第四章 计划
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四章计划
2019/8/7
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第四节 目标管理（MBO）
目标管理的定义
由企业制定一段时期的总目标,然后各部门 和所有员工根据总目标的要求,制定各自分目标, 并积极主动实现其目标的一种管理模式。
目标管理的特点
一个中心三个自我：以目标为中心，自我 参与，自我控制，自我测定的评价。
目标管理的类型
组织中心型，个人中心型，成果中心型。
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第五节 经营战略管理
略的层次
公司层战略、事业层战略、职能层战略
战略管理定义
运用战略对整个企业进行管理的过程
战略管理特点
全程性、未来性、风险性、高层性
战略制定程序（五步）
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案例讨论
格兰仕:全球制造中心
格兰仕模式的精髓是什么?格兰仕成功的原 因何在?你认为能复制格兰仕模式吗?
你认为格兰仕的哪些做法合理?哪些做法不 合理?为什么?你有何建议?
未来格兰仕将如何发展?提出你的观点并说 明你的理由。
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第四章 计划
第一节 计划概述 第二节 计划的类型 第三节 计划工作的程序和原理 第四节 目标管理 第五节 经营战略管理
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第一节 计划概述
1、什么是计划? 计划是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来
一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安 排。 计划的任务:预测、决策、部署 5W1H：What、Why、When、Who、Where、 How。
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2、为什么要做计划？
为人们指明努力的方向； 使人少走弯路，提高效率； 促使管理者展望未来，预见变化，提
第4章 计划
第四章 计划
电子信息学院 韩蓓
1
引导案例
管理者们为什么做计划？这是因为计划可以给出方向、减小变化 的冲击、使浪费和冗余减至最少、以及设立标准以利于控制。
2
第一节 计划概述
一、计划的含义 广义的计划
计划就是对未来所要从事的事业的谋划、规划和打算。
狭义的计划
计划仅指未来可望达到或实现的具体目标。
静态的计划
目标管理是一个全面的管理系统
它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，它将整体目 标细分为组织中的单位与个人的具体目标，所以目标管理既是 自下而上进行，也是自上而下进行的，其结果是形成了一个不 27 同层次之间目标相连的层级体系。
二、目标管理的特点 1、重视人的因素
目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也 是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。
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5、Time-able——时限性
概念：目标特性的时限性就是指目标是有时间限制的 实施要求：目标设置要具有时间限制，根据工作任务的权重、事情 的轻重缓急，拟定出完成目标项目的时间要求，定期检查项目的完 成进度，及时掌握项目进展的变化情况，以方便对下属进行及时的 工作指导，以及根据工作计划的异常情况变化及时地调整工作计划。
计划设定目标和标准，这些目标和标准可以用于控制。
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三、计划的作用
1、计划是组织生存与发展的纲领
2、计划是组织协调的前提 3、计划是指挥实施的准则 4、计划是控制活动的依据 从上可见，计划是管理职能中的首要职能，不仅仅是一 个次序问题，而是管理职能在实际管理活动的相互关系 问题。
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四、计划的特征
1、计划工作的目的性 计划工作是为实现组织目标服务的，任何组织都是通过有意 识的合作，来完成群体的目标而得以生存的。
电子信息学院 韩蓓
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引导案例
管理者们为什么做计划？这是因为计划可以给出方向、减小变化 的冲击、使浪费和冗余减至最少、以及设立标准以利于控制。
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第一节 计划概述
一、计划的含义 广义的计划
计划就是对未来所要从事的事业的谋划、规划和打算。
狭义的计划
计划仅指未来可望达到或实现的具体目标。
静态的计划
目标管理是一个全面的管理系统
它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，它将整体目 标细分为组织中的单位与个人的具体目标，所以目标管理既是 自下而上进行，也是自上而下进行的，其结果是形成了一个不 27 同层次之间目标相连的层级体系。
二、目标管理的特点 1、重视人的因素
目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也 是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。
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5、Time-able——时限性
概念：目标特性的时限性就是指目标是有时间限制的 实施要求：目标设置要具有时间限制，根据工作任务的权重、事情 的轻重缓急，拟定出完成目标项目的时间要求，定期检查项目的完 成进度，及时掌握项目进展的变化情况，以方便对下属进行及时的 工作指导，以及根据工作计划的异常情况变化及时地调整工作计划。
计划设定目标和标准，这些目标和标准可以用于控制。
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三、计划的作用
1、计划是组织生存与发展的纲领
2、计划是组织协调的前提 3、计划是指挥实施的准则 4、计划是控制活动的依据 从上可见，计划是管理职能中的首要职能，不仅仅是一 个次序问题，而是管理职能在实际管理活动的相互关系 问题。
