好的建立： 没有人拥有空气的产权，因此没人能对污染者
收费。结果：太多的污染 没人能对从国防中获益的人收费。结果：太少 的防卫
政府能够用合适的政策潜在的解决这些问题
公共物品与公共资源
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内容提要
一种物品具有排他性是说阻止一些人使用该物品
它就可以提供该公共物品，并用税收收入对其进 行支付，从而可以使每个人的状况变好
问题：衡量利益通常是困难的 成本—收益分析（Cost Benefit Analysis）：比
较提供一种公共物品的社会成本与社会收益的研 究
成本-收益分析是不精确的，因此提供有效率的公
共物品的难度要远远大于提供有效率的私人物品 的难度