基层调研领导讲话

基层调研领导讲话

县是人口大县、经济大县，也是中心城区的重要组成部分。加快县经济社会发展，对于全市尤其是中心城区经济发展具有非常重要的意义。今天上午，我们实地考察两个建制镇、东开发区，以及一部分重点企业和重点建设项目，听取了县工作汇报，总体上说，县县委、县政府工作思路清晰，措施得力，经济保持快速发展，社会事业全面进步，党的建设成效显著。尤其是县委、县政府提出的“一极、一圈、多个区”的发展思路，既符合经济发展的一般规律，也符合县发展实际，要一以贯之、坚定不移地抓好贯彻落实。刚才，瑞桥副主任、发林副市长、文广副主席和市直有关部门都讲了很好的意见，我完全赞成。希望县的干部群众要进一步增强发展意识，自觉地把思想和行动统一到县委、县政府的发展思路上来，统一到市直相关部门和三位市领导提出的意见和建议上来，凝聚共识，形成合力，抢抓机遇，加快发展，努力为中心城区经济发展做出更大贡献。下面，我再讲几点意见：

一、要依托中心城区，积极实施“一极、一圈、多个区”发展战略，进一步加快县经济社会发展步伐

县地理位置比较特殊，一是环绕中心城区，二是有县无城，或者叫市县同城。从某种程度上说，有县无城对发展县域经济有一定的不利影响，但市县同城又是其他县市所不具备的一个独特

优势，也为县域经济发展提供了一个重要平台。相对于县城来说，中心城市基础设施相对完备，服务功能比较完善，县完全可以利用这些优势和条件。因此，县一定要依托中心城区、融入中心城区，发挥并利用好这些比较优势，围绕“城郊型”工业化、城镇化、农业现代化，大力实施“一极、一圈、多个区”发展战略，推动县经济率先发展、跨越发展。

当前，县正面临着诸多发展机遇和优势：一是地处中心城区的优势。县地理位置优越，可以共享中心城区的基础设施、商贸服务、公共服务、科技人才等优势，更好地开展招商引资和开展对外交流合作，这是其他县（市、区）所不具备的独特优势，一定要发挥好、利用好。二是交通便利的优势。州作为区域中心城市，铁路、高速公路四通八达，为县加强对外经济交流合作、承接产业转移创造了十分便利的条件。三是沿海规划上升为国家战略的机遇。县距黄骅港90公里，是港口直接辐射的区域。随着《规划》上升为国家发展战略，大量生产要素和优质产业必然会加速向县聚集，而且，在项目建设、产业聚集、改善民生等多个方面能够得到国家部委和省、市的大力支持。四是环京津的优势。随着京沪高铁、京高速的建成通车，州包括县进入了首都一小时交通圈，特别是明年首都新机场即将开工建设，从州到首都新机场甚至比北京市区还要方便，为引进京津高端人才和科技成果，

承接北京产业转移提供了有利条件。

希望县一定要抓住难得的发展机遇，进一步理清思路，积极融入中心城区发展，加快推进“城郊型”工业化、城镇化和农业现代化，努力实现县域经济科学发展、跨越发展。一是要加快工业化步伐。要以省级开发区——东开发区为平台，大力发展新型工业。要充分发挥毗邻京津、交通便利、发展成本较低等综合优势，进一步加大招商引资力度，着力谋划和建设一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的新型工业化项目，为县域经济发展构筑产业支撑。要大力发展民营经济，尤其是围绕主导产业、优势产业，着力培育一批骨干龙头企业，并以此引领行业向更高层次发展，培育县域经济增长的新亮点。二是加快城镇化步伐。要按照“多个区”的发展思路，加快小城镇建设，进一步完善基础设施，大力发展特色产业，努力将重点镇、产业镇发展成为中心城区的卫星镇、中心城区功能拓展的重要承接地，力争到“十二五”末，形成一批人口规模达到3—5万人的重点镇；到2020年，形成一批人口规模达到10万人的重点镇。三是加快农业现代化步伐。县拥有中心城区60万人的消费市场，具有发展特色农业、高效农业的基础和独特条件，这是其他县、市不可比拟的。要瞄准中心城区和京津市场，大力发展设施农业、无公害农业，建设一批农产品生产基地，打造一批农副产品品牌，提高在京津市场

