滥用职权论文基层组织论文：村干部滥用职权若干问题探讨
滥用权力方面存在的问题和不足
滥用权力方面存在的问题和不足一、引言在社会中，权力是一种重要而必要的存在。
权力的正当使用可以带来秩序、公正和稳定。
然而，滥用权力是一种常见的问题，它给个人、组织和整个社会带来了许多负面影响。
本文将探讨滥用权力的问题和不足，旨在进一步加深对这一现象的认识，并提出对策。
二、权力滥用的定义与展示权力滥用是指个人或组织以不合理的方式行使权力，超越法律和制度的约束，违背公众利益，滋生腐败和不公平现象。
滥用权力的表现形式包括但不限于以下几个方面：1. 贪污腐败：权力滥用的最常见形式之一是贪污腐败。
公职人员滥用职权，利用权力地位违规牟取私利，导致资源分配不公，损害社会利益。
2. 虐待职权：某些个人或机构在行使权力时，可能出现虐待职权的情况。
以威胁、恐吓、滥用暴力等手段对待他人，以达到个人目的或掩盖自身错误。
3. 违反法律和制度规定：权力滥用的一个明显特征是违反法律和制度的规定。
这些人或组织以自己的利益为出发点，无视法律和规章制度，进一步侵蚀了社会秩序和公共利益。
4. 扭曲公共信息与媒体：权力滥用者有时试图控制和扭曲公共信息与媒体报道，以掩盖自身错误或故意误导公众。
这种行为严重影响了社会的透明度和公民的知情权。
三、权力滥用的原因分析权力滥用背后隐藏着一系列根深蒂固的原因。
以下是一些常见的导致权力滥用的原因：1. 权力集中与制约不力当权力高度集中在个人或少数人手中时，滥用权力的风险会大大增加。
如果没有有效的制约机制和监督体系，个人容易产生膨胀的自我意识，从而滥用权力。
2. 制度缺陷与法律漏洞不完善的制度和法律漏洞为权力滥用提供了可乘之机。
当法律无法完全覆盖各种特殊情况、制度执行层面存在漏洞时，权力滥用者就可能利用这些空白来逃避制度约束。
3. 个人道德与职业道德缺失道德是权力行使的基石，但个人与职业道德的缺失是滥用权力的重要原因。
当个人利益和道德意识发生冲突时，一些人可能选择牺牲公共利益以追求私利。
4. 社会文化背景不同文化对权力和权威的认知存在差异，一些社会对权力滥用持容忍态度，或者权力滥用行为看似正当化。
滥用权力方面存在的问题及对策
滥用权力方面存在的问题及对策一、引言权力是一种社会关系，指个人或组织能够控制资源和行动的能力。
然而，正当使用权力的同时，也常常会出现滥用权力的情况。
滥用权力不仅损害了公众利益、侵犯了他人权益，还扭曲了公平与正义原则，严重威胁着社会秩序和稳定发展。
本文将就滥用权力方面存在的问题进行探讨，并提出一些应对策略。
二、滥用职务之恶劣影响1. 公共资源分配不公平：滥用职务可能导致在公共资源分配过程中丧失公平性和透明度，少数特殊群体或企业得到优待，大多数普通民众受到剥夺。
2. 行政效率低下：由于部分官员将大量时间和精力投入自己私利寻求上升空间或增加收入来源上，并非真正为人民服务，在层层审批环节设置障碍与手续造成恶意拖延等现象频发。
3. 腐败泛滥: 滥用职务往往是腐败行为的基础。
一旦滥用权力成为常态，很容易引发腐败现象的泛滥，导致资源被浪费、公共财产被侵吞。
三、威胁社会稳定与发展1. 民众不信任政府：当民众对政府官员普遍存在的滥用权力问题感到愤懑时，他们将失去对政府机构及其决策合法性和可信度的信任。
2. 政治环境恶化：党派之间互相利益斗争也是导致权力滥用问题加剧的原因之一。
通过职务中的特殊优待来获取合作关系或支持就等于重塑了整个市场经营环境。
3. 社会不公正现象增加：由于部分人接连调动职位并未给地方提供奉献形貌下,更多人才受制门槛过高而无从进入这条路上这使得在当地管理阶层衡量深层次社会问题愈发迟钝廓清出一个意外，并且在等级分明增强情面推己者赢者全球基尼系数呈顺差增长其他系统、非数量方法班前的贫苦家庭受影响最根本。
四、应对滥用权力问题的对策1. 建立监督制约机制：加强反腐败工作，建立完善的监管和问责机制。
通过独立审计、司法体系改革等手段，确保权力行使透明度和合法性，及时应对并严惩滥权行为。
2. 加强公职人员教育培训：提高公职人员的职业道德素质和法治意识。
通过开展定期培训和教育，落实廉政教育工作，在内部推动依法行政观念的普及化。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨（优秀范文五篇）第一篇：农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作，要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，使农民安居乐业，必须加强农村基层干部腐败的防控，本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度，突出强调了党风廉政建设和反腐败工作，农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分，也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢，地动山摇，加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，关系从整体上构建惩治和预防腐败体系，是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神，推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村，农业又是国民经济的基础；因此，农村社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提，直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展，就没有整个