信息化建设与信息安全01-专业技术人员继续教育公需课

2、电子政务
• （1）内涵 • 电子政务(英文有e-governor、e-Government Affairs两种表达方式)是政府在其管理和服 务职能中运用现代信息和通信技术，实现 政府组织结构和工程流程的重组优化，超 越时间、空间、和部门分割的制约，全方 位地向社会提供优质、规范、透明的服务 ，是政府管理手段的变革。电子政务，目 前有很多种说法，如：电子政府、网络政 府、政府信息化管理等。
• 3、信息网络是信息资源开发利用和信息技 术应用的基础，是信息传输、交换和共享 的必要手段。 • 信息网络是现代化国家的重要基础设施。 信息网络在满足信息技术应用和信息资源 分布处理所需的传输与通信功能的同时， 对其他三个要素提出需求。 • 信息网络分为电信网、广播电视网和计算 机网。三种网络的发展方向是：互相融通 ，取长补短，逐步实现三网融合。
• 2008年以后云计算、物联网的出现，正在 形成信息化的第三次浪潮，人们将利用信 息传感网络和分布控制系统，直接为生产 和生活提供全景式的服务，从而使信息化 进入以信息生产力为主要标志的新时代。 主要标志就是宽带、物联网、云计算、大 数据技术的开发与应用，这对信息化发展 产生了重大的影响。
（三）我国的信息化建设
• 4、信息技术和产业 • 信息技术（IT即Information Technology）就 是感测技术（获取信息）、通信技术（传 递信息）、计算机技术（处理信息）和控 制技术（利用信息）。四者相互包含、相 互交叉、相互融合。 • 信息技术产业，又称信息产业，它是运用 信息手段和技术，收集、整理、储存、传 递信息情报，提供信息服务，并提供相应 的信息手段、信息技术等服务的产业。
• 1、信息技术应用是指把信息技术广泛应用 于经济和社会各个领域。信息技术应用是 信息化体系要素中的龙头，是国家信息化 建设的主阵地，集中体现了国家信息化建 设的需求和效益。信息技术应用向其他要 素提出需求，而其他要素又反过来支持信 息技术应用。 • 2、信息资源是可供利用并产生效益与社会 生产和生活有关的各种文字、数字、音像 、图表、语言等一切信息的总称。信息资 源由信息生产者、信息、信息技术三大要 素组成。
• 1997年召开的首届全国信息化工作会议， 对信息化定义为：“信息化是指培育、发 展以智能化工具为代表的新的生产力并使 之造福于社会的历史过程。” • 智能化工具又称信息化的生产工具，它一 般必须具备信息获取、信息传递、信息处 理、信息再生、信息利用的功能。与智能 化工具相适应的生产力，称为信息化生产 力。
• 信息化政策法规和标准规范用于规范和协 调信息化体系各要素之间关系，是国家信 息化快速、持续、有序、健康发展的根本 保障。 • 特别是我国加入WTO之后，标准规范对于 我国自主信息产业的发展具有极其重要的 作用。因此，一定要有计划地确立国家信 息化标准体系和各类标准规范。 • 信息安全
三、信息化建设
• 国家信息基础设施(NII)是一个国家的信息网 络，通过它能使任何人在任何地点、任何 时间，将各种多媒体信息传送给任何地点 的任何人。简而言之，一个高水准的NII将 能够为人类提供随时随地随意的信息服务 。 • 面对汹涌而来的信息化浪潮，党的十八大 报告明确提出“建设下一代信息基础设施 ”，这表明党中央已经从国家层面确立了 下一代信息基础设施的战略地位，建设宽 带、安全、泛在、融合的下一代信息基础 设施刻不容缓。
• （二）我国信息化发展历程 • 我国的信息化建设起步可追溯到20世纪80 年代初期，从国家大力推动电子信息技术 应用开始，经历了下面四个阶段： • 1、准备阶段（1993年以前） • 1982年10月4日，国务院成立了计算机与大 规模集成电路领导小组。 • 1984年9月，国务院决定将国务院计算机与 大规模集成电路领导小组改为国务院电子 振兴领导小组。
• 1988年5月，国务院电子振兴领导小组办公 室，更名为国务院电子信息系统推广应用 办公室。 • 从1988年至1992年，国家经济委员会、机 电部、Βιβλιοθήκη Baidu家科委和电子信息技术推广应用 办公室，在推动传统产业技术改造、EDI技 术、CAD/CAM以及MIS等领域，做了大量工 作，不断推动电子信息技术应用向纵深发 展。
