《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的批复》全文
自然资源部办公厅关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知
自然资源部办公厅关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.02.09•【文号】自然资办发〔2021〕23号•【施行日期】2021.02.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部办公厅关于做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作的通知自然资办发〔2021〕23号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，部信息中心、经济研究院、油气中心：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号），加快完善矿业领域社会诚信建设，更好地发挥信用体系在支持“放管服”改革方面的积极作用，现就做好2021年矿业权人勘查开采信息公示工作通知如下。
一、健全齐抓共管的协同工作机制各地自然资源主管部门应按照“权责一致”“谁主管、谁负责”原则建立部门内相关处室（科）单位共同参与的协同监管机制，把信息公示作为矿产资源管理共享共用共管的基础性平台。
在实地核查和管理过程中各处室（科）单位应共同参与，依职责对各个环节认真把关；对违法违规、义务履行不到位等问题和情形，由各处室（科）单位按照有关规定要求分类处理、督促整改并对整改结果进行认定，落实共同监管责任，提升监管效能。
二、主动做好矿业权人填报公示服务各省（区、市）自然资源主管部门要认真核实矿业权数量，按照应公示尽公示的原则，明确公示矿业权底数。
2020年7月1日以后新设矿业权和因自然保护地、生态保护红线、最低产能及限产等政策性原因关停的，不纳入本年度应公示矿业权范围，并在信息公示系统对应矿业权中备注说明。
本年度矿业权人填报公示截止日期延长至4月30日，各地应统筹本地区疫情防控要求开展年度信息公示工作。
鼓励通过电话、短信、发布门户网站与公众账号信息、设立专线、组织培训等多种形式，做好矿业权人填报公示年度信息的督促提醒与服务指导，积极通过各类媒体报刊、新媒体等加强宣传，进一步提升社会公共认识和参与度。
国务院关于土地管理和矿产资源开发利用及保护工作情况的报告-
国务院关于土地管理和矿产资源开发利用及保护工作情况的报告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于土地管理和矿产资源开发利用及保护工作情况的报告--2012年12月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上国土资源部部长徐绍史全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告土地管理和矿产资源开发利用及保护工作情况，请审议。
一、主要工作进展和成效本届政府以来，国务院认真贯彻落实党中央关于土地和矿产资源的大政方针和决策部署，与地方各级政府协调联动，坚持改革创新、加快制度供给，积极主动服务、严格规范管理，保障了发展、保护了资源、规范了秩序、维护了权益、支撑了生态。
(一)深入贯彻耕地保护基本国策，夯实了国家粮食安全的基础。
着力构建管控性保护、建设性保护、激励性保护相结合的耕地保护新格局，耕地大量减少的势头得到了遏制，2011年底全国耕地保有量为18．2476亿亩，基本农田面积稳定在15．6亿亩以上，为我国粮食产量的九连增奠定了坚实基础。
一是坚守土地利用总体规划、建设用地年度计划、耕地保有量、基本农田面积四条线。
强化地方政府耕地保护责任，严格省级政府耕地保护责任目标考核。
2011年开展的2006-2010年省级政府耕地保护责任目标考核结果表明，各地耕地保护意识不断增强并较好履行了耕地保护的责任。
二是加强执法督察。
土地矿产卫片执法由 2007年的86个重点城市扩展到2008年的172个重点城市，2009年实现了全国覆盖。
国家土地督察机构对重点城市土地管理和利用情况进行了全面监督检查。
建立了国家、省(区市)、市 (地)、县(市)四级联网的12336土地矿产违法举报电话。
自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数据转换工作的通知-自然资办函〔2020〕1370号
自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数据转换工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数据转换工作的通知自然资办函〔2020〕1370号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，信息中心、油气中心、评审中心：为贯彻实施《固体矿产资源储量分类》（GB/T17766-2020），做好矿产资源储量新老分类标准数据转换工作，现将有关事项通知如下。
