特殊作业管理制度

特殊作业管理制度
特殊作业管理制度
为了有效降低安全生产风险，减少意外伤害事故，本单位根据相关法律法规，制定了特殊作业管理制度，包括检维修作业、高处作业、临时起重作业、拆除作业、受限空间作业、临时用电作业、动土作业、临时动火作业规定，并实行作业票制度。

一、一般要求
1.凡进行现场特殊作业的，必须制定由企业负责人批准的安全措施，并在作业前落实好各项措施。

2.作业票现场确认、批准、签发人为企业负责人。

3.已签发的作业票需存档，保存二年。

4.对超过一天的现场特殊作业，将作业内容、作业地点、
安全措施提前3天报备各镇、街道、社区、开发区、区属公司安监部门。

二、特殊作业基本要求
一）检维修作业基本要求
定义：检维修指机械设备、设施、生产场所的保养、检修等工作。

1.检维修作业实行作业票制度，由单位负责人签发、批准。

2.重大检维修需要制定安全保障措施，并由单位负责人批准，并有专人监护。

3.检维修作业必须由两人以上进行。

4.对机械设备的保养、检修必须停止机械设备的运行，切
断电源，并在电源开关处挂牌显示设备正在保养检修中。

5.检维修人员必须穿戴符合要求的劳动保护用品。

6.检维修的对象有坍塌、坠落等风险的，要有防范措施，保证风险受到控制后，方可进行作业。

对已经有危险状态的检维修对象，要采取加固等措施，在确保安全的前提下，再进行检维修作业。

7.作业中涉及其他特殊作业的按其规定执行。

二）高处作业基本要求
定义：凡距坠落基准面2米以上，无平台、护栏，有坠落风险的作业均为高处作业。

1.高处作业实行作业票制度，由单位负责人签发、批准。

2.高处作业人员（包括搭设脚手架）必须佩戴安全带，并正确使用安全带。

3.无挂扣安全带的现场，应设置生命线，生命线拉设垂度小于长度的5%。

4.阵风6级以上和雨雪天气禁止室外高处作业。

5.高处作业必须由两人以上进行，且其中一人负责保防。

6.单梯不得垫高使用，使用必须有人护梯。

梯子与水平面成75°的夹角，梯脚要有防滑措施。

7.在进行高处作业时，必须使用符合要求的移动脚手架，并确保安装护栏和紧锁滑轮。

任何高度超过5米的作业禁止使用移动脚手架。

8.作业人员不得站在彩钢板、瓦棱板等不承重的物体上进行作业。

9.在临边、洞口等危险作业场所，必须加设护围措施以确保安全。

10.使用座板式单人吊具时，必须按照《座板式单人吊具
悬吊作业安全技术规范》（GB-2009）的要求操作。

11.在高处作业时，禁止使用座板式单人吊具。

12.建筑施工必须按照《建筑施工高处作业安全技术措施
规程》（80-2016）的要求执行。

13.在使用吊篮进行高处作业时，必须遵守《高处作业吊
篮安全规则》（5027-1992）的规定，并确保作业人员佩戴安
全带和生命线。

14.安全带必须符合《安全带》（GB 6095-2009）的要求。

三）临时起重作业基本要求
定义：利用各种吊装机具（如汽车吊机、塔吊、行车、手拉葫芦等）临时性将设备、工件、器具、材料等吊起，使其位置变化的作业过程为起重作业。

1.所有起重作业必须实行作业票制度，并由单位负责人签发和批准。

2.起重机械必须按规定定期检验。

3.禁止超载、超重、超跨度进行起重作业。

4.特种作业人员必须按规定持证上岗。

5.禁止使用不符合规范的起重机械、吊具、索具、钢丝绳等器具。

6.吊装现场应设置安全警戒标志并安排现场指挥人员，警戒区内不得站人。

7.不得靠近输电线路进行吊装作业。

如确需在输电线路附近作业，必须报告电力部门并经其同意后方可作业。

8.在靠近厂内电源线的吊装作业时，必须切断电源。

9.禁止利用管道、管架、电杆、机电设备等作为起重锚点。

未经土建专业审查核算，不得将建筑物、构筑物作为起重锚点。

10.在起重机械工作时禁止对其进行检修。

11.停工和休息时，禁止将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在
空中。

12.在起重臂吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物时，禁止进行起吊。

13.禁止起重物捆绑、紧固、吊挂不牢、吊挂不平衡、绳
打结、绳不齐、斜拉重物、棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫时进行起吊。

