中国海外劳工法律保护制度(中)
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以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、 侵权行为地或者代表机构住所地人民法院管辖
管辖
2013-8-8
管辖
小结
外派劳工与中介机构和对外劳务合作派遣公司的纠纷，一般 都可在我国起诉 外派劳工与国外雇主的纠纷，只有劳资双方协议由中国法院 管辖或劳动合同在中国境内签订时，才可在我国起诉。但在 实践中非常少，加上维权成本，一般此类纠纷仍由雇主当地 法院管辖。
《境外就业中介管理规定》 《对外劳务合作管理规定》 其他管理性规范，如《对外劳务合作项目审查有关问题的规 定》(2002)；商务部《对外劳务合作项目审查有关问题的补 充通知》(2003)；商务部办公厅《关于进一步加强外派劳务 培训管理工作有关问题的通知》
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外国雇主规避当地劳动法
例如：日本“研修生”制度 “由日本政府或民间机构接收的以学习技术、技能和知识为目 的的活动”。 不适用劳动基准法、税法、劳灾保险等劳动法令。无法享受最 低工资法、劳动安全卫生法等保护。
ห้องสมุดไป่ตู้2013-8-8
中国海外劳工法律保护制度
我国海外劳工现状和存在问题 管辖和法律适用
具体法律关系中的劳工保护
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第三部分 具体法律关系中的劳工保护制度
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适用法律
小结
判断法律关系性质（劳动争议还是普通民事争议）适用我国 法律 属于劳动争议的，适用劳动者工作地法律，即劳工工作所在 国法律 属于劳务争议的，劳资双方有约定法律适用时，适用约定的 法律；无约定时，采用“最密切联系”原则确定法律适用
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适用法律
第四十三条 劳动合同，适用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的， 适用用人单位主营业地法律。劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。
第四十一条 当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适 用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该 合同有最密切联系的法律。
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2013-8-8
适用法律
（二）我国的实体法规范
（1）一般性法律规范
《劳动法》《劳动合同法》《合同法》《民法通则》《民 事诉讼法》等
适用法律
（2）涉及对外劳务具体事项的法规规章
适用法律
（2）新加坡
劳工法令 – 规范聘用雇员时的条款 外籍劳工法案 – 列明聘用外籍雇员时的额外条款 工伤赔偿法令 – 列明当雇员因工作受伤或生病，雇佣双方的 责任、权益及索赔机制
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2013-8-8
适用法律
（一）实体法适用
《涉外民事关系法律适用法》
第八条 涉外民事关系的定性，适用法院地法律 第九条 涉外民事关系适用的外国法律，不包括该国的法律适用法。 第十条 涉外民事关系适用的外国法律，由人民法院、仲裁机构或者行政机 关查明。当事人选择适用外国法律的，应当提供该国法律。 不能查明外国法律或者该国法律没有规定的，适用中华人民共和国法律。
管辖
《民事诉讼法》规定的可向中国法院起诉的情形
第二百六十五条 因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住 所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或 者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内
有可供扣押的财产，或者被告 在中华人民共和国领域内设有代表机构，可
适用法律
（三）国外劳动法对外籍劳工的保护
（1）日本
日本的劳动法规主要有《劳动工会法》、《劳动基准法》、 《最低工资法》、《劳动安全卫生法》、《职业安定法》、 《劳动者派遣法》、《育儿及病人、老年人看护休假法》等法 律。 1988年1月26日，日本劳动省下达的通知规定：“只要是 在日本国内的劳动，就可以适用《职业安定法》、《派遣法》、 《劳动基准法》等劳动有关法令，无论其是否为日本人，也无 论其是否为不法就劳者”。因此超期滞留的外籍劳动者也同样 享有结成工会，进行组织交涉等劳动基本权利。
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通过境内中介机构到海外工作的劳工
（三）劳工与外国雇主间的权利义务
分析： 劳工与外国形成劳动关系，其相互之前的权利义务首 先取决于劳动合同。劳动合同不能违背当地劳动法的强制性规定。 如在对劳动者保护标准比较高的地区，如日本和德国，则对劳动者 有利。
通过境内中介机构到海外工作的劳工 通过对外劳务合作机构被派遣至境外的劳工
两者因法律关系性质不同，故劳工权利也不同
通过境内中介机构到海外工作的劳工
（一）法律关系