一、数据转换的基本规则本次数据转换立足于矿产资源勘查开采实际，遵循实事求是、简单可行、易于操作的原则，以2019年度矿产资源储量数据为基础，结合2020年矿产资源储量统计和矿山储量年报编制开展转换工作，最终形成2020年度新分类标准下的矿产资源储量数据。
新分类标准下储量与资源量按包含关系管理，转换后的资源量是反映矿产资源“有多少”的总量数据，不扣除储量所对应的资源量部分。
新分类标准下的矿产资源储量数据，按《固体矿产资源储量新老分类标准转换基本对应关系》（附件1）转换形成。
（一）按照新老分类标准类型和定义，将老分类标准（《固体矿产资源/储量分类》（GB/T1766-1999））中的储量按照地质可靠程度和可行性研究程度转换为新分类标准的证实储量和可信储量（图1）。
（二）将老分类标准中的基础储量按照地质可靠程度转换为新分类标准的探明资源量和控制资源量（图2）。
（三）将老分类标准中的各类资源量按照地质可靠程度转换为新分类标准的探明资源量、控制资源量和推断资源量（图3）。
（四）老分类标准中预测的资源量（334?），因可靠程度低，达不到新分类标准中资源量的要求，纳入“潜在矿产资源”管理。
国土资源部关于印发《全国实现矿业秩序全面好转工作意见》的通知-国土资发[1998]6号
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国土资源部关于印发《全国实现矿业秩序全面好转工作意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于印发《全国实现矿业秩序全面好转工作意见》的通知（国土资发［１９９８］６号）各省、自治区、直辖市人民政府：为继续贯彻落实《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》精神，建立适应社会主义市场经济发展需要的矿业秩序，促进国民经济的可持续发展，部根据当前矿业秩序治理整顿工作形势的需要，提出了《全国实现矿业秩序全面好转工作意见》，现印发你们。
请结合本地区工作实际，认真组织实施。
附件：全国实现矿业秩序全面好转工作意见国土资源部一九九八年四月十日附件：全国实现矿业秩序全面好转工作意见１９９５年底《国务院关于整顿矿业秩序维护国家对矿产资源所有权的通知》（国发［１９９５］３３号）发出后，各省、自治区、直辖市人民政府认真贯彻国务院通知精神，积极组织力量，开展了大规模的治理整顿工作，全国矿业秩序有了明显好转。
为进一步贯彻落实国发［１９９５］３３号文件，继续搞好矿业秩序治理整顿工作，地矿部于１９９７年２月１９日发出了《关于贯彻实施〈矿产资源法〉进一步整顿和维护矿业秩序的通知》（地发［１９９７］４７号），提出了在大规模的集中治理整顿工作结束后，矿业秩序整顿成果巩固和维护的工作目标和工作任务，计划用２至３年的时间，分期分批实现全国矿业秩序全面好转。
各省、自治区、直辖市人民政府按照地发［１９９７］４７号文的要求，结合本地实际，制定了本辖区矿业秩序整顿和维护工作规划，并积极组织了具体的实施。
目前，一些省份分地区的检查验收工作正在积极准备之中。
关于调整矿产资源总体规划的几点思考
关于调整矿产资源总体规划的几点思考摘要：矿产资源总体规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。
在实施过程中，根据现实情况变化进行规划动态调整，可以更好的发挥规划的引领和调控作用。
关键词：矿产资源；规划；调整；建议引言：矿产资源总体规划一般每5年修编一次，与国家经济发展规划基本同步。
在规划实施的五年周期内，往往由于产业政策调整、市场条件变化、技术水平进步等原因，原定规划需进行局部调整。
在现行的规划编制技术规程体系中，未对规划调整制定统一要求。
本文将结合第三轮规划调整的实际情况，提出有关建议。
1.矿产资源规划调整的必要条件根据《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号）相关规定，遵循近年来矿政管理改革思路，结合矿产资源规划编制实施的实际情况，属于以下情形之一的应对矿产资源规划进行及时调整：（1）地质找矿工作有新发现，特别是战略性矿产，为了满足其进一步勘查、开发需要的；（2）因国土空间管制要求、生态安全边界发生变化，与现行规划所设置的勘查开采规划区块相冲突的；（3）因区域发展定位发生变化、国家或省重大项目建设需要的；（4）涉及矿业政策重大调整的，应及时通过矿产资源规划调整，从源头上保障矿产资源开发利用与产业政策相协调；按照对《国土资源部关于做好矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的通知》（国土资规〔2015〕2号）、《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号）等文件的理解，对于已设探矿权转采矿权、已设采矿权深部或上部同类矿产协议出让的，应该视同于符合规划要求，无需进行调整。
2.矿产资源规划调整的一般流程按照《矿产资源规划编制实施办法》（国土资源部令第55号），调整矿产资源规划，应当由原编制机关向原批准机关提交下列材料，经原批准机关同意后进行。
结合第四轮矿产资源规划审批流程，大致可分几个层级。
