阿根廷投资环境及相关政策

阿根廷投资环境及相关政策
一、投资因素
1、政治因素
阿根廷社会基本稳定，建国以来，只同英国进行过一次马岛战争，没有反政府武装，社会保障福利较齐全。

阿根廷为联邦制国家，实行代议制民主，内阁是政府执行机构。

总统、副总统由普选产生，总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令，执掌国家最高行政权，任期四年，可连选连任一次；副总统兼任参议院议长。

宪法还规定设内阁总理一职。

总理、部长和总统府各国务秘书均由总统任命。

议会是国家最高立法机构，国会分参、众两院，拥有联邦立法权，参、众议员均由直选产生，可连选连任。

现任政府常常改变游戏规则，变动税务法规和价格，指责企业进行肮脏交易，由此制造出许多不确定性。

许多企业不知道自己是否应该投资，他们不愿投资是因为政府现在对他们的态度是锱铢必较。

以阿根廷建国以来，其政治发展就在一个曲折的道路上颠簸前进，而致力于民主化进程的尝试屡屡遭到破坏，与之相伴随的是阿根廷接连不断的社会危机获得更高的利益。

2、文化因素
（1）教育水平及价值观念
阿根廷的居民整体素质教育水平较高，实行义务初等教育。

阿根廷奉行的是伊比利亚天主教文化。

这种文化的特点之一就是鼓励人们消费，因此绝大多数拉美国家的储蓄率很低，对外资依赖很大。

阿根
廷人享受生活，但从经济发展水平上看，阿根廷的经济结构水平比较低，但社会福利水平却比较高。

（2）阿根廷的习俗礼仪
社交礼仪
阿根廷人在日常交往中所采用的礼仪与欧美其他国家大体上是一致的，并以受西班牙影响为最。

阿根廷人大都信奉天主教，所以一些宗教礼仪也经常见诸阿根廷人的日常生活。

在交际中，普遍采取的握手礼。

在与交往对象相见时，阿根廷人认为与对方握手的次数是多多易善。

在交际场合，对阿根廷人一般均可以“先生”“小姐”或“夫人”相称。

服饰礼仪
在正式场合，阿根廷人的着装讲究干净整齐。

作不到这一点的人就会失去阿根廷人的尊重。

在一般情况下，不论是进行正式访问还是外出，一定要男穿西装套装，女着套裙或长裙。

在阿根廷最好不要穿灰色的套装套群。

餐饮礼仪
阿根廷人普遍喜欢吃欧式西餐，以牛、羊、猪肉为喜食之物。

人们喜欢的饮料有红茶、咖啡与葡萄酒。

有一种名为“马黛茶”的饮料，最具有阿根廷特色。

习俗禁忌
适于谈论的话题：足球及其他体育项目、烹饪技巧、家庭陈设等等。

拜访阿根廷人时，可赠送一些小礼品。

但是送菊花、手帕、领
带、衬衫等是不适当的。

3、阿根廷的传统国粹
华丽高雅、热烈奔放的“探戈”舞源于阿根廷，被阿根廷人视为国粹。

阿根廷探戈发源于阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的港口地区。

大批源于非洲、北美甚至欧洲的移民滞留在港口，形成了一个特殊的外来社会群体。

他们大多社会地位低下，生活不稳定，在酒吧里靠唱歌、跳舞来消磨时光。

开始时，原是男人与男人跳，渐改为男人与港口红灯区风尘女郎跳，演变成现在高雅、世界知名的舞蹈。

阿根廷探戈实际上是这种特殊环境下产生的一种特殊艺术形式，其舞蹈是在米隆加、哈巴涅拉、坎东贝等拉美、非洲等多种民间舞蹈基础上演绎而成的。

阿根廷探戈其实非常不同于我们看到国标舞中的探戈表演。

它其实是一种唱多于跳的艺术形式。

而且它的唱是清一色男性，且都是独唱，偶尔有几个小滑稽剧穿插。

激昂的键盘手风琴是伴奏的主旋律，它特有的切分节奏总是给人以心灵的撞击。

3、法律因素
1993年9月颁布的1853号法令是1989年经济自由化立法和1993年外国投资法的综合，该法令规定外国公司在阿投资一般无须政府事先批准，而且与本国公司处于平等地位，这就使国民待遇成为适用于外国投资者的无可争辩的原则。

