第四章习题

2.深化国有企业改革的必要性和主要途径是什么?
3.如何正确理解非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分?
五、论述题：
1.为什么充分指挥市场机制作用的同时必须加强宏观调控?
2.论述社会主义市场经济体制的基本框架。
3.在社会主义初级阶段为什么必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度?
材料3
全国1985年经营性国有资产为5457.9亿元，1993年是34950亿元，8年增长近6倍。改革以来，全国500家最大国有工业企业，资产占国有工业企业总资产37%，销售收入占46%，实现利润占63%。
四川德阳市国有工业企业调查证实，1988年至1994年11月，市属预算内国有工业企业销售收入从不到7亿元增加到近16亿元，利税从8500多万元增加到1.6亿多元，国有资产净值从6亿元增加到14亿元，连续年无亏损。……政府积极为企业服务，帮助企业排忧解难；企业以提高经济效益为中心，苦练内功、转换机制、改善经营管理。这正是德阳市所属国有工业企业连续七年无亏损的最重要原因或主要奥秘所在。
三、辨析题：(判断正误，并分析理由)
1.在我国经济活动中，政府的角色是“运动员”和“裁判员”的统一
2.现代市场经济体制包含着政府对经济的宏观管理和计划调控。
3.确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，是因为生产要素创造价值。
四、简答题：
1.我国原有的高度集中的计划经济体制的特点是什么?如何看待它的历史作用?
四
1.答：我国原有的计划经济体制是在50年代形成的，这种体制的特点是：(1)国家运用指令性计划、直接掌握、控制人财物资源；(2)权利主要集中在中央，所有的经济活动都在计划规定的范围内进行。这种体制的弊端主要有：⑴政企不分，条块分割，国家对企业统得过多过死；⑵忽视商品生产、价值规律和市场的作用；⑶分配中的平均主义严重；⑷经济形式和经营方式单一化。这就造成了企业缺乏应有的自主权，企业吃国家的“大锅饭”、职工吃企业的“大锅饭”的局面，严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性，使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
3. 如何正确理解非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分?
答：我国的社会主义脱胎于半殖民地半封建社会。解放前生产力十分落后。建国以来特别是改革开放以后，我国经济建设虽然取得了举世瞩目的成就，但总的来说，我国生产力水平、生产社会化程度还不高，人均国民生产总值仍处于世界低位，教育和科技水平普遍不高，大多数工农业生产远远落后于现代化水平，经济管理水平和手段还相当落后，地区之间、行业之间发展不平衡和多层次依然存在。这就决定了在我国公有制经济占主导地位的前提下，必须长期发展非公有制经济，特别是我国经济发展中面临着就业和资金不足两大难题。庞大的就业需求，仅仅靠公有制经济是无法解决的。现代化建设中需要大量资金，单靠公有制经济的积累也无法完全满足。这就迫切需要广开门路，利用国内外一切可以利用的人力、物力和财力发展个体经济、私营经济和外资经济。党的十五大把非公有制经济纳入社会主义初级阶段的基本经济制度当中，明确他们是我国社会主义市场经济的重要组成部分，有重要的理论和实践意义，标志着对社会主义初级阶段认识的深化。
3.答：社会主义初级阶段实行的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的。①以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的所有制结构、决定了以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存的分配结构。②公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。③社会主义市场经济体制的内在要求。总之，社会主义初级阶段多种分配方式的并存，是多种所有制经济、多种经营方式、市场经济运行的内在机制等诸多因素共同作用的结果。
4．试述社会主义初级阶段按劳分配实现的特点
六、材料题：
1995年《经济日报》围绕国有企业改革状况进行了一系列报道，现将有关材料摘录如下：
材料1
1994年全社会完成固定资产投资15926亿元。其中国有单位11354元，集体经济项目2758亿元。近年来国有企业在产值比重下降的情况下，实现利税仍占全部工业企业的66.3%。固定资产净产值占全部工业企业的75%。在电力、石油天然气、石油加工、冶金、交通运输和大型成套设备制造业、化工等重要行业中，特别是金融、通信、铁路、航空等领域，国有经济都占绝对的支配地位。1994年，国有单位投资中，能源工业投资比重由20.7%上升到21.8%，邮电通信业投资比重由4%上升到5.3%……使投资结构继续改善。
⑵市场经济正常运行的内在要求。市场在资源配置方面有其不可替代的作用，建立社会主义市场经济体制必须使市场对资源配置起基础性作用。但市场本身也有其自身的弱点和消极方面，必须通过加强和改善国家对经济的宏观调控，来解决市场失灵和市场无力解决的问题。如：市场调节带有一定的盲目性和自发性，它解决不了诸如总供给和总需求的平衡这样的总量问题，不能有效地协调微观利益和宏观利益，不可能自发地消除垄断，不可能实现社会公平。市场经济存在的这些缺陷只有通过国家的宏观调控来加以矫正和解决。
