嘉兴南湖区农家乐旅游发展问题分析(二稿)

嘉兴南湖区农家乐旅游发展问题分析一、“农家乐”旅游的提出（一）什么是“农家乐”旅游“农家乐”旅游是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是一个新兴的旅游项目，是在一些大中城市郊区和旅游景区周边逐渐发展起来的以庭院和田园为依托，以展示民族风情和民俗农事为特色。

以提供休闲度假和餐饮娱乐为活动内容的民俗特色旅游，从一兴起就受到了游客的欢迎和市场的广泛认同。

（这个概念是你自己界定的，还是别人？如果是别人请注明出处。

另外在这部分，除了概念外，还要简单介绍一下“农家乐”旅游的发展进程。

请查阅资料）（二）发展“农家乐”旅游的现实意义1. 有利于发展生产促进社会和谐。

旅游业与农业密切相关，其核心就在于能够变劣势为优势，迅速调整农业和农村经济结构，为全面繁荣农村经济，提高农民的生活质量和文化素质开拓新的空间，开辟新的途径。

因此，从这个意义上说，旅游业是解决“三生”、“三农”问题的一个“抓手”。

抓旅游，也就是抓发展生产、改善生活条件和生态环境，就是抓建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，缩短贫富差距，促进社会和谐。

2. 丰富了南湖区旅游产品。

“农家乐”旅游的开发，通过企业、行业和农村的广泛参与，扩大了南湖区旅游产品的供给，丰富了旅游产品的内涵。

与传统的山水观光型旅游产品相比，与农业相关的旅游活动包含更多的科技知识、农耕文化和乡土民俗，可以提供更有特色的旅游服务和旅游商品，提升旅游消费的质量和品位。

由于农业旅游开发低成本带来的低价格，农业旅游对广大的城镇工薪阶层旅游者具有很强的吸引力，是一种值得推广的大众旅游产品。

3．为农民找到了一条增收门路。

“农家乐”旅游的开发成本相对较低，大部分可以利用农民闲置的房屋和生产资料，具有投资少、风险少、经营灵活等特点。

开展“农家乐”旅游业务，实现产值链中“服务性高增加值”。

虽然增加了包装、凉亭、水池、座椅等设施的投资，却节省了采摘和运销费用，使农产品价格仍然富有竞争力，而随之开展的休闲、娱乐、餐饮、住宿等系统活动，又为农民带来了更大的经济收益。

4．营造良好的农村生态环境和社会环境。

通过为城镇居民提供回归自然、体验农事和农村民俗活动的场所，不少农村的卫生条件、农民居家条件和环境得到了改善，营造了优美宜人的绿色生态环境。

“农家乐”旅游的发展，不仅有助于传统种植业和养殖业结构的调整，还利用“一产”与“三产”的结合，促进了农村产业结构的全面优化，解决了农村剩余力转移和就业，并促进了农民思想观念的转变，为农村社会环境的改善起到了一定的作用。

二、嘉兴南湖区农家乐发展现状（一）南湖区发展农家乐旅游的基础南湖区的农家乐旅游伴随着农业结构战略性调整应运而生，“十五”期间，南湖区瞄准休闲观光农业这个新兴产业，依托魅力独具的水乡自然风光，融入深厚浓重的历史人文积淀，在发展水乡旅游同时，努力挖掘乡村旅游资源，开发农家乐旅游产品，推动南湖乡村旅游异军突起，并迅速成为旅游市场新宠，使休闲农业游获得了长足的发展。

目前，被列为省、市级休闲观光农业基地的周家庄园和神农百草，作为南湖区生态观光园区发展的两个龙头，被串进江南水乡旅游线的梅花洲景区，作为嘉兴地区最大的佛教文化展示区，不仅带动全市乡村旅游的迅猛发展，还产生出了提高周边农村经济、社会和生态效益的巨大示范效应。

