数字城市地理空间框架建设

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• • •
《关于加快数字城市公众服务系统接入“天地图”主节点工作的通知》（测办〔2013〕24号）
《浙江省人民政府关于加强测绘工作的意见》(浙政发〔2008〕23号) 《浙江省测绘与地理信息事业“十二五”发展规划》 《浙江省地理空间数据交换和共享管理办法》（浙江省人民政府令271号）
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•
《浙江省测绘局关于全面加快数字城市地理空间框架建设推广工作的通知》（浙测〔2009〕6号）
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3.4.3.4、人才队伍
人才是数字城市地理空间框架建设和 运维过程中一个重要的组成部分。系统组织、 管理、维护和数据更新及系统的扩充完善， 均需示范建设
• 初建成不少于5个
• 以在线调用方式为主
• 能体现当地特色
• “质、量”并重 • 围绕政府中心工作
3.4.3、支撑体系
政策法规与标准规范建设
组织机构建设 基础设施建设
人才队伍建设
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3.4.3.1、政策法规与标准体系
• 《数字城市基础地理信息要素分类与代
码》
• 《数字城市框架要素数据规范》
• 《数字城市二次开发接口规范》 • ……
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3.4.3.2、组织机构
组织协调机构
实施领导小组
数据工程组
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2、有关政策
国测国发[2010]48号《国家测绘局关于进一 步加快推进数字城市建设的通知》
2012年底前要基本推广到所有地级以上城市； 2013年逐步向具备条件的县级市推广； 2015年底前全面完成地级以上城市和具备条件 县级市的数字城市建设。
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2、有关政策
浙江省人民政府令第271号 《浙江省地理
已验收
计划6月中旬 评审
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4.2、宁波地区
城 市 设计单位 立项/计划立 项时间
¼¼
应用PC 应用PC 应用PC
政务资源共享网 VPN1 路由器 物理隔离
政务资源共享网 VPN2
互联网
数据库服务器
备份服务器
气象专网 气象局
磁盘阵列
应用服务器
交换机
物 理 隔 离
数据库服务器
交换机
防火墙 物理隔离
防火墙
城管专网 城管局
¼¼
数据库服务器 应用PC 应用PC 内部局域网 应用PC 政务专网（备用） 交换机 防火墙
数字城市地理空间框架
基础地理信息与科技处 2014.6
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主要内容
• 建设背景
• 有关政策
• 技术方案
• 各地进展 • 重点工作
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1、建设背景
公共产品
服务方式
安全保密
形式比较单一/ 种类相对匮乏/ 面向应用较少
分级提供、离 线服务造成技 术门槛高、经 济成本高/ 专题地理信息 系统建设一定 程度上导致“ 信息孤岛”
主要内容
项目定位
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3.1、总体目标
建立区域内统一的标准（空间参考、数据处理、
软件接口等）
以基础地理信息数据为载体，整合各类资源
建设统一、权威、标准的地理信息公共服务平台 实现纵横向的互联互通，实现资源的共建共享， 节约资金，消除信息孤岛
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3.2、基本原则
统筹规划，加强协调 立足需求，深化应用
《浙江省测绘与地理信息局关于县（市、区）数字城市地理空间框架建设试点申报工作的通知》 （浙测〔2011〕42号）
•
《关于加快数字城市地理空间框架建设 促进地理信息公共服务平台应用的通知》（浙政办 [2012]105号）
•
………………………………………
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2、有关政策
2006年《全国基础测绘中长期规划纲要》
专题 数据
交换 管理 系统
支撑 环境
地图 与数 据提 供
在线 服务 系统
支撑 环境
基础地理信息数据库
地理信息公共平台
数 字 城 市 地 理 空 间 框 架
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3.4、主要内容
基础地理信息数据库建设
地理信息公共平台建设
支撑体系建设 应用示范系统建设 项目实施与管理
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3.4.1、基础地理信息数据库
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主要内容
• 建设背景
• 有关政策
• 技术方案
• 各地进展 • 重点工作
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2、有关政策