14.禁止起吊重物质量不明、与其他重物相连、埋在地下、与其他物体冻结在一起的物件。

15.禁止单点起吊物件。

四）拆除作业基本要求
定义：对民用建筑、构筑物、市政基础设施、地下工程、房屋及附属设施进行破拆的统称为拆除作业。

1.在拆除作业中，实行作业票制度，由单位负责人签发和批准。

2.按照《建筑拆除工程安全技术规范》（147-2004）的要求，对拆除作业进行风险评估，并编制方案或制定专项安全技术措施方案，不得冒险作业。

3.禁止拆除人员站在被拆除的物体上进行作业。

4.严禁在拆除作业中进行立体交叉作业。

5.在机械拆除时，必须设立警戒区域，禁止人员进入。

6.在拆除周围有电源线的情况下，必须切断电源。

7.在拆除可能危及毗邻建筑、设备、设施的情况下，必须采取保护措施。

8.人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。

9.人工拆除施工应该从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业。

作业面的孔洞应该被封闭，作业面必须有牢固的作业平台。

10.爆破拆除必须由持有工程所在地法定部门核发的《爆
炸物品使用许可证》的施工单位进行施工，爆破拆除应该制定方案，并办理相关手续。

11.在拆除施工中，脚手架和安全网必须由专业人员按照
设计方案搭设，并经过有关人员验收合格后方可使用。

水平作业时，操作人员应该保持安全距离。

12.作业人员必须配备相应的劳动保护用品，并正确使用。

13.涉及其他特殊作业的同时，必须按照其他特殊作业的
规定执行。

对于受限空间作业，实行作业票制度，由单位负责人签发和批准。

按照《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（XXX第59号令）的要求执行。

作业人员必须经过培训
持证上岗。

在作业前，必须对受限空间进行氧含量和有毒气体的检测，合格后方可进行作业。

如果可能存在有毒气体的情况，受限空间作业人员必须佩戴符合作业场所的防毒面具及个体监护设备。

受限空间作业必须配备监护人。

如果受限空间有相连物料管道、氮气管道等，必须插入盲板或拆除一段管道进行隔离。

对于临时用电作业，实行作业票制度，由单位负责人签发和批准。

所有企业、行业的临时用电作业按照《施工现场临时用电安全技术规范》（46-2012）的要求执行。

所有正式运行
的电源上所接的非永久性用电均为临时用电作业。

3.为确保安全，必须严格实行三相五线配电系统，并实现
三级配电二级保护，以保证“一机、一箱、一闸、一漏保护”。

4.临时用电配电盘和箱必须标明电压和危险标识，并采取
防雨措施，确保盘、箱、门能够牢固关闭并上锁。

5.在特别潮湿的场所或者金属设备内作业时，行灯电压不
应超过12V；在其他场所，电压不应超过36V。

6.所有临时用电设施必须安装符合规范要求的漏电保护器，并为移动工具和手持式电动工具逐个配置漏电保护器和电源开关。

7.动土作业包括挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度
在0.5m以上以及使用推土机、压路机等施工机械进行填土或
平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

动土作业必须实行作业票制度，并由单位负责人签发和批准。

在动土前，必须确认作业区域下无电缆、管道等地下设施。

对于深度在
1m以下的基坑，必须进行放坡处理和固壁支撑。

在机械开挖
时，人员不得在机械臂下方同时作业。

如果动土作业可能危及周围的电线杆、构筑物、堆叠物等设施，必须进行加固并切断电源。

作业现场必须根据现场情况设置围栏、警戒线、警告牌和夜间警示灯。

8.动火作业包括使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂
轮等进行的直接或间接产生明火、火焰、火花或炽热表面的非常规作业。

动火作业必须实行作业票制度，并由单位负责人签发和批准。

对于有爆炸、火灾危险的动火作业，必须制定安全措施。

动火作业现场必须在作业区域周围10m内清理所有可
燃物。

对于高处动火，在作业区域下方周围15m内必须清理
所有可燃物。

对于有可燃物的设施和设备进行动火作业，必须将设施、设备内的可燃物清理干净。

如果现场有可燃气体，必须进行可燃气体检测，确保无可燃气体后才能进行动火作业。

动火作业现场必须配备2具以上灭火器或消防水枪等消防设施。

乙炔气瓶、氧气瓶与火源间的距离不得少于10米。

附件1：8项作业票参考样张
附件2：奉贤区特殊作业报备单
日期：年月日
编号：
检维修作业许可证（参考样张）
申请部门/人：
检修部位：
检修时间：
序号
1
2
3
4
5
6
7
主要安全措施
是否制定了检修安全措施
检修机械设备是否已停止运行
机械设备电源是否切断、挂牌
检修周围的危险物是否采取措施
检维修的对象有坍塌、坠落等风险是否加固作业人员是否穿戴劳防用品
涉及其他特殊作业是否开具作业许可证
确认结果：
确认人：
监护人：
从月日时至月日时，我们将进行检修工作。