2007年是“中国和谐城乡游”主题年，南湖区将进一步加快乡村旅游发展步伐，做大做强乡村旅游文章，为嘉兴市特色独具的旅游市场开拓广阔的前景(二) 南湖区农家乐基本情况随着生活水平的提高，人们对乡村美丽的风景，幽雅、宁静的环境、清新的空气、淳朴浓厚的生活风味、人与自然和谐相处的生活方式越来越向往，农业生态休闲旅游将成为现代旅游的重要组成部分。

近两年来，南湖区认真贯彻落实省、市农业生态休闲旅游工作的精神，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，明确提出了建设农业生态休闲旅游的实施目标，积极实施“生态旅游”战略，打造南湖区休闲观光百里长廊，初步构筑起南湖区生态休闲旅游框架体系。

截至目前，已建成具有一定规模并开始接待游客的乡村旅游点14家，农家乐56户。

其中，七星周家庄园景区和大桥神农百草园被评为省级农家乐特色点；凤桥三星村被评为省级农家乐特色村；七星周家庄园景区、大桥神农百草园、凤桥神农庄、嘉兴市神农庄农家乐被评为嘉兴市休闲观光农业基地。

凤桥镇、七星镇正在创建浙江省旅游强镇、凤桥三星村、七星东进村正在创建浙江省特色旅游村。

累计到今年6月，全区乡村旅游点共接待游客77.2万余人次，实现收入2583万元，农业休闲观光旅游发展势头良好。

(三)南湖区农家乐的特点南湖区休闲观光旅游已涉及农、林、渔、牧各个领域，目前基本形成五大类型：一是以连片种植特色农林作物的农业景观为依托，辅之以休闲旅游设施，如凤桥三星桃花园、凤桥庄史神农庄等；二是围绕“水”字做文章，依托塘库养殖，开发垂钓、餐饮、棋牌、娱乐等项目，如大桥神农百草园、胥山农庄等；三是以农村田园风光为基础，建造园林式人工景观和游乐设施，如七星周家庄园、余新渔里休闲农庄等；四是集产品研发、观光旅游于一体，兴建科技园区，如七星都市农业休闲观光园等；五是与佛教文化相结合，以“新江南水乡”为地方不对当地农村资源优势和风土人情进行认真调查研究，而是采取“拿来主义”，生搬硬套，不切实际，效果也不理想。

（四）从业人员素质不高，管理混乱。

由于“农家乐”旅游的开发和研究均处于较低层次上，“农家乐”旅游的经营管理人员相对较少，从业人员缺乏系统有效的培训。

在实际操作中，当地农民既是管理人员，又是服务人员，处于粗放经营中，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环，严重制约了南湖区“农家乐”旅游业的发展。

（五）模式单一，产品特色少，雷同多。

目前国内“农家乐”旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品，而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够，过分地依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色文化不突出。

此外，南湖区还存在“农家乐”旅游产品雷同多、缺少特色产品、整体接待水平偏低、配套设施不完善等现象。

四、嘉兴南湖区发展“农家乐”旅游的对策目前，“农家乐”旅游在南湖区正处于初期，培育和加快发展“农家乐”旅游涉及到方方面面。

因此，指导思想和工作重点必须明确。

发展“农家乐”旅游，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委三届三次全委会精神，以帮助农民脱贫致富奔小康为中心，科学引导，大力扶持，改善服务，总结提高，促进“农家乐”旅游快速健康发展。