国民经济的发展；没有农村的稳定，就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村，营造和谐稳定的社会环境，农民安居乐业，应切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设，切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败：个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结，共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败：经济腐败指贪污受贿，侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义，享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败：隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败，如做假账，挪用资金。
如何解决村干部的职权滥用问题
如何解决村干部的职权滥用问题在解决村干部的职权滥用问题时，建立健全的监督机制、提高村民参与度、加强干部教育培训等措施都是至关重要的。
通过以下几个方面来详细探讨如何解决村干部的职权滥用问题。
一、加强村级监督机制建设有效的监督机制是解决村干部职权滥用问题的基础。
应建立健全村委会负责人和村干部的考核、评议机制，并将考核结果与干部晋升、任免挂钩。
同时，建立独立的村级监察机构，加强对村干部的监督，对违法违纪行为严肃处理。
二、提高村民参与度提高村民的知情权、参与权、监督权，是防止村干部职权滥用的重要途径。
通过设立村民议事会，定期召开村民大会、听取村民的意见和建议，增加村民对村务的参与度，加强村民对村干部的监督，从而防止职权滥用问题的发生。
三、加强干部教育培训加强村干部的教育培训，提高其法律法规和职责义务意识，对村干部进行廉政教育和反腐败教育。
加强职业道德建设，引导村干部依法办事，不能滥用职权谋取私利。
同时，加强干部能力建设，提高他们的工作素质和能力水平，更好地履行职责。
四、加强舆论监督建立健全村级宣传机制，加强对村级事务的报道和跟踪，及时曝光职权滥用等不良行为，形成舆论压力，引起上级部门的关注和处理。
同时，加强村庄信息公开工作，提高透明度，让村民了解村级事务的运作情况，增加对村干部的监督力度。
五、强化法律监督与制约加大对职权滥用行为的法律监督和制约力度。
完善相关法律法规，明确村干部的职责和权限，规范村级权力运行。
加强对违法违规行为的惩治力度，建立健全法律责任追究机制，让滥用职权者承担法律责任，遏制职权滥用行为的发生。
六、加强国家监督国家监督应加强对村级工作的指导和监督。
加大对村级事务的巡视力度，及时发现和纠正职权滥用问题。
加强对干部选拔任用的监督，在选拔任用干部时，注重干部的廉洁从政记录，杜绝有职权滥用嫌疑的人员担任村级干部职务。
综上所述，解决村干部职权滥用问题需要多方面的努力，包括建立健全的监督机制、提高村民的参与度、加强干部教育培训等。
对村级干部职务犯罪状况的分析与对策
对村级干部职务犯罪状况的分析与对策近年来，随着农村社会的不断发展和壮大，村级干部在农村社会生活中扮演着越来越重要的角色，同时也成为了社会上重要的议题之一。
村干部的职务犯罪也逐渐成为了一个值得关注的问题。
本文将分析村级干部职务犯罪的状况和原因，并提出相应的对策。
一、村级干部职务犯罪状况村级干部职务犯罪是指担任村级干部职务的人员利用职务之便故意违反法律、行政法规和干部纪律，造成损失的行为。
近年来，村级干部职务犯罪呈现出以下的特点：1、数量呈上升趋势。
从近年公布的案例来看，村级干部职务犯罪案件数量呈逐年上升的趋势，且犯罪手段也越来越多样化。
2、性质越来越严重。
村级干部职务犯罪大多是经济犯罪，包括贪污、受贿、侵吞公款等，这些犯罪涉及的金额惊人，给国家财政造成了较大损失。
3、造成的影响越来越严重。
村级干部担任重要岗位，执行的工作涵盖了人民群众生活的方方面面，因此一些村级干部的职务犯罪不仅损害了国家财产，也损害了社会民众的利益和合法权益，破坏了社会的和谐发展。
二、村级干部职务犯罪原因分析1、制度不健全。
一些地方的村级干部监督管理制度不够完善，监管机制无法有效发挥作用，缺乏制度保障，为村级干部职务犯罪提供一定的空间。
2、道德败坏。
一些村级干部由于道德底线降低，利益驱使下陷入贪腐漩涡，不可避免地制造了一系列的义务犯罪。
3、脱离群众。
一些村级干部忽视人民群众的生产、生活和工作需要，甚至通过权力手段侵犯人民群众的利益，导致公众对村级干部信任度低下，成为村级干部职务犯罪的滋生土壤。
三、对村级干部职务犯罪的对策建议1、加强管理制度建设。
针对村级干部职务犯罪问题，应建立健全村级干部管理制度，建立村级干部派驻、巡查和待遇管理监督等管理机制，保障村级干部清廉自律。
2、严格执法，加大惩戒力度。
对于村级干部职务犯罪，应当依法予以严惩，体现法律的公正和权威。
建议加强对村级干部职务犯罪的打击力度，构建高效的监察机制，营造风清气正的村务管理环境。
村干部违法违规的问题
村干部违法违规的问题一、引言作为基层组织的重要组成部分，村干部在推进农村经济、文化、社会等方面发挥着重要作用。
然而，在实践中，一些村干部存在违法违规行为，给农村治理和发展带来了不良影响。
本文将从多个角度探讨村干部违法违规问题，并提出相应的对策和建议。
二、村干部违法违规的表现形式1. 滥用职权：一些村干部利用职权谋取私利，以权谋私，甚至涉及到贪污腐败等严重问题。
2. 违反纪律：一些村干部没有严格遵守党纪国法和相关制度规定，擅自决定事项，不执行上级决定等。