• • • • 《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测国字〔2006〕35号） 《国务院关于加强测绘工作的意见》（国发〔2007〕30号） 《关于全面加快数字城市地理空间框架建设推广工作的通知》（国测国字〔2008〕38号） 《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》（国测国发〔2010〕48号）
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2、有关政策
• 浙测〔2014〕35号《浙江省测绘与地理信息局关于做好
2014年天地图· 浙江市、县节点建设与应用工作的通知 》 • 协同推进天地图县级节点建设 • 提升天地图服务能力
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主要内容
• 建设背景
• 有关政策
• 技术方案
• 各地进展 • 重点工作
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3.技术方案
总体目标 基本原则 总体构架
统一标准，共建共享
注重服务，保障安全
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3.3、总体架构
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3.3、总体架构
数 字 城 市 地 理 空 间 框 架
基础地理信息 数据体系
政策法规 与标准体系
目录与 交换体系
组织 运行体系
公共 服务体系
测绘 基准
基础 地理 信息 数据
管理 系统
支撑 环境
面向 服务 的产 品数 据
目录 与元 数据
基 础 地 理 信 息 数 据 库
地理信息公共平台
数 据 库 管 理 系 统 开 发 标 准 规 范 规 章 制 度 建 设 人 才 队 伍 建 设 软 硬 件 配 置 网 络 环 境 建 设
地理 信息 服务 系统 开发
门 户 网 站 开 发
数 据 交 换 系 统 开 发
数 据 运 维 系 统 开 发
平 台 运 维 系 统 开 发
机 房 建 设
项 目 监 理
系统集成
系 统 试 运 行
系统集成测试 上线试运行
用 户 培 训
人才 队伍 配置
项 目 验 收
项目验收
运 行 维 护
运行维护
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3.4.5.1、项目实施阶段
编写项目详细设计；
制定相关标准和规范； 完成机房环境、软硬件配置、网络布设等支撑 体系的建设； 软件系统开发； 地理信息数据资料收集； 样区试验数据处理；
基础地理信息数据及专题数据的整理、检查和建库
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3.4.5.2、试运行阶段
系统集成；
系统集成测试；
系统试运行； 用户培训； 建立运维制度、安全管理制度等一系列规章制度； 系统的修改和完善； … …
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3.4.5.3、验收阶段
向市局提出验收申请，转报省局
政策文件
编制工作总结和技术总结
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3.4.5、项目实施与管理
运行维护 项目验收 系统试运行 项目实施
前期准备
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3.4.5、项目实施与管理
项目考察与调研 项目申报
前 期 准 备
项目立项 编制建设方案 确定项目建设单位
需 求 分 析
需求分析 项目概要设计 系统原型开发 支撑体系建设
项 目 实 施
项 目 详 细 设 计
数 据 工 程
设计编制组
………
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3.4.3.3、基础设施
自 建
托 管
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3.4.3.3、基础设施
政务内网 政务外网 互联网 备份服务器 数据库服务器 备份服务器 数据库服务器 WEB服务器
磁盘阵列
磁盘阵列
数据库服务器
交换机 应用服务器
物 理 隔 离
交换机 WEB服务器
逻 辑 隔 离
交换机
防火墙
防火墙
防火墙 路由器
整理相关管理材料
制作宣传材料（宣传片、宣传册） 组织专家进行评审
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3.4.5.4、运行维护阶段
指定或成立运维机构；
运维内要包括：平台运行管理、安全管理、用 户管理、数据管理、软硬件管理等； 运维范围：分级运维； 运维方式：现场运维、网络运维、电话运维等。
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3.5、项目定位
基础地理信息数据库
现 势 数 据 库 历 史 数 据 库
地名数据 数字产品数据 数字线划图数据 大地测量数据 数字高程模型数据
元数据 综合管线数据 数字正射影像数据
平面坐标系：CGCS2000 高程基准：1985国家高程基准 23
3.4.2、地理信息公共服务平台
应用层 （ 天 地公 图众 应 缙用 云 ）
• 数字城市地理空间框架是一项政府工作
• 统一思想，进一步提高对数字城市地理空 间框架建设工作的认识 • 狠抓落实，扎实推进数字城市地理空间框 架建设和应用
