国外创新型城市的主要类型及发展经验借鉴
国外创新型城市发展模式借鉴
业 投 资项 目出售 所 产生 的全 部损 失 ，
可 由投 资 者 在 其 他 课 税 中 抵 扣 ； 域 区
天使 ” 织 ， 组 为中小 企 业无 偿提供 “ 金
点 子 ” 并 协 助 他 们 申请 创 新 基 金 。 ， 三
的资源优 势 ， 政 策上 大力 支持 创 新 在
型城 市建 设 。一 是成 立 “ 新模 范联 创 合会 ” 大力 宣传创 新典 型 ， 合 会成 。 联
是 想得 到 政 府 批准 的新 技 术 工 业 项 目投 资的本 国公司 ， 果投 资项 目赔 如
本 ， 以 从 本 公 司 收 入 中 免 缴 相 当 于 可
时 ， 对 高技 术 风 险企业 提供 亏 损补 还
贴 ，凡投 资于 高 技术 工业 的企 业 ， 连 续 亏 损 ３年 者 ， 可 获 得 ５ ％ 的 投 资 ０
３东京 。东 京作 为 占 目本 ＧＤＰ ．
１ ％ 的经 济 龙 头 ， 所 以成 为 亚 洲 地 ８ 之
业 发展 。 小 企 业 进 行创 新 可行 性 研
年 ： 事 研 究 开 发 的 公 司 享 受 其 研 究 从
股 票而 造成 的任 何 损失 ， 险企 业 可 风
以从 以后 的所 得税 中扣 除损 失金 额 。
三 是 实行创 业补 助 。新 加坡 规定 ， 创
开 发 支 出 ５ ％ 的政 府 津贴 ：对具 有 ０ 新技 术开 发性质 的产业 给予 ５ ０ —１ 年 的 免税 期 ； 计算 机软 件 和信 息服 对 务、 农业 技 术服 务 、 药研 究 、 医 试验 室 和 检 测 服 务 等 生产 和 服 务 公 司用 于
世界城市发展典型案例
世界城市发展典型案例由于不确定题目的具体要求，从合同格式到作文格式，都无法判断应该使用哪种格式来撰写这篇文章。
考虑到世界城市发展的主题，我将按照一般报告的格式来写这篇文章，以确保内容的合理组织和阅读流畅。
引言：世界上有许多城市在经济、文化、科技、城市规划等方面展现了杰出的发展成果。
本篇报告将介绍几个典型案例，以展示这些城市是如何取得成功的，并从中汲取经验教训。
1. 新加坡：科技与城市规划的典范新加坡作为东南亚地区的金融中心和高科技中心，其城市发展可谓是令人瞩目的。
新加坡的成功背后有着严谨的城市规划和科技创新的支持。
在城市规划方面，新加坡注重环境保护与可持续性发展，并通过合理的土地利用和交通规划来提高城市的运行效率。
科技创新是新加坡取得这一成就的关键。
新加坡积极吸引全球科技公司和创新企业，在人工智能、生物科技等领域取得了长足的进展。
2. 东京：人口管理与城市发展的挑战东京是世界上人口最多的城市之一，其城市发展面临着独特的挑战。
人口爆炸性增长和有限的土地资源让东京面临着高密度化、交通拥堵、住房紧缺等问题。
然而，东京通过有效的人口管理和城市规划，成功地应对了这些挑战。
政府提出了多项政策措施，如限制人口增长，鼓励人口外流到周边地区，加快基础设施建设等。
3. 伦敦：文化与创意产业的兴起伦敦是欧洲最大的金融中心之一，同时也是文化与创意产业的重要枢纽。
伦敦的城市发展在于对文化与创意产业的积极支持与鼓励。
伦敦拥有丰富的文化资源和艺术活动，如世界顶级的博物馆、音乐节、时装周等。
政府鼓励创意产业的发展，提供相应的财政和法律支持，吸引了大量优秀的创意人才和企业。
4. 旧金山：可持续发展的倡导者旧金山作为美国的创新中心，一直致力于可持续发展的实践与推进。
市政府积极倡导绿色建筑和可再生能源，推动低碳出行方式，减少环境污染。
此外，旧金山还注重社交公平和社区参与，鼓励民众积极参与城市发展的决策和规划。
结论：世界上各个城市的发展案例表明，城市成功发展的关键在于有效的城市规划、科技创新、人口管理、文化与创意产业的培育以及可持续发展的倡导。
国外创意城市的实践与经验启示
媒体艺术 、烹饪美 食等 ７个领 域接受 并批 准世界 各个 城市 的加盟 申请 ，授予 其相 应 的创 意城 市称
号 。其 中 ，“ 设计 之都 （ ｉ ｆ ｅｉ ） 的申请 城 市最多 ，竞 争也 最 为激 烈 ，被 授予 该 称号 的城 ｃ ｙｏ ｓ ｎ ” ｔ ｄ ｇ 市在 ７个 领域 中也 是最 多的 ，目前 ，有 ７个 城市 获得 了这一 称号 ，依 次是布 宜诺斯 艾利 斯 、蒙 特 利尔 、柏林 、名古 屋 、神户 、深 圳 、上 海 。 我 国 的 成 都 市 于 ２ １ ０ ０年 ２月 被 授 予 “ 饪 美 食 之 烹 都 ”称 号 ，哈尔滨 则 于 ２ １ ０ ０年 ６月被 授予 “ 音乐 之都 ” 称 号 。此 外 ，北京 、南 京 、杭 州等 城市
关 键 词 ：创 意 城 市 ；设 计 之 都 ；发 展 模 式 ；推 进 机 制 ；政 策 措 施
中 图 分 类 号 ： Ｕ９ ４ ３； ２ ０ 文 献 标 识 码 ： 文 章 编 号 ： ２ ７５ ３ ２ １ １ —０ ６ Ｔ ８． Ｆ９ Ａ ０ ５ － ８ ３（ ０ ０） １０ ２ —
（ ） 简 ・ 各 布 斯 对 创 意 城 市 的 理 解 一 雅
简 ． 雅各 布斯 在她 １ ８ ９ ４年 所著 《 市与 国 民财 富》 一 书 中提 出 ，国民经 济 发展 的前提 是 要 城
转 变经 济发展 模式 ，实 现创 意城 市 经 济体 系 。她 所关 注 的 “ 意 城 市 ” 是 像 意 大 利 中部 的波 洛 创 涅 、弗伦 岑那 样 的集聚 了拥有 众 多 富于 创造 性 、技 巧 和高 质 量 劳 动 者 的专 业 化 中 小企 业 群 的 城 市 。这些 中小 企业 的生 产 模 式 与工 业 化 大 生 产模 式 完 全 不 同 ，它 们具 有灵 活 性 、高 效 率 、适 应 性 ，拥有 依靠 创新 和想 象力进 行经 济 的 自我 修正 的能力 ，它 们结 成 网络 ，依 靠 劳动者 和工 匠 的高
国外创新型城市的建设实践及启示
模与范 围。 形成创 新者 的群体 集聚 ． 促 进 为 哈 德 士 菲 尔 德 创 意 产 业 蓬 勃 发 展 的
“ 创新型城 市 ” 是 指 以 科 技 进 步 为 动 新 思 想 、 新 创 意 的 相 互 激 发 与 碰 撞 。 哈 有 力 佐 证 。 此 外 ． 哈 德 士 菲 尔 德 还 为 创 力、 以 自主 创 新 为 主 导 、 以 创 新 文 化 为 基 德 士 菲 尔 德 通 过 举 办 一 系 列 展 览 、 讲 意 产 业 人 才 或 组 织 在 市 中 心 提 供 生 活
一
是 丰富 的 科 教 资 源 和 雄 厚 的 人 才