3. 不作为乱作为：一些村干部不积极履行工作职责，不认真处理群众诉求和投诉举报问题，乱收费、乱摊派等。
4. 侵犯群众合法权益：一些村干部以各种方式侵犯群众合法权益，如强制征地、非法拆迁等。
5. 违反民主集中制原则：一些村干部不尊重群众意见，不按照民主程序决策，甚至擅自改变决策结果。
三、村干部违法违规问题的原因1. 村干部素质不高：一些村干部缺乏专业知识和实践经验，对工作职责认识不清，无法胜任工作。
2. 制度缺陷：当前农村基层治理体系和工作机制存在一定缺陷，导致村干部权力过大、监管不足等问题。
3. 群众参与度不高：一些群众对基层组织和村干部的工作存在怀疑和不信任，导致村干部容易滥用职权。
4. 个人利益驱动：一些村干部为了谋取个人利益而违规行为，或者受到其他有关方面的影响而做出错误决策。
四、应对措施1. 加强教育培训：针对村干部素质问题，加强教育培训力度，提高其专业素养和实践能力，增强其工作责任感和使命感。
2. 完善制度建设：完善村干部管理制度，规范村务公开、民主决策、监督制约等机制，加强对村干部的考核评价和监督管理。
3. 加强群众参与：积极引导群众参与基层组织建设和决策实施，听取群众意见和建议，增加村干部的民意基础。
4. 严格问责追责：对于违法违规行为，要坚决依法惩处，并加大问责力度，形成震慑效应。
五、结语村干部是推进农村治理和发展的重要力量。
但是，在实践中存在一些违法违规行为。
乡村振兴中村干部职务犯罪问题研究
乡村振兴中村干部职务犯罪问题研究乡村振兴中村干部职务犯罪问题研究近年来，中国乡村振兴战略持续推进，旨在实现城乡发展的协调与平衡。
然而，一些乡村干部利用职务之便，参与犯罪活动，严重影响了乡村振兴进程。
本文旨在对乡村振兴中村干部职务犯罪问题进行研究，探讨其原因和应对措施。
一、乡村振兴中村干部职务犯罪的原因1.人口流动与基层治理薄弱：中国城乡人口流动剧烈，乡村人口流失严重，导致乡村干部队伍的不稳定性增加，基层治理能力薄弱。
乡村干部的犯罪行为与这一问题密切相关。
2.权力集中与监督不力：乡村干部往往拥有较大的权力，但基层监督机制不完善，容易出现权力滥用和腐败现象。
一些乡村干部利用职务之便，从中获取不正当利益。
3.经济发展与财政缺口：乡村经济不发达，财政收入有限，给一些乡村干部创造了可乘之机。
为了弥补财政缺口或个人利益，一些干部借用职务便利，参与各种犯罪活动。
二、乡村振兴中村干部职务犯罪的表现形式1.挪用财政资金：一些村干部将财政资金挪用到个人账户，或用于消费和肆意浪费。
这些行为导致村级财政困境，影响了乡村经济建设。
2.滥用职权：一些村干部以承包土地、发放农村低保、安排农民工就业等为名，索取贿赂或谋取个人利益。
这严重违反了职责，损害了农民的利益。
3.土地流转违规：一些村干部以虚假的项目需求，违规流转集体土地给予个人或企业，或收取高额费用。
这种违规行为损害了农民的利益，违背了土地管理相关法律。
三、应对乡村振兴中村干部职务犯罪问题的对策1.完善基层治理机制：加强对乡村干部的选拔、培训和监督，提高其综合素质和道德水准；加强基层社会治理，提升乡村的治理能力。
2.强化监督机制：健全乡村干部选拔机制，引入公众评议和社会监督，增加透明度和公正性；加强对村级财务、土地流转等重点领域的监督力度，加大对违法犯罪行为的打击力度。
3.加强教育与宣传：加强对乡村干部职业道德和法律法规的教育培训，提高其法律意识和职业操守。
加大宣传力度，提高农村居民的法制观念和法律素养。
【毕业论文】电大本科毕业论文滥用职权
【关键字】毕业论文目录1．目录……………………………………………………………1页2．提纲……………………………………………………………2页3．摘要……………………………………………………………3页4．关键词…………………………………………………………3页5．正文……………………………………………………… 3-11页6．结束语……………………………………………………… 11页7．参考文献…………………………………………………11-12页提纲一、滥用职权的涵义及特点〈一〉滥用职权的涵义〈二〉滥用职权的特点二、滥用职权的范围及主要表现形式〈一〉滥用职权的范围〈二〉滥用职权的主要表现形式三、滥用职权的认定及处理〈一〉滥用职权的认定〈二〉滥用职权的处理四、预防滥用职权的措施〈一〉健全适合我国国情的行政权力监督制约机制〈二〉加大行政权力监督制约力度〈三〉强化制约监督机制确保权力的规范运行滥用职权研究摘要：现实生活中，行政权力与个人、组织有着经常、广泛、直接的联系。
滥用职权是一种社会危害性非常严重的行为，它不仅直接危害国家机关的正常活动、有损国家机关的形象，而且往往致使公共财产、国家和人民利益遭受损失。
作为国家机关工作人员利用职权实施的渎职犯罪的形式之一，在我国刑法理论和司法实践中争论较多。
如何树立正确的权力观，正确运用手中的权力，这是新历史时期需要认真完善、解决的一个重大问题。
本文通过对滥用职权的解释，及其范围、主要表现形式进行了归纳，如何认定滥用职权及处理进行了说明，并对预防滥用职权提出了个人的建议。
关键词：滥用职权主要表现形式认定预防一、滥用职权的涵义及特点〈一〉滥用职权的涵义目前，滥用职权在国际上没有统一的定义，各国行政立法，对此也没有形成统一的认识。
在英国，滥用权力仅作为越权的一种表现形式；在美国把滥用职权界定为滥用自由裁量权，即不合理地行使权力；在法国、德国，权力滥用是指行政主体行使权力违反法律的目的。
滥用权力方面存在的问题和不足 (3)
滥用权力方面存在的问题和不足一、滥用权力的定义和背景滥用权力是指部分官员或领导者在行使职务时，超越自己的权限和职责范围，以不正当的方式获得私利、实施违法犯罪行为或剥夺他人的合法权益。
滥用权力是腐败现象之一，严重影响社会公平正义和政府形象。
滥用权力问题在世界各地普遍存在。