外国投资者与本国投资者有着同等的权利和义务。

外国公司广泛和不受歧视地参加了阿私有化项目，参与的主要部门有电讯、石油、电力、天然气、运输、自来水和污水处理等。

1994年8月修改的阿根廷宪法规定了国家所有居民享受的个人权利和保证。

外国人与阿根廷人同样享有劳动、经商、买卖和拥有资产等权利。

产权是不可侵犯的，但非本国居民必须依法办理手续。

外国和本国私人实体有充分的权利开办企业，并进行各种形式的盈利活动。

企业各方自由确定、获得和支配企业的利润。

阿根廷一贯鼓励外国投资,尤其是梅内姆执政以来，外资被认为是经济持续发展的必然条件。

目前阿根廷对外国投资实际已无限制。

政府以国民待遇鼓励外国投资，除军事领域和军事要地外，各国投资者可在经济的各个领域进行活动。

就连一些敏感的部门如石油、交通、通讯（广播、电讯、报纸、杂志）等也允许外国投资。

外国投资无须办审批手续。

外资无论数量大小，不管投入任何经济领域，都可随时抽出，而无须事先批准。

上述原则适用于所有的外国资本。

外国投资者有权将其资本及其所得利润随时汇出国外，而无须任何批准和手续，进人外汇市场也无任何限制。

外国投资者有权利用阿法律承认的任何法人组织，通过企业合并、购买或合资等形式自由进入市场，本国公司和外国公司在法律面前的平等还表现在当地市场筹措阿币或外币资全和经济开发项目上。

政府鼓励私人企业和国营企业平等竞争市场和信贷。

另外，根据国民待遇的原则，外国公司还可参与科研和开发项目。

4、政策优惠
阿根廷对外国投资企业的税收政策也很宽松，规定外国企业来阿提供技术援助及咨询服务中所得收入，应缴税19.8%；非居民所获专利使用权收入应缴税26.4%；版权使用收入应缴税11.55%。

在阿根廷
工作不足2年的外国专业技术人员、科学家可申请免缴社会保证金。

阿根廷政府实行鼓励国外投资的政策，主要有：①国外投资者国民待遇；②对外资在阿设立公司及兼并收购基本无限制；③不限制土地买卖；④实行私有化，大部分行业允许国外投资；⑤不限制外资流入及汇出。

阿根廷关税分为普通关税与特别关税，后者主要适用于南方共同市场自由贸易区成员国的进口商品。

目前，阿根廷对中国产品计征普通关税阿根廷近年来采用了不同的优惠政策鼓励投资，包括启动某个项目费用的削减、税收的减免，融资方面的便利。

提供的鼓励政策分为三个层次，地区性的优惠政策、产业性的优惠政策、以及平行的、对于任何行业或地区都有效力的优惠机制。

在享受这些优惠政策上，阿基本不对外资设置任何限制措施，对外国资本无任何歧视性待遇，外国企业同本国企业享受同等的国民待遇。

阿根廷大部分省份都出台了鼓励外国企业开展各类生产、经营活动的优惠政策。

尽管各地区在优惠幅度、期限和鼓励投资行业等方面的规定有所不同，但大部分优惠政策都涉及税收减免、减低公共服务费用、基础设施建设项目的资金支持及设备租用便利、为购买和租赁国有资本提供便利、享受省级招标项目的优先权、省级出让和出租项目列入降低各类海关关税细则等内容。

用于投资计划的机械设备、基建工程享受加速折旧政策。

设备自采购之日起计算，三年后折旧完毕，基建项目的折旧期比通常折旧期缩短50％。

二、投资环境
阿根廷幅员辽阔，自然资源丰富，农牧业发达，交通便利，通讯
先进，工业基础较好，矿业资源开发潜力很大，有广阔的发展前景。

阿根廷在吸收外资方面具有以下优势：基础设施较完备，人口素质较高；社会稳定，宏观经济形势较为稳定，经济持续发展，国际信用等级较高；对外资实行国民待遇；币值稳定，通胀率极低．货币兑换自由，资本利润出入自出；作为南共市成员，阿产品可免税进入南共市场，故阿市场潜力较大。

