关于民族宗教工作情况的调研报告【共10页】

关于民族宗教工作情况的调研报告关于民族宗教工作情况的调研报告为进一步推动我县民族团结进步事业科学发展，宗教事务管理依法推进，对全市民族宗教工作情况进行了专题视察和调研。

现将情况报告如下：一、近年来我县民族宗教工作基本情况我县少数民族人口XXX万人，包括回、满、壮等XX个民族成份，少数民族村有X 个。

我县天主教、基督教、伊斯兰教、佛教、道教五大宗教俱全，信教群众在15个镇街区均有分布，有宗教团体基督教“三自”爱国运动委员会1个，依法登记管理的宗教活动场所XX处，其中基督教XX处，伊斯兰教x处，天主教xx处，佛教x处，道教x处，教职人员xx人，信教群众近xx万人。

视察调研组总的认为，近年来，我县民族宗教工作在市委、县政府的坚强领导下，全县各级认真贯彻落实党的民族宗教政策，牢牢把握“两个共同”民族工作主题和党的宗教工作方针，少数民族群众经济社会发展水平得显著提升，民族团结进步事业深入发展，宗教事务法制化规范化管理不断加强，保持了经济发展、民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

工作主要突出了以下几个方面：（一）坚持“共同团结奋斗共同繁荣发展”主题，促进了少数民族经济社会发展。

近年来，全县各级紧紧抓住加快发展这个解决民族问题的根本途径，突出重点，持续用力，不断开创了民族工作新局面。

一是围绕民生改善，实施基础帮扶。

县政府设立了扶持少数民族经济发展专项资金XX万元。

工作中，始终围绕少数民族群众最关心、最直接、最现实的吃水行路、农业生产、文体娱乐等民生问题，大力实施帮扶工程，精心策划筛选项目，民族群众生产生活条件得到极大改善。

二是立足增收致富，加强产业扶持。

组织实施“一村一品”工程，民族村特色经济格局初步显现。

另外，节水池藕、蓝莓种植、苗木花卉、牛羊养殖、植桑养蚕等特色种养初具规模，少数民族群众普遍增收。

组织实施少数民族群众技能培训工程，通过多种形式加强实用技术培训，增加了少数民族群众致富能力和创业就业机会；积极引导民族经济种养专业合作社建设，提高少数民族群众农业生产组织化程度。

加强品牌建设，各种品牌加工、生产从业人员XXX人。

三是聚焦服务群众，落实惠民政策。

多年来，县民宗部门认真执行党的民族政策，真诚为少数民族群众做实事、解难题，有力提升了少数民族群众幸福感，增进了民族团结。

精心做好少数民族考生民族成份审核确认和民族成份变更审批工作，xx年以来累计确认少数民族考生XX多人，累计为XX多名群众依法办理少数民族成份变更；联合食药监局、质监局定期开展清真食品专项检查，进一步规范了清真食品市场秩序，有力维护了穆斯林群众利益。

四是着眼共建和谐，加强团结创建。

始终把加强民族团结作为战略性、基础性、长远性工作来抓，以民族团结进步“六进”活动为契机，深入开展省市县民族团结进步梯级创建，深化品牌创建，涌现出了一批创建典型集体和个人。

(二)坚持依法规范管理，维护了宗教和睦社会和谐良好局面。

近年来，我县各级全面贯彻党的宗教工作基本方针，认真执行党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是狠抓场所规范建设，提升了依法管理水平。

以落实《XX 县宗教场所管理工作规范》为抓手，不断加大对宗教活动场所和活动的指导、监督、检查力度，各宗教活动场所相继成立管理组织，完善管理制度，加强自我管理，有力提升了宗教场所规范化管理水平。

开展了佛道教活动场所挂牌活动，在新闻媒体发布佛道教场所信息公告，方便公众识别和监督依法登记的宗教活动场所，有效防止了非宗教活动场所违规开展宗教活动；开展了基督教私设聚会点、佛道教乱建滥塑、私设功德箱等专项治理，近年来累计整治基督教私设聚会点XX处，佛道教乱建滥塑XX处，成功制止非法宗教活动XX余起，切实把问题解决在萌芽状态，维护了宗教领域的持续稳定。