部分官员由于贪婪和道德缺失，将权力视作牟取私利的工具，甚至违背法律规定进行个人利益交换。
这种滥用行为不仅伤害国家利益和人民福祉，也破坏了社会道德风尚。
二、滥用权力带来的危害1. 社会公信力下降：滥用权力导致腐败盛行，使公众对政府机构产生怀疑和不信任感。
这进一步削弱政府在社会中的声望和公信力。
2. 资源浪费：当官员将职位作为获取私利的工具时，他们可能通过虚假报销、贪污受贿等手段挪用公共财政资金。
大量的资金流向个人，而非用于社会发展和民生改善。
3. 不平等现象加剧：滥用权力导致资源分配不公，特权阶层获得更多的机会、财富和权益，而普通民众面临更大的困境。
这加剧了社会贫富差距，破坏了社会公平正义。
4. 法制建设受损：官员滥用职权往往伴随着违法犯罪行为。
这冲击了法制建设，在一定程度上削弱了法治社会的基础。
三、滥用权力问题的主要原因1. 制度不健全：部分地区或组织在权力配置上存在漏洞或缺陷，没能形成科学合理的监督机制和有效约束措施。
这为官员滥用权力提供可乘之机。
2. 缺乏道德约束：官员个体道德修养水平参差不齐，一些人缺乏廉洁自律意识，抱有权钱至上、以利益最大化为目标的价值观念。
3. 心理动机作祟：一部分官员滥用权力是出于贪婪、自私和个人虚荣心的驱使。
他们追求私利，将职务视为摆脱困境、获取身份和地位的捷径。
4. 监督机制不到位：对滥用权力行为的监督和惩治机制存在漏洞，缺乏有效的内部审查和外部监督措施，使得官员之间形成了互相包庇、保护的现象。
四、解决滥用权力问题的对策1. 完善制度建设：建立健全具有透明性与公正性的权力配置体系，提高决策透明度，并加强对权力运行全程进行监督和纪律检查。
滥用权力方面存在的问题
滥用权力方面存在的问题一、概述滥用权力是指公职人员或机构蓄意超越其授权的行为，以追求私利或迫害他人。
滥用权力不仅破坏了法治社会的正常秩序，也对社会公平和公正造成了严重影响。
本文将从几个方面探讨滥用权力方面存在的问题，并提出应对之策。
二、权力集中与滥用1. 权力集中的问题权力集中是滥用现象的温床。
当某个机构或个人拥有过大的权力时，很容易导致相关资源被片面利用、监督机制失灵等问题。
2. 滥用权力的表现及原因分析滥用权力可以体现在贪污受贿、徇私舞弊、虐待他人等多种形式中。
其中，个人欲望无度、监督机制不健全以及处罚不严厉等原因都是导致滥用发生的主要因素。
三、滥用权力对社会造成的危害1. 社会不公与经济浪费滥用权力导致资源分配失衡，使一部分人获得过多利益而其他人被剥夺；同时，滥用还导致财政浪费，影响公共利益的实现。
2. 政治生态恶化滥用权力不仅破坏了法制社会秩序，也对社会主义政治生活造成了严重破坏。
此外，权力滥用也威胁着民众的合法权益，削弱人们对政府及其决策的信任。
四、应对措施与建议1. 加强权力监督机制建立更为严密的监管体系和有效的行业规范，实行事前、事中和事后多层次、多角度的监管方法，提高违法成本和风险。
2. 推进公开透明通过加强信息公开，减少权力操作空间的方式来遏制腐败困扰。
切实加强舆论监督，推动官员履职过程全程接受公众监督。
3. 提高惩治力度严格依法打击滥用权力等违法犯罪行为，并实施零容忍政策。
在司法方面要加大对滥用权力问题的审理和惩处力度。
4. 加强职业道德建设教育加强领导干部的廉政教育和职业道德建设，强化领导干部的责任意识，为其提供更广阔的发展空间等手段。
五、国际合作与经验借鉴1. 学习他国成功案例吸取他国在反腐败和滥用权力方面的经验，并加以借鉴。
如近年来中国反腐败斗争所取得的成就，在打击滥用权力方面具有一定指导意义。
2. 加强国际合作积极参与并加强国际反腐败合作机制，获取更多对策和经验。
同时，也需要向其他国家分享中国在整治滥用权力方面的做法和成果。
浅谈滥用职权罪若干问题刍议
浅谈滥用职权罪若干问题刍议论文摘要法治社会，权力和职责密不可分，职责是权力存在的目的和基础。
依据《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》的表述，所谓滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
由于立法的不完善，一直以来理论界、实务界对滥用职权罪有着较多争论，本文就《刑法》第397条规定的滥用职权罪的若干问题进行适当探讨，以期进一步推动本罪的法学理论发展，更好的为办案实践服务。
论文关键词滥用职权罪权力职责犯罪构成一、引言笔者在办案中遇到过这样一个案子：近几年由于政府机构改革，很多地方政府成立了城投公司，其属于政府全资所有，受政府的直接领导，主要负责政府基础设施建设和其他政府投资项目，原来一些行政机关（比如建设局）的部分行政职权也被划归到这些公司。
某城投公司下属全资子公司承建了某县的一个城市道路工程，该工程属于城市基础设施建设，项目负责人及现场指挥部组长为该公司总经理罗某，在施工过程中某路段涉及到一个高架用箱梁预制、运输和吊装工程，工程施工方将该箱梁的运输、吊装工程分包给了没有吊装资质的诸某的施工队。
工地现场管理人员对违法分包的情况向罗某汇报过，罗某与诸某之前就认识，也知道诸某的施工队过去一直都是没有吊装资质，但是罗某并没有采取任何措施阻止这一分包情况，也没有去审查诸某是否具有施工资质。
后来诸某的施工队在进入工地开工几天后，由于违规操作，在架桥过程中发生事故，造成两人死亡、二人重伤。
在这个案例中，罗某是否构成滥用职权罪呢？要回答这些问题，首先必须明确滥用职权罪的犯罪构成。
二、滥用职权罪的犯罪构成本罪主体是国家机关工作人员，是指在国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关中依法从事公务的人员。
本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。