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四、计划的特征
1、计划工作的目的性 计划工作是为实现组织目标服务的，任何组织都是通过有意 识的合作，来完成群体的目标而得以生存的。
《管理学原理》 第四章 计划(二)
✓ 成长型战略 ✓ 稳定型战略 ✓ 紧缩型战略 ✓ 混合型战略
在给定的产品/市
竞争战略
✓ 成本领先战略
场上怎样实现可 财务、营销、R&D、生产、 ✓ 差异化战略
持续竞争优势
人力资源、信息系统等主管 ✓ 集中化战略
✓市场营销战略
按职能分解的
职能战略 工厂经理、销售经理、生产和部门
✓财务战略 ✓ 研究与开发战略
潜在的资源分流
潜在的需求分流
进入者的威胁
供
买
方
现有竞争者
方
上游企业
讨 价
供应方
还
讨 价
下游企业
还
购买方
价
现有企业之间的争夺
价
实
实
力
力
替代品或服务的威胁
可能的资源分流
可能的需求分流
替代品威胁
3、微观环境
供应者
营销中介
顾客
竞争者
公众
公众
竞争者 企业
营销 渠道
目标 顾客
供应 商
（二）、竞争者分析
1、竞争者分析的目的 （1）、了解竞争对手所可能采取的战略行动的实质和成功的可能性； （2）、分析竞争对手对其他公司的战略行动倾向可能作出的反应； （3）、分析竞争对手对可能发生的产业变迁和更广泛的环境变化可能作出的反应。 2、谁是企业的竞争者
第四章 计划
第三节 战略管理
21世纪企业家们头痛的问题
★ 天花板越来越低 ——市场竞争越来越激烈 ——产品价格逐年下降约5%-10%
★ 地板越来越高 ——人力成本、物资、原材料等运营成本逐年上涨约5%-20%
★ 生存空间越来越小 ——价格不易提高 ——成本不易降低 ——惟有努力增强生产力和提高竞争力以求生存
05第4章 计划(2)
第四章 计划
一 战略决策、战术决策和业务决策
• 战略决策是指直接关系到组织的生存发展 的全局性、长期性、战略性问题的决策。 • 战术决策是指组织在执行战略决策过程中， 在合理选择和使用人力、物力和财力等方 面的决策。
第四章
计划
战略决策 从调整对象看
战术决策
调整组织的活动方向 调整在既定方向和 和内容,解决”做什么” 内容下的活动方式, 的问题 解决”如何做”的 问题
第四章
计划
►3 拟定方案的要求
（1）应具有整体详尽性
（2）应具有相互排斥性
第四章
计划
► 4 选择方案
★ 必须能在较高程度上实现预订的决策目标，
这也是决策的合理性标准。
★ 必须考虑方案实施的费用效果比（或成本
收益比） ★ 要妥善处理好正面效果和负面效果，以及 效果和风险之间的关系。
第四章
计划
决策做得不好，往往会导致 “一招失误，全盘皆输”的 恶果，你如何考虑一次决策 的质量？管理者应怎样做才 能提高决策的质量？
PQ = F + VQ
Q=F/(P-V)
如果企业规定目标利润为M，则有：
Q=(F-M)/(P-V)
第四章 计划
案 例
某工厂为推销甲产品，预计单位产品售价为1200元，单位 产品可变成本为700元，年需固定费用为1800万元。 ①盈亏平衡时的产量是多少？ ②当企业现有生产能力为5万台时，每年可获利多少？ ③为扩大生产规模，需添置一些设备，每年需增加固定成 本400万元，同时每台可节约100元，为扩大销路，计划降 低售价10%，问此方案是否可行？
（3）你在履行你的职责时感到最困难的工作是什么？ 结果，绝大多数人的答案只是两个字——
一 战略决策、战术决策和业务决策
• 战略决策是指直接关系到组织的生存发展 的全局性、长期性、战略性问题的决策。 • 战术决策是指组织在执行战略决策过程中， 在合理选择和使用人力、物力和财力等方 面的决策。
第四章
计划
战略决策 从调整对象看
战术决策
调整组织的活动方向 调整在既定方向和 和内容,解决”做什么” 内容下的活动方式, 的问题 解决”如何做”的 问题
第四章
计划
►3 拟定方案的要求
（1）应具有整体详尽性
（2）应具有相互排斥性
第四章
计划
► 4 选择方案
★ 必须能在较高程度上实现预订的决策目标，
这也是决策的合理性标准。
★ 必须考虑方案实施的费用效果比（或成本
收益比） ★ 要妥善处理好正面效果和负面效果，以及 效果和风险之间的关系。
第四章
计划
决策做得不好，往往会导致 “一招失误，全盘皆输”的 恶果，你如何考虑一次决策 的质量？管理者应怎样做才 能提高决策的质量？
PQ = F + VQ
Q=F/(P-V)
如果企业规定目标利润为M，则有：
Q=(F-M)/(P-V)
第四章 计划
案 例
某工厂为推销甲产品，预计单位产品售价为1200元，单位 产品可变成本为700元，年需固定费用为1800万元。 ①盈亏平衡时的产量是多少？ ②当企业现有生产能力为5万台时，每年可获利多少？ ③为扩大生产规模，需添置一些设备，每年需增加固定成 本400万元，同时每台可节约100元，为扩大销路，计划降 低售价10%，问此方案是否可行？
（3）你在履行你的职责时感到最困难的工作是什么？ 结果，绝大多数人的答案只是两个字——
《管理学原理》 第四章 计划(一)
通常来说对计划的描述都是综合分类的运用
计划的类型
宽度
时间框架
具体性
使用频率
战略的
长期
方向性的
一次性
战术的
短期
具体的
持续性
五、 计划工作的程序
编制计划中的制定可供选择
1、机会分析
的方案、评价各种方案、选择方案， 几个步骤完成后，2就、进确入定了组制织定目派标
生计划阶段。指总计划下的制定各
个部门的计划。如服装公司的总计 3、制定计划的前提 划完成之后4，、就制要定制可定供生选产择计的划方、案
驴子感叹道：“你有多么丰富的见闻呀！那么遥远的路途，我连想都不敢想。” 老马说：“其实，我们跨过的距离大体是相同的，当我向印度前进的时候，你 也一刻没有停步。不同的是，我同玄奘大师有一个遥远的目标，按照始终如一的方 向前行，所以我们走进了一个广阔的世界。而你被蒙住了眼睛，一直围着磨盘打转， 所以永远也走不出狭隘的天地……” 马和驴子最大的差别就在于目标的不同，最终导致了不同的结果。这则寓言启 示我们：企业或团队有目标不等于有好目标。好目标一定要结合企业的长远发展和 员工的特点来制订。彼得·德鲁克说：“目标并非命运，而是方向。目标并非命令， 而是承诺。目标并不决定未来，而是动员企业的资源与能源以便塑造未来的那种手 段。”
战术计划：主要用来规定企业经营目标如何实现的具体实施方 案和细节。则是由何人(WHO)在何时(WHEN)何地(WHERE),通过何种 方法 (HOW),以及使用多少(HOW MUCH)资源来做这事。
4、按表现形式分
目的 或使命
目标
战略 政策：主要的和次要的
程序和规则 方案：主要的、次要的、支持的
预算：数字或金额的计划
凡事： 预则立， 不预则废！
第四章 社会工作行政计划
第四章 计划
第一节 计划概述
一、计划
社会服务机构行政计划指社会服务机构确定行政决策目标或 社会服务目标，并评估其实现目标最佳方式的过程。
