诉讼时效的基本理论、诉讼时效的种类和起算

第三单元诉讼时效制度

【考点1】诉讼时效的基本理论（★★★）（P36）

1.诉讼时效的概念

（1）诉讼时效期间届满并不消灭债权人的实体权利，只是让债务人产生抗辩权。

（2）诉讼时效期间的经过，不影响债权人提起诉讼，即不丧失起诉权。

（3）债权人起诉后，如果债务人主张诉讼时效的抗辩，人民法院在确认诉讼时效届满的情况下，应驳回其诉讼请求。当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。

（4）诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩，人民法院不予支持。

2.诉讼时效具有强制性

（1）当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。

（2）诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定，当事人约定无效。

3.诉讼时效的适用对象

根据《民法总则》的规定，下列请求权不适用诉讼时效的规定：

（1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；

（2）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；

（3）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；

（4）依法不适用诉讼时效的其他请求权。

4.下列债权请求权不适用诉讼时效的规定：

（1）支付存款本金及利息请求权；

（2）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；

（3）基于投资关系产生的缴付出资请求权；

（4）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。

5.诉讼时效期间与除斥期间

除斥期间是指法律规定某种权利预定存续的期间，如果债权人在此期间不行使权利，预定期间届满后，该权利消灭。例如，基于重大误解订立的合同，当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起3个月内没有行使撤销权的，撤销权消灭。诉讼时效期间与除斥期间的区别如下：

（1）适用对象不同

①诉讼时效适用于债权请求权；

②除斥期间一般适用于形成权（如追认权、解除权、撤销权等）。

（2）可以援用的主体不同

①人民法院不能主动援用诉讼时效，诉讼时效须由当事人主张后，人民法院才能审查；

②除斥期间无论当事人是否主张，人民法院均应当主动审查。

（3）法律效力不同

①诉讼时效届满只是让债务人取得抗辩权，债权人的实体权利并不消灭；

②除斥期间届满，实体权利消灭。

【考点2】诉讼时效的种类和起算（★★★）（P37）

1.诉讼时效的种类

（1）普通诉讼时效

向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。

【解释】根据《合同法》的规定，因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。

（2）最长诉讼时效

权利被损害超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

【解释】最长诉讼时效期间可以适用诉讼时效的延长，但不适用诉讼时效期间的中止、中断。

2.诉讼时效期间的起算

（1）诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权，诉讼时效期间自该法定代理终止之日起算。

（3）未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满18周岁之日起算。

（4）附条件或者附期限的债的请求权，从条件成就或者期限届满之日起算。

（5）约定有履行期限的债的请求权，从清偿期限届满之日起算；当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

（6）未约定履行期限或者履行期限不明确的债的请求权，依照《合同法》的规定可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。

（7）请求他人不作为的债权请求权，应当自权利人知道义务人违反不作为义务时起算。

（8）国家赔偿的诉讼时效的起算，自赔偿请求人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。（2020年重大调整）【例题•单选题】根据诉讼时效法律制度的规定，下列关于诉讼时效期间起算的表述中，正确的是（）。（2017年）

A.当事人约定同一债务分期履行的，从最后一期履行期限届满之日起算

B.附条件或者附期限的合同的债权请求权，从合同成立之日起算

C.请求他人不作为的，自义务人违反不作为义务时起算

D.国家赔偿的，自国家机关及其工作人员实施违法行为时起算

【答案】A

【考点3】诉讼时效的中止（★★★）（P38）

1.诉讼时效中止的事由

在诉讼时效期间的最后6个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：

（1）不可抗力；

（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；

（3）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；

（4）权利人被义务人或者其他人控制；

（5）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。

2.诉讼时效中止的时间

自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满。

【考点4】诉讼时效的中断事由（★★★）（P39）

1.基本规定

有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（1）权利人向义务人提出履行请求；

（2）义务人同意履行义务；

（3）权利人提起诉讼或者申请仲裁；

（4）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。

【解释】中断事由发生后，已经经过的诉讼时效期间归零。诉讼时效的中断如果是一个时间点，则从该时间点重新起算；诉讼时效的中断如果是一个程序，则从有关程序终结时重新起算。

2.权利人向义务人提出履行请求

具有下列情形之一的，应当认定“当事人一方提出要求”：

（1）当事人一方向对方当事人直接送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的。

【解释】（1）对方当事人为法人或其他组织的，签收人可以是法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；（2）对方当事人为自然人的，签收人可以是本人、同住的具有完全民事行为能力的亲属或者被授权主体。

（2）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的。

（3）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的。

（4）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。

（5）权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。

3.义务人同意履行义务

义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行等承诺或者行为，均属于“义务人同意履行义务”的行为。

4.权利人提起诉讼或者申请仲裁

（1）当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。

（2）权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断。

（3）权利人向公安机关、人民检察院、人民法院报案或者控告，请求保护其民事权利的，诉讼时效从其报案或者控告之日起中断。

（4）上述机关决定不立案、撤销案件、不起诉的，诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道不立案、撤销案件、不起诉之日起重新计算。

5.下列事项与提起诉讼或者申请仲裁具有同等的中断效力：

（1）申请支付令；