阿根廷吸引外资已有170年历史。

二次大战前，英国资本占半数以上。

战后，美资后来居上。

1989年8月，梅内姆政府制订了新的外资法，提高对外资的优惠条件，以扩大引进外资。

1990年--1998年，外国投资总额近323亿美元，其中主要来源于美国，部分来源于西欧、日本等国家。

外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药化工、金融机构和服务业等部门。

近年来，民航、电信等公用事业部门已向外资开放，部分外债资本化也使外资总额有所增加。

根据联合国拉美经委会的报告，由于阿根廷国有企业私有化，1999年西班牙Repsol公司收购阿根廷石油矿藏管理局（YPF）股份，使得这一年流入阿根廷的外国直接投资达到2l0亿美元。

目的，阿根廷是拉美第三大外资流入国。

据阿方称，按人口和国内生产总值平均，阿吸引外资在世界上均居第一位。

阿一贯鼓励外国投资，对外资实行国民待遇。

在银行和保险方面，根据特殊规定需要申请许可，外国和本国投资者机会均等，目前几乎所有的国际大银行都在阿设立了分行。

在捕鱼方面，为了保护资源，每年向当地公司发放有限的许可证，外国投资者可通过购买公司或合资自由地进入这一领域。

目前阿政府正在研究如何对国内和国外私人资本开放核电生产领域。

政府
设想将全部核活动转移给私人企业，宣布在铀矿开采方面对外资实行国民待遇。

1、基础设施
阿交通运输在拉美诸国中最为发达。

公路、铁路、航空和海运均以首都为中心，向外辐射，形成扇形交通网络。

公路：全长215,078公里，其中国家级公路38,744公里，省级公路186,334公里。

铁路：总长3.5万公里，但许多设备和三分之二的线路老化，1983年以来，铁路货运量下降50%，仅占全国总货运量的7％。

现已全部私有化。

航空：阿航空公司（AEROLINEAS ARGENTINAS）有客机29架，其中波音飞机26架。

全国共有各类机场1700多个，其中80多个为主要机场。

各省省会、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来。

国际航线26条，年载客量370万人，营运额7.19亿美元。

全图最大的航空港是首都埃塞伊萨（EZEIZA）国际机场。

除阿航外，阿还有南方航空公司（AUSTRAL）和拉帕航空公司（LAPA）。

海运：大陆海岸线长5000余公里．全国商船队总吨位现约185万吨，沿海港口吞吐量8500万吨。

现有20多个主要港口，其中布宜诺斯艾利斯和布兰卡港最重要。

通讯：阿近年通讯条件有很大改善。

1991年到L996年用于通讯方面的总投资达94。

86亿比索）每百人拥有电话18。

3台，全国共有移动电话66.7万台，国内国际通讯较为方便。

能源：阿能源不但能自给自足，还能出口。

98年石油产量为4916.7万吨，天然气开采量为387．2亿立方米。

燃料出口23.47亿美元。

发电量680.6亿度，总装机容量161.1万千瓦。

2、税收
税收：阿根廷税收分为国家、省、市三种。

（1）国家税：
所得税：公司35%
个人-根据收入水平9%-35%
IVA-增值税：一般税19%
特别税：9.5%
销售业：资本项目，运输（国际旅途除外）报纸，杂志，宣传册和定期广告，预付医疗项目。

利息：国外贷款和地方银行贷款利息
出口免征税
进口关税：0% －35% 特例：在一定情况下，使用特别最低关税或者某些享有特定税待遇的商品除外。

出口关税：MOA-农牧业产品制造5%
MOI-工业产品制造20%
初级产品-未经工业加工的产品
其他税收：活期账户的债务和贷款0,4%
内部：消费产业或特殊服务根据产业或服务类型而论
个人财产0,5%-0,75%
房产转让1,5%
（2）省/市级税收：
总收入1,5%y 4%
印花税1%
不动产各地有所不同
市政税各地有所不同
3、人力资源
阿根廷劳动制度：劳动合同：试用期：3个月，根据共同协议可延长至6个月。