社会工作行政计划的要素包括计划目标、计划主体、地理区 域、详细程度、达成计划的手段、计划期限、权力与责 任分布、成本和收益及其他对社会工作行政计划执行时 有影响的特殊考虑事项等。
第二节 计划编制
四、计划制定的方法（工具）
（4）头脑风暴 头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。所谓头脑风暴(Brain-Storming)，最早是精神病
理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的。而现在则成为无限制的自由联 想和讨论的代名词，其目的在于产生新观念或激发创新设想。
第三节 计划制定的阻力和障碍
（1）缺乏计划能力 社会工作或社会服务机构行政者的计划能力通常与个人已有的训练及经验有较大的关系，训练有素、
经验丰富的行政者的计划能力通常都较高。 （2）有违计划结构和过程 机构行政者如果不清楚计划的结构及过程，缺乏科学的计划意识，对科学的计划方法知之甚少，工
作中随意性较强，工作就会常常会陷入难以达至目标的困境。 （3）管理者推动计划的决心或承诺不足 管理者若没有进行计划的决心或承诺，抑或缺乏远见，必会阻碍机构的发展。 （4）信息使用不当 机构行政者若使用不恰当的信息，将有可能严重影响到计划的结果。 （5）忽视不利的、不可控的变量 计划过程中所涉及到的变量有很多，并非都能被计划者所掌控。计划者往往更倾向于注意到那些可
机构里，往往具有较清晰、明确的使命或总体目标，然而，由于各个部门间缺乏足够的协调、沟通， 从而使机构内的许多计划都呈现出片段化、局部化的状态。
自测题：
小张是某老年人社会服务机构的主管，为了更好地为机构老年人提供 服务，满足他们多样化的服务需求，每年年初小张都需要制定出详细的年度 工作计划，按照计划执行服务。在制定计划的过程中，小张采用了多种方法 来评估老年人的需求，其中主要有问卷调查、个别访谈、观察等等，收到了 丰富的一手资料，并对资料进行了详细的分析。同时，小张对机构内部的项 目、资金、人员安排、场地使用情况等等也做了清晰的梳理，能够为计划制 定提供更清晰全面的认识。
第一节 计划概述
一、计划
社会服务机构行政计划指社会服务机构确定行政决策目标或 社会服务目标，并评估其实现目标最佳方式的过程。
社会工作行政计划的要素包括计划目标、计划主体、地理区 域、详细程度、达成计划的手段、计划期限、权力与责 任分布、成本和收益及其他对社会工作行政计划执行时 有影响的特殊考虑事项等。
第二节 计划编制
四、计划制定的方法（工具）
（4）头脑风暴 头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。所谓头脑风暴(Brain-Storming)，最早是精神病
理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的。而现在则成为无限制的自由联 想和讨论的代名词，其目的在于产生新观念或激发创新设想。
第三节 计划制定的阻力和障碍
（1）缺乏计划能力 社会工作或社会服务机构行政者的计划能力通常与个人已有的训练及经验有较大的关系，训练有素、
经验丰富的行政者的计划能力通常都较高。 （2）有违计划结构和过程 机构行政者如果不清楚计划的结构及过程，缺乏科学的计划意识，对科学的计划方法知之甚少，工
作中随意性较强，工作就会常常会陷入难以达至目标的困境。 （3）管理者推动计划的决心或承诺不足 管理者若没有进行计划的决心或承诺，抑或缺乏远见，必会阻碍机构的发展。 （4）信息使用不当 机构行政者若使用不恰当的信息，将有可能严重影响到计划的结果。 （5）忽视不利的、不可控的变量 计划过程中所涉及到的变量有很多，并非都能被计划者所掌控。计划者往往更倾向于注意到那些可
机构里，往往具有较清晰、明确的使命或总体目标，然而，由于各个部门间缺乏足够的协调、沟通， 从而使机构内的许多计划都呈现出片段化、局部化的状态。
自测题：
小张是某老年人社会服务机构的主管，为了更好地为机构老年人提供 服务，满足他们多样化的服务需求，每年年初小张都需要制定出详细的年度 工作计划，按照计划执行服务。在制定计划的过程中，小张采用了多种方法 来评估老年人的需求，其中主要有问卷调查、个别访谈、观察等等，收到了 丰富的一手资料，并对资料进行了详细的分析。同时，小张对机构内部的项 目、资金、人员安排、场地使用情况等等也做了清晰的梳理，能够为计划制 定提供更清晰全面的认识。
管理学原理 第四章 计划工作概述
管理学原理第四章计划工作概述名词解释：1、计划工作：是指制定计划，就是根据组织内外部的实际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法。
2、限定因素：是指妨碍目标得以实现的因素，也就是说，在其他因素不变的情况下，抓住这些因素，就能实现预期目标。
3、许诺原理：是指任何一项计划都是对完成某项工作所做出的许诺，许诺越大，所需要的时间越长，因而实现目标的可能性就越小。
4、灵活性原理：是指计划工作中体现的灵活性越大，则由于未来意外事件引起的损失的危险性就越小。
5改变航道原理：是指计划工作为将来承诺得越多，管理者定期地检查现状和预期前景，以及为保证所要达到的目标而重新制订计划就越重要。
6、限定因素原理：是指在计划工作中，越是能够了解和找到对达到所要求目标起限制性和决定性作用的因素，就越是能准确地、客观地选择可行方案。
简答题和论述题：1、简述计划工作的基本特征？P89答：①目的性②主导性③普遍性④经济性2、简述计划工作的意义？或简述计划工作的重要性？P90-91答：计划工作是指导性、科学性和预见性很强的管理活动，对组织的经营管理活动起着直接的指导作用，但这种作用可能是积极的，也可能是消极的。
计划工作的重要性主要表现在以：①弥补不肯定性和变化带来的问题。
②有利于管理人员把注意力集中于目标。
③有利于更经济地进行管理。
④有利于控制。
3、简述计划工作的程序？P93-96答：①估量机会②确定目标③确定前提条件④确定可供选择的方案⑤评价各种方案⑥选择方案⑦制订派生计划⑧用预算形式使计划数字化4、计划工作的原理有哪些？P96-99答：①限定因素原理②许诺原理③灵活性原理④改变航道原理5、简述改变航道原理的基本内容？P99答：是指计划工作为将来承诺得越多，管理者定期地检查现状和预期前景，以及为保证所要达到的目标而重新制订计划就越重要。
因为未来情况随时都可能发生变化，制订出来的计划就不可能一成不变，计划往往赶不上变化。
li第四章计划
4.2.6 孔茨和韦里克的计划层次体系
使命
目标
战略
政
策
程
序
规
则
方
案
预
算
孔茨和韦里克的计划层次体系
❖ 1.使命：基本职能和任务 ❖ 2.目标：各时期和各部门目标 ❖ 3.战略：规划公司前景，未来发展方向 ❖ 4.政策：规定决策的范围，保证决策与目标的
一致，指导决策 ❖ 5.程序：如何按照要求去做 ❖ 6.规则：明文规定允许或不允许某种特定行为，不允许
Who——谁去做? How——怎么做?