在主观方面表现为故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会发生致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种结果发生。
村官腐败论文
腐败对党和国家的危害是巨大的，基层干部腐败的危害更是巨大的，特别是村官腐败会严重消弱党和国家的威信，会造成社会思想混乱，直接危害政治稳定。
检察机关通过打击基层腐败，可以提高党和政府的威信。
本文以基层反腐败的一些案例为切人点，从基层工作的现状造成当前基层不稳定的腐败因素出发，分析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系，探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的对策。
我院2011年4月至2011年7月立案侦查的户塬镇竹洼村党支部书记敬某受贿案，高坝镇寺沟村党支部书记徐某挪用公款案，法官镇碥头村党支部书记刘某、村委会主任余某、村文书黄某贪污案。
通过办案打击了基层村官的腐败行为，检察机关在老百姓心中树立了威望，同时也维护了社会稳定。
目前受市场经济的影响和利益的诱惑，少数村干部滥用权力，在涉及农民切身利益的公益事业、通村路、计划生育、拆迁补偿、村容村貌、灾后重建等工作中贪污受贿、挪用公款犯罪时有发生.这些腐败因素的存在,处理不当就会导致越级上访进京上访,乃至暴力事件等情况的发生,不仅造成恶劣影响,也破坏了社会的和谐稳定。
因此分析农村干部腐败的原因，提出相应的防治策略具有重要的实践意义，一、农村基层腐败的原因分析(一)经济上的原因随着市场经济的建设和改革开放的不断推进，村干部的工资收入不断提升，但与其他行业相比，他们的工资水平偏低，低收入高工作量、高素质的要求，在面对现实经济诱惑时，腐败也就成了一种可能的选择。
由于各种经济收入与消费支出形成的强烈反差，基层干部容易产生不平衡心态，在思想上萌生权钱交易的念头，进而通过种种手段谋取利益。
如在办理敬某案件时，敬某发现本村的群众在外地打工挣到钱回村盖房时心理不平衡。
于是在给群众办理建房手续时，故意刁难群众，向群众收受贿赂，从几百元到几千元不等，近在一年内就收受十余户贿赂，金额达一万二千元。
在办理刘某、余某、黄某三人贪污案中，三人认为自己当村干部收入低，家庭经济收入少，和在外包工程的群众相比相差很远，于是，身为村党支部书记的刘某就提出，虚开假票九万余元套取河堤水毁工程款三人私分。
滥用权力方面存在的问题
滥用权力方面存在的问题一、引言滥用权力是指公职人员或权力机构成员利用其拥有的职权和权力，超出合理范围，以私人利益为导向或满足个人欲望，违反法律和道德规范的行为。
滥用权力是一个普遍存在的社会问题，不仅损害了公共利益，也严重侵犯了公民的权益。
本文将探讨滥用权力存在的问题，并提出相应解决办法。
二、权力与责任的倾斜滥用权力的一个重要原因是权力与责任之间的倾斜。
某些公职人员在担任某项职务时，享有较大的权力，但相应的责任并不相称。
这导致了一种无力监管的局面，使得滥用权力的风险大大增加。
为解决这一问题，应当建立健全的权责对等机制，明确权力的行使范围和责任，加强对权力行使的监督和问责。
三、权力集中导致滥用的可能性增加权力集中也是滥用权力的一个重要原因。
在一些体制机制不完善的组织中，少数人或个别机构拥有绝对的权力，而其他人无法制衡。
这种情况下，滥用权力的可能性大大增加。
为应对这一问题，应当推动权力分散和制衡机制的建立，避免权力过于集中在某一人或机构手中。
四、透明度不足导致黑箱操作缺乏透明度是滥用权力的温床之一。
在一些行政机关和公共机构中，许多决策和行为缺乏公开透明，处于黑箱操作的状态。
这为滥用权力提供了可乘之机。
应当通过加强信息公开和对外披露，提高行政机关和公共机构的透明度，减少滥用权力的可能性。
五、监督机制不健全滥用权力问题的另一个关键原因是监督机制不健全。
一些监督机构缺乏独立性和效能，监督工作常常处于形式化的状态，难以发挥应有的作用。
为解决这一问题，应当加强对监督机构的独立性和权威性的保障，加大监督力度，确保监督机制可以有效地发挥作用。
六、懒政现象加剧滥用权力懒政现象也是滥用权力产生的重要原因之一。
一些公职人员不尽责任地履行职责，怠慢公务，甚至滥用职权。
这种现象加剧了权力滥用的可能性和程度。
为解决这一问题，应当加强公职人员的培训和教育，提高执业水平和责任心，加强监督和问责，督促公职人员恪尽职守。
七、滥用权力带来的危害滥用权力对社会和个人都会带来不可忽视的危害。
滥用职权方面存在的问题和不足
滥用职权方面存在的问题和不足一、引言滥用职权是指在行使职权的过程中，公务员或其他权力机构成员超越其合法权限，利用职位资源谋求私利、违反法律规定或不当处理事务等行为。
这种现象不仅损害了公众的利益，还严重影响了政府的正常运转和社会秩序。
本文将就滥用职权方面存在的问题和不足展开讨论。
二、问题及原因1. 个人私利凌驾于公共利益之上在一些情况下，部分公务员或权力机构成员将个人私欲置于首位，以谋求自身利益而忽视公众福祉。
他们可能通过收受贿赂、违反招标规则或挪用公共财产等方式从中牟取私利。
2. 权力监督和制衡机制欠缺某些地区和领域中，存在权力监督和制衡机制薄弱的情况，导致职权被滥用。
部分领导层对下级缺乏有效的监督和指导，并未建立起完善的问责体系。
此外，在一些地方政府中，存在党政不分、内外勾结的现象，使得权力滥用更加难以监督和制止。
3. 缺乏透明度和公开性在一些行政决策中，缺乏透明度和公开性也是导致滥用职权的原因之一。
这为滥用者提供了便利条件，他们可以选择与私人利益相关的操作，而不受到公众监督。
三、影响与后果1. 损害公民个人权益滥用职权不仅损害了公共利益，还直接影响了个人的合法权益。
一旦公务员或权力机构成员以违法或不当方式行使职权，将会造成对他人财产、生活和自由的侵犯。