超过 ３ ％ ．企 业 研 发 投 入 超 过 销 售 收 入 划 帮 助 推 动 创 意 产 业 发 展 。对 于 原 创 类 资 源 。 波 士 顿 的 教 育 事 业 在 美 国 首 屈 一
４ ％。此 外 ， 创 新 型 城 市 还 应 有 良好 的创 新 创 意 项 目 除 了 可 以 获 得 小 额 资 助 或 贷 指 ． 被誉 为“ 美 国 的雅 典 ” ． 波士顿 拥有超 政 策 和 制度 、 一 流 的 公 共 服 务 平 台和 一批 款 。政府 还 会提 供 免费 的办 公 空间 ， 用 过 １ ０ ０所大 学 ， 既 有如 哈佛 、 麻省理工、 实 力 雄 厚 的 创 新 型 企 业 和 有 利 于 创 新 的 于 帮 助 新 创 办 企 业 。此 外 ， 地 方 政 府 还 波 士 顿 大 学 等 综 合 性 大 学 。也 有 波 士 顿
英 国 的哈 德 士 菲 尔 德 、美 国 的 波 士 让 学 生 学 习如 何 创 办 和 管 理 企 业 的 《 校
顿、 德 国的柏林 、 日本 的 波 筑 是 当 今 世 界 园创业 计 划》 ， 以 帮助 有 创意 的企 业 、 普 提 上典 型 的创 新 型城 市 ． 但 这 四 座 城 市 又 各 通 民 众 及 学 生 接 受 商 业 或 创 业 指 导 ． 自具 有 不 同 的特 点 。 供经营管理 、 市场开拓 、 知 识 产 权 等 方 哈 德 士 菲 尔 德 是 英 国 中 北 部 工 业 城 面 的 经 验 和 建 议 。三 是 提 供 一 流 的 硬 件 市． 它 的创 意 产 业 的 发 展 不 仅 在 英 国而 且 环 境 。哈 德 士 菲 尔 德 根 据 创 意 产 业 发 展
创新型城市发展道路_美国典型城市转型经验和启示
2011年2月刊改革与开放创新型城市发展道路———美国典型城市转型经验和启示钱维（南京市发展和改革委员会）【中图分类号】C03【文献识别码】A【文章编号】1004-7069（2011）-02-0016-04一、引言城市是人类经济和社会活动最重要的空间载体。
伴随着城市的发展和城市化进程的不断加快，人口、产业、资本等各种要素不断流动，城市的传统产业发生梯度转移，各种资源日益短缺，使得国内外许多城市面临着经济转型的重大问题。
城市转型是基于推动城市发展的主导要素变化而导致的城市发展阶段与发展模式的“重大的结构性转变”,是在相对较短的一段时期内城市集中发生的具有内在一致性的变化与制度变迁。
城市转型不是一般意义上自然演化的线性延续，而是一种跳跃式的、非渐进性的变化，是城市发展动力、模式、路径、形态等多方面的全面转型，不同于一般的结构微调，而是从一种类型和方式到另外一种类型和方式的“突变”，是一种“量变”到“质变”的飞跃。
哈佛大学教授迈克尔·波特(Porter)根据不同时期推动经济发展的关键因素,将区域发展划分为要素推动、投资推动、创新推动、财富推动四个阶段。
和中国城市转型的变迁阶段相适应，本文着重研究投资推动和创新推动的城市转型，分析美国主要城市从投资推动向创新推动的变迁过程,对处在工业化后期的城市转型具有较强的借鉴意义。
二、投资推动和创新推动城市转型的理论概述1、投资推动的城市转型传统经济理论认为,导致区域贫困的重要原因是资本匮乏和投资不足,因此早期经济学家斯密、李嘉图和穆勒等在其各自著作中都强调了资本积累对区域发展的作用。
20世纪中期以来,现代经济增长理论进一步强调了资本对于区域发展的重要作用,认为在区域工业化初期,在影响区域经济增长的三大要素(土地、资本、劳动力)中,资本对经济发展贡献最大,罗斯托（Rostow）的“起飞”理论、莱宾斯坦（Leibenstein）的“临界最小努力”理论、罗森斯坦-罗丹（Rosenstein-Rodan）的“大推进”理论等都强调资本对落后地区打破恶性循环、实现起飞的决定性作用。
国内外创新型城市研究现状及主要进展
对创新型城 市评价指标体 系等方面的研究。１９ ９９年哈佛大学的波特教授和斯特恩教授联合设计 了 ３ ４
个 创 新 型城 市 的 调查 指数 ，建立 了 以公 共 政策 指 数 、创 新集 群 的环 境 指数 、公 司 的创 新 取 向指 数 和 国家创
新能力评价指数为核心的创新指标体系。查尔斯 ・ 兰德瑞 （０ ０ ２ ０ ）在 《 创在其 中不断 闪现 ，各行各业的人们集中在一起 ，为使他们生活 、工作和娱乐更加
美好 而 努力 的社会 。
对创 新型城 市构成要 素的研 究。查 尔斯 ・ 兰德瑞 （ ００ ２ ０ ）提 出创新 型城市建设 的七要 素 。Ｊ ｉｍ ｅ ．ｍ ｉ Ｓ （０ １ ２ ０ ）等认为城市创新环境的产生有 四个来源。Ｄ ｈ ｍ ＆Ｊ ｕ ｅ ２ ０）提出创新体 系的构建 、创新主 ａｌ ｎ ． ｂｒ ０ １ ａ Ａ ｔ（ 体作用 的发挥 、生产价值 的实现都需要巨额的资本投入 ，稳定而充足的资金支持是创新体系正常运转 的基 本条件。
新 活 力评 价指 标 体 系 。理查 德 ・ 洛 里达 开 发 了创新 力 指 数—— ３ 弗 Ｔ指标 。罗伯 特 ・ 哈金 斯 协会 通过 测定 知识 竞 争 力 指数 ，建立 了指标 体 系 和评 价模 型 。ＭａｔＲｂ ｉｎｖ ｒ ｉａＶｌ ｏａ和 ＬｅＬｙ ｅｄｒ （０ １ ａ ａ ｏｔ ｅｄｓｏｆ ２０ ）提 出评 价 系 统模
早 研 究 创新 型 城 市 的专 著 。蒂姆 ・ 尔提 出用 城市 营 销 的方 法对 城 市 进 行重 新 包 装 ，在 全 球 市场 中进 行竞 霍 争 。格 尔 特 ・ ・ 斯特 尔 （０３ 简 豪 ２０ ）认 为 创新 型 城市 是 孕育 知 识经 济 的地 方 ，一 个 富有 竞 争力 的城市 是 积 聚 性 、多 样性 、不稳 定性 和 良好声 望 的结 合体 。Ｂａｆｒ （０４ ｒｄｏｄ ２０ ）认 为创 新 型城市 就是 一个 系 统地 进行 实 验和
国内外创新型城市建设的典型经验及借鉴