4.1计划的概念及其性质
❖ 决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。 ❖ 区别：
决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择； 计划则是对组织内部不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内
容和要求。
❖ 联系：
第一，决策是计划的前提，计划则为决策的逻辑延续。 第二，在实际工作中，决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分
战略性计划的特点
它由组织的最高层的管理者负责制订； 它是确定和实现组织长远目标的计划； 它突出了组织对未来发展的机会的把握和对风险的估计； 它着重于对组织未来的行动做出总的概括性的规定； 它指明了组织发展的方向。
战术性计划的特点
战术性计划所涉及的时间跨度比较短，覆盖的范围 较窄；
战术性计划内容具体、明确，并通常要求具有可操 作性；
❖ 每个组织都有一 个层层分解、互 相联系的目标体 系。
案例分析
《西游记》这部古典小说在中国是家喻户晓的。 主人公：唐僧、孙悟空、猪八戒和沙僧。故事 情节：徒弟三人保护唐僧西天取经。在保护唐 僧去西天取经的路上，孙悟空能72般变化，降 妖除魔；猪八戒贪吃贪睡，但打起仗来也能上 天入海，助猴哥一臂之力；沙僧憨厚老实，任 劳任怨，一路挑行李到西天；唐僧最舒服，有 马骑、有饭吃，而且降妖也不用动其一根指头， 自有徒儿奋勇上阵。
第四章 计划
• 二、计划工作的特征 1.计划工作的目的性 组织制定的每一个计 划都旨在促使组织目标的实现。计划工作 的一个主要方面就是通过制定计划，使企 业的每个员工能够明确和理解组织的目标。 2.计划工作的首位性 计划工作的主要任务 就是为组织活动确定目标，组织、人事、 领导和控制等管理活动，只能在确定目标 之后才能进行，因此计划工作理应放在其 他工作之前。
进行的每一项活 动 • （2）确定活动完成的先后次序 • （3）绘制活动流程从起点到终点的图形 • （4）估计每项活动完成的时间 • （5）制定出包括每项活动开始和结束 日期的全部项目的日程计划，找出关键线 路。
• 计划工作的内容描述为“5W1H”： What （what to do ）—做什么？目标。 Why （why to do ）—为什么做？原因。 Who （who to do ）—谁去做？人员。 When （when to do）—何时做？时间。 Where （where to do）—何地做？地点。 How （how to do）—怎样做？手段。
• （3）目标管理促使权力下放 目标管理的网络化 将目标层层分解下达，这就要求各级管理人员要 明确自己的管理目标和管理责任。上级要根据目 标的需要，授予下级部门和个人相应的权力，才 能激励下级部门和个人充分发挥自己的聪明才智， 保证目标的顺利实现。因此，授权是提高目标管 理效果的关键，推行目标管理，可以促使权力下 放。（4）目标管理注重成果 德鲁克强调，凡是 其业绩影响企业组织健康成长的所有方面，都必 须建立目标。由于目标管理有一套完整的目标考 核体系，就能够对组织成员中的实际贡献和业绩 大小进行评价，从而克服了以往凭印象、主观判 断等传统的管理方式的不足。
• 5.计划工作的创造性 计划工作需要管理者 针对组织所面临的新环境来发现和解决新 问题。面对出现的新变化和新机会，管理 人员要敢于打破旧观念的束缚，及时提出 适应本企业特点的一些新思路、新观点和 新方法，使计划更加符合客观实际。所以 说计划工作是一项创造性的管理工作。
管理学第四章计划与计划工作
管理学第四章计划与计划工作1. 什么是计划？计划是为了达成特定目标而制定的行动方案。
在管理学中，计划是管理者为实现组织目标而设计和制定的明确指导方针。
计划可以帮助管理者确定组织的长期和短期目标，并最大程度地利用资源，使组织达到这些目标。
2. 计划的特点（1）目标导向性：计划是为了实现特定的目标而制定的，它为组织提供了明确的方向和目标。
（2）综合性：计划需要考虑资源的利用、活动的安排、时间的安排等各个因素，要综合考虑组织的整体利益。
（3）灵活性：计划应该具有一定的灵活性，以适应环境的变化和不确定性。
（4）准确性：计划要具备可行性和准确性，不能是空想和随意制定的。
3. 计划的层次体系计划可以分为战略计划、战术计划和操作计划三个层次。
战略计划是指针对整个组织的长期目标而制定的计划，它通常由高层管理者制定。
战术计划是指针对各个部门或功能的中期目标而制定的计划，它通常由中层管理者制定。
操作计划是指针对具体任务和活动的短期目标而制定的计划，它通常由一线管理者制定。
4. 计划的制定过程（1）确定组织的使命和愿景：首先，管理者需要明确组织的使命和愿景，确定长期目标。
（2）分析环境和资源：接下来，管理者需要分析内外环境和资源情况，了解组织所面临的机会和挑战，以及可利用的资源。
（3）设定目标：基于对环境和资源的分析，管理者需要设定明确的目标，包括长期目标、中期目标和短期目标。
（4）制定策略：为了实现目标，管理者需要制定相应的策略和行动方案。
（5）制定具体计划：在制定了策略和行动方案后，管理者需要具体制定实施计划。
这包括明确任务、安排时间、分工合作等。
（6）实施计划：一旦计划制定完成，管理者需要组织资源，实施计划。
（7）监控与评估：在实施计划的过程中，管理者需要持续监控和评估计划的执行情况，并根据情况进行调整和改进。
5. 计划与组织管理的关系计划是组织管理的基础和核心。
它为组织提供了明确的目标和方向，帮助管理者在复杂的环境中做出决策。