标准绿色矿山创建(共49张PPT) (1)
绿色矿山的基本含义
绿色矿山是以保护生态环境、降低资源消耗、 追求可循环经济为目标，将“绿色” 绿色生 态的理念与实践贯穿于矿产资源开发利用的 全过程（矿山勘探、规划与设计、矿山开发、 闭坑设计），体现了对自然原生态的尊重， 对矿产资源的珍惜，对景观生态的保护与重 建。坚持矿产资源开发与生态环境保护相同 步，长远规划，合理布局，实现矿山开采科 学有序；坚持依靠科技进步，强化依法管理，
标准绿色矿山创建文档ppt
绿色矿山创建
绿色矿山建设条文性文件： 国土资源部《关于贯彻落实全国矿产资源规 划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》
国土资发（2021）119号文件
绿色矿山的基本含义
绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作 和矿业发展道路的全新思维，是矿产资源开 发利用与经济社会环境相和谐的矿山,实现了 矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生 产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区 生态化。
绿色矿山的发展历程
第三阶段：当代，资源问题已经成为制约世界各国发展的重要问题， 综合利用资源的课题也取得了众多进展；由于工业文明对地球的污染与 破坏已经引起了全人类的重视，节能减排与环境保护成为重要话题；经 济的空前发展，带来了人权的高度发展，“以人为本”已经成为全世界 共同认可的基本准则；科学技术是第一生产力，全世界已经达成了“科 技创新是人类发展与进步的唯一途径”这一共识。
2021年8月13日，国土资源部发布了《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资 源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》，随文附带了《国家 级绿色矿山基本条件》。这是第一份以官方文件的形式提出的建设“绿色矿 山”的明确要求，也是后来绿色矿山发展的指导性文件。
绿色矿山的发展历程
2021年3月19日，国土资源部公布了首批“绿色矿山”试点单位名单，同煤大 唐塔山煤矿、新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿等37家单位上榜。 2021年4月18日，国土资源部，公布第二批“绿色矿山”试点单位名单，烟台 宜陶矿业李家川矿区等183家单位为第二批国家级绿色矿山试点单位。 2021年6月14日，国土资源部发出通知，到2021年，建设600个以上试 点矿山，形成标准体系及配套支持政策措施；2021～2 年，全面推广 试点经验，实现大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照 绿色矿山条件规范管理、基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。 新 办矿山达不到绿色标准将不能获批。
自然资源部办公厅关于2021年度全国地质资料管理与服务情况的通报
自然资源部办公厅关于2021年度全国地质资料管理与服务情况的通报文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2022.05.09•【文号】自然资办函〔2022〕787号•【施行日期】2022.05.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文自然资源部办公厅关于2021年度全国地质资料管理与服务情况的通报自然资办函〔2022〕787号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，中国石油天然气集团有限公司，中国石油化工集团有限公司，中国海洋石油集团有限公司，陕西延长石油（集团）有限责任公司，中国地质调查局：2021年，全国各级自然资源主管部门及地质资料馆藏机构认真贯彻落实党中央决策部署，统筹推进疫情防控与资料管理工作，持续丰富地质资料资源积累，不断拓展地质资料公开利用和共享服务，稳步加强地质资料信息化建设。
现将2021年度全国地质资料管理与服务情况通报如下：一、地质资料管理能力不断提升（一）油气地质资料补交工作全面完成。
贯彻落实党中央国务院关于深化油气体制改革要求，部组织全国地质资料馆、自然资源实物地质资料中心、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、陕西延长石油（集团）有限责任公司等单位攻坚克难，制定技术要求，组建精干力量，安排专项经费，扎实推进油气地质资料补交工作。
历时三年，全面完成8921个油气矿业权涉及的358.35万件油气地质资料补交工作，包括成果资料35.52万件和原始资料322.83万件，实物岩心116.09万米，为提升油气地质资料汇交管理和服务利用水平，支撑油气体制机制改革打下了坚实基础。
（二）地质资料管理制度和机制不断创新。