深 圳市在 建设创新 型城市进程 中提 出 “ 产 业 第 一 ， 企 业 为 大 ”的 理念 ，逐 步 完 善 以 市场 为 导 向， 企业 为 主 体 ，产 业化 为 目 的 ，大 学和 科 研 院所 为 依 托 ，官 产 学 研 相 结合 的创 新 系 统 ，把 通 （ 一 ） 德 国 过 自主 创新 调 整 经 济 结 构 、 改善 经 济 质 量作 为 建 设 “效 益深 圳 ” 德 国 国 民具 有 较 高 的科 学 文 化 素 质 和 崇 肖科 学 的传 统 ，创 新 的 核 心 ，走 在 了 全 国前 列 。 文 化 和 创 新 意 识 很 强 ；高 校 、科 研 机 构 和 企 业 的 研 究 实力 雄 厚 ， 深 圳经 济 发 展 经 历 了 从 “ 深 圳 加 工 ”、 “ 深 圳 制 造 ”到 “ 深 圳 创 造 ” 的转 变 ，通 过提 高企 业 自主 创 新 能力 逐 渐 形 成 了一 大 批 协作 程 度和 资源 利用 率 高 ，德 国 已成 为世 界 著名 的创 新 型 国家 。 总 结德 国建 设 创新 型 国家 的途 径如 下 ：首 先 ，德 国政 府通 过提 高 新 技 术产 业 群 。政 府 十 分重 视 推 动 以企 业为 主 体 的创 新体 系建 ０ 世纪９ ０ 年 代 后 期 ，市 出 “ 全 球化 ”和 “ 知识社 会 ”的题 目引导社会观 念 的转 变 ；然 后倡 导 设 ，积 极培 育企 业 作 为技 术创 新 的 主 体 。２ 经 济界 、科技 界建立 创新伙 伴关 系，加 强跨机构 合作 ，保证官 产学研 政 府 与 大 学研 究 机 构 联合 组建 了一 批 新 型科 研 机 构 ，这批 研 究机 联合运 作 ；同时 ，加 大科研 投资 ，保障 科研机构 经 费的稳定增 长 。最 构 孵化 着一 批 又一 批 的科 技企 业从 小 到大 、从 大 到强 。 另外 ，深 圳 政府 积 极 培 育全 社 会 的 创新 文 化 氛 围 。使全 社会 重 要 的 是 ，积 极培 养人 才 、 吸 引并 留住 顶尖 人才 ，建立 年 轻教 授 制 度 ，创 立顶尖 大学 。这一系 列的措施 最终促 成 了德 国的成 功 。 形 成 “鼓励 创 新 、宽 容 失败 ” 的社 会 价 值 ，积 极 的 创 新 文化 氛 围 （ 二 ）以色 列 促 成 了全社 会 的创 新 意识 。 （ 二 ）上 海 以 色列 自建 国 以来 ，始 终 处 于 自然 资源 匮 乏 、政 治 环 境 恶 劣 提升城市 “ 知 识 竞 争力 ” ，坚 持 以应 用为 导 向的 自主创 新 。 的 条件 之 下 ， 因此 很 早 就 树 立 了科 技 立 国 的 战 略 ， 目前 科 技 创 新 上 海 是 通过 确 立 并 实 施 “ 科 教 兴 市 ”战 略 来推 动 城 市 创 新 ，其 经 实力 极 强 ，并 拥有 独 具特 色 的 国家 技术 创 新体 系 。 限 于 恶 劣 的 自然 环 境 与 政 治 环 境 ， 以色 列 属 于 典 型 的 需 求 验 主要 体 现视野 ，借助 区 导 向 型创 新 模 式 ，政 府 在 创 新 的开 展 过 程 中 起 到 了至 关 重 要 的作 域 优 势 ，放 眼全 球 经 济 ，持 续 跟 踪 全 球 主要 都 市 （ 地 区） 竞 争 力 的 用 ，颁 布 了 针对 以色 列迫 切 需 要 解 决 问题 的 一 系 列政 策 ，如 ：在 变 化 及 差 异 。第 二 ，推 动 自主 创 新 具 有 强 烈 的应 用 导 向 ： 突 出企 Ａ 类 开发 区 （ 荒 漠 化 或 半 荒漠 化 地 区）的 项 目等 的 《 工业Ｒ ＆ Ｄ鼓 励 业 作 为 技术 创 新 主 体 的地 位 ，战 略 产 品 由企业 提 出并 作 为执 行 单 法 》 ； 建 立 希伯 莱 大 学 、 以色 列 工 学 院 和 农 业研 究组 织 等 高 等 科 位 ， 由企业 来 组 织 高 校 、 科研 院所 开 展 联 合攻 关 ，实 现 企业 主导 研 机 构 ； 实施 包 括 磁 石 计 划 、工 业 和 技 术 孵 化器 计划 、 中 间阶 段 下 的产 学研 互动 。第 三 ， 推动 自主 创 新 具 有 突 出 的 国家 目标 ： 围 支 持计 划 、新 老 公 司 合 资 计 划 四部 分在 内的创 新 计 划 ；建 立 工 业 绕 国家 战 略 目标 、积 极承 接 国家 战 略 任 务 ， 突 出强 调 对 接 国家 的 战 略 任 务 ；在 研 究力 量 组 织上 ，强 调 利 用 中 央在 沪 的研 究 力量 和 Ｒ ＆ Ｄ 中 心 、技术 应 用 中心 、 创新 支 持 中心等 专 业 化支 持 中心 。 政 府 支 持 下 的一 系 列 创 新 措 施 促 成 了 以色列 艰苦 环 境 下的 特 科 研优 势 ，促 进 中央 与地 方 、本地 与 国 内外创 新力 量 的 结合 。 色 创 新 之路 。 三 、经验 总结 及 借鉴 （ 三 ） 日本 东 京 通 过总 结 国 内外 典 型 创新 型城 市 的 建 设模 式 ，不 难 发 现 ， 国 多 年 以来 ， 日本 东 京 的企 业 一 直 以 “引进 、模 仿 、再 改 造 ” 内Ｐ ｂ ｇ Ｏ 新型 城 市建 设 的经验 体 现 了 以下５ 个方 面 的共 性： 为 发 展 模 式 ，鲜 有 自 己的 原 创 性 和 基础 性研 究 ，致 使 以信 息 技 术 （ 一 ）创 新 型城 市 的构 建应 结合 本城 市 的特 点和 发 展历 程 为 核 心 的新 经 济浪 潮 令 日本 措手 不 及 。 城 市 创 新 体 系 的构 建 并 不 是 一 成 不 变 的 ， 对 于 具 备 不 同特 面对 新 形 势 ， 日本 国会 迅 速 改变政 策 ， １ ９ ９ ５ 年 日本 国会 明确 提 点 的城 市创 新 体 系 而 言 ，创 新 型 城 市 的构 建 也 应 该 量 身 定制 ，有 出 日本将 以 “ 科 技创新 立 国”作为基 本 国策 ，并 自２ ０ ０ ０ 年 开始 ，制定 所侧 重 。在 建 设 创 新 型城 市 的进 程 中 ，确 定正 确 的 方 向 是首 要 任 了一系列 具体政 策 ：对 高新 技术企业 、信 息产业采 取多种 减免税 收政 务 。要 确 立 科 学 的 创 新 型城 市 建 设 目标 ，关 键 是 要 符合 各 自城 市 策 ，设立 软件研 发免税储 备金 、意外损 失储 备金制 度，如 免征计算 机 的 资源 特 征 。要 根据 城 市 的资 源 条件 ，确 定 不 同城 市 的创 新 型 城 物产 税 、固定 资产税 ；建立振 兴地方 技术 的特 别贷 款制度 ，高新技 术 市类 型 的定位 ，选择 各 自所 依托 的 关键 产业 和 技术 。 企业 可 使 用低 息 长期 贷 款 ；增 设专 项科 研税 务 贷款 、设立 研 发储 备 （ 二 ）加 强创 新基 础 设施 的共 享 ，培 育集 群环 境 金 ；积 极培 育官产 学研一 体化 的科技创 新体系 。 创 新基 础 设 施 是 创 新 能 力 的载 体 ，是保 障创 新 （ 下转 第９ 页）
国外建设创业型城市的主要做法与启示