通过境内中介机构到海外工作的劳工
（二）中介机构资质要求
第五条 从事境外就业中介活动应当具备以下条件： （一）符合企业法人设立的条件； （二）具有法律、外语、财会专业资格的专职工作人员，有健全的工作 制度和工作人员守则； （三）备用金不低于50万元； （四）法律、行政法规规定的其他条件。
管辖
2013-8-8
管辖
小结
外派劳工与中介机构和对外劳务合作派遣公司的纠纷，一般 都可在我国起诉 外派劳工与国外雇主的纠纷，只有劳资双方协议由中国法院 管辖或劳动合同在中国境内签订时，才可在我国起诉。但在 实践中非常少，加上维权成本，一般此类纠纷仍由雇主当地 法院管辖。
《境外就业中介管理规定》 《对外劳务合作管理规定》 其他管理性规范，如《对外劳务合作项目审查有关问题的规 定》(2002)；商务部《对外劳务合作项目审查有关问题的补 充通知》(2003)；商务部办公厅《关于进一步加强外派劳务 培训管理工作有关问题的通知》
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外国雇主规避当地劳动法
例如：日本“研修生”制度 “由日本政府或民间机构接收的以学习技术、技能和知识为目 的的活动”。 不适用劳动基准法、税法、劳灾保险等劳动法令。无法享受最 低工资法、劳动安全卫生法等保护。
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我国海外劳工现状和存在问题 管辖和法律适用
具体法律关系中的劳工保护
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适用法律
小结
判断法律关系性质（劳动争议还是普通民事争议）适用我国 法律 属于劳动争议的，适用劳动者工作地法律，即劳工工作所在 国法律 属于劳务争议的，劳资双方有约定法律适用时，适用约定的 法律；无约定时，采用“最密切联系”原则确定法律适用
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适用法律
第四十三条 劳动合同，适用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的， 适用用人单位主营业地法律。劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。
第四十一条 当事人可以协议选择合同适用的法律。当事人没有选择的，适 用履行义务最能体现该合同特征的一方当事人经常居所地法律或者其他与该 合同有最密切联系的法律。
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适用法律
（二）我国的实体法规范
（1）一般性法律规范
《劳动法》《劳动合同法》《合同法》《民法通则》《民 事诉讼法》等
适用法律
（2）涉及对外劳务具体事项的法规规章
适用法律
（2）新加坡
劳工法令 – 规范聘用雇员时的条款 外籍劳工法案 – 列明聘用外籍雇员时的额外条款 工伤赔偿法令 – 列明当雇员因工作受伤或生病，雇佣双方的 责任、权益及索赔机制
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适用法律
（一）实体法适用
《涉外民事关系法律适用法》
第八条 涉外民事关系的定性，适用法院地法律 第九条 涉外民事关系适用的外国法律，不包括该国的法律适用法。 第十条 涉外民事关系适用的外国法律，由人民法院、仲裁机构或者行政机 关查明。当事人选择适用外国法律的，应当提供该国法律。 不能查明外国法律或者该国法律没有规定的，适用中华人民共和国法律。
管辖
《民事诉讼法》规定的可向中国法院起诉的情形
第二百六十五条 因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住 所的被告提起的诉讼，如果合同在中华人民共和国领域内签订或者履行，或 者诉讼标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内
有可供扣押的财产，或者被告 在中华人民共和国领域内设有代表机构，可
适用法律
（三）国外劳动法对外籍劳工的保护
（1）日本
日本的劳动法规主要有《劳动工会法》、《劳动基准法》、 《最低工资法》、《劳动安全卫生法》、《职业安定法》、 《劳动者派遣法》、《育儿及病人、老年人看护休假法》等法 律。 1988年1月26日，日本劳动省下达的通知规定：“只要是 在日本国内的劳动，就可以适用《职业安定法》、《派遣法》、 《劳动基准法》等劳动有关法令，无论其是否为日本人，也无 论其是否为不法就劳者”。因此超期滞留的外籍劳动者也同样 享有结成工会，进行组织交涉等劳动基本权利。
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通过境内中介机构到海外工作的劳工
（三）劳工与外国雇主间的权利义务
分析： 劳工与外国形成劳动关系，其相互之前的权利义务首 先取决于劳动合同。劳动合同不能违背当地劳动法的强制性规定。 如在对劳动者保护标准比较高的地区，如日本和德国，则对劳动者 有利。
通过境内中介机构到海外工作的劳工 通过对外劳务合作机构被派遣至境外的劳工
两者因法律关系性质不同，故劳工权利也不同
通过境内中介机构到海外工作的劳工
（一）法律关系
通过境内中介机构到海外工作的劳工
（二）中介机构资质要求
第五条 从事境外就业中介活动应当具备以下条件： （一）符合企业法人设立的条件； （二）具有法律、外语、财会专业资格的专职工作人员，有健全的工作 制度和工作人员守则； （三）备用金不低于50万元； （四）法律、行政法规规定的其他条件。