按照国家宗教局《宗教活动场所主要教职任职备案办法》的规定，对全县宗教教职人员进行了备案登记；召开了全县宗教场所安全管理会议，与XX个场所签订了安全稳定目标责任书和反邪、抵渗责任承诺书；举办全市宗教活动场所安全知识培训班，邀请食安、卫生、消防、国保等单位对食品安全、卫生防疫、消防安全、反邪抵渗等方面进行了讲解。

二是开展和谐场所创建，促进了和谐宗教建设。

开展了以“安全”、“教风”、“规范”为主题的和谐宗教活动场所创建活动，全县XX处寺观教堂达到“爱国爱教、知法守法、团结稳定、活动有序、教风端正、管理有序、整洁安全、服务社会”的创建标准，五年创建活动总体目标全面实现。

三是创新举措引导服务，汇聚了宗教界正能量。

引导宗教界发挥正能量，为经济社会贡献力量。

先后组织开展以“五教同行慈爱人间”、“宗教慈善桃都行、守望相助一家亲”为主题的“宗教慈善周”活动，引导宗教界组织信众向四川雅安地震等灾区累计捐款XX余万元，支持当地社会主义新农村建设捐款XXX多万元。

2组织举办“道德讲堂进宗教活动场所”、“汇聚宗教正能量，携手共筑中国梦”主题演讲比赛、伊斯兰教“卧尔兹”演讲比赛及“争做文明穆斯林，引导少数民族群众和信众积极参与创建卫生城市和文明城市活动，宗教界义工在扶危济困、敬老助残、救灾助学、公益环保等方面做了许多工作，取得了良好社会效果，展示了宗教界的良好形象。

为宗教教职人员办理医疗保险和社会保险，解决了其后顾之忧。

四是深入开展综合治理，维护了宗教领域稳定。

县民宗部门加强与统战、公安、国保等部门的信息交流和工作协调，积极做好了查处藏传佛教违规活动、净空宣传品非法传播、抵御达瓦宣教极端思想渗透等工作。

坚持维护法律尊严和维护人民群众合法权益相统一的原则，稳妥处理涉及少数民族和信教群众的矛盾纠纷，五年来相关部门妥善处理XX余起涉及少数民族和信教群众的矛盾纠纷，切实维护了宗教领域和谐稳定的良好局面。

（三）坚持务实开拓创新，有力提升了民族宗教工作整体水平。

一是组织领导到位。

成立由县委副书记任组长，宣传、统战、民宗、公安、信访等部门为成员单位的民族事务委员会和宗教工作领导小组，定期召开联席会议协调推进工作；建立健全了县镇村三级宗教管理网络，明确了分工负责人和具体负责人。

市大班子领导经常深入民族村和宗教活动场所调研指导工作，开斋节、古尔邦节等重大节日分别走访慰问。

二是宣传教育强化。

每年利用“12、4”法制宣传日、民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月等节点，对党的民族宗教政策进行广泛宣传。

举办全县性宗教政策专题辅导培训班XX期;开展民族团结宣传XX场次，举办以“民族情、中国梦”为主题的民族团结进步文艺汇演3 次。

三是工作基础夯实。

县民宗部门每年开展少数民族聚居村、城市少数民族和宗教活动情况专项调查,准确掌握少数民族聚居村、城市少数民族和宗教活动场所的基本情况, 不断完善民族宗教工作基础台帐；建立了少数民族经济社会事业发展和宗教团体、场所、教职人员等基础信息数据库，实现了基础信息数字化和实时动态管理；突出抓好民族宗教工作基层管理网络、工作机制、基础信息、干部队伍基本能力“四项建设”，有力夯实了民族宗教工作基础。