2. 破坏社会资源配置平衡滥用职权导致资源分配不合理、市场竞争扭曲和金融秩序混乱等问题。
例如，在招投标过程中假冒材料或操控评标结果等行为，将严重妨碍公共资源的有效配置。
3. 降低政府形象及治理效能作为执行机关，政府应保证其决策具备科学性、公正性和可信度。
然而滥用职权现象的存在，将直接影响政府形象的正面塑造，并削弱政府在公众心中的信任度。
此外，滥用职权还会导致决策不合理、效率低下以及执法失信等问题，进而对国家的治理能力产生负面影响。
四、解决措施1. 加强法律法规建设制定更加完善和明确的法律与制度是防止滥用职权的关键。
立法者应加大力度，在相应领域细化相关条款并增加惩罚力度，确保公务员或权力机构成员行使职权时透明、公正和受到监督。
滥用职权方面存在的问题
滥用职权方面存在的问题一、引言滥用职权是指公职人员或担任特定职务的个人在职务行使中，超越其职权范围或背离法定权限，以个人或特定团体的私利为目的，滥用职权、违法乱纪，侵害他人合法权益的行为。
滥用职权的问题是当今社会中一个十分严重的问题，它导致公共资源的流失、公众信任的破裂，严重损害了社会的公平与公正。
在本文中，我们将探讨滥用职权方面存在的问题，并提出解决这些问题的对策。
二、权力腐败与滥用职权权力腐败是滥用职权问题的一种表现形式，滥用职权是权力腐败的具体行为。
滥用职权问题的根源与权力过于集中、监督机制不健全、法治意识薄弱等因素密切相关。
1.法律与制度的滞后滥用职权的问题与法律和制度滞后密切相关。
一些法律对于滥用职权的行为界定不清，给了滥用职权者可乘之机，加剧了滥用职权的现象。
2.监督机制的不完善滥用职权问题还与监督机制不完善有关。
监督机制是对权力行使的约束和防范，若监督机制不健全，则滥用职权行为将无法及时被发现、制止和惩治。
三、滥用职权的危害滥用职权的存在给社会造成了许多危害，不仅破坏了公平与公正，也损害了公民的合法权益。
以下是滥用职权的几个主要危害：1.资源浪费与积聚滥用职权导致公共资源被滥用、浪费，甚至积聚于一小部分人手中。
这使得社会资源的分配失去公平性，加剧了社会贫富差距。
2.公共信任的破裂滥用职权破坏了公众对政府的信任。
公众对政府的信任受损，会导致社会不稳定，影响政府治理的有效性和公共政策的实施。
3.侵害公民权益滥用职权不仅使公共资源的分配不公平，还侵害了公民的合法权益。
个人私心、利益至上的行为剥夺了公民的基本权利，损害了社会的公平与正义。
四、应对滥用职权问题的对策要解决滥用职权问题，需要综合运用法律手段、制度建设与文化教育等多种方法，以下是几点应对滥用职权问题的对策：1.加强法律建设完善法律对滥用职权行为的界定，明确相关法律责任，并提高相应的惩罚力度。
此外，还应加强对法律的宣传，提高公民的法律意识和法治素养。
村干部滥用职权若干问题探讨
村干部滥用职权若干问题探讨作者：高进权来源：《法制与社会》2011年第21期摘要随着社会主义新农村建设逐步地深入推进，村级基本组织协助基层政府管理社会发挥着越来越重要的作用。
那么，在村干部履行职责过程中，不正确定履行职责给国家集体造成重大损失，能否以滥用职权罪定罪处罚。
在司法实践中很难达成统一意见，本文试图从滥用职权罪的四个构成要件加以分析与探讨，并着重讨论滥用职权罪主体以及恶劣社会影响。
关键词滥用职权主体客观方面基层组织作者简介：高进权，贵州民族学院2010级经济法学硕士研究生，研究方向：刑法学、经济法学。
中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)07-200-02刘某2004年到2005年任村总支书记期间，伙同村干部田某碍于情面，超越职权，擅自同意符合作绝育手术的王某夫妇、肖某夫妇推迟作绝育手术，致使2005年王某、肖某分别在计划生育政策外超生1孩。
同年刘某擅自给计划生育超生户办理社会抚养费清单。
另查明，刘某任职期间计划生育管理混乱，有许多户计划生育超生对象。
一、滥用职权罪概述滥用职权罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
首先，滥用职权罪的主体是国家机关工作人员，但不仅限于某一类国家机关工作人员。
其次，主观方面只能是故意，包括直接故意与间接故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种损失结果的发生。
再次，滥用职权罪的客体是国家机关依法行使管理职能的秩序，为了保证国家机关工作人员正确合理行使职权，履行职责，国家制定、颁布了一系列法律、法律规定和规章来约束国家机关工作人员的职务行为。
①这些规定不但是国家机关工作员依法行使职权的合法来源，同时也是行使职权的界限，超越法定职权，违反法定程序，滥用职权侵犯了国家机关工作人员正确履行工作职责的秩序。
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滥用职权论文基层组织论文：村干部滥用职权若干问题探讨摘要随着社会主义新农村建设逐步地深入推进，村级基本组织协助基层政府管理社会发挥着越来越重要的作用。
那么，在村干部履行职责过程中，不正确定履行职责给国家集体造成重大损失，能否以滥用职权罪定罪处罚。
在司法实践中很难达成统一意见，本文试图从滥用职权罪的四个构成要件加以分析与探讨，并着重讨论滥用职权罪主体以及恶劣社会影响。
关键词滥用职权主体客观方面基层组织刘某2004年到2005年任村总支书记期间，伙同村干部田某碍于情面，超越职权，擅自同意符合作绝育手术的王某夫妇、肖某夫妇推迟作绝育手术，致使2005年王某、肖某分别在计划生育政策外超生1孩。
同年刘某擅自给计划生育超生户办理社会抚养费清单。
另查明，刘某任职期间计划生育管理混乱，有许多户计划生育超生对象。