中小企业：6个月，根据共同协议可延长至12个月。

在此期间用人单位可不付赔偿金辞退员工。

年度津贴-奖金：按照法律规定，员工根据所在单位每年除工资以外领取奖金：每年6月和12月各一次。

每次相当于该半年内最高月度酬金的50%。

工作日：阿根廷实行双休日（周六、周日为）休息日。

阿根廷人每周的工作时间法定45小时。

阿根廷企业领导者平均每周工作时间为57小时。

办公时间：阿根廷政府机构及公司每周上班五天，百货公司、部分商店及超级市场星期六上午照常营业。

午餐时间通常在12－14时．阿根廷一般商店营业时间大都从早上9：00-19：30为止，星期六至下午1：30 为止．餐馆营业至午夜，旅馆附设的餐厅及酒馆更晚打烊，周末及周日照常营业．政府机关在夏季、冬季时，有时会更改其办公时间。

政府：周一周五：8－19时
银行：周一周五：10－16时
公司：周一至周五：9－18时
商店：周一周五：9－19时
周六：9—13时
赔偿额度：员工最近一年来最高月基本工资的十二分之一，如工作时间不到一年，则按实际工作时间中最高的月工资计算。

提前通知：15天至3个月服务期员工，单位应提前15天提出解雇，3-5年服务期员工，应提前1个月通知，5年以上服务期员工，应提前2个月通知。

休假：不得少于14天，不得多于35天。

社会保险金：每月不多于阿根廷比索AR$4.800，员工承担部分：总收入的17% ，雇主承担部分：统一定额的16% 。

最低工资水平：阿根廷法律规定的最低工资水平为AR$200。

但是实际工资一般要高于这个水平。

阿根廷私人企业的平均工资为AR$548,5。

行业工资分类：
4、社会就业情况
据阿根廷国家统计局近日公布的报告，阿根廷的就业状况近来有所改善，但目前劳动力市场上近40％的员工仍然属于没有正式登记的“黑工”。

报告称，去年第四季度阿根廷的失业率为7.5％，与2006年同期相比下降了1.2个百分点。

在就业的劳工中，有39.9％的劳工没有在政府部门登记，雇主也没有为其缴纳养老保险，属于缺乏退休保障的“黑工”。

其中，在阿根廷的西北部地区和东北部地区，“黑工”的比例分别高达47.25％和45.5％。

不过，从总体上看，阿根廷劳动力市场上的“黑工”比例呈下降趋势。

国家统计局公布的数字显示，在2006年第四季度，阿根廷劳动力市场上的“黑工”比例为42.9％，一年后这一比例下降了3.6个百分点。

报告显示，越来越多的阿根廷企业愿意吸纳正式员工，希望通过提供长期稳定的工作岗位帮助员工提高工作技能和效率。

5、电力
发电能力可达到21.300兆瓦。

其中60%为火力发电，而火力发电又是100%以天然气作为燃料的-有利于环境保护-。

主要用户：耗电量大于或等于50千瓦的用户被视为主要用户。

向该些用户提供电力服务的两种形式：
1、通过配电公司供电。

费用包括电费和配电公司的服务费。

主
要用户可选择供电电压：
低压：用电功率不低于50千瓦
中压：用电功率不低于315千瓦
高压：用电功率不低于20兆瓦
费用差异主要是由用电高低峰时端决定的。

费用：主要用户
月费阿根廷比索AR$/千瓦美元US$/千瓦
低压5-10 1,4-2,8
中压3-6 0,8-l,7
高压0,5-3,5 0,1-1
2、通过电力批发市场（MEM）供电，用电公司和一家或几家发电厂签约，并和配电公司签约以获得配电服务。

电力批发市场（MEM）的主要用户分为三类：
大型主要用户（GUMA）：高于l.000千瓦
中型主要用户（GUME）：30-2.000千瓦
私人主要用户（GUPA）：30千瓦-100千瓦
在此情况下，用电公司应向配电公司支付“过路费”，并向供电单位和电力批发市场管理公司（CAMMESA）支付电费。