第四章 计划职能
1.狭义的计划是指为了实现组织目标，预先进行的行动安排。 广义的计划是指管理者制定计划、执行计划和检查计划执 行情况等一系列计划管理工作的全过程。
2.计划和计划工作的区分：
Plan是计划工作的结果，是对未来行动方案的说明。一个 完整的计划包括5W1H，计划应适应环境的变化。 5W1H: What Why Who Where When How Planning是管理者的一项活动过程，Forecasting未来， 设立Goal，决定Policy，选择方案的连续程序，以经济地 配置资源，有效把握未来的发展，以获得最大的组织成效。
导向作用 激励作用 凝聚作用 标准作用
从全局出发，协调考虑 层次清楚 具有可行性 便于衡量 相对稳定
2．目标的要求
三、目标管理的涵义
1.目标管理的产生与发展
目标管理（Mamagement By object）是美国管理学家彼得·德鲁 克（Peter F·Drucker）1954年提出的，我国企业于20世纪80 年代初开始引进目标管理法，并取得较好成效。
按计划的对象划分
按计划的范围划分
综合计划 局部计划 项目计划
政策 程序 方法
按计划的约束力划分
指令性计划
指导性计划
分类原则
时间长短
计划种类
长期计划 中期计划 短期计划
职能空间
综合性标准（时间、职能） 内容详尽程度 程序化程度
人事计划 财务计划 业务计划
战略性计划 战术性计划 具体性计划 指导性计划 程序性计划 非程序性计划
计划职能的核心任务是要回答5W1H。
what—做什么？活动和内容 why—为什么做？原因 who—谁去做？人员 where—何地做？地点
2.计划和计划工作的区分：
Plan是计划工作的结果，是对未来行动方案的说明。一个 完整的计划包括5W1H，计划应适应环境的变化。 5W1H: What Why Who Where When How Planning是管理者的一项活动过程，Forecasting未来， 设立Goal，决定Policy，选择方案的连续程序，以经济地 配置资源，有效把握未来的发展，以获得最大的组织成效。
导向作用 激励作用 凝聚作用 标准作用
从全局出发，协调考虑 层次清楚 具有可行性 便于衡量 相对稳定
2．目标的要求
三、目标管理的涵义
1.目标管理的产生与发展
目标管理（Mamagement By object）是美国管理学家彼得·德鲁 克（Peter F·Drucker）1954年提出的，我国企业于20世纪80 年代初开始引进目标管理法，并取得较好成效。
按计划的对象划分
按计划的范围划分
综合计划 局部计划 项目计划
政策 程序 方法
按计划的约束力划分
指令性计划
指导性计划
分类原则
时间长短
计划种类
长期计划 中期计划 短期计划
职能空间
综合性标准（时间、职能） 内容详尽程度 程序化程度
人事计划 财务计划 业务计划
战略性计划 战术性计划 具体性计划 指导性计划 程序性计划 非程序性计划
计划职能的核心任务是要回答5W1H。
what—做什么？活动和内容 why—为什么做？原因 who—谁去做？人员 where—何地做？地点
管理学(第四版) 第4章 计划
版权所有，未经允许不得翻版 第 16 页
第4种
2012年2月
管理学（第四版）
第2节 计划工作的类型
一、正式计划与非正式计划
按计划的表现形式，计划可分为正式计划与非正式计划。
计划的类型
（按计划的表现形式）
非正式计划
蕴涵在某些人的脑海中，不以 书面文件形式来表现的计划
正式计划
以书面文件形式来表现的计划
源”（How much）来做这事。
2012年2月
版权所有，未经允许不得翻版
第 24 页
管理学（第四版）
第2节 计划工作的类型 四、短期计划和长期计划 按计划所涉及时间长短，计划可以划分为短期计划和长期计划
计划的类型
（按计划所涉及时间长短）
短期计划
长期计划
2012年2月
版权所有，未经允许不得翻版 版权所有，未经允许不得翻版
2012年2月 版权所有，未经允许不得翻版 第 18 页
管理学（第四版）
第2节 计划工作的类型 一、正式计划与非正式计划
正式计划：以书面文件形式加以表现的计划。
正式计划的制定则是一个包括了环境分析、目标确定、
方案选择以及计划文件编制这一系列工作步骤的完整的过
程。该过程的结果往往会形成组织的一套计划书。 计划书要详细、明确并明文地规定组织的目标是什么， 实现这些目标需要什么样的全局战略，并开发出一个全面 的分阶段和分层次的计划体系，以综合和协调不同时期和 不同部门的活动。
甲组刚走了两三公里时就有人 叫苦了，走到一半时,有些人几 乎愤怒了，他们抱怨为什么要 大家走这么远，何时才能走到。 有的人甚至坐在路边，不愿再 走了。越往后人的情绪越低， 七零八落，溃不成军
里程碑。每看到一个里 程碑，大家便有一阵小 小的快乐。这个组的情 绪一直很高涨。走了七、 八公里以后，大家确实 都有些累了，但他们不 仅不叫苦，反而开始大 声唱歌、说笑，以消除 疲劳。最后的两三公里， 他们越走情绪越高，速 度反而加快了。因为他 们知道，要去的村子就 在眼前了
第4种
2012年2月
管理学（第四版）
第2节 计划工作的类型
一、正式计划与非正式计划
按计划的表现形式，计划可分为正式计划与非正式计划。
计划的类型
（按计划的表现形式）
非正式计划
蕴涵在某些人的脑海中，不以 书面文件形式来表现的计划
正式计划
以书面文件形式来表现的计划
源”（How much）来做这事。
2012年2月
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第 24 页