一、信息化概念
• 信息化的概念起源于60年代的日本，首先 是由一位日本学者提出来的，而后被译成 英文传播到西方，西方社会普遍使用“信 息社会”和“信息化”的概念是70年代后 期才开始。
• 我国关于信息化的表述主要有三： • 1、信息化就是计算机、通信和网络技术的 现代化； • 2、信息化就是从物质生产占主导地位的社 会向信息产业占主导地位社会转变的发展 过程； • 3、信息化就是从工业社会向信息社会演进 的过程。
• 电子政务是一个系统工程，应该符合三个 基本条件： • 第一，电子政务是必须借助于电子信息化 硬件系统、数字网络技术和相关软件技术 的综合服务系统；
• 第二，电子政务是处理与政府有关的公开 事务、内部事务的综合系统。 • 第三，电子政务是新型的、先进的、革命 性的政务管理系统。
• 电子政务的4个突出的特点： • （1）电子政务将政务工作更有效、更精简 ； • （2）电子政务将政府工作更公开、更透明 ； • （3）电子政务将为企业和居民提供更好的 服务； • （4）电子政务将重新构造政府、企业、居 民之间的关系，使之比以前更加协调，使 企业和居民能够更好的参与政府的管理。
信息化与信息安全
主讲教师：刘贻群
信息化与信息安全
• • • • • 第一讲 第二讲 第三讲 第四讲 第五讲 信息化与我国信息化建设 新一代的信息技术 信息化的发展趋势 信息安全及其常见技术 信息安全管理与保障体系
第一讲 信息化与我国信息化建设
• 一、信息化概念
• 二、国家信息化 • 三、信息化建设
• 信息化生产力是迄今人类最先进的生产力 ，它要求要有先进的生产关系和上层建筑 与之相适应，一切不适应该生产力的生产 关系和上层建筑将随之改变。 • 完整的信息化内涵包括以下四方面内容： • （1）信息网络体系（包括信息资源，各种 信息系统，公用通信网络平台等）。 • （2）信息产业基础（包括信息科学技术研 究与开发，信息装备制造，信息咨询服务 等。）
• 2、启动阶段（1993年3月—1997年4月） • 1993年12月，成立了以国务院副总理邹家 华为主席的国家经济信息化联席会议。 • 1994年5月成立了国家信息化专家组。 • 1996年1月成立了以国务院副总理邹家华任 组长，由20多个部委领导组成的国务院信 息化工作领导小组，统一领导和组织协调 全国的信息化工作。
• 5、信息化人才是指该类型人才通常属于一 个组织的信息管理部门或与之相近的信息中 心部门的人才，其主要从事信息化建设与规 划，并承担信息技术应用和信息系统开发、 维护、管理、以及信息资源开发利用工作， 以实现提高组织的信息设备使用效率、完善 信息系统功能、保证组织各项信息管理工作 高效运转、更好的辅助组织其他部门各项工 作的目标。其基本特征是既得经营管理又懂 信息技术，具备复合型、综合性的知识和能 力。信息化人才是国家信息化成功之本，对 其他各要素的发展速度和质量有着决定性的 影响，是信息化建设的关键。
• 信息技术产业主要包括三个产业部门：
• ①信息处理和服务产业（如计算机中心、 信息中心和咨询公司等）。 • ②信息处理设备行业（计算机制造公司， 软件开发公司等）
• ③信息传递中介行业（印刷业、出版业、 新闻广播业、通讯邮电业、广告业）
• 信息产业又可分为一次信息产业（传统的 传递信息情报的商品与服务手段）和二次 信息产业（为政府、企业及个人等内部消 费者提供的服务。）
• （2）内容 • 1）政府间的电子政务 （Government to Government，简称G2G） • 政府间的电子政务是上下级政府、不同地 方政府、不同政府部门之间的电子政务。 主要包括以下内容： • ①电子法规政策系统。②电子公文系统。 ③电子司法档案系统。④电子财政管理系 统。 • ⑤电子办公系统。⑥电子培训系统。 • ⑦业绩评价系统。
• 信息同能源、材料并列为当今世界三大资 源，共同构成了国民经济和社会发展的三 大战略资源。信息资源开发和利用的程度 是衡量国家信息化水平的一个重要标志。 信息资源在满足信息技术应用提出的需求 的同时，对其他要素提出需求。 • 信息资源是无限的、可再生的、可共享的 ，其开发利用不但很少产生新的污染，而 且会大大减少材料和能源的消耗，从而相 应地减少了污染。