一、滥用职权罪概述滥用职权罪是指国家机关工作人员违反法律规定的权限和程序，滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
首先，滥用职权罪的主体是国家机关工作人员，但不仅限于某一类国家机关工作人员。
其次，主观方面只能是故意，包括直接故意与间接故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果，并且希望或者放任这种损失结果的发生。
再次，滥用职权罪的客体是国家机关依法行使管理职能的秩序，为了保证国家机关工作人员正确合理行使职权，履行职责，国家制定、颁布了一系列法律、法律规定和规章来约束国家机关工作人员的职务行为。
①这些规定不但是国家机关工作员依法行使职权的合法来源，同时也是行使职权的界限，超越法定职权，违反法定程序，滥用职权侵犯了国家机关工作人员正确履行工作职责的秩序。
最后，客观方面是国家机关工作人员实施了违法行使或者不正确行使职权的行为，导致了公共财产，国家和人民利益的重大损失，根据《刑法》以及相关司法解释的规定以下几种情况达到了立案标准：（1）造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人、轻伤3人以上，或者轻伤5人以上的；（2）导致10人以上严重中毒的；（3）造成个人财产直接经济损失10万元以上，或者直接经济损失不满10万元，但间接经济损失50万元以上的；（4）造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失20万元以上，或者直接经济损失不满20万元，但间接经济损失100万元以上的；（5）虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失20万元以上，或者合计直接经济损失不满20万元，但合计间接经济损失100万元以上的；（6）造成公司、企业等单位停业、停产6个月以上，或者破产的；（7）弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的；（8）严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；（9）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
②二、村干部滥用职权罪主体问题（一）滥用职权罪主体特殊主体，必须要求是国家机关工作人员或代表国家机关从事公务人员，这与贪污受贿主体要求的国家工作人员不同，国家工作人外延要宽泛得多根据刑法及相关司法解释滥用职权罪包括纯的国家机关工作人员与其他视为国家机关工作人员。
前者是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员是指在各级人大及其常委会、各级人民政府和各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。
后者根据2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职侵权罪主体适用问题的解释》的规定是指“在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权的人员。
它包括三大类即“一是在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关和军事机关中从事公务的人员，也包括在乡（镇）以上中国共产党机关、人民政协机关中从事公务的人员。
二是在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员。
三是虽未列人国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，视为国家机关工作人员。
”③（二）村干部是否符合滥用职权罪的主体资格呢，首先村民委员会以及居民委员会是村级群众性自治组织，不是国家机关，这点无论在理论界或者实务界都不存在争议存在争议主要有以下两点，一是村干部是乡镇级党委政府工作人员派出到村里任职，具国家机关工作人员身份。
反对者认为村干部是村委组成人员，不是国家机关工作人员，二是对2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第31次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职侵权罪主体适用问题的解释》（以下简单2002年人大常委会解释）有不同的理解。
武汉大学博士生导师康均心教授以及武汉大学博士生杨新红认为2002年人大常委会解释包括村干部即“在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，如协助乡镇人民政府、街道办事处从事行政管理工作的村民委员会、居民委员会等基层组织人员”④，反对者认为该解释不包括基层村干部，但是应该纳入渎职罪主体范围，并建议法律予以一步明确即“2000年4月29日，全国人大常委会就村民委员会等村基层组织人员(以下简称村官)成立贪污罪、挪用公款罪、受贿罪作解释，《刑法修正案(六)》（2006年6月29日）就公司、企业以外的其他单位人员，包括村民委员会等村基层组织人员的受贿行为也作了明确规定。
相比之下，2002年12月28日全国人大常委会关于渎职罪主体适用问题的解释却没有把村官规定为渎职罪主体。
对村官滥用职权、玩忽职守目造成严重后果的行为应予以犯罪化，即滥用职权罪、玩忽职守罪的犯罪主体应包括村官。
”⑤笔者认为，村委依法协助基层政府管理社会工作，并赋予了村委一定的行政管理权限，在这个权限内滥用职权造成重大损失的，应当符合滥用职权罪的主体。
但是，如果是在《村民组织法》以及其他法规赋予的自治权限范围内行使的自治权，滥用职权即使造成严重后果，也不符合滥用职权罪的主体。