2.答：社会主义市场经济的基本框架是：⑴坚持公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展，进一步转换国有企业经营机制，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；⑵建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；⑶转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；⑷建立以按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度，效率优先，兼顾公平，鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同富裕的道路；⑸建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。
2.答：国有企业，尤其是大中型国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政收入的主要来源。国有企业是否具有活力和效益不仅关系到我国经济能否持续、快速、健康发展，人民生活能否得到改善，而且关系到社会主义的前途命运。
国有企业改革的指导思想和基本任务，一是把国有企业改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制；二是实行分类指导，从整个国民经济出发，“抓大放小”，对国有企业实行战略性改组；三是按照“三个有利于”标准，探索和发展公有制的多种实现形式；四是把改革、改组、改造、加强管理结合起来；五是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程；六是推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。
2.答：对。这是现代市场经济体制与资本主义自由竞争阶段的市场经济体制之间的重要区别。不管是现代资本主义国家还是社会主义国家，由于市场结构本身难以完全达到平等竞争和提供完全信息，而且市场调节本身又具有自发性和事后性的特征，因此现代市场经济体制包含着政府对经济的宏观管理和计划调控。
3.答：错。生产要素按贡献参与分配，并不是因为生产要素创造价值。商品的价值是活劳动创造的。生产要素按贡献参与分配的客观依据在于：第一，它是社会主义初级阶段基本经济制度的客观要求。在公有制占主体地位的条件下，存在多种所有制形式和多种经营方式，这就必然存在与之相联系的多种分配方式。按生产要素分配是由生产要素所有权关系决定的，是生产要素所有权的具体实现。第二，它是社会主义市场经济发展的客观要求。在市场经济条件下，各种生产要素市场发展起来了。为使生产要素所有者能够把生产要素投入到经济活动中去，必须按投放的生产要素在社会财富生产过程做出的贡献，给以一定的收入作为回报。
六
答：(1)在我国国民经济中，公有制处于主体地位，国有经济发挥主导作用。这种地位和作用主要表现在国家所有和集体所有的资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国家的经济命脉；国有经济在调整、优化产业结构中起着导向作用。
(2)改革开放以来我国国有经济实力在总体上壮大了，特别是涌现出一批经营好、经济实力雄厚的国有大中型企业，它们是国有经济中的骨干力量，是国民经济的支柱。某些地区的国有工业企业改革、发展也取得了好的成绩，并积累了成功的经验。同时，国有企业仍然面临着不少问题和困难，如企业经营机制不顺、亏损面大、相互拖欠债务问题突出、企业社会负担重。对国有经济基本状况的认识，应该既看到成绩又要重视存在的问题和困难，全面地、历史地进行分析估价。
请回答：
(1) 参照材料1，说明公有制和国有经济在我国国民经济中的地位、作用及主要表现。
(2)根据材料2、3，根据说明如何认识改革开放以来我国国有经济的基本状况。
(3)综合材料1、2、3，说明积极推进国有企业改革的重要性。
三
1.答：该命题错误。
政府在经济活动中，既直接经营管理企业扮演“运动员”的角色，又负责经济的调控扮演“裁判员”的角色，这是我国原有经济体制的重大弊端之一。在社会主义市场经济体制下，企业是市场经济活动的微观主体，是“运动员”；政府是宏观调控的主体，承担宏观调控的职能，当市场经济活动的“裁判员”。政府一般不应直接从事企业的生产经营活动，充当“运动员”的角色。实行政企职责分开，改变政府在生产经营性经济活动中的双重身份，是增强企业活力，搞好宏观调控的关键。
材料2
相当一部分国有企业对市场信息和宏观调控信号反应比较迟钝，没有真正走向市场，走向自负盈亏、自主经营、自我约束、自我发展的道路。据国家统计局报告，1994年全国乡及乡以上39.48万个工业企业中，共据测算，去年企业应收帐款净额已高达6480亿元。据调查，目前国有企业富余人员大约占30%，而离退休人员又占职工总数的20%以上。
五
1．答：宏观经济调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量和结构上进行调节、控制的活动。在建立和完善社会主义市场经济体制、发展社会主义经济的过程中，健全和加强宏观调控的必然性主要体现在：
⑴社会化大生产的客观要求。在全社会范围内按比例分配社会劳动是社会化大生产的一般规律，完全由“看不见的手”自发地实现这种分配，会给社会带来重大损失甚至造成严重的经济危机。社会主义经济发展是建立在社会化大生产基础上的客观上要求由政府进行宏观调控，以使国民经济按比例协调发展，避免和减少由于生产盲目的无政府状态而带来的损失。