国外建设创业型城市的主要做法与启示罗明忠 万 春今天的世界中，正如火如荼地上演着财富、就业与增长的神话。
全民创业不仅是一项富民工程，也是一项促进就业，推进和谐社会建设的重要工程。
创业是经济活力之源、社会进步之翼，扩大就业的倍增器。
为此，2009年，国务院人力资源和社会保障部将包括广州在内的全国84个城市确定为国家创业型城市创建单位，要求在率先建立组织领导体系、完善政策支持体系，健全创业培训体系，构建创业服务体系和健全工作考核体系等方面发挥示范作用。
国外创业教育发展时间较长，主要集中在中外创业教育培养模式、课程设置、师资建设、管理体制和评价体系等方面。
为保证创业教育的开展，各国政府制定了相关政策，形成较为完善的创业教育体系，有很多成功的经验值得我们学习。
全社会共同参与的美国创业教育美国创业教育始于1947年，到现在已经形成了以发展从初中到研究生的创业教育体系为主，以大学生创业计划大赛为辅，设立高校与社会、学生与企业联合的平台，并有着较为完善评估体系的一整套系统。
在美国，创业教育是全社会共同参与的。
美国大学一般会设立高校创业中心、创业教育研究会等美国大学创业实践的基本机构，联合各种孵化器和科技园风险投资机构、创业培训与资质评定机构、创业者校友会等等，把师生的研究成果转移给企业，将施教者、受教者、政府基金和风险投资、孵化器和科技园、企业和其他相关资源有效整合在创业教育的组织机构平台中，形成一个高校、社区、企业良性互动式发展的创业教育生态系统，有效开发和整合社会各类创业资源。
美国创业教育资金来源于多种渠道，包括美国政府、成功创业者的捐助和一些公益性的基金会等，如国家创业教学基金会、科尔曼基金会、科夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、墨西哥企业发展中心，这些基金会每年都会以商业计划大赛奖金、论文奖学金、或以直接捐赠的形式向高校提供大量的创业教育基金，奖励接受创业教育的优秀学生，支持创业师资培训。
目前，美国创业教育学科的资金已经超过了44 亿美元。
纽约建设创新引领型全球城市的经验及启示
纽约建设创新引领型全球城市的经验及启示作者：莫大喜来源：《特区实践与理论》 2019年第1期摘要：创新引领型全球城市是深圳城市发展新的战略定位。
纽约在建设创新引领型全球城市方面创造了许多可供借鉴的经验。
深圳要认清自己的不足，坚持发展是第一要务，努力在落实“四个走在全国前列”上走在最前列；内培外引，打造全球高端创新人才高地；深化科技体制机制改革，完善深圳科技创新生态体系。
关键词：纽约；创新引领型全球城市；深圳中国分类号：F127 文献标识码： A 文章编号：1673-5706（2019）01-0059-06中国共产党深圳第六届委员会第九次全体会议提出，到21 世纪中叶将深圳建设成为代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。
深圳市委组织部2018 年深圳“城市建设”专题研讨班学员一行20 人，在美国纽约锡拉丘兹大学和纽约市进行了为期一个月的海外培训。
笔者将在美国纽约所学所看、纽约城市建设的经验进行梳理总结，提出深圳建设创新引领型全球城市的对策建议，希望有所裨益。
一、创新引领型全球城市的内涵与特征（一）内涵“全球城市”最早由美国学者萨森（Sassen）在90年代提出的概念。
按照城市学者的研究，“全球城市”的核心含义，是在经济全球化时代，对各类经济资源具有全球配置能力，进而在社会、生态、文化、政治等方面直接或间接影响全球发展、具有巨大影响力和领导力的城市。
创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其他区域具有高端辐射与引领作用。
创新引领型全球城市这一名词，在2018 年1 月召开的中共深圳六届九次全体会议上由广东省委常委、深圳市委书记王伟中首先提出，在“率先建设社会主义现代化先行区”的指导下，深圳提出了分步走目标，具体包括：到2020 年，深圳将基本建成现代化国际化创新型城市，高质量全面建成小康社会；到2035 年，建成可持续发展的全球创新之都，实现社会主义现代化；到21 世纪中叶，建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区，成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。
国内外城市群发展模式与经验借鉴
大 , 但功能却各有 所 长 , 如波 恩 是政 治 文 化 中心 , 科 隆是 交通枢 纽和商业 中心 , 埃森是 机械 、 煤化工业 中 心 , 杜塞尔 多夫是金 融 中心 , 兼有化 工 、 服 装工业 , 多 特 蒙德则是 炼钢 、 重机 工 业 中 心等 , 这 些城 市 协 同 、 均衡发 展 , 构 成德 国最大 的工 业 中心 。 荷 兰 的 兰斯 塔德城 市群也 是一 个 典型 的多 中心 城 市群 , 海牙 是 政治文 化 中心 , 阿姆斯 特丹 是全 国 金融经 济中心 , 鹿 特丹是世界上 吞 吐 量最 大 的港 口 , 乌德 列 支是 国家 的交通 枢纽 , 各城市分 工 明确 , 又彼 此联系 。
国 内外城市 群发 展 模式 与经验借 鉴 ’
— 兼论 山 东半 岛城 市 群 双 阶段发 展 战略 王 乃静
一 、 国 内外大城市群 的发展模 式
国 内的大 城 市群 主 要有 两个 , 即长 三角 城 市群 和珠 三角城市 群 。 这 是 我 国国 内 目前 规模最 大 、 发 展程 度最高 、 实力 最 强 、 城市 密度最大 的城 市 群 , 是 公认 的 中 国区域 经济 发展 中最 具生 机 和 活 力 的地
( 二 )外 向型经 济是 城市 群发展 的外在 带动 力 珠 三角城市群 和长 三角 城市群 的崛起 得益 于其 外 向型 经济 的外在 拉动 。 外 向型 经济 主要包 括 进 出
口 贸 易和 利 用外 资两个 方 面 , 两者 相 互影 响 , 特 别是 后者 , 对 一地 的经 济发展 具有 极 大 的促进作 用 。 ②
业带 又把 多个 城市 聚合 而成 为一个 高 密度 的联 系 紧 密 的大城 市群 。 也 就是 说 , 城 市群 内各城 市 的协 作 、
范例：国外五大创新型城市
术 与文化 剖业精 神 ２ ０年 新加坡 为了 ０２ 提 升整 个城 市 的艺术 气 息 ．斥 资６ 新 亿
种鲜明的社会导向．带动整个｝会 土 形成 加坡元建设新加坡滨海艺术中心。提供 创造 、创新 、创业的 氛围 。要 按照科 学 新 加 坡 艺 术 与世 界艺 术 交流 的平 台