（一）要与突出文化内涵相结合。

在“农家乐”旅游开发中，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好开发项目。

要加强文化内涵建设，以乡土文化为核心，提高产品的品位和档次。

加强文化内涵挖掘，有利于改变目前我市“农家乐”旅游产品结构雷同、档次低的状况。

要在乡村民俗、民族风情和乡土文化上做好文章，使“农家乐”旅游产品具有较高的文化品位和较高的艺术格调。

（二）要与保持本色，突出特色结合。

“农家乐”旅游之所以在短期内快速兴起，其中很大一个方面就是得益于原汁原味的农家特色。

发展“农家乐”旅游，必须强化意识，突出“农”家特色，这是确保“农家乐”旅游做鲜做活的核心和灵魂。

要注意保持江南水乡农民、农村朴实的乡土本色，突出自然的田园特色，避免城市化化倾向。

坚持因地制宜、因户制宜、百花齐放，用“特色”树立起“农家乐”旅游的良好形象，为“农家乐”注入旺盛的生命力。

要注重对江南文化原汁原味的保护，强化经营的特色和差异性，突出农村的天然、纯朴、绿色、清新的氛围，强调天然、闲情和野趣，努力展现南湖区“农家乐”旅游的魅力。

（三）要与农村新村建设和扶贫相结合。

“三农”问题一直是各级党委、政府高度重视的问题。

开展“农家乐”旅游，能充分利用田园、果园等环境，广开财源，增加收入，脱贫致富，促进农村经济与旅游经济有机结合，推动农村经济和社会的发展。

农村新村建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使农村新村本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等。

从中短期看，南湖区的就业压力有增无减，解决农村剩余劳动力就业是一个非常严峻的问题。

开发“农家乐”旅游可增加旅游就业机会，可以从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题，缓解农村剩余劳动力对城市的压力。

（四）要与资源保护和打造生态个性相结合。

始终坚持合理开发和永续利用相结合的原则，把保护生态环境放在首位，坚决制止随意建设，盲目开发，更不允许千军万一哄而上，做破坏自然、贻害子孙的事。

要注意资源开发与环境保护协调的问题，防止旅游开发造成环境污染和资源破坏，加强与生态资源有的机结合，坚持在旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。

（五）要与抓培训提高服务质量相结合。

由于“农家乐”旅游发起于农户，从业人员整体素质参差不齐，做好培训工作是提高“农家乐”旅游整体素质的必然要求，也是促进“农家乐”旅游健康有序发展的前提保障。

各有关部门要从加强农村两个文明建设、促进农村社会进步的高度，抓好“农家乐”旅游从业人员的队伍建设。

一方面加强对“农家乐”旅游从业人员旅游知识、经济知识、管理知识的培训，帮助从业人员更好地了解当前旅游业发展的趋势，进一步抓好日常管理和经营；另一方面要强化服务规范的培训。

“农家乐”旅游虽然要形成自身的个性和风格，以“特色”来吸引人，但这种特色是建立在良好的服务的基础之上的。

可以说，没有好的令游客满意的服务，特色就不可能很好地展示出来。

各地要针对当地实际情况，加强接待服务方面的培训，不断提高接待水平和服务质量，引导和促进“农家乐”旅游健康发展；其次，要加强对本地民俗文化和风土人情方面的培训，使“农家乐”旅游与当地民俗风情和乡土文化有机结合，提高“农家乐”旅游文化品位和服务档次。

让游客真正能食农家饭，住农家宅，品农家风土人情，体会地道的“农家之乐”。

（六）政府要加大扶持力度。

发展“农家乐”旅游要坚持以政府为主导、市场需求为导向的发展战略，以促进农民脱贫致富奔小康的思想来统一认识，充分发挥政府的宏观指导作用，帮助农民做好策划、宣传和管理工作，不断改善“农家乐”旅游的发展环境，制定对“农家乐”旅游开发有倾向性的政策，并纳入到各级旅游总体开发中，为加快发展提供有力保障。

旅游、农业、扶贫机构、卫生、公安、建设、交通、环保、地税、电力、金融等各有关部门和单位要牢固树立全局观念，从各自角度，加大扶持力度，提供便捷服务，形成加快“农家乐”旅游健康发展的强大合力，共同创造“农家乐”旅游发展的良好环境。

宣传部门要充分利用各种新闻媒体，加强对“农家乐”旅游的宣传报道，营造全社会关心支持“农家乐”旅游发展的良好氛围。

要多促进，少限制，多服务，少设卡，通过各级政府、各有关部门的共同努力，形成“政府引导，需求拉动，政策推动，部门联运，全社会参与”的格局，加快南湖区“农家乐”旅游的发展。