印度小规模工业／中小企业发展

印度小规模工业／中小企业发展

作者：罗旭

来源：《中小企业管理与科技·学术版》2008年第10期

摘要：小规模工业（SSI）在印度经济中发挥着重要作用。印度政府于1999年设立小规模和农业及乡村工业部实施管理，2007年调整为微、小及中型工业部，并对微型、小型、中型工业进行了划分。印度小规模工业部门近年来增长很快，数量众多，在工业生产总值、吸纳就业和外贸出口中，发挥着越来越突出的作用。

关键词：小规模工业中小企业小规模工业部门 SSI

一、中小企业管理机构演变

印度小规模工业（The small scale industries (SSI)）以它们对国家的工业生产、外贸出口、吸纳就业和创造企业家的贡献构成印度的经济的一个重要部分。印度政府在1999年10月建立了小规模工业和农业及乡村工业部（SSI ＆ARI），以协助各帮政府发展地方经济。2001年9月该部划分成农村及乡村工业部和.小规模工业部两个部。

小规模工业部的主要任务是协助各帮政府促进SSI的成长和发展，逐渐提高它们在市场主导经济中的竞争力和产生更多的就业机会。同时在全国范围内进行调研和提供咨询。2007年5月9日，机构调整，两个部合并成一个部——微、小和中型工业部（MSME）。

二、印度微、小、中企业的划分

企业划分主要是通过两个方面来判断的：

1、生产制造

2、提供服务或销售服务。依据这两个方面，同时考虑企业在工厂和机器上的投资。对生产制造企业而言，划分为微型、小型、中型企业和大型企业；对仅仅提供或出售服务的企业而言只是考虑设备投资。目前划分微、小和中型企业的标准如下：

固定资产含土地和建筑（1美元兑40卢布（2007年10月））

（当使用旧的分类方法时，关于微小企业的调查数据来源于2001—2001年进行的第三次印度全国普查。使用新的分类方法后，相关统计数据来自于非正式渠道。最终的数据将来自于2007年开始进行的2009年结束的第四次印度全国普查。

中型企业概况：2006年10月2日正式生效的2006微、小、中型企业发展法，首次对中型企业进行了定义。因此目前尚没有针对中型企业的统计资料。有关中型企业的统计资料将通过2007年开始进行的2009年结束的第四次印度全国普查获得。但是一些非正式渠道表明印度的中型企业数约为1万—1.5万家，进而推测其对GDP的贡献约为2%，对工业产品生产的贡献超过55%,对印度的出口贡献约为10%。）

三、小规模工业部门/中小企业的发展

由于微、小、中型企业部成立时间不长，相关的调查统计资料不多，研究分析中小企业的发展变化主要采用小规模工业部门的资料和数据。

1、生产制造。小规模的工业部门在印度国家发展过程中扮演一个重要的角色。在印度经济中，它贡献了近40%的工业总增加值。

据估计在小规模工业部门固定资产方面有上百万卢比投资，产生四百六十二万卢比的产品或服务。近年来小规模工业部门增长很快，在多个计划期内增长率非常突出，小规模企业从1980—1981年间的87万家增长到2000年的超过1011万家，2005年底时达到1234.2万家。近年来SSI部门增长变化见下图；

2、吸纳就业。印度的小规模工业(SSI)部门为印度的民众创造了最大的就业机会。相对农业而言，估计在小规模的工业部门的固定资产中，投资100,000卢比就能雇用四个人。近年来SSI部门吸纳就业的增长见下图。

行业吸纳就业数。食品工业在提供就业方面居首位，共雇用四十八万人，占总就业人数的16.3%，接下来的二个行业是非金属矿产品行业吸纳四十五万人占15.3%，金属制品行业吸纳三十七万人，12.5%。电子零配件、木材制品、普通金属制品、纸制品和印刷、针织品及服装、修理业和橡胶及塑料制品等8个行业吸纳了39%的就业。除此之外的化学及化工制品、机器配件业吸纳的就业为5%—9%。其它行业的就业贡献低于5%。

单位企业吸纳就业数在Maharashtra,Andhra Pradesh, Rajasthan,Assam and Tamil Nadu.等地区经营的饮料、烟草及其制品业具有庞大的就业潜力。单位企业就业量最高的就是这两个行业，为20人。其次为棉纺织业为17人，非金属制品业14.1人，普通金属制品业13.6人，电子设备及部件业为11.2人，吸纳就业人数最少的是修理服务业为2.4人。

在大都市，单位企业吸纳就业最高的是10人，而在乡村，吸纳就业人数最少的是5个人。但是在乡村，化学及制品业、非金属制品业和普通金属制品业，单位企业吸纳就业量要高

于大都市和城市地区。在一般城市地区，单位企业吸纳就业量最高是饮料、烟草制品行业，达到31人，随后是棉纺织企业为18人，普通金属制品企业为13人，非金属制品企业12人。

地方吸纳就业状况

乡村。在乡村地区，非金属制品企业提供约22.7%的就业就会。食品企业为21.1%，木制品企业、化学及制品企业提供了17.5%的就业机会。

城市。在一般城市，食物企业和金属制品企业几乎均等地分享了 22.8% 的就业机会。除电子、非金属的矿产品、化工企业外的机器制造企业贡献了26.2% 的就业机会。在大都市，主流工业是除电子、纸制品＆印刷外的金属制品，机器及部件企业。它们吸纳的就业人数占到总就业的 33.6%。

3、商品出口。SIS部门在印度当今的外贸出口中扮演着一个重要角色，一直保持较高的增长。近年来小规模工业(SSI)部门出口增长变化见下图。

45%-50%的印度出口是由小规模工业(SIS)部门贡献的。来自小规模工业(SIS)部门的直接出口达到总出口的近35%，除了直接出口外，据估计来自小规模工业贡献了15%的间接出口。这主要是通过转口贸易、贸易协会、出口协会来实施的。也可以通过为大宗商品或为出口产品提高零部件形式来完成。非常难得的是，小规模工业(SIS)部门出口产品的95%为非传统性产品。

来自小规模工业(SIS)部门的出口10年来保持优良的成长率。主要是通过服装、皮革、玉器和珠宝的良好业绩来实现的。SIS部门在出口中突出的大类产品是体育制品、服装半成品，毛织品和针棉制品、塑料制品，加工食品和皮革制品。

印度的中小企业主要分布在小规模工业(SIS)部门，SIS的快速发展，成为推动印度经济高速发展的一支重要力量。SIS部门在扩大工业增加值，大力吸纳城乡就业，显著提升外贸出口日益发挥着突出的、不可替代的作用。