发展观 的要求 ．按照 建设创新 型城 市的
经出台了很多． 关键是要抓集成 、 抓检
大力发展创意产业， 并将创意产业定为 ２世纪的战略产业， １ 努力使新加坡成为 查、 抓落实． 真心实意支持人才在宁波 “ 新亚洲创意中心”、 － ． 一个文艺复兴 创新创业，加快形成创新人才脱颖而出 的城市 ” 、 “ 全球文化和设计业的中
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快成长和发挥作用创造条件 。 （ 五）激发创新动力和活力 当前 首先要推进科研课题改革． 把政府资 助 的科研计划与企业和科技人髓 选题结合
起来 ｔ对 囤绕主 导产业 、支柱 产业 的关 踺技术 、共性技术 开展 攻关的 课题 ，择
策取 得 了空 前成 功 。据 ２０ 年 的 统 计 ． ０２ 新加坡创意产业增加值占Ｇ 的２ ８ 一 ．％ ３２ ．而且最 近 １多年来创 意产 业的产 ．％ ０ 值和就业人数的增 跃 牢均高于同期Ｇ Ｐ Ｄ
和总就业人数的增长率 目前新加坡已 经成为 亚洲创 意枢纽 ，井极 大提升 了城
划 。除 了公共部 门的参 与外 ．建议 发展 创意市镇 以整台 艺术 、商业 及科技 的概
念 来规划 地方 发展 ．建 立 当代博物 馆 以 展 示各国 的 当代 艺术 ，同时推 广艺 殳计
对 产业环节 的各项 朴贴 ．把这 些补Ⅲ 调 整 为对企业 研发的 补贴 ．而 且各级政府 要增加这 方面的 支持 力度 同时要 认真 梳理原有 政策 ．调整扶 持方法 ．更好 地 带动企 业加大对 科研经 费的投 入 ．提 高 企业科技 创新的积 极性 ，并 使之形成 一
国内外创新型城市研究现状及主要进展
文章编号:1674-9146(2012)04-0038-05国外学者对创新型城市的研究现状创新型城市在英文翻译中有两种说法,一种是“innovative city”,另一种是“creative city”。
前者包含了创新型城市更主流的含义,强调技术、知识、人才和制度等的变革,更容易被新兴的现代化国家所接受,而后者的说法多来自于欧洲地区的学者,他们侧重在理念、创意和文化上建立创新型城市。
为了使检索的结果更具有针对性,分别根据这两种翻译的接受程度在欧洲和美洲选取应用广泛的数据库进行检索,可以发现以下检索结果:在由美国ProQuest 公司建立的收录了3168种期刊(2229种全文期刊),涉及到社会科学、人文科学、商业与经济、教育、法律、科学、社会学等诸多方面的学术研究图书馆(Academic Research Library,简称ARL)数据库里,以“Document title=innovative city”进行全部年限的高级检索,共检索到11篇期刊论文(检索截止时间为2011年12月),截至2011年底,共有10篇有效的期刊论文,具体时间分布及趋势见图1。
同样,笔者在更广泛接受“creative city”这种翻译的欧洲期刊中,选择荷兰Elsevier 出版集团出版的涵盖了1800多种涉及了食品、数学、商业及经济管理等众多学科的Science Direct 里进行高级检索。
在Science Direct 的Journals 里按“title,abstract,keywords=creative city”以“subject=Business,Management and Accounting”“limit by document type=article”检索,共检索到28篇期刊论文(检索截止时间为2011年12月)。
国内外创新型城市研究现状及主要进展陈媞,喻金田(武汉理工大学管理学院,湖北武汉430070)[基金项目]国家社会科学基金(10BGL044)收稿日期:2012-01-17;修回日期:2012-02-18作者简介:陈媞(1983-),女,湖北松滋人,在读博士,主要从事技术经济管理研究,E-mail :************************.cn 。
国外建设创新型城市的经验
一
三是提 升 城市原始 创新 能力和产业集群 整合 力。 国外 建设创新 型城市的经验 表明， 均Ｇ Ｐ 人 Ｄ 超过 １ 万美元之后， 城
市应该 实现 从 以模仿创新 为主 到以原始创新 为主 的战略性
是政 府 对建 设创 新型城 市 高度 重 视 ， 立了 “ 设 研
一
一
有 丰 富 的 创新 实 践 经验 和 深 入 人 心 的 刨 新 文化 ； 是 拥 有 三 高 度 完 善 的 创 新 环 境 。 法 律 环 境 方 面 ， 士 顿 建 立 了一 在 波 套 完 整 的 知 识 产权 法 律 体系 。 波士 顿还 制定 了城 市 未 来 发 展 的 两 大 原 则 ： 是 提 高 一 现 有 创 新 发 展 基 础 要 素 的 利 用 率 ， 进 城 市 变 革 ； 是 结 促 二 合人 口和 经 济 因素 ， 立 新 的 城 市创 新 支 撑 体 系。 建
术企业 自主创新能力的培 育和扶 持 ， 营造整个社会 的创新环
业 界与高校建立 “ 共同研究中 ’ 由科技厅专款补贴。 ， 新加坡 ： 新亚洲创意中心
作 为一 个 城 市 国 家 ， 加 坡 国土 面 积 狭 小 ， 新 可供 其 经 济 持 续 发 展 的 资源 极 其 匮 乏 。 加 坡 政 府 适 时 提 出以 知 识 新
国外创新型城市实践 对我 国建设创新型城市有诸 多有益 的启示：
一
是立 足 城市实际 ， 照不 同的城 市功 能定位 ， 定 按 制
各 个城市创新战略规 划。 要对城 市科技资源进行深 入分析， 摸 清底数 ， 区域 科技 创新发展 阶段 性特征 有一个 清楚 的 对 认识 和准确 的判断， 在此 基础上 ， 究 定全面的创新战略 研 制
国外主要创新型城市发展实践与借鉴
点 的碰撞 ， 各种 文化 的融合 和各 种体 验 的交 汇等 。
二、 国外主 要创新 型城 市建 设 的实践
仅是 促进 有 想 象 力 的 行 动 和 都 市 生 活 快 速 提升 的
号角 ， 而且 是 城市 实施 复兴 和 复 苏方 案 的一 个 清楚 和详 细 的工具 箱 ， 为创 新 型 城市 建设 需 具 备 以下 认 七 个条 件 ： 有创 意 的人 、 富 意志 与 领导 力 、 的 多样 人 性 与 智 慧 获 取 、 放 的组 织 文 化 、 开 对本 地 身份 的强 烈 的正 面 认 同感 、 市 空 问 与设 施 以及 上 网机 会 。 城
《 策 咨 询 ） ０ １年 ・ １期 决 ２１ 第
国 外 主 要 创 新 型 城 市 发 展 实 践 与 借 鉴
赵 峥
摘