的占有率。同时，要创新发展思路，通过建立家庭蔬菜农场、生态采摘园等形式，大力发展现代农业、高效农业、绿色农业，不断提高农业综合效益，增加农民收入。

二、抓住重点，实现突破，加快建设经济强县、和谐县

县具备了加快发展的优势和条件，完全能够发展得更快一些，更好一些。要按照“一极、一圈、多个区”的发展思路，推进“城郊型”工业化、城镇化、农业现代化，重点在六个方面实现突破：一是要在工业强县上实现突破。无工不足以强县。要大力实施工业强县战略，着力培育一批销售收入大、竞争能力强的优势骨干企业，打造一批销售收入超十亿、甚至百亿的大企业、大集团。要大力发展特色产业和科技型企业，依托中心城区完善的基础设施和服务配套设施，利用好生产成本低的优势，吸引更多科技创新型人才和企业家到县发展，建立科技研发基地和科技成果转化基地，积极发展一批科技型中小企业，培育新的经济增长点。二是要在重点镇建设上实现突破。按照高起点规划、高标准建设的原则，加快中心城区周边重点镇建设。对中心城区周边的七个镇，要纳入中心城区统一规划、统一管理的范围，搞好规划设计，完善城镇功能，提升城镇形象，着力打造一批中心城区的卫星镇。同时，加快特色产业聚集，壮大城镇经济实力，培育一批特色鲜明、竞争力强的重点镇、产业镇。三是要在东经济开

发区建设上实现突破。要加强水、电、路、气、垃圾和污水处理等基础设施建设，为企业发展和项目建设搭建平台。要创新体制机制，加大招商引资力度，探索招商成果与薪酬挂钩机制，调动招商人员积极性，提高招商引资的实效性。要在突出主导产业、专业园区建设的同时，实施多元化发展战略，只要符合产业政策、环保政策、低碳节能政策的项目就要大力引进，特别是要着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、符合国家产业政策的大项目、好项目，为产业发展和园区经济构筑支撑。四是要在发展现代农业上实现突破。县是一个农业大县，农业基础条件好，同时又拥有中心城区和京津等消费市场，要利用好这些优势条件，大力发展绿色、高效、现代农业，在为中心城区和京津市场提供优质农副产品的同时，进一步提高农业综合效益和农民收入水平。五是要在对接京津上实现突破。目前，京津地区土地价格高涨，很多工业企业都在向外转移。要发挥毗邻京津、交通便利、土地资源丰富等综合优势，加强与京津地区的对接合作，主动承接京津产业转移，努力打造京津产业转移基地和总部经济的生产加工基地。要充分挖掘和依托历史文化资源，大力发展旅游及文化产业，做足做好文化旅游、度假休闲文章，提高县知名度，培育新的增长点。六是要在发展仓储、物流、专业市场、特色市场等服务业上实现突破。要利用县优越的交通条件，发展面向中

心城区、面向全市、面向京津和内陆地区的仓储、物流和专业市场、特色市场。要积极发展农产品加工、仓储、物流配送等产业，努力打造国内知名的特色农产品集散地。

三、加强支持，主动服务，推动县经济社会更好更快发展

市直各部门要充分认识县在全市经济社会发展中的重要地位，要把县发展作为中心城区经济发展的重要组成部分，全力支持县实施“一极、一圈、多个区”战略，使其成为中心城区经济发展的重要支撑。一是要把县纳入到中心城区经济社会发展的规划中来，统筹谋划，统一规划，统一布局，统一开发建设，以县的大发展、快发展促进中心城区发展。市政府各部门要立足本职，主动服务，在项目建设、产业发展、破解瓶颈制约等方面对县给予大力支持。二是要重点支持东开发区和县重点镇建设。要大力支持东开发区基础设施建设，完善配套能力，增强对要素资源的吸引力，促进招商引资和重大产业项目建设。要积极推动重点镇建设，尤其是在基础设施建设、促进产业聚集等方面要搞好服务，推动小城镇发展强实力、出形象、上水平。三是要积极帮助县招商引资。市直各部门要多宣传县、宣传东开发区，积极帮助县开展招商引资，引进资金、项目、技术和人才，合力推动县经济社会科学发展、跨越发展。

希望县干部群众进一步解放思想，凝聚共识，围绕加快“城

郊型”工业化、城镇化和农业现代化，创新举措，埋头苦干，努力把县打造成为全市发展速度最快、最具发展活力的县（市、区）之一.