行政执法监督部门---强化行政执法的具体措施

巫山县国土房管局强化行政执法的具体措施

一、严格规范行政行为，做到依法行政

严格执行国土资源管理重大事项集体决策制度、行政审批内部会审制度。完善行政执法和其他行政管理中的回避、公开、事先告知和听证等各项制度，切实保障行政相对人的知情权、参与权、陈述权、申辩权，规范自由裁量权。严格执行国土资源管理各项法规政策，依法严肃查处各类土地、矿产违法案件。高度重视国土资源信访工作，对群众反映的各类国土资源管理问题，坚决依法依规处理，并做到件件有答复，事事有回音。

二、全面推行政务公开，做到阳光行政

以我局作为政务公开试点单位为契机，进一步简化工作程序，减少中间环节，并做到“十公开”，即职责权限公开、办事依据公开、办事程序公开、办事时限公开、收费标准公开、办事结果公开、重要决策公开、廉政规定公开、监督办法公开、责任追究公开。主动接受人大监督、行政监督、司法监督、新闻监督和人民群众的监督。加强电子政务系统建设。进一步健全首问负责制、服务承诺制、“一站式”服务制等便民服务制度。

三、严格实施“五条禁令”，做到廉洁行政

严格实施国土资源系统“五条禁令”，全县各级国土所及工作人员禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手

续或以变通的办法供地、发证；禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼；禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务；禁止指定或授意办事方指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作；禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。对于违反“五条禁令”的行为，严肃查处，视情节轻重追究当事人责任；屡教不改或情节严重的，给予党政纪处分，直至开除；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

四、坚决杜绝吃拿卡要，杜绝不作为、乱作为现象；

五、杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象，建立健全各项便民利民措施；

六、严禁执法人员在执法过程中态度粗暴、方法简单、激化矛盾等如有发现严惩不贷；

七、行政部门在接受群众上门咨询时要主动提供服务、要为群众做好一切。

八、抓好国土资源管理法律法规宣传，增强法制观念

为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我局采取多种形式，以“4.22”地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”法制日为集中宣传契机，大力宣传国土资源管理法律法规，大力宣传国土资源法律法规及依法保障项目用地方面的成绩。同时，

我们还通过电视专题、知识竞赛、报纸专刊、咨询站、出动宣传车、印发国土动态信息等形式广泛宣传，为国土资源管理法律法规的有效贯彻落实创造良好的舆论环境。重点加强对农民和社区居民的法制宣传教育，进一步提高企业、群众合理用地、保护耕地意识和维护自身合法权益的意识。

九、规范行政执法行为，确保具体行政行为合法

坚持科学民主决策，建立和完善了局长办公会议制度，会审会制度、中心组学习制度、民主生活会制度，凡涉及国土资源管理重大决策，由局长办公会集体讨论决定。对关系到国计民生的基准地价修订、农民征地补偿等问题的决策，及时召开听证会，广泛听取和征求社会各界和农民的意见。坚持决策公开透明的原则，做到了公开、公平、公正、透明，决策预案和结果及时通过媒体向社会告知，主动接受社会监督。我局按照县政府办要求，对2010年以来的规范性文件进行全面清理，并报县法制办备案。严格按照重庆市国土资源厅统一格式案卷在以后的工作中，凡涉及行政规范性文件的制定，将严格按照《重庆市行政规范性文件制定和备案规定》的要求执行。同时，严格按照执法程序规范执法工作，统一执行市国土资源厅执法文书格式，进一步提高案卷质量，充分体现依法行政、文明执法的程度。

十、健全制度，严格土地执法监察

进一步增强配强执法监察队伍，将土地巡查列为国土资源所工作重点，建立健全了《动态巡回检查制度》、《违法行为查处办案制度》、《监察报告制度》等制度，建立完善了《巡查情况登

记台帐》、《违法案件行政处罚登记台帐》、《人民来信来访登记和信访案件处理登记台帐》，通过建章立制，形成“制度管人”理念，切实推进依法行政工作的全面开展。严格执行行政执法问责制，签定目标责任书和党风廉政责任书，将责任制度深入到各科室、基层国土所，进一步明确工作职责及工作责任，将土地执法案件办结率纳入全年目标进行考核，局纪检监察室对土地执法情况进行督查。2010年，先后开展了诸多大规模土地清理工作，本着“预防和查处并举”的原则，充分发挥乡、村二级监察网络的作用，向社会公开投诉、举报电话，设立了举报信箱，积极开展对各类违法建设用地的清理查处工作。

十一、采取措施，强化监督，努力提高依法行政水平

一是积极争取人大、政协、纪委、监察对土地管理工作的监督支持。对人大、政协提出的意见和建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈。二是主动接受社会监督。通过向社会各部门发放征求意见信，设立举报电话，认真推行社会服务承诺，并上报公布，切实增强土地执法人员依法行政的自觉性，努力提高为社会服务和依法行政的水平。三是狠抓领导干部述职述廉和民主生活会制度的落实。年终局领导要填写廉政建设档案，并在全体干部职工会上述职述廉。年初局领导与县委、中层干部与局领导全部签定党风廉政责任书。在完善领导干部民主生活会制度方面，局办公室认真制定了方案，提请县委组织部、县纪委有关领导参加领导班子民主生活会，发挥了领导班子内部监督的作

用。进一步落实和完善三项谈话制度，积极参加县委组织的领导干部谈话等，有效地促进了领导干部廉洁从政。

热忱欢迎社会各界和人民群众通过各种方式举报、投诉，监督电话：57682938，巫山县国土资源网网址www．wsgtj．gov．cn，局长信箱,XXX信访电话XXX，信访信箱：XXX