推进文化强县建设意见

推进文化强县建设意见
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以解放思想为先导，以深化文化体制改革为动力，打名城牌，做“古”文章ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ挖掘历史文化，吸收先进文化，整合文化资源，丰富名城内涵，打造文化高地，建设文化强县。
4.加强文化旅游项目建设。坚持保护与开发并重，切实落实文化遗产保护规划，做好非物质文化遗产的传承保护，强化历史文化街区（村镇）、历史建筑保护修缮及周边环境整治，完成县城区域古建筑恢复以及正阳关、隐贤、瓦埠等3个历史文化古镇保护开发利用规划工作，确保文化遗产的真实性、完整性。大力推进文化与旅游景区景点的深度结合，实现旅游文化化、文化产业化。一是实施古街区连片综合整治和重点古居所的保护与修复，打造历史探索文化游。二是实施生态农庄等项目，打造生态休闲文化游。三是实施烈士故居修复等工程，打造缅怀先烈文化游。四是实施春城国家考古遗址公园、楚都影视创意基地、文化产业园、窑等项目，打造古城文化体验游。五是通过实施山水文化实景演出和影视基地建设等项目，打造时尚文化游。此外运用现代科技手段，改造传统工艺，研发文化品位高、经济开发价值大的文化旅游产品，进而形成县域经济新的支柱产业。
3.加强文化精品打造。一是启动历史文化名城、名镇精品提升工程。以县城保护和改造为龙头，分步实施正阳关镇、隐贤镇、瓦埠镇的保护改造工程，形成“一城三镇”的历史文化保护和利用格局。按照“建设新城、保护古城、提升名城”的构想，县城重点组织实施护城河、四角塘、定湖门（楼）、留犊祠巷古街区、高大门（状元第）等历史文化遗迹修缮工程，适时启动老城区主街巷外立面改造工程，确保修旧如旧。通过招商引资等方式，面向全国乃至世界引进文化旅游战略投资者，高起点对古城区、八公山区实行整体或区域整治、保护和修缮，重点组织好定湖（西）门复建、古城墙遗址展示、古城墙环境整治修缮、古城北部区域综合整治、春文化产业园等多项文化旅游工程建设，力争通过3-5年精心打造，使历史文化名城成为国内外叫得响的文化旅游目的地。二是启动文化艺术精品创作工程。实施“四个一”工程，即编创一台以“楚风汉韵”为主题的大型文化旅游演艺项目；拍摄一批反映本土题材的影视剧；编创一部黄梅戏《时苗留犊》；编辑出版一套包涵孙叔敖、刘安、孙家鼐等历史名人丛书。积极争创“中国书法之乡”，启动文化艺术精品提升工程，建立“政府扶持、协会组织、全县联动、人人参与”的文化艺术精品机制，每年举办一次大型文艺精品展示节，促进文化交流，扩大对外影响。三是文化遗产精品传承工程。对正阳关肘阁抬阁、锣鼓、三月十五古庙会、八公山豆腐制作技艺、紫金砚制作技艺、大鼓书、民歌等地域性文化，进一步挖掘、保护、包装和提升，使其成为文化品牌。培养壮大“非遗”传承人队伍，对一些濒临灭绝的“非遗”项目及时进行抢救性保护；对一些有开发利用价值的“非遗”项目，适时推行市场化运作，促其自我发展、自我保护。
文化产业得到蓬勃发展。通过不断挖掘、培育和打造，形成一批具有特色的知名文化品牌，文化产业规模化、集约化、专业化水平不断提高，建成1-2个具有竞争力、影响力的文化产业园区，文化产业成为县域经济新的增长点。
文化精品不断涌现。着力完善县、乡（镇）、村三级公共文化服务体系。建立一支高素质的文化艺术专业队伍，扶持“楚风演艺有限公司”正式运作，各乡镇组建1-2支民间文艺演出队。通过政策引导，不断激发文化艺术创造活力，力争创作出1-2部在全省、全国有一定影响力的文学艺术精品，对外影响力大幅提升。
2.加强文化资源挖掘整理。充分发挥历史文化名城博大精深的资源优势，对历史文化资源进行全方位、多角度、系统化纵深挖掘与整理。一是启动历史文化资源普查活动。成立专门组织，实行“一把手”负责制，对县内的历史文化资源进行全面普查，形成以乡镇为单位的历史文化资源台帐档案及全县历史文化资源库。二是启动名胜名人撰志活动。对县内的名胜古迹及孙叔敖、曹渊等不同时期的历史人物及相关资料进行系统收集整理，逐一编纂成册。三是启动民俗文化挖掘活动。组织专门力量，对全县民俗文化进行系统整理，编纂《民俗文化系列丛书》。四是启动文化遗产参选申报活动。在充分挖掘、整理的基础上，对一批优秀的历史文化资源进行精品打造，全面包装、积极申报，力争列入国家、省级非物质文化遗产名录和文物保护单位。
（二）主要目标。通过5年的努力，到“十二五”末，把打造成公民素质全面提升、文化事业充满活力、文化产业蓬勃发展、文化市场繁荣有序的全国文化强县。主要目标：
公民素质全面提高。社会主义核心价值体系建设扎实推进，群众性精神文明创建活动广泛开展，城乡文明自觉和文化自觉得到明显提高。通过弘古创新，形成特色鲜明、独具魅力的文化，公民文化修养和整体素质全面提升，诚信形象得到展示。
历史文化名城知名度不断提升。以“楚风汉韵”为代表的春古文化全面挖掘提升，名城得到全面保护，文化旅游特色更加鲜明，将“历史文化名城”打造成为全省重点旅游城市，逐步成为享誉全国、走向世界的金字招牌。
二、工作任务
1.加强舆论宣传引导。坚持用社会主义核心价值体系引领社会主义风尚，融入国民教育和精神文明建设全过程，使之成为全县人民奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。进一步提高舆论引导力，适应信息技术迅猛发展带来的传播手段、传播渠道和传播格局的历史性变革，进一步提高舆论引导力和文化传播力，掌握话语权，赢得主动权。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，增强舆论引导的权威性、公信力和影响力，巩固和发展积极健康向上的主流舆论。建立健全新闻发言制度和重大主题宣传策划机制、突发事件舆论应急调控机制、舆论监督协调机制、新闻舆论引导和新闻发布机制、新闻质量评估机制，整合县内各类媒体资源，加快构建定位明确、特色鲜明、功能互补、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系和舆论引导新格局。大力加强网络文化建设，提高网上舆论引导水平，形成积极向上的网络舆论环境。强化新闻职业道德建设，打造一支高素质的新闻工作者队伍。