要： 作为应对经济全球化和信息化发展 的一项重要举 措 ， 新型城市 建设 已经受到我 国城市 的广泛关 注并 开 创
展了大量探索性 实践 。本 文主要对 伦敦 、 纽约等世界主要创 新型 城市的创 新型城市 建设实 践进行 了梳理 ， 以期 为 我 国现 阶段创新 型城 市建设 提供借 鉴。 关键词 ： 新 ； 创 创新型城市 ； 城市发展
国外创新型城市的主要类型及发展经验借鉴
国外创新型城市的主要类型及发展经验借鉴作者：未知来源：北京方迪经济发展研究院科技创新研究部添加日期：10年09月02日国外发达国家的许多城市在建设创新型城市方面已经取得了一定的成就，一些经验做法很具有借鉴意义，我们研究创新型城市建设的问题应该积极借鉴国外创新先行城市的经验教训，总结他们在建设创新型城市道路中的路径选择和一些建设性的措施。
一、国外创新型城市的主要类型20世纪90年代以来，国际上已有一批城市先后导入了建设创新型城市的发展战略，如美国波士顿、澳大利亚悉尼、德国鲁尔地区、芬兰赫尔辛基、英国格拉斯哥、伯明翰、哈德士菲尔得和法国蒙彼利埃等城市，这些创新型城市建设工作取得了相当大的成效。
根据城市中创新活动所侧重内容的不同，创新型城市大体上可以分为如下四种类型：1. 文化创新型城市城市的创新活动都偏重于文化艺术，通过文化艺术打造一个全新的城市。
这些城市通常是一个时代的前沿城市，可能是首都或重要城市。
其经济已经高度繁荣发达，是国家的经济中心，有足够的人力、物力、财力去进行文化创新，比如巴黎、赫尔辛基等。
2. 工业创新型城市工业型创新城市如美国的堪萨斯、英国的哈德斯费尔德，它们不是中心城市，一般都在大都市周边地区。
这些城市可以充分利用大都市的人才、技术等优势，加强城市的技术创新能力，提升城市某些工业领域在国内或国际市场中的竞争力。
3. 服务创新型城市服务型创新城市通过不断创造新的服务，来满足人们的各种需要，如资讯型城市。
政府致力于满足市民日常的交通、购物、娱乐、休闲、安全、教育等需求，保障市民知与言的权力。
该类城市第三产业发达、社会综合服务能力较强，尤其是政府服务水平和社会福利水平较高。
比如柏林、芬兰的赫尔辛基以及东京。
4. 科技创新型城市科技型创新城市是世界城市发展到 20世纪末21世纪初脱颖而出的新城市形态，其在适应知识经济社会发展的要求、发展当代先进科技生产力的基础上，推动与促进经济、社会、文化、生态的协调发展。
【最全最详细】国外众创空间发展模式及经验借鉴
国外众创空间发展模式及经验借鉴2.1国外众创空间主要发展模式及经验借鉴2.1.1国外众创空间发展现状及发展趋势经过多年的发展，国内外已经把众创空间推到了一个比较成熟的历史阶段。
在十多年前，国外Hackspace、TechShop、FabLab、Makerspace等各种类似形式的众创空间就已经逐步形成，对科技创新产生了深刻的影响。
此后，Maker的概念被引入中国，形成“创客”概念，国内也产生了类似空间，如北京创客空间、上海新车间、深圳柴火空间、杭州洋葱胶囊等，大小和背景各不相同。
2.1.2国外创客空间发展模式及经验借鉴（1）国外创客空间发展概述Hackerspace的概念始于欧洲程序设计师(以前称之为“黑客”)的聚会。
2007年8月(欧洲掀起这波潮流的12年后)，一群北美的黑客到德国参加ChaosCommunicationCamp。
他们在当地燃起想在美国设立同类场所的决心，于是就在回国后创办了许多黑客空间，NYCResistor(2007)、HacDC(2007)和Noisebridge(2008)等都包括在内。
这些地方很快就用来设计及制造电子回路(从他们原本就感兴趣的程序设计起步)，顺应自身兴趣做出实体原型，开设教室，发展活动以募集会费，添购使用的工具。
（2）国外创客空间的主要发展模式Hackerspace在中国被叫做创客空间，2010年创客空间进入中国，向硬件高手，电子艺术家，设计师，DIY爱好者和所有喜欢自己动手捣鼓各种东西的人提供了一个开放式社区，根据兴趣共同开发有趣和富有意义的项目，同时还举办包括电子、嵌入式系统、编程和机器人等不同主题研讨会和培训，并提供运营代理、融资支持和销售平台等运营服务，使得项目能够产品化，走进人们的日常生活。
据估算，目前全球已经有1000多家创客空间，在中国约有六七家，分布在北京、上海、杭州、深圳等地。
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是一个设在德国柏林的非营利性协会，成立于1995年，目前约450名成员。
借鉴世界各国各地先进经验
借鉴世界各国各地先进经验随着全球化的不断深入，各国各地都在努力推出各种发展计划和策略，以期望在未来的国际竞争中占据更有利的位置。
本文将借鉴世界各国各地的先进经验，探讨可持续发展、绿色能源和智能城市这三个热点话题。
可持续发展已经成为全球的热点，各国都在积极探索可持续发展的道路。
实现可持续发展需要平衡经济、社会和环境三个方面，这对于未来全球的发展具有重要意义。
在可持续发展方面，我们可以借鉴欧洲国家的经验。
例如，挪威作为全球最适宜居住的国家之一，非常注重可持续发展。
该国通过实施绿色税收、鼓励绿色消费、开展海洋能源研究等措施，积极推动可持续发展。
丹麦的绿色城市规划和德国的循环经济模式也是我们可以借鉴的先进经验。
绿色能源作为可持续发展的关键，越来越受到各国的重视。
在这个方面，我们可以借鉴美国的经验。
美国政府设立了能源安全和气候变化目标，并采取了一系列政策措施，包括加大新能源研发投入、推广可再生能源和提高能源利用效率等。
日本也是一个在绿色能源方面非常积极的国家。
日本政府制定了“能源基本计划”，大力推进核能、可再生能源等绿色能源的发展，同时还加强了能源的回收和利用。
智能城市是未来城市发展的趋势之一，我们可以借鉴新加坡的经验。
新加坡是一个非常智能化的城市，拥有世界上最先进的城市交通管理系统和先进的垃圾处理系统。
新加坡政府制定了“智慧国家”计划，通过数字化、智能化技术提高城市管理效率，为居民提供更加便捷的生活服务。
瑞典的可持续城市规划和德国的智能电网也是值得我们学习的先进经验。
通过借鉴世界各国各地的先进经验，我们可以更好地推动可持续发展、加快绿色能源发展和实现智能城市的建设。
这些先进经验对于我们今后的学习、工作和生活中的实践具有重要意义。
让我们从他人的成功经验中汲取智慧，共同努力，为未来的全球发展做出贡献。
生活垃圾分类减量政策是全球面临的难题之一，而我国作为全球最大的垃圾生产国之一，更需要有效地管理和控制生活垃圾。
国外区域创新体系.docx