三、村干部滥用职权造成恶劣社会影响问题（一）滥用职权罪是结果犯除了符合犯罪的一般构成要件，还要求以危害结果是作为条件，否则不能成立。
滥用职权罪的危害结果是造成重大损失，包括物质利益损失与非物质利益损失。
物质利益损失可以衡量的，也可以说是经济损失，包括直接经济与间接的损失经济损失，这在司法实践中容易认定。
但是非物质利益损失却很难把握。
刑法典关于滥用职权罪规定是国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
（二）滥用职权严重造成恶劣社会影响在刑法典中没有明确的规定，最高人民检察院在2006年颁布的（高检发释字[2006]2号《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》）司法解释中作了这样的规定：“滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：……8、严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的”。
由此可见造成恶劣社会影响是构成滥用职权罪的条件之一，而非加重或者从重情节。
最高人民检察院关于滥用职权的立案标准作了细化，但是对严重损害国家声誉与造成恶劣社会影响仍然后在司法实践中却不好把握。
该款原则性是继续引用了原来1999年《立案标准(试行)》的规定，没有作修改。
最高人民检察院法律政策研究室陈国庆、韩雄元解释说“严重损害国家利益，或者造成恶劣社会影响”的问题，在研究起草过程中有的建议应明确为“导致发生外交、外事事件，或者造成恶劣国际影响等严重损害国家声誉”和“导致发生恶性群体性事件，或者造成其他恶劣社会影响”。
在讨论中有的认为“外交、外事事件”的条件不好把握，“发生恶性群体性事件”不宜在立案标准中明确规定，恶性群体性事件的发生原因很复杂，处理恶性群体性事件政治性、政策性很强，如何认定有关国家机关工作人员的责任很难把握，还不如维持原来的规定，既原则又灵活，司法实践中可以具体案件具体分析处理。
经研究对滥用职权案、玩忽职守案规定中的“严重损害国家利益，或者造成恶劣社会影响”的规定没有修改⑥。
笔者认为，该规定虽然既原则又灵活，但是随意性很大，实践中也很难统一，容易造成该立案而不立案，不该立案而立案情形，影响了法律的统一实施与权威，因此，应该出台相关的司法解释采用列举式予以细化，以便实践中好操作，不然，有违背罪刑法定的基本原则、精神理念之嫌。
（三）造成恶劣社会影响的理解与认定造成恶劣的社会影响，是指国家机关工作人员在公务活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，严重损害国家机关的形象，引起群众不满，影响了一定地区社会的稳定等等。
主要表现为：（1）渎职行为造成某一地区、某一行业系统不稳定，引起群众性上访事件、静坐、游行及其他冲突事件发生。
（2）渎职行为损害党和国家方针政策，造成民族团结的矛盾纠纷。
（3）因渎职行为而引起他人自杀或精神失常或妻离子散等，造成亲属不断上访，干扰国家机关工作秩序。
（4）渎职行为损害国家机关工作秩序，使一定地区民众对该地区国家机关缺乏信任，公信力大为下降。
（5）因渎职行为影响国家机关处理抗洪、抢险等自然灾害或突发事件⑦。
（四）村干部滥用职权造成计划生育对象超生的问题如何认定在刑法及相关司法解释没有明确的规定，但在实践中计生工作人员滥用职权，造成计划生育对象超生以滥用职权罪进行打击情况。
蒋某系贵阳清镇市新店镇计生站工作人员，伙同他人为作七次假绝育杂手术，致使一人超生，清镇市人民法院最后以滥用职权罪判处拘役六个月。
同为计划站工人员的邵碧、黄南琼、也因多次为他人作假绝育手术，并出据证明，被清镇市人民法院以滥用职权罪分别判处拘役四个月以及有期徒刑六个月缓刑一年。
清镇市人民法院作了有罪判决的理由是损害了国家计划生育政策。
本案例中刘某与肖某滥用职权，致使他人超生，损害了国家计划生育政策的执行，造成了恶劣的社会影响。
村委具有协助乡镇基层人民政府管理计划生育工作的法定职责，乡（镇）关机委托村委行使管理计划生育的部分职能，具有一定的行政管理权限，因滥用职权而造成计划生育对象超生以及其他情节，社会影响恶劣的，符合滥用职权罪的构成主体。
综上所述，村支部书记刘某以及村干部肖某构成滥用职权罪。
注释：①陈忠林主编．刑法．北京：中国人民大学出版社．2003．第356页．②《高检发释字[2006]2号（最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定）》．③倪爱静．与时俱进惩渎职严密法网治侵权——就立案标准相关问题访最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长宋寒松．人民检察．2006．④康均心，杨新红．认定渎职罪共犯应注意的几个问题．人民法院报．2010（6）．⑤张飞．滥用职权罪主体应包括村官．检察日报．2007-4-27．⑥最高人民检察院法律政策研究室陈国庆，韩雄元．关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定的理解与适用．人民检察．2006．⑦严祥生，刘惠．如何认定渎职犯罪的危害后果．检察日报．2004-9-1．参考文献：[1]陈兴良．职务犯罪认定处理实务全书．北京：中国方正出版社．1996年版．[2]李希慧．刑法解释论．北京：中国人民公安大学出版社．1995年版．[3]高铭暄主编．刑法学原理．北京：中国人民大学出版社．1993年版．[4]何秉松主编．刑法教科书．北京：中国法制出版社．2000年版．[5]敬大力主编．渎职罪．北京：中国人民公安大学出版社．1999年版．。