优质粮油工程项目建设实施方案

优质粮油工程项目建设实施方案

纵观陕西省地图，其轮廓南北狭长，北接山西、内蒙古，南至四川、湖北，东临河南。气候和土壤等差异，使陕西省粮食种植生产呈现多样性———陕南多产稻谷，关中主要种植小麦，陕北盛产小杂粮。据统计，陕西省共有农田4600多万亩，粮食年产量约250亿斤，为产销平衡省。

2017年数据显示，陕西省常住人口3835.44万，作为旅游大省，共接待游客5.23亿人次。民以食为天，在此情况下，陕西省粮食工作显得尤为重要。该省自2017年开展“优质粮食工程”以来，因地制宜，多措并举，取得一系列优异成绩。

布局“优质粮食工程”

“按照习近平总书记‘要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，推动优胜劣汰、质量兴农’的重要指示精神，认真落实2017年中央1号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革的一系列要求，财政部和国家粮食局从2017年开始在粮食流通领域实施‘优质粮食工程’。同年6月，陕西省被确定为‘优质粮食工程’入围的16个重点省份之一。”陕西省粮食局局长刘维东告诉粮油市场报记者。

刘维东介绍说，2017年，陕西省“优质粮食工程”获中央财政资金2亿元，地方财政资金1.105亿元，其中省级财政资金7000万元，加上企业自筹资金1.06亿元，总投资4.165亿元。

“争取到国家2017年‘优质粮食工程’建设重点支持省份后，省粮食局立即会同省财政厅抓紧制定上报了陕西省《实施‘优质粮食工程’总体申报方案》。”主抓此项工作的陕西省粮食局副局长张翔表示，陕西将严格按照国家粮食局和财政部的要求，从加强粮食产后服务功能建设、强化粮食质检体系、开展“中国好粮油”行动计划等3个方面入手，引导和支持绿色优质粮食生产和加工，推动粮食一二三产融合发展。

2017年8月，陕西省粮食局安排部署粮食质量安全检验监测体系建设和粮食产

后服务中心建设工作，要求下辖市、县两级粮食部门加强对此两项工作的组织领导，落实项目监管责任，加强资金管理。

同年11月，陕西省粮食局传达学习全国加快推进实施“优质粮食工程”现场经验交流会议精神，部署推动陕西省“优质粮食工程”实施工作。刘维东在会上强调，实施“优质粮食工程”是推进粮食行业供给侧结构性改革、促进粮食产业发展的重要抓手，全局上下要高度重视，按照职责分工，全力以赴抓好各项工作，推动“优质粮食工程”顺利实施。

“要进一步优化完善陕西省实施方案，既要符合国家相关要求，又要符合陕西实际，突出重点，打造亮点，通过工程实施，促进陕西省粮食产业转型发展，促进城乡居民由‘吃得饱’向‘吃得好’‘吃得健康’转变。”刘维东说，“要抓紧推进优质粮食订单、主食产业化发展、好粮油产品研发、品牌遴选宣传等工作。制定完善相关的制度办法，用制度规范工程实施和资金管理，强化廉政风险防控。”自此，陕西省“优质粮食工程”建设大幕正式拉开。

实施“中国好粮油”行动计划

记者了解到，陕西省“中国好粮油”行动计划总投资2.5亿元，其中中央财政资金1.245亿元，省级财政资金6600万元，企业自筹资金5950万元。

张翔向记者介绍说：“行动计划主要包括两个方面内容：一是实施示范工程。具体包括支持渭南市临渭区、富平县开展示范县建设，支持陕西粮农集团开展示范企业建设。二是实施公共服务及省级项目建设。具体包括开展优质粮油产业重点项目建设、优质粮食订单基地建设、优质粮油研发机构建设及新产品研发、优质粮油品牌宣传推介及线上线下营销渠道建设等8个子项。”临渭区和富平县入选陕西省“中国好粮油”示范县，陕西省仅此两家。

富平县粮食局局长胡大鹏接受记者采访时表示：“富平县作为陕西省产粮大县、人口大县，此次入围示范县，对富平来说，既是荣誉，又是责任。我深感做好粮食工作的责任重大。”在胡大鹏办公室，记者看到，他写得一笔好字，他把“中国好粮油”行动计划的几项工作要点写在小黑板上，挂在墙上，时刻提醒自己。

临渭区粮食局同样做足了“中国好粮油”行动的准备工作，主题宣传板上，内容

条理清晰，局下属“秦佳”粮油加工车间整装待生产。

临渭区粮食局局长拜朝宏介绍说：“临渭区是全国产粮大县（区），发展优质粮食的基础条件较好。我们将努力实现‘中国好粮油’建设目标，在工作中总结好的做法、好的经验，为全国‘优质粮食工程’的全面推广作出示范。”陕西粮农集团作为陕西省惟一一家“中国好粮油”示范企业，用其董事长王东锋的话说———“责无旁贷，必须做好”。

截至2017年底，陕西粮农集团销售额已超100亿元，承担着保障陕西省粮食安全的重要责任。

王东锋说：“陕西省优质粮食订单种植面积目标是，到2020年发展到1000万亩以上；而陕西粮农集团的计划是，建立关中、陕南、陕北22个全国产粮大县全覆盖的优质小麦、玉米、杂粮、油菜籽订单种植基地达到300万亩以上。”据悉，陕西省共安排资金1000万元发展订单粮食，保障优质粮源，促进农民增收。

今年3月，刘维东在蒲城县孙镇南蟠村考察陕西粮农集团订单种植示范基地时指出：“要支持粮食企业发展优质订单粮食，建设优质粮食种植基地。这是因为，发展优质订单粮食，一是可以扩大优质粮食生产，增加优质粮食供给，满足老百姓消费升级需要；二是可以带动农民增产增收；三是可以促进现代农业发展，实现集约化、产业化发展；四是有利于解决小生产和大市场的矛盾；五是有利于粮食企业降低成本、提高效益，实现高质量发展。”据了解，2017年，陕西省粮食企业通过“企业+合作社+农户”等方式，发展优质小麦订单247万亩，开局良好。计划2018年增加优质粮订单300万亩，到2020年达到1000万亩，其中，优质小麦达到700万亩以上，实现粮食优质率提高30%的目标。

加强科技研发和技术支撑

陕西省在实施“中国好粮油”行动中，还突出科技创新的驱动作用，加大科技研发投入，加强科技攻关，共安排资金2200万元，全面推进优质健康粮油产品的研发，为增加绿色优质健康粮油产品的供给提供科技保障。

陕西省粮油科学研究设计院是一家从事粮油科技研发服务的事业单位，在粮油科技服务技术支撑方面发挥着重要作用。目前，该院正在抓紧优质粮油产品研发的