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第2节 计划工作的类型 四、短期计划和长期计划 按计划所涉及时间长短，计划可以划分为短期计划和长期计划
计划的类型
（按计划所涉及时间长短）
短期计划
长期计划
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版权所有，未经允许不得翻版 版权所有，未经允许不得翻版
2012年2月 版权所有，未经允许不得翻版 第 18 页
管理学（第四版）
第2节 计划工作的类型 一、正式计划与非正式计划
正式计划：以书面文件形式加以表现的计划。
正式计划的制定则是一个包括了环境分析、目标确定、
方案选择以及计划文件编制这一系列工作步骤的完整的过
程。该过程的结果往往会形成组织的一套计划书。 计划书要详细、明确并明文地规定组织的目标是什么， 实现这些目标需要什么样的全局战略，并开发出一个全面 的分阶段和分层次的计划体系，以综合和协调不同时期和 不同部门的活动。
甲组刚走了两三公里时就有人 叫苦了，走到一半时,有些人几 乎愤怒了，他们抱怨为什么要 大家走这么远，何时才能走到。 有的人甚至坐在路边，不愿再 走了。越往后人的情绪越低， 七零八落，溃不成军
里程碑。每看到一个里 程碑，大家便有一阵小 小的快乐。这个组的情 绪一直很高涨。走了七、 八公里以后，大家确实 都有些累了，但他们不 仅不叫苦，反而开始大 声唱歌、说笑，以消除 疲劳。最后的两三公里， 他们越走情绪越高，速 度反而加快了。因为他 们知道，要去的村子就 在眼前了
第四章-计划PPT课件
21
十一、构建开放合作新格局
2024/102024/10/15
23
二、 拟定具体措施
• 计划的措施一般包括人力、物力、办法、 手段、组织领导等内容，它是实现目标 的保证。
2024/10/15
24
×班×学年第×学期学雷锋活动计划
响应校团委大力弘扬雷锋精神的号召，本班决定开展丰富多彩、具 有实效性的学雷锋活动，切实加强同学思想道德建设，建设优良的班风， 促进我班精神文明建设，特制定如下计划：
一、清理工作原则
预防为主，防清并重；加强领导，明确分工；强化监督，严格执法。
二、清理工作要求
水面漂浮物清理的范围为库区蓄水位按20年一遇洪水位以下水 域。清理的内容包括秸杆、树木树杈、塑料泡沫等生活垃圾及其他 漂浮物。清理的标准为水面不出现漂浮物聚集现象，长期保持水面 清洁。清理处置设施应在2004年汛期前建成投入使用。
者一项重要任务，需要交代政策、提出具体要 求。如《长春市朝阳区人民政府关于拆除违法 建筑的实施意见》
• 计划作为一个文种时，是广义的计划中最为
适中的一种：时间一般在一年、半年左右；目 标、措施比规划具体深入，比设想正规细致， 比方案简明集中。
2024/10/15
5
修改以下计划的标题
• 华南农业大学大学生艺术节筹备规划 方案
但指标、措施还不够明确具体的计划。如新学
期2024的/10/1打5 算。
4
• 方案 对某专项工作或活动作出全面部署与安
排的计划，这种方案的操作性更强。如《管理 系××级毕业生实习方案》
• 设想是一种初步的、不成熟的、草案性的计
划。如《××公司关于发展对外贸易及设立驻 外分公司的设想》
• 意见上级对下级布置一个阶段的几项工作或
第四章：计划与计划工作
2
2
思考题
阐述计划工作的意义。
计划类型如何划分？ 滚动计划的基本原理是什么？ 网络计划法的基本原理是什么？
估量机会 确立目标 考虑前提条件 拟定备选方案
评价可选方案 选择行动方案 拟定派生计划编制预算二、计来自工作的步骤一般环境因素
组织环境
任务环境因素
管理环境 组织文化 内部环境 经营条件
管理环境的构成
经济环境 供应商
一般环境 （间接影响）
政治法律环境
政府
组织 竞争者
顾客
任务环境 一般环境 （间接影响） （直接影响）
技术进步
社会文化环境
外部环境因素
一般环境分析
政治与法律环境
垄断法律；环境保护法；
经济环境
GNP趋势；利率；货币供 给；通货膨胀；失业率；可 税法；外贸法规；政府稳定性； 支配收入；能源供给；成本 对于外来企业态度等 水平等
社会文化环境
技术环境
人口统计；收入分配；生 政府对研发投入；政府和 活方式演变；人们工作期望水 行业对技术的重视；新技术 平；教育水平；消费者习惯等 开发；知识产权保护；折旧 和报废速度。
长期计划、中期计划和短期计划
长期计划 规定较长时期内的 发展方向、规模、 目标，以及实现上 述目标的战略措施 中期计划 短期计划 根据长期计划规定的目标 一年或一年以 和当前的实际情况，对计 下时间范围的 划年度的各项活动所作的 计划 总体安排
战略性、综合性
衔接作用
详细、具体
年度利润计划 销售计划 生产计划 作业计划
2010 很粗
绘制网络图：工序先后顺序
网络计划
原理 网络时间计算：关键线路
网络优化：选择最优实施方案
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没完成才知道有问题； 计划可以增强条理性； 不做计划不知如何利用 时间；
计划完成不了；
有计划太约束不自由
做计划太花时间；
要求不高，没必要；
可约束自己，克服惰性
计划有用没有用、怎么 做，做了才知道。
14
别人已计划好了；
个人惰性。
理由：为什么要做计划
功能
明确方向 作用 集中资源
10
计划工作的内容：
计划必须清楚地确定和描述这些内容： 5W1H What ——做什么？目标与内容。 Why ——为什么做？原因。 Who ——谁去做？人员。 Where——何地做？地点。 When ——何时做？时间。 How ——怎样做？方式、手段。
What shall I do?
