财政部推荐,管理会计 CMA 迎来春天

财政部推荐，管理会计CMA迎来春天

财政部部长助理余蔚平近日在上海国家会计学院举办的管理会计新理论、新实践、新未来高级研讨会上表示，管理会计将作为进一步深化会计改革的重点方向。

实际上，早在今年9月，财政部印发了《企业产品成本核算制度(试行)》，规定自2014年1月1日起，在除金融保险业以外的大中型企业范围内施行，鼓励其他企业执行。该制度是财政部为加强管理会计工作的先行探索。无独有偶，11月15日，余蔚平在企业产品成本核算培训班上讲话时又明确指出了管理会计目前存在的问题及重要性。

余蔚平表示，全面推进我国管理会计体系建设意义重大，是适应我国经济转型升级的必然要求;全力推进我国的管理会计体系建设，是贯彻中央“走出去”和十八届三中全会精神的具体体现，促进企业管理提升的重要举措。

财政部公开强调要促进我国管理会计的发展，在业内看来这是非常有远见的做法。不过，促进管理会计的发展，还需正视管理会计发展中存在的一些问题，找到问题的症结所在，并将部分企业好的管理会计实践推广开来，财务人员自身也要能自觉培养自己成为更高级的管理会计人才。

现状高薪聘用是个案理论和实践均滞后管理会计是从传统会计中分离出来与财务会计并列的、着重为企业改善经营管理、提高经济效益服务的一个企业会计分支。美国管理会计师协会2008年将管理会计定义为：“管理会计是一门专业学科，在制定和执行组织战略中发挥综合作用。”

在国际范围内，管理会计的萌芽可以追溯到20世纪初，但管理会计在我国的起步较晚。从实践上看，20世纪中期开始我国一些企业才具有开展管理会计的成功经验，如50年代初期开展的厂部、车间、班组三级核算;60年代开展的厂内计划价格、资金分级管理等等。而我国对管理会计的应用和研究是在20世纪70年代末、80年代初随着西方管理会计理论的传入开始的。

就目前来看，在管理会计领域，我国理论界与实务界做了诸多探索和有益尝试，取得了积极成效。我国管理会计已逐步从数量、定额管理过渡到成本、价值的管理，从项目、部门管理演变为全面管理、战略管理，但是，我国现行管理会计工作仍有不少薄弱环节。

余蔚平认为，当前我国的管理会计在实践运用、信息化水平等方面相对滞后。具体来讲，我国管理会计的薄弱环节突出表现在：在会计理论界，对管理会计认识不一，缺乏公认的定义和框架;普遍存在重财务会计、轻管理会计，重引进西方理论、轻发展本土体系的现象。在会计实务界，企业管理会计工作自行探索，缺乏统一规范的标准，管理会计方法工具与本国企业具体实践存在脱节现象，企业管理层对管理会计的接受程度不一，不同的信息系统之间难以顺利实现对接，管理会计人才匮乏等。

远光软件股份有限公司首席风险专家、咨询中心副总经理关晶奇在接受记者采访时表示，近几年，在财务会计、内部控制等领域中，国际标准及理论框架体系都已经较为完善，在国内企业，尤其是上市公司中已经取得了较好的实践。但管理会计相对来说，缺乏国际统一的框架和协议，更侧重于企业内部管理，得到的重视程度远远不能与财务会计相比，但其在战略规划、经营决策、预算管理、业务计划、过程控制、业绩评价、风险管理等工作中具有不可替代的作用。

张宇告诉记者，管理会计和财务会计一样重要，财务会计对股票市场的规范有很大作用，而管理会计主要侧重于决策、计划、控制、提高企业竞争力等方面。我国财务会计正逐渐与国际接轨，但管理会计的发展相对滞后，并出现比较吊诡的现象：一方面是企业重金寻求不到需要的战略财务管理人才，有的大企业甚至开出数百万年薪招聘战略型财务管理会计;另一方面，却是有的人拿到了CMA证书，却很困惑去企业做什么工作。

张宇告诉记者，管理会计并没传说中的那么吃香，工资也不是很高，高薪聘用管理会计的只是个案，比例极小。不过，外企和大企业相对重视管理会计。

“理论界比较滞后，管理会计的知识体系不是那么丰满，这是管理管理在我国发展缓慢的原因之一，但归根结底，企业管理者没有从内心真正重视管理会计的作用是造成目前我国管理会计发展缓慢的重要原因。”张宇于言谈中显得有些无奈。