四是满怀感情服务。

多年来，各级民宗干部牢记党的宗旨，深入践行党的群众路线，始终怀着对少数民族和信教群众的深厚感情开展工作，把党和政府的关怀与温暖送到少数民族和信教群众中，破解了民族宗教工作许多难题，树立了民宗干部的良好形象。

去年我县获得全省民族团结进步示范市荣誉称号，县民宗局连续多年被评为XXX市民族宗教工作先进单位，宗教场所规范化管理工作经验得到省宗教局典型推广。

二、存在的问题与困难尽管我市民族宗教工作取得了显著成绩，但面对新的形势和任务，仍有一些亟待解决的困难和问题。

一是有的单位对做好民族宗教工作的重视程度不够。

对民族宗教问题的长期性、复杂性、重要性认识不足，认为民族宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无碍大局，以至于说起来重要，做起来次要，民族宗教政策法规落实不够有力，“属地管理、分级负责”的管理机制运行不畅，一些利用宗教开展的非法活动没有被及时发现和制止。

二是民族经济产业扶持层次偏低。

多年来各级对民族村的基础设施、文化教育、吃水行路等民生方面的持续帮扶，确实改善了民族村的生产生活条件，让少数民族群众紧跟时代步伐，共享到改革发展成果。

但同时也要看到，民族村集体经济仍然薄弱，村集体“造血”功能不强，缺少为群众办实事的能力；民族村普遍存在第一产业比重高，整体经济结构层次偏低，抵御市场风险的能力差问题；生产组织化程度低，民族村种养加合作社较少，存在规模偏小、服务功能单一、制度不健全、管理不完善、辐射面小等问题，组织农民闯市场的能力不强；民族企业多为牛羊肉加工、清真饮食食品加工等个体经营企业，缺乏科技含量高、能延伸产业链条、辐射带动力强、能吸纳少数民族劳动力就业的民族龙头企业。

三是民族特色村庄建设、宗教遗产保护与旅游开发利用相对薄弱。

民族村居特色建设不够突出，清真特色农家乐、民族风情文化、观光农业开发不足，尚未形成旅游资源和经济优势；我市宗教文化遗产虽然丰富，寺观遗存众多，但还没有纳入保护和旅游开发利用规划。

四是新形势下宗教领域依法管理的难度愈来愈大。

城镇少数民族和少数民族流动人口的服务管理措施不够到位；宗教领域私设聚会点、非法传教、宗教渗透、藏密东移、外来极端伊斯兰教活动等问题时有发生，难以及时掌握动态和信息，宗教网络化新形态的出现致使管理难度加大，同时还面临人手不足、经费短缺、部门联运机制运行不畅等困难，少数民族干部的选拔培养与先进地区相比也存在一定差距。

三、下步工作建议民族宗教在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和统一。

调研视察组集思广益，针对工作中存在的问题，对下步工作提出如下建议：一要进一步提高认识，加强对民族宗教工作的组织领导。

各级各部门要从全面建成小康社会和国家长治久安的高度，充分认识民族宗教问题的长期性、特殊性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，增强做好民族宗教工作的责任感和使命感，切实把民族宗教工作摆上更加突出的位置，纳入重要议事日程，列入年度工作目标考核内容，不断推进工作机制创新，切实形成党委统一领导，相关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。

加强民族事务委员会成员单位和宗教工作领导小组组成部门之间的协调沟通和密切配合，完善联络机制，推动形成工作合力。

根据新形势新任务的要求，结合实际尽快研究出台指导性文件，进一步推动我县今后民族宗教工作持续健康发展，全面提升民族宗教事务管理水平，促进民族关系、宗教关系和谐发展，努力开创我市民族宗教工作新局面。

二要进一步提升民族经济产业扶持水平。

要以提高产业帮扶层次为目标，将扶持重点放在民族村合作经济组织建设、规模化种植养殖及加工等优势产业项目上，集中使用各级扶持资金，深化“一村一品”特色产业发展，不断增强民族村可持续发展能力，提升村集体“造血”功能。