没有良好的计划和执行力
2
没有良好的计划和执行力， 目标就难以变成现实！
我也常常会有宏伟的 目标，但为什么总是 实现不了?
3
计划工作是一座桥梁，它把我们所处的此 岸和我们要去的彼岸连接起来，以克服这 一天堑。——哈罗德•孔茨
明智的管理者在制定一项政策的时候，总 是会记得这样一件事——制定一个日程安 排表，不实现目标决不罢休。
明确目标
明确路径 明确方法 明确责任 明确衡量方法
排除干扰
减少不确定性 提高效率 增强压力，提高积极性 体会成就和人生价值
15
结论：需要做计划，必要时应做书面计划
我们谁也不知将来会 怎样，但明天肯定会 与今天不同。 计划并不能保证你成 功，但能让你为将来 作好准备。 计划是一种生存策略， 它可以让你获得更多 的成功机会。
课堂讨论
你是否制定书面计划？（一直做，偶尔做，从
来不做）（有长期计划和短期计划，只有短期 或长期计划，没有任何计划）
你做计划的理由或不做计划的理由是什么？这
些理由是否成立呢？
计划工作对你的学习、工作乃至人生产生了什 么样的影响？
13
理由：为什么不做计划
变化太快，干扰多；
有变化才需要做计划；
11
5W1H
例：员工培训计划
What--“ 做什么？”即明确一个时期的具体任务和要求、工 作重点。例等等。 Why--“为什么做？”即明确计划的原因和目的，行动计划的 可能性和可行性。即提供制定计划的依据。
When--“何时做？”即规定计划中各项工作的起始时间和完 成时间。以便进行有效的控制和对能力及资源进行平衡。 Where--“何地做？”即规定计划的实施地点，了解计划实施 的环境条件和限制条件。 Who--“谁去做？”即明确实施计划的部门或人员。例如，新 产品开发，既要确定主要部门，又要确定协助部门. How--“如何做？”即明确实现计划的措施，以及相应的政策 和规则，对组织资源进行合理的预算、分配和使用. 12
第四章
计划的概念 计划的类型
计划与计划工作
计划的编制过程
8
学习目的与要求
1 ．了解计划的类型，理解计划职能的内容、
原理、程序；
2．理解计划的不同类型；
3．掌握环境分析的基本模型；
4.培养学生制定计划的能力。
返回
9
第一节
一、计划的概念
计划的概念
• 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述的，在未来 一定时期内，组织以及组织内不同部门和不同成员，关 于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 • 计划是一个组织要做什么和怎么做的行动指南。 • 动词：计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行 的行动安排。它是一个确定必要的行动方针，以期在未 来的发展中能够实现目标的过程。 • 广义的计划工作：是指制定计划、执行计划和检查计划 执行情况三个紧密衔接的工作过程。 • 狭义的计划工作：是专指制定计划。 • 人们平常所指的计划是指狭义计划的概念
引子1
有一名18岁的高中学生，她在高中的时候去看了一部电影，那部电 影描述的是法国巴黎铁塔。她对这部电影印象非常深刻，她就给自己许 下了一个承诺等她毕业的时候她一定要去巴黎参观一下巴黎铁塔。结果 高中毕业就去忙着考大学，她的梦想是在高中就酝酿而成的，大学四年 她就一直对自己期许，等她大学毕业以后去一趟。大学四年很快就过去 了，但是她的梦想并没有实现。当大学毕业以后，她就急于找一份安定 的工作，当她找到工作时，她又说等她工作稳定的时候她一定要去巴黎。 而在她工作稳定的时候，她又开始谈恋爱了。谈了恋爱她又给自己做了 一个许诺，等她结婚一定要去一趟巴黎，结果结婚以后就是家里的柴米 油盐酱醋茶，接着她怀孕了。她又想等她生了小孩再去巴黎玩。但是生 了小孩以后，她的目标也转移了开始忙于照顾先生，处理家里的事情， 还要去照顾小孩。 她又给自己做了一个许诺，等孩子长大了，她一定去巴黎玩。这个 梦想一直到她的孩子结婚生子。有一天这个女人已经老态龙钟了，说了 一句话：嗨，我这一辈子最渴望的就是有天去巴黎玩。而这个时候她已 经躺在病床上了。 思考：她为什么一直没有能去巴黎玩？ 1
4
凡事预则立，不预则废 人无远虑，必有近忧
计划多么 重要啊!
5
做一件事，首先要有计划，否则很难→事半
功倍，很可能→事倍功半或是→一事无成。 西方的成功公式： 成功＝明确的目标+出色的计划+团队精神
6
引例——联想的发展计划
1984年11月1日，一个仅靠20万元开办费起家的自负盈亏的 计算机公司成立了，它就是闻名全国的联想集团。 1988年4月，联想集团宣布开始向海外进军。首先准备在 香港设立一个贸易公司，目的在于为创办产业积累资金；第 二步决定于1995年以前，建立技、工、贸一体化的跨国集团； 第三步在20世纪末形成经济规模，使联想股票在海外上市， 公司的营业额达到10亿美元。 联想集团的成功一个原因之一在于它从成立至今，每一步 都有清晰的发展计划。联想已发展成为我国IT产业的领头羊。 2008年，联想集团以2007财年168亿美元的营收位列第499 位，首次跻身2008年度世界500强企业排行榜。 要做好计划工作，必须遵循一定的工作程序，必须掌握计 划工作的原理，必须要有预见性，还必须掌握现代的计划方 7 法。
计划完成不了；
有计划太约束不自由
做计划太花时间；
要求不高，没必要；
可约束自己，克服惰性
计划有用没有用、怎么 做，做了才知道。
14
别人已计划好了；
个人惰性。
理由：为什么要做计划
功能
明确方向 作用 集中资源
10
计划工作的内容：
计划必须清楚地确定和描述这些内容： 5W1H What ——做什么？目标与内容。 Why ——为什么做？原因。 Who ——谁去做？人员。 Where——何地做？地点。 When ——何时做？时间。 How ——怎样做？方式、手段。
What shall I do?