发展“破冰”可从“小”做起不仅是在我国，即使在管理会计发展比较早的国家，也曾遇到过管理会计发展的瓶颈。在二十世纪八十年代末，美国管理会计理论与实务之间出现了巨大的脱节。近20年来，作业成本法、平衡计分卡、战略地图、超预算等管理会计新理论的出现，大大缩小了理论与现实之间的差距，使得理论又重新能够指导实践。

业界人士认为，当前，我国正处于重要的战略机遇期，对管理会计理论的完善与实践的发展也提出了重大挑战。如果以传统的、仅基于管理学和会计学角度来研究会计理论的问题的研究方法，很难满足企业的要求。面临激烈的市场竞争，许多企业管理者需要产品盈利性、客户盈利性等与竞争战略密切相关的关键管理会计信息。管理会计的理论研究者和传播者，应紧密结合中国企业实践发展，吸取国外管理会计理论方法与实践经验之精华，构建具有中国特色的管理会计研究方法的体系框架。

余蔚平指出，在推进管理会计工作时，财政部一直在致力于以下几方面的工作：一是引导理论界加强与国内外管理会计理论成果的系统研究;二是推动规划决策评价等方面的国内外管理会计工具方法进行总结、提炼;三是选择管理会计，管理会计走出去实践基础的企业，运行会计管理的经验进行充分的总结经验;四是将管理会计纳入大中型企事业单位和会计领军人才的培养体系，加强管理会计体系人才的培养。

余蔚平认为，推进管理会计工作的开展，还应加快管理会计经济交流。管理会计没有国际的标准，国

内国外企业都有诸多的实践，这些探索的实践表明管理会源于实践，但要做到有效指导企业，就要求广大的会计做好交流，通过交流提升管理水平，使管理会计的方法转化为实践，形成实践、理论、政策间的良性互动。

“单纯引入西方理念，而非基于我国特有的国情，理论与实践脱节在所难免。实践当中，因为理论的脱节，有相当一部分企业只是进行了量本利分析或是对责任中心进行单独核算，而缺乏更深层次的应用。基于以上两点，管理会计的信息化成功案例较少也就在所难免了。未来，我国管理会计领域不但要继续眼光向外，学习、研究国外的最新理论成果和成功案例，更要关注本土化运作成功的案例，充分借鉴，找出适合我国企业管理提升的康庄大路。”关晶奇说。

在推进管理会计的发展方面，张宇建议，首先是要宣传教育，加强对企业管理者和企业领导的宣传教育，提高他们对管理会计重要性的认识，如果离开管理会计，想去提升企业的价值、战略落实、信息化管理等，都是空谈。其次，要去“实践”。“我在工作中发现，一些企业领导一时兴起表态今后要重视管理会计的作用，但后来却发现他们只停留在口头上，没有实际行动。”

那么，如何能让企业在重视管理会计方面有“破冰”之举呢?张宇给出了自己的建议：“重视管理会计，可从小做起，从细节做起，可从一个车间、一个部门开始做，就像搞试点一样，慢慢地做出效果，看了到成本和产出的因果关系，再推广到企业的其他部门。”

案例管理会计可为企业插上腾飞的翅膀管理会计对企业发展的作用显著，管理会计将解析过去、控制现在、筹划未来这三方面的职能紧密结合在一起综合地发挥作用，形成一种综合性的职能。

余蔚平指出，“管理会计是企业管理的重要组成部分，能够渗透到企业组织的各个层面，为企业管理提供相关信息和科学方法。因此全面推进我国管理会计体系建设，充分发挥管理会计在推动企业知识产权，防范风险、科学决策方面的基础作用。”

关晶奇在向记者介绍管理会计对企业的作用时，以远光软件服务过的广西电网为例进行了说明。广西电网充分利用管理会计中的预算管理，实现了公司财务“一体化”、“精细化”管理，优化了企业资源配置，提高了资产运营效率及价值创造能力，建立并完善了公司科学、高效、有序的全面预算管理体系，从而提升了企业整体经营效率和管控能力。

关晶奇介绍，广西电网的具体做法如下：一是建立预算“四级”管控体系，明确预算管理委员会、预算管理办公室、归口管理部门和业务执行部门的相应职责及管理界限;二是实施标准成本管理，为预算编制、审核、安排、考核提供依据，做到了无业务计划不安排预算，真正做到“资金安排、资金使用、做什么事、做事过程和做事结果”五个心中有数;三是建立预算科目体系并层层细化分解，构建层次分明的业务计划库，确保业务计划与归口部门、预算科目建立关联关系;四是强化预算控制，合理安排预算，实现了无年度计划无