国外区域创新体系一、美国硅谷的区域创新硅谷，按美国《哥伦比亚简明百科全书》的注释是：一个长度大约32英里的工业区，位于加利福尼亚的帕拉阿图和圣何塞之间。
上万家中小企业集中形成的企业集群在实现规模经济的同时，激发了创新精神，并使硅谷始终保持着持续不断的自主创新能力，最终在全球的竞争中获得优势。
其原因主要有：第一，区域内技术人才与大学和研究机构高度密集。
区域内有著名的斯坦福、加州大学伯克利分校、圣克拉拉等大学。
如今世界上的诺贝尔奖金获得者有近I／4在硅谷工作，该地区有6OOO多名博士，占加州博士总数的1，6。
世界一流大学(研究机构)和众多智力人才的地域集中，对硅谷地区的经济发展作用不可估量。
第二，区域内利于创新的特殊社会文化环境。
硅谷文化的主要特征可归结为：鼓励冒险、善待失败、乐于合作。
勇于冒险、不断进取的独特思维方式，提供了无休止衍生公司的土壤，从而也提高了硅谷不断创新的持久力和活力。
硅谷对创业者失败的宽容和冷静也是硅谷保持活力的一个重要因素。
硅谷区域内各行为主体之间令人吃惊的合作文化和精神也是十分独特的。
市场竞争要求持续创新，而公司间的正式合作特别是非正式的合作则是创新的一个重要推动因素。
第三，区域内成熟的风险投资机制。
据美国风险投资协会统计，美国现有各种风险资本基金420XX年在班加罗尔建立了印度第一个软件技术园区以来，班加罗尔已吸引了海内外400多家著名信息技术业公司，被称作印度的软件之都、全球的十大硅谷之一和全球第五大信息科技中心，甚至被认为已经具备了向美国硅谷挑战的实力。
19XX 年，班加罗尔的计算机软件出口仅为150万美元；20XX年度，计算机软件出口猛增至16．3亿美元，1O年内飙升了108倍，占印度全国软件出口总额62亿美元的26．3％。
班加罗尔迅速崛起的原因主要有：第一，良好的区域创新硬环境的建设。
卡拉塔克邦政F艰苦创业，不遗余力地为发展IT业搞基础设施建设，筹资兴建发电厂、供水系统，扩建电信设施。
浅析国内外创新型城市建设的典型经验及借鉴
浅析国内外创新型城市建设的典型经验及借鉴【论文摘要】创新型城市的建设是当前经济形势下促进城市经济结构优化、提升城市综合竞争力和实现城市可持续发展的客观选择。
通过回顾总结国内外典型创新型城市的建设实践与成功经验，揭示创新型城市发展的若干规律，对我国正在探索创新型城市建设的其他城市具有重要的借鉴作用。
【论文关键词】创新型城市；典型经验创新型城市是在特定的城市行政区划空间范围内，将自主创新作为城市发展主导战略，依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市。
国外创新型城市的建设起步较早，已有许多典型的成功经验，近些年来，我国一些经济发展水平较高的城市在推进产业结构调整、经济增长方式转型的过程中，也逐渐摸索出符合自己的实践道路。
回顾总结国内外创新型城市的建设实践与成功经验，对于我国正在探索创新型城市建设的其他城市把握创新城市发展规律和加速创新城市建设具有重要意义。
一、国外创新型城市建设的典型经验（一）德国德国国民具有较高的科学文化素质和崇尚科学的传统，创新文化和创新意识很强；高校、科研机构和企业的研究实力雄厚，协作程度和资源利用率高，德国已成为世界著名的创新型国家。
总结德国建设创新型国家的途径如下：首先，德国政府通过提出“全球化”和“知识社会”的题目引导社会观念的转变；然后倡导经济界、科技界建立创新伙伴关系，加强跨机构合作，保证官产学研联合运作；同时，加大科研投资，保障科研机构经费的稳定增长。
最重要的是，积极培养人才、吸引并留住顶尖人才，建立年轻教授制度，创立顶尖大学。
这一系列的措施最终促成了德国的成功。
（二）以色列以色列自建国以来，始终处于自然资源匮乏、政治环境恶劣的条件之下，因此很早就树立了科技立国的战略，目前科技创新实力极强，并拥有独具特色的国家技术创新体系。
限于恶劣的自然环境与政治环境，以色列属于典型的需求导向型创新模式，政府在创新的开展过程中起到了至关重要的作用，颁布了针对以色列迫切需要解决问题的一系列政策，如：在A类开发区（荒漠化或半荒漠化地区）的项目等的《工业RD鼓励法》；建立希伯莱大学、以色列工学院和农业研究组织等高等科研机构；实施包括磁石计划、工业和技术孵化器计划、中间阶段支持计划、新老公司合资计划四部分在内的创新计划；建立工业RD中心、技术应用中心、创新支持中心等专业化支持中心。
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国外创新型城市的主要类型及发展经验借鉴作者：未知来源：北京方迪经济发展研究院科技创新研究部添加日期：10年09月02日
国外发达国家的许多城市在建设创新型城市方面已经取得了一定的成就，一些经验做法很具有借鉴意义，我们研究创新型城市建设的问题应该积极借鉴国外创新先行城市的经验教训，总结他们在建设创新型城市道路中的路径选择和一些建设性的措施。
一、国外创新型城市的主要类型
20世纪90年代以来，国际上已有一批城市先后导入了建设创新型城市的发展战略，如美国波士顿、澳大利亚悉尼、德国鲁尔地区、芬兰赫尔辛基、英国格拉斯哥、伯明翰、哈德士菲尔得和法国蒙彼利埃等城市，这些创新型城市建设工作取得了相当大的成效。
根据城市中创新活动所侧重内容的不同，创新型城市大体上可以分为如下四种类型：
1. 文化创新型城市
城市的创新活动都偏重于文化艺术，通过文化艺术打造一个全新的城市。
这些城市通常是一个时代的前沿城市，可能是首都或重要城市。
其经济已经高度繁荣发达，是国家的经济中心，有足够的人力、物力、财力去进行文化创新，比如巴黎、赫尔辛基等。
2. 工业创新型城市
工业型创新城市如美国的堪萨斯、英国的哈德斯费尔德，它们不是中心城市，一般都在大都市周边地区。
这些城市可以充分利用大都市的人才、技术等优势，加强城市的技术创新能力，提升城市某些工业领域在国内或国际市场中的竞争力。
3. 服务创新型城市
服务型创新城市通过不断创造新的服务，来满足人们的各种需要，如资讯型城市。
政府致力于满足市民日常的交通、购物、娱乐、休闲、安全、教育等需求，保障市民知与言的权力。
该类城市第三产业发达、社会综合服务能力较强，尤其是政府服务水平和社会福利水平较高。
比如柏林、芬兰的赫尔辛基以及东京。
4. 科技创新型城市
科技型创新城市是世界城市发展到 20世纪末21世纪初脱颖而出的新城市形态，其在适
应知识经济社会发展的要求、发展当代先进科技生产力的基础上，推动与促进经济、社会、文化、生态的协调发展。
该类城市一般拥有一流的大学和研究机构，具有雄厚的科技实力，拥有较强的创新能力与明显的产业优势。
如韩国的科技城市大田、美国的克萨斯州首府奥斯丁、加拿大渥太华等。
二、国外科学创新型城市发展的促进措施