• （一）全球企事业单位信息化建设的发展 历程，大体可分为五个阶段：
• 一是硬件为主的阶段，计算机主要当打字 机和计算器使用； • 二是硬件+软件的阶段，以各种基于客户端 的独立应用软件为主导； • 三是软件+网络的阶段，各种基于局域网、 专网和互联网的多机版软件纷纷出现；
• 四是网络+平台的阶段，以基于互联网、移 动互联网的流程化信息应用平台为主导； • 五是平台+自由创意的阶段，信息应用平台 可为使用者提供前所未有的自由度，满足 从流程化沟通到非流程化沟通，从当前显 性需求到未来潜在需求，从移动互联网到 物联网的全方位信息化需求，平台使用者 可自主进行很多创造性的应用，既是平台 上的演员，又是平台上的导演。云计算时 代的到来，不仅使企事业单位的信息化建 设开始进入平台+网络和平台+自由创意的 新阶段，而且给我国几十万中小软件企业 带来前所未有的挑战。
二、国家信息化
• 国家信息化就是在国家统一规划和组织下 ，在农业、工业、科学技术、国防及社会 生活各个方面应用现代信息技术，深入开 发广泛利用信息资源，加速实现国家现代 化进程。
• 国家信息化体系的七大要素是：即信息技 术应用、信息资源、信息网络、信息技术 和产业、信息化人才，信息化政策法规和 标准、信息安全。
• 3、展开阶段（1997年4月—2000年10月）
• 提出了信息化建设“统筹规划，国家主导 ；统一标准，联合建设；互联互通，资源 共享”的二十四字指导方针。 • 1997年4月18—21日，国务院信息化工作领 导小组在深圳召开了首次全国信息化工作 会议。 • 1998年3月以后，将原国务院信息化工作领 导小组办公室整建制并入新组建的信息产 业部。 • 1999年2月，国家信息化专家组变更为国家 信息化办公室专家委员会。
• 4、发展阶段（2000年10月至今）
• 《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年计划的建议》要求：加强宽 带通信网、数字电视网和下一代互联网等 信息基础设施建设，推进“三网融合”， 健全信息安全保障体系。 • 《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十二个五年计划的建议》要求：全面提 高信息化水平。
1、国家信息基础设施 • “国家信息基础设施”一词是在1993年9月 15日美国政府发表的“国家信息基础设施行 动动议”(The National Information Infrastructure ：Agenda for Action)这一文件 中正式出现的，它的英文原词是National Information Infrastructure，缩写为NII。与 此同时，还出现了NII的同义词——信息高 速公路，并在全世界掀起了讨论信息高速 公路的滚滚热潮。
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这个定义，包含五个方面的内容： （1）生产力：充分利用信息技术； （2）生产要素：开发利用信息资源； （3）生产方式：促进信息交流和知识共享 ； • （4）发展方式：提高经济增长质量； • （5）经济基础与上层建筑：推动经济社会 发展转型。
• 实现信息化就要构筑和完善7个要素（开发 利用信息资源，建设国家信息网络，推进 信息技术应用，发展信息技术和产业，培 育信息化人才，制定和完善信息化政策， 确保信息安全）的国家信息化体系。
• （3）社会运行环境（包括现代工农业、管 理体制、政策法律、规章制度、文化教育 、道德观念等生产关系与上层建筑。） • （4）效用积累过程（包括劳动者素质，国 家现代化水平，人民生活质量不断提高， 精神文明和物质文明建设不断进步等。） • 根据公布的《2006～2020年国家信息化发 展战略》，信息化是充分利用信息技术， 开发利用信息资源，促进信息交流和知识 共享，提高经济增长质量，推动经济社会 发展转型的历史进程。