没有良好的计划和执行力
2
没有良好的计划和执行力， 目标就难以变成现实！
我也常常会有宏伟的 目标，但为什么总是 实现不了?
3
计划工作是一座桥梁，它把我们所处的此 岸和我们要去的彼岸连接起来，以克服这 一天堑。——哈罗德•孔茨
明智的管理者在制定一项政策的时候，总 是会记得这样一件事——制定一个日程安 排表，不实现目标决不罢休。
明确目标
明确路径 明确方法 明确责任 明确衡量方法
排除干扰
减少不确定性 提高效率 增强压力，提高积极性 体会成就和人生价值
15
结论：需要做计划，必要时应做书面计划
我们谁也不知将来会 怎样，但明天肯定会 与今天不同。 计划并不能保证你成 功，但能让你为将来 作好准备。 计划是一种生存策略， 它可以让你获得更多 的成功机会。
课堂讨论
你是否制定书面计划？（一直做，偶尔做，从
来不做）（有长期计划和短期计划，只有短期 或长期计划，没有任何计划）
你做计划的理由或不做计划的理由是什么？这
些理由是否成立呢？
计划工作对你的学习、工作乃至人生产生了什 么样的影响？
13
理由：为什么不做计划
变化太快，干扰多；
有变化才需要做计划；
11
5W1H
例：员工培训计划
What--“ 做什么？”即明确一个时期的具体任务和要求、工 作重点。例等等。 Why--“为什么做？”即明确计划的原因和目的，行动计划的 可能性和可行性。即提供制定计划的依据。
When--“何时做？”即规定计划中各项工作的起始时间和完 成时间。以便进行有效的控制和对能力及资源进行平衡。 Where--“何地做？”即规定计划的实施地点，了解计划实施 的环境条件和限制条件。 Who--“谁去做？”即明确实施计划的部门或人员。例如，新 产品开发，既要确定主要部门，又要确定协助部门. How--“如何做？”即明确实现计划的措施，以及相应的政策 和规则，对组织资源进行合理的预算、分配和使用. 12
第四章
计划的概念 计划的类型
计划与计划工作
计划的编制过程
8
学习目的与要求
1 ．了解计划的类型，理解计划职能的内容、
原理、程序；
2．理解计划的不同类型；
3．掌握环境分析的基本模型；
4.培养学生制定计划的能力。
返回
9
第一节
一、计划的概念
计划的概念
• 名词：计划是指用文字和指标等形式所表述的，在未来 一定时期内，组织以及组织内不同部门和不同成员，关 于行动方向、内容和方式安排的管理文件。 • 计划是一个组织要做什么和怎么做的行动指南。 • 动词：计划是指为了实现决策所确定的目标，预先进行 的行动安排。它是一个确定必要的行动方针，以期在未 来的发展中能够实现目标的过程。 • 广义的计划工作：是指制定计划、执行计划和检查计划 执行情况三个紧密衔接的工作过程。 • 狭义的计划工作：是专指制定计划。 • 人们平常所指的计划是指狭义计划的概念
引子1
有一名18岁的高中学生，她在高中的时候去看了一部电影，那部电 影描述的是法国巴黎铁塔。她对这部电影印象非常深刻，她就给自己许 下了一个承诺等她毕业的时候她一定要去巴黎参观一下巴黎铁塔。结果 高中毕业就去忙着考大学，她的梦想是在高中就酝酿而成的，大学四年 她就一直对自己期许，等她大学毕业以后去一趟。大学四年很快就过去 了，但是她的梦想并没有实现。当大学毕业以后，她就急于找一份安定 的工作，当她找到工作时，她又说等她工作稳定的时候她一定要去巴黎。 而在她工作稳定的时候，她又开始谈恋爱了。谈了恋爱她又给自己做了 一个许诺，等她结婚一定要去一趟巴黎，结果结婚以后就是家里的柴米 油盐酱醋茶，接着她怀孕了。她又想等她生了小孩再去巴黎玩。但是生 了小孩以后，她的目标也转移了开始忙于照顾先生，处理家里的事情， 还要去照顾小孩。 她又给自己做了一个许诺，等孩子长大了，她一定去巴黎玩。这个 梦想一直到她的孩子结婚生子。有一天这个女人已经老态龙钟了，说了 一句话：嗨，我这一辈子最渴望的就是有天去巴黎玩。而这个时候她已 经躺在病床上了。 思考：她为什么一直没有能去巴黎玩？ 1
4
凡事预则立，不预则废 人无远虑，必有近忧
计划多么 重要啊!
5
做一件事，首先要有计划，否则很难→事半
功倍，很可能→事倍功半或是→一事无成。 西方的成功公式： 成功＝明确的目标+出色的计划+团队精神
6
引例——联想的发展计划
1984年11月1日，一个仅靠20万元开办费起家的自负盈亏的 计算机公司成立了，它就是闻名全国的联想集团。 1988年4月，联想集团宣布开始向海外进军。首先准备在 香港设立一个贸易公司，目的在于为创办产业积累资金；第 二步决定于1995年以前，建立技、工、贸一体化的跨国集团； 第三步在20世纪末形成经济规模，使联想股票在海外上市， 公司的营业额达到10亿美元。 联想集团的成功一个原因之一在于它从成立至今，每一步 都有清晰的发展计划。联想已发展成为我国IT产业的领头羊。 2008年，联想集团以2007财年168亿美元的营收位列第499 位，首次跻身2008年度世界500强企业排行榜。 要做好计划工作，必须遵循一定的工作程序，必须掌握计 划工作的原理，必须要有预见性，还必须掌握现代的计划方 7 法。