资源诅咒——对我国区域经济发展的启参考幻灯片

为了使区域经济健康持续的发展，必须积极寻求破解之路， 可以从以下几方面着手：
（一）调整和优化产业结构，大力发展新兴产业
首先要改变对自然资源的依赖,促进产业结构升级,大力 发展资源深加工的制造业,加长资源的产业链。
（二）加大人力资Fra Baidu bibliotek投入，培育经济增长新的动力
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必须增加对这些地区的教育投入，改善不合理 的教育投资体制，重点放在基础教育和对普通劳动 者的再教育和培训上，吸引外来的技术人才和知识 人才，积累宝贵的人力资本。
（三）改革现行的资源税，增强地方财政能 力
资源税的征收没有构成资源禀赋不同的区域财 政能力的明显差距。适当提高资源税征收的范围， 合理调整资源性产品比价。
（四）建立科学、合理和透明的资源开发管 理制度
要以科学的矿产资源分类、分级管理制度为基础, 以建立探矿权、采矿权的产权制度为核心,以推动矿 产资源合理开发利用水平不断提高为目标,全面贯彻 落实科学发展观,进一步适应市场经济的要求,形成更 为完善的法律制度。要防止腐败,控制寻租,削弱行政 权力的空间,缩小权力对收入机会的扭曲作用。
但……
经济学家奥提（Auty ）在1993年提出资源 诅咒这一概念，称自然资源丰富却限制经济增 长的现象为“资源诅咒”,其含义是指自然资源 对经济增长产生了限制作用,资源丰裕经济体的 增长速度往往慢于资源贫乏的经济体。
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研究现状
Sachs和Warns等学者采用不同的度量方法,对“资源的 诅咒”这一假说展开实证检验。研究结果一致表明,资源 丰裕度与经济增长存在显著的负相关关系。以2000年为 界限，此前的研究主要集中于资源诅咒存在的普遍性问 题和解释发生的条件和机制问题。从2000年以来，资源 诅咒问题研究有了新的进展，开始延伸到发生资源诅咒 的国家的经济政治制度甚至历史背景等领域。最近的一 些研究对自然资源的类别加以细分，讨论不同资源国家 遭受资源诅咒程度的差异。目前，国外大多数研究都支 持这样一个命题：自然资源如果对其他要素产生挤出效 应，就会间接地对经济增长产生负面影响。这被称之为 “资源诅咒”的传导机制，常见的传导机制包括：贸易 条件论，荷兰病、资源寻租和腐败、轻视人力资本投资、 可持续发展能力衰退。
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(3)资源诅咒下“资源丰富—区域贫困—生态脆弱”的恶性 循环问题。我国西部地区资源丰富,同时多数也是生态脆弱 地区,资源的掠夺性开采和粗放利用导致区域可持续性丧失, 加上区域发展基础尤其是交通设施等的薄弱,出现了所谓的 “代价型贫困”或者“富饶的贫困”现象,最为典型的如云 南昭通地区、陕西榆林地区等。
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“资源诅咒”—— 对我国区域经济发展的启示
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内容概要一览
一 ： 问题的提出 二 ： 研究现状 三 ： 中国区域经济发展的状况——基 于资源诅咒的假说 四 ： 启示
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问题的提出
一国丰富的自然资源对经济的长期发展是 福还是祸?
早期古典学派的学者一般都认为自然资源对资 源富集国经济增长有积极的推动作用。 依据比较优势理论也可以推断，自然资源富集 的国家和地区可以通过发展具备比较优势的资 源型产业获得经济的长期增长。
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总的看来，我国自然资源丰裕的中西部地区经济表现 远不如自然资源贫瘠的一些东部地区。中国资源诅咒的传 导机制主要包括“荷兰病”效应、制度效应、“挤出”效 应以及区位和交通因素等方面。
相关启示
“资源诅咒”理论对于我国区域经济发展有着重 要的启示：
(1)中国的区域经济差距问题。中国的经济增长始终存在 着区域差距。遭受“诅咒”的地区要摆脱“资源诅咒”, 把资源优势转化为经济优势,就要努力提高资源利用和 转化效率,提高资源占有水平和技术水平,延长资源产业 链,积极发展循环经济,努力降低对资源本身的依赖性。 (2)中国面临的矿业资源城市的问题。目前大量资源型城 市资源枯竭后的转型振兴和可持续发展问题证明,我国 的资源型城市并未避开“资源诅咒”规律。东北地区是 西部地区之外另一遭受“资源诅咒”最为集中的地区。 在东北振兴和其他地区资源型城市发展和转型过程中, 考虑如何避免“资源诅咒”将是一项长期任务。
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中国区域经济发展的状况—基于资源诅咒的假说
我国能源大省排名依次是山西、 内蒙古、陕西、黑龙江、山东、 云南、贵州，GDP年增速均值为 13。8%，而能源贫乏的省排名依 次是浙江、海南、广东、福建、 湖北、江西，GDP年增速均值却 高达15。8%。能源资源匮乏的浙 江、海南、广东、福建，都是全 国经济增长较快的省份，相反山 西、陕西、云南、贵州这些资源 大省，似乎都存在“资源的诅咒” 效应，成为我国经济增长比较缓 慢的地区，山东是一个例外，是 唯一资源丰裕度和经济增长速度 都比较大的省份。