“过路费”
月费阿根廷比索AR$/千瓦美元US$/千瓦
低压6-7 1,8-2,1
中压2,5-3,5 0,7-l
高压0,5-0,9 0,l-0,3
中小型用户
费用：少量用电需求
双月费用阿根廷比索AR$/千瓦时美元US$/千瓦时
小于1.600千瓦时0,l-0,2 0,03-0,06
1.600-4.000千瓦时0,05-0,1 0,01-0,03
大于4.000千瓦时0,03-0,05 0,01
费用：中等用电需求
月费阿根廷比索AR$/千瓦时美元US$/千瓦时
功率7-10 2,1-3
电能0,05-0,1 0,01-0,03
三、投资鼓励措施
1、投资增值税资助规定
为了减小增值税对于投资成本的负面影响，阿根廷政府设立专门的机制，允许在购入新的资本项目时，如果使用了银行贷款来支付进口增值税，政府最高可以补贴增值税贷款全部利息的12%。

该政策通过减少从国外购买资本项目时的经济负担，从而鼓励投资者从国外购买资本项目，从而加强阿根廷的生产和出口能力。

增值税范畴内的补贴可以100%的以阿根廷货币或外国货币支付，最长的付款期限根据行业的不同而有区别：
（1）所有行业的资本项目-除矿业：6年。

（2）矿业的资本项目：新项目4年，已经运作的企业2年。

（3）矿业基础设施投资：6年。

增值税的下降
资本项目（成品）以及信息和电信项目（成品/零部件）的进口和销售适用减免税收（由19%的暂行税率减为9.5%）。

2、优惠政策
工业优惠政策
阿根廷各省都有针对新的生产型企业的优惠政策。

上述政策在优惠期限和行业上有所不同，但是总体上包括：
（1）营业收入税、不动产税、印花税的免除。

（2）某些地方的天然气和/或电价格降低。

（3）对基础设施项目和设备给与资助。

（4）对阿根廷国家控制的财产提供购买或借用上的便利。

（5）各省政府进行的招投标给与优先授权。

（6）各省根据相关的议定对销售和转让等的相关税率的减低。

3、工业区
目前阿根廷约有166个工业区，其中79个为园区，位于圣路易斯省（San Luis）、拉里奥哈省（La Rioja）、布宜诺斯艾利斯省（Buenos Aires）和火地岛省（Tierra del Fuego）。

工业区提供基础设施、设备和公共服务，为公司的建立和运营提供便利，同时帮助解决城市规划和环保问题。

卡塔马尔卡省、拉利奥哈省、圣胡安省、圣路易斯省工业优惠政策：目前不能批准新项目。

然而可以购入已经批准、但由于投资各方
份额有变化和/或投资对象有变化而需经过阿根廷联邦公共收入管理局批准的还没有开始进行的项目。

卡塔马尔卡省、拉利奥哈省、圣胡安省、圣路易斯省工业、旅游业和农牧业优惠政策：企业可以根据阿根廷国家税收的规定免除、缓缴或减少相关税收。

尽管目前不能提交和批准新项目，要得到相应的优惠政策，还是可以通过购入拥有享受优惠政策项目的企业的股份来取得这些权益。

4、火地岛工业优惠政策——海关特别区
在海关特别区(TAE) 对进口的原材料和资本项目免征税收。

仅适用于已经批准和在运营的项目。

但是可以购买享有这些权益的已建成厂房。

Suspensión de Beneficios 该政策有效期至2013年12月。

5、自由贸易区
在自由贸易区，由于是海关的特别领地，相关商品和产品等可以不付进出口关税进入和仓储，并不受海关的惯例监控。

仓储在自由贸易区的国外商品，只有在完全进入海关普通区（TAG）时才需付进口关税。

进口商品在自由贸易区时间内，可以对其进行质量控制、更换包装、分开包装以及其他任何改善商业形象或有利于货运的活动。

规定对基本服务、水、电、煤、垃圾、电信等免征税收，以便降低各个相关企业的运营成本。

阿根廷法律允许每个省份有一个自由贸易区，就是说整个阿根廷可以有国家级自由贸易区27个。

目前实际已经运作的有9个，分别位于大布宜诺斯艾利斯省（Provincia de Buenos Aires）、科尔多瓦省（C rdoba）、楚布特省（Chubut）、拉潘帕省（La
Pampa）、门多萨省（Mendoza）、米西奥内斯省（Misiones）、萨尔塔省（Salta）、圣路易斯省（San Luis）和土库曼省（Tucum n）。

从2002年初起，由于经济形势和外贸政策的变化，在一些自由贸易区开始了为阿根廷出口产品提供服务的各种业务。