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主要内容
• 建设背景
• 有关政策
• 技术方案
• 各地进展 • 重点工作
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4、各地进展
• 11个设区市已完成了建设并投入运行，63个县（
城 市
设计单位
评审签约 计划验收 时间 时间
2011.11 2013.08 2014.03.21 2013.06 2015.02 2015.09
进展情况
备注
萧山区 富阳市 临安市 杭州 建德市 桐庐县 淳安县 余杭区
一院 中心 中心 一院 一院 中心 天润
已验收 待批 待批 设计书编制 设计书编制 设计书编制 设计书编制
供求矛盾导致 保密和应用关 系紧张/ 政策迟滞、技 术落后制约地 理信息社会化 应用
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1、建设背景
数字城市地理空间框架是城市地理信息数 据及其采集、加工、交换、服务所涉及的政 策、法规、标准、技术、设施和人力资源的 总称。
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1、建设背景
数字城市地理空间框架建设从本质上来讲，就是要
构建一个能够提供权威、统一、标准的地理信息服务的公共 平台，在测绘部门已有的地理空间数据基础上，整合来自各 政府部门、企事业单位的专题数据，并基于这个平台统一发 布服务、免费提供应用，各部门、企业事业单位和社会公众
国测国字[2006]12号《测绘事业发展第十一个五 年规划纲要》
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2、有关政策
国测国字[2006]35号《关于加强数字中国地
理空间框架建设与应用服务的指导意见》
数字省区、数字城市等数字区域地理空间框架 是数字中国地理空间框架的有机组成部分； 测绘部门是数字中国地理空间框架建设的主体， 拥有基础地理信息资源的各有关部门共同参与 建设。
空间数据交换和共享管理办法》
交换和共享的范围 领导、协调机构 工作职责
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2、有关政策
浙政办 [2012] 105号《关于加快数字城市地 理空间框架建设 促进地理信息公共服务平 台应用的通知》
进一步强调了数字城市地理空间框架建设项目 的重要意义和作用
明确了数字城市地理信息公共服务平台的统一 性、权威性和标准性
都可以使用这个平台并且调用平台的数据和其它服务，最大
程度地避免重复建设，消除信息孤岛，实现共建共享。
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1、建设背景
• 截至2013年底，全国已有300多个地级市开展数字城
市建设，已建成近200个，开发应用系统逾2500个。 • 所有设区市已完成了建设并投入运行，63个县（市、 区）也于2013年底全部完成立项，其中， 18个县（市、 区）已通过省局组织的验收。各地数字城市地理空间 框架项目的应用累计已有近400个（，不同类型的应 用项目也近120个。
标 准 规 范
基础地理信息数据库
运行环境（基础设施）
数据库服务器
应用服务器
Web服务器
网络环境
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3.4.2、地理信息公共服务平台
地理信息公共服务平台必须实现省、市、县三
级的互联互通（政务版和公众版）
《浙江省测绘与地理信息局关于做好2014年天 地图· 浙江市、县节点建设与应用工作的通知》
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要求到2015年底，完成我省全部县（市、区） 的数字城市地理空间框架建设工作
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2、有关政策
• 浙信办发[2014]3号《关于在智慧城市试点项目和信息化
项目建设中应用地理信息公共服务平台的通知》 • 充分认识在智慧城市试点项目和信息化项目建设中应用地 理信息公共服务平台的重要意义 • 智慧城市试点项目和信息化项目建设应当充分利用数字城 市地理空间框架建设成果 • 加强监督管理，切实落实智慧城市试点项目和信息化项目 建设统一应用地理信息公共服务平台工作
·
政 务 应 用
规 划
城 管
国 税
水 利
… …
服务层 数据共享服务 兴趣点服务 电子地图服务 接口服务 ………
管理层 政 策 法 规 地理信息公共服务平台（管理系统部分） 组 织 机 构
基础地理信息数据库管理系统
数据层 地 理 空 间 框 架 数 据 库 地理实体数据库 影像数据库 地名地址数据库 地面高程模型数据库 综合管线数据库 电子地图数据库 三维地理信息数据库 元数据目录数据库 专题共享空间数据库 安 全 体 系
市、区）也于2013年底全部完成立项，其中， 18
个县（市、区）已通过我局组织的验收
• 各地基于数字城市地理空间框架项目的应用累计
已有近400个，不同类型的应用项目也近120个
• 投资总额和节支总额双双超过10亿
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4.1、杭州地区
立项/计划立 项时间
2011.07 2011.10 2013.08 2013.12 2013.11 2013.11 2013.12