创新型城市建设是一项事关发展全局的重大系统工程，必须从长期战略的高度来谋划和推进。
为建设创新型城市，很多国家和地区都积极建设科技城，从法律法规和政策上积极予以扶持，以加速推动科技产业化和提升城市科技创新能力。
1. 制定相关的法律法规
许多国家在建设科学城的进程中，都十分重视制定有关法律法规，为科学城建设保驾护航。
例如，日本政府于 1970年公布了“筑波研究学园都市建设法”，1971年制定了“筑波研究学园都市建设计划大纲”，1983年颁布了“高技术工业积集地区开发促进法”；韩国政府于1986年颁布了“高技术工业都市开发促进法案”，以保证大德研究团地有关规划的落实。
2. 出台促进创新的优惠政策
许多国家和地区都采取各种优惠政策和措施，促进科学城中的科技转化和产业发展。
一是税收和房地产租售优惠。
新加坡肯特岗科学园的税收优惠有：凡属新兴工业可豁免 40%的所得税；凡属投资于高技术工业的企业如连续3年亏损，可获50%的投资津贴；对用于研究开发的全部设备和机器，给予3年累积折旧；凡为制造业提供研究开发服务的公司或利用研究开发成果从事产品生产、材料改进和生产过程革新的企业均予以奖励和减税；在科学园投资进行研究开发者，还可获得更为优惠的税收政策。
韩国的大德研究团地，为了防止地价上涨而影响企业入驻，从1984年开始，由土地开发公社统筹建设研究中心或厂区，再以比较优惠的价格出售给进入大德研究团地的单位使用。
德国西柏林科学园区对园内高技术创新企业的研究项目给予以最长期限为3年的补贴。
凡获准补贴的项目，第一年可得其研究成本80%的财政补贴，第二年补贴率为50%，第三年为20%。
二是制定吸引外资的优惠。
我国台湾新竹科学工业园区对吸引外资做出了一系列优惠规定，例如：投资者可享有本岛投资者相同之优惠条件及权利；投资者可享有 100%企业股权，亦可寻找当局及本地企业为其共同投资者；台湾地区以外投资的利润可申请汇出；高科技企业经相关管理局核准后可兼营进出口贸易业务，等等。
三是提供启动资金。
美国是政府干预市场最少的国家之一，但即使是这样，在硅谷兴起的初期，政府还是扮演了研究工作和系统早期开发资助者的角色。
在日本、韩国和台湾的科学城建设过程中，这种现象更为明显。
3. 积极发挥政府采购的作用
政府作为科学城公司产品的购买者，通过对相关产品的采购能起到引导产业发展方向的作用，同时为在企业关键的成长期提供部分稳定的销售市场。
在举世闻名的美国硅谷的发展初期，当地政府的这种倾向性采购行为就曾起到非常重要的作用，促进了硅谷今天电子信息、网络和通讯等高科技产业及 IT服务业的蓬勃发展。
4. 大力引进风险投资
在科学城建设中，技术创新和技术引进都是新事物，具有高风险、高收益的特性，能否得到资金支持至关紧要。
成功的科学城多数采取民间或者半官方的形式，大力引进风险投资。
早在 20世纪50年代，美国麻省理工学院院长康普顿就建立了美国研究和发展公司，为波士顿地区早期的高技术公司提供资金，该公司被公认为美国第一家风险投资公司。
著名的苹果公司、英特尔公司、微软公司、IBM公司都是靠风险投资发展起来高技术企业，同时它们也向高技术中小企业投入风险资金。
20世纪80年代正是美国电子信息行业研发创业的高潮阶段，仅1983年，美国的风险投资就达120.76亿美元，其中投向各科学城电子信息行业的占了67%。
5. 积极开展企业与大学、科研院所的合作
科学城建设离不开企业的支持。
日本企业中的一些大公司，如住友、松下等都在关西科学城投资，建立自己的研究机构和实验室，松下电器公司的中心研究实验室就设在关西科学城。
在美国 128号公路高技术园区，企业出科研经费、研究成果双方共享，是企业与大学和科研机构的常见合作方式之一。
企业还以这种方式对科学城提供经费支持。
如埃克森公司同麻省理工学院签订协议，公司为学院提供10年的燃料问题研究费用；孟山都公司同哈佛医学院合作进行分子生物学研究，从1974年开始，在12年内，孟山都公司提供2300万美元装备哈佛医学院的一个实验室，以支持恶性肿瘤生化研究。
三、国内建设创新型城市的经验借鉴
总结国外地区政府对提高城市创新能力方面所采取的有效措施和经验做法，我们认为，在创新型城市的发展建设过程中，应主要做好以下几方面工作：
1.完善法律法规
无论是科研机构还是各类科技创新型企业，对科技创新型城市建设的法律制度环境都有更高的要求。
法律法规的完善也是保障创新主体利益、促进创新主体积极性的重要条件，各城市有关部门应及早进行调研论证，一旦时机成熟，迅速出台《科技型创新城市建设条例》等地方性法规，在管理机构设置、高新技术园区规划、产权保护、优惠政策等方面进行明确
规定，创造一个更加公平、规范、稳定、有序的创新环境。
2. 构建多层次的融资体系
建设科技型创新城市，资金需求巨大，不可能全部由政府承担，也不可能仅仅由几家大银行、大企业承担，需要引进市外、境内外各类银行、风险投资公司、保险公司，构建多层次的融资体系，发展多样化的融资形式，尤其是要积极引入多家风险资本。
风险资本公司不仅能够提供资本，为了自己的资金安全和获取高额回报，他们还会帮助创业企业物色合适的经理人员，改善经营管理和市场营销。
同时，也要积极争取企业和民间资本的支持。
3. 着眼长期发展，切实解决好基础设施和发展环境问题
在世界较早建成的科学城中，有一些由于居民的快速增长和高新技术企业的迅速增加，出现了基础设施跟不上、交通拥挤、环境污染等问题。
前苏联新西伯利亚科学城是一个典型的例子，由于缺乏必要的工作和生活服务设施，致使许多来自莫斯科、列宁格勒的一些大学和科研机构的物理学家和工作人员相继离开。
美国北卡三角研究园内的公路也经常堵塞，给水排水设施一度严重不足。
斯坦福研究园所在地的美国硅谷，每天向空气中排出 25吨废气和微尘，加上100多万辆汽车尾气的排放，造成了严重的光化学烟雾污染，这些问题至今仍然在治理过程中，并在一定程度上制约了科学城的发展。
因此，建设创新型城市，从一开始就要注意基础设施建设，重视保护环境，中长期的战略规划要坚持以人为本，统筹协调发展，不仅基础设施建设要适当超前，还要努力把各科技园区建设成为生态型科技园区，营造最适宜人居的工作生活环境。
4. 大力扶持科技型企业
企业是城市发展壮大的基本细胞，许多国家都对促进科技型企业发展进行了立法，为科技型小企业发展提供了良好的环境。
各城市对入驻的科技创新型企业应制定具体的扶持政策，在企业开办、技术、资金、人才、信息等方面提供支持和帮助，落实好让科技创新人才先富起来的政策，鼓励大学教师和科研人员创办、领办科技型等高端企业。
要完善孵化机制，催生更多的高科技企业，增强企业的研发能力，推动高新技术成果迅速转化、走向市场。