检修负责人将负责监督检修内容，并指派相应的检修人员。

在检修过程中，我们将采取一系列安全措施以确保工作场所的安全。

填表人将在检修完成后进行审批，并将此表一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

我们需要进行高处作业，因此需要申请高处作业许可证。

申请部门/人将填写作业地点、作业高度和作业人员等信息。

作业人员必须符合要求的着装要求，佩戴安全带并遵守安全措施。

我们将禁止在恶劣的气候条件下进行高处作业，并且禁止在有毒气体和粉尘的场所进行高处作业。

我们还将设置生命线以确保作业人员的安全。

填表人将在完成后进行审批，并将此表一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

我们需要进行起重作业，因此需要申请起重作业许可证。

申请部门/人将填写作业地点、作业时间、起重质量等信息。

我们将确保起重机械经过检验，并且吊机司机和起重工持有证书。

我们还将确保起重机械、吊具、索具和钢丝绳符合要求，并设置安全警戒区以确保人员的安全。

填表人将在完成后进行审批，并将此表一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

我们需要进行拆除作业，因此需要申请拆除作业许可证。

申请部门/人将填写拆除物名称、作业时间和拆除物面积、高
度等信息。

我们将采取一系列安全措施以确保拆除作业的安全，例如禁止单点起重物件等。

填表人将在完成后进行审批，并将此表一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

拆除方案是否已制定？是否已搭建拆除作业平台？拆除人员严禁站在被拆除的物体上进行作业，同时严禁立体交叉作业。

在机械拆除时，应设立警戒区域，禁止人员进入。

如果拆除周围有电源线，应切断电源。

同时，如果拆除可能危及毗邻建筑、设备、设施，应采取保护措施。

作业人员必须佩戴劳动保护用品。

此外，还需要采取其他安全措施。

表格需要一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

受限空间作业许可证需要填写申请部门/人、受限空间名称、作业地点、作业时间、作业内容、作业人员、氧含量、有毒气体的检测结果、主要安全措施等信息。

受限空间作业人员必须佩戴符合作业场所的防毒面具和个人监护设备。

进入有毒有害受限空间作业人员必须经过培训并持证上岗。

如果受限空间有相连物料管道，应隔离、脱开或加盲板。

如果有氮气等惰性气体管道，应脱开。

受限空间的盖子和人孔必须全部打开。

受限空间内的物料和气体必须清理干净。

受限空间需要进行通风措施。

表格需要一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

临时用电作业许可证需要填写申请部门/人、作业地点、
用电设备和工具、负责人、作业时间、作业内容、供电部位、作业人员等信息。

安装临时线路的人员必须持有电工作业操作证。

在防爆场所使用的临时电源、电气元件和线路必须达到相应的防爆等级要求。

临时用电需要实行三相五线配电系统。

临时用电线路架空高度在装置内不低于2.5米，道路不低于5米。

临时用电线路架空进线不得采用裸线，不得在树上和脚手架上架设。

表格需要一式三份，一份存档，一份交给监护人，一份交给作业人员。

在临时用电作业中，需要采取一系列安全措施，
如确认电压、防雨措施、漏电保护器、移动工具和手持工具的保护等。

此表一式三份，分别存档于企业、监护人和作业人员处。

动土作业票（参考样张）如下：
日期：年月日
申请部门/人：
作业地点：
开挖深度：
作业工具：
负责人：
序号作业人员作业面大小作业时间作业内容可附图说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
其他安全措施主要安全措施
电力电缆已确认，保护措施已落实
电信电缆已确定，保护措施已落实
地下供排水管线、工艺管线已确认，保护措施已落实
已按施工方案图划线施工
作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置
人员进出口和撤离保护措施已落实：A.梯子；B.修坡道
作业现场夜间有充足照明：A.普通灯；B.防焊灯
作业人员已佩戴防护器具
机械开挖时，人员不得在机械臂下方同时作业
1m以下的基坑要放坡处理和固壁支撑
确认结果：确认人。

作业时间：月日时至月日时
动土时可能危及周围有电线杆、构筑物、堆叠物等设施的，已进行加固，切断电源。

临时动火作业票（参考样张）如下：
日期：年月日
申请部门/人：
动火地点：
动火人：
可燃气体检测结果：
序号主要安全措施
1 有爆炸、火灾的危险动火作业，制定安全措施
2 动火作业现场作业区域周围10m内，是否清理所有可燃物
3 高处动火在作业区域下方周围15m内要是否清理所有可燃物
4 对有可燃物的设施、设备进行动火作业，设施、设备内
的可燃物是否清理干净。

5 现场灭火机是否已配置
6 乙炔气瓶（禁止卧放）、氧气瓶与火源间的距离不得少于10米
确认结果：确认人。

作业时间：月日时至月日时
作业内容：
证件号：
检测人：
其他安全措施：
奉贤区特殊作业报备单如下：
作业单位：
作业地点：
作业时间：
作业内容：
作业类型：检维修作业□ 受限空间作业□ 高处作业□ 动土作业□ 临时起重作业□ 临时用电作业□ 拆除作业□ 临时动火作业□
主要使用器具：
安全措施：
报告时间：年月日报备人：。