部省两级自然资源主管部门和地质资料馆藏机构深入贯彻落实“放管服”改革要求，积极践行“学党史、办实事”，强化地质资料汇交管理，部印发了《自然资源部办公厅关于进一步规范地质资料汇交管理的通知》（自然资办函〔2021〕1848号），减少纸质资料汇交份数，规范地质资料汇交要件，切实减轻汇交人负担。
自然资源部办公厅发文要求高质高效完成 全国矿产资源规划重大专题研究
信息视点信息视点Information Network国土资源LAND&RESOURCES19自然资源部办公厅发文要求高质高效完成全国矿产资源规划重大专题研究为组织编制好《全国矿产资源规划（2021—2025年）》（以下简称“规划”），准确把握新时代矿产资源面临的新形势新要求新任务，加强矿产资源勘查开发与保护的统筹部署，自然资源部办公厅10月8日印发《关于开展全国矿产资源规划（2021—2025年）重大专题研究的函》，要求相关单位明确任务要求，精心组织实施，高质高效完成专题研究任务。
《函》中指出，开展重大专题研究，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立足国内和全球视野相统筹，深入分析国际国内形势新变化在矿产资源领域的体现和影响，科学研判矿产资源开发利用面临的新形势新挑战。
坚持目标导向和问题导向相统一，着眼于基本实现社会主义现代化长远目标，针对矿产资源保障存在的问题，提出切实可行的解决方案和建议。
坚持全面规划和突出重点相协调，处理好保护与开发、发展与保障、政府与市场关系，突出重点矿种重点区域和关键环节。
坚持战略性和操作性相结合，明确保障国家资源安全战略目标实施的路线图，科学确定目标指标、重要任务、重点布局、重大项目、重大政策和重大改革举措等。
《函》中要求，此次重大专题研究涉及领域广、工作任务重、时间要求紧，各承担单位要高度重视，精心组织，明确责任，周密部署，按照任务分工，精选业务骨干，成立工作专班，及时制定专题研究工作方案，明确研究方向与重点，把握重要时间节点，加大经费保障力度，确保研究工作有序开展。
在研究过程中，请各承担单位进一步加强交流与互动，加强重大问题调研、研讨与论证，高质高效完成专题研究任务，为规划编制工作奠定坚实基础。
在2019年10月25日前，各承担单位要形成专题研究工作方案，明确研究组成员和联络员，报送自然资源部（矿产资源保护监督司），并于2020年2月底前、2020年4月底前，分别报送专题研究报告初稿和正式稿。
2021年矿产资源管理工作总结范文
2021年矿产资源管理工作总结范文矿产资源管理工作总结【1】20__年，矿产资源管理工作在上级业务主管部门的指导和局领导的正确领导下，以强化矿产资源管理、整顿和规范矿产资源开发秩序和完成目标责任制为工作重点。
通过认真履行工作职责，依法行政，使全区矿产资源管理各项工作得到较好的开展。
现将20__年度矿产资源管理工作总结如下：一、20__年开展的主要工作及目标责任制完成情况(一)、认真开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作，加快推进矿产资源开发整合工作，着力维护重要矿种、重点矿区正常的矿产资源开发秩序;加强了对尾矿库的检查整治行动工作。
经过整顿和规范，目前，全区矿产资源开发秩序稳定、良好。
(二)、切实加强矿产资源勘查开采管理，全面开展“四查”工作，依法履行对矿产勘查、开发活动的监督职责，先后开展了两次对无证非法开采专项清理整治活动，第一次整治共用了125天，出动车辆96台次，出动清查人员423人，清查持开采许可证的矿山企业64个，下发安全隐患整改通知书64份;查处了无证非法开采点149个，共下发《责令停止违法行为通知书》71份，封停无证非法开采点71个，关闭无证非法开采点56个，正在查处的无证非法开采点22个。
第二次整治共出动车辆56台次，查处了无证非法开采点167个，共下发《责令停止违法行为通知书》81份，没收非法开采工具35件，封停无证非法开采点81个，关闭无证非法开采点74个，正在查处的无证非法开采点12个;清查持开采许可证的矿山企业124个，下发安全隐患整改通知书74份，其中西邑乡还对2个正在办理开采许可证的矿山作了停产处理，金鸡乡查处了1个越界开采的砂场。
(三)、全区已获得资源储量的矿种24种，现已开发的15种，建立各类持证矿山企业231户;矿产资源勘查取得新突破。
目前，我区辖区范围内共有勘查项目48个，勘查矿种为金、铜、铅、锌、铁、镍5种金属矿，勘查区块主要分布在瓦窑、潞江、瓦房、西邑、丙麻、蒲缥6个乡，初步探获资源量铁1.5亿吨,铅锌36.08万吨,铜25万吨,金11.1吨。
战略性非金属矿产资源现状及加工技术研究进展
摘要：战略性非金属矿产是指对经济高质量发展和国家安全至关重要的非金属矿产,对促进战略性新兴产业发展、支撑制造强国的实现具有重要作用。
对列入我国的4种战略性非金属矿在全球的储量及产能情况进行了统计,对资源形势和供给风险进行了研判,即:磷矿和石墨是我国的优势矿产;萤石由优势矿产转变为紧缺矿产;钾盐是我国的短缺矿产,对外依存度较高。
从新工艺、新技术和新设备等方面对4种战略性非金属矿产的加工技术研究进展进行了总结,旨在为我国战略性非金属矿产的合理高效开发和资源安全保障提供参考。
关键词：战略性矿产;非金属矿;磷酸盐矿物;钾盐矿;晶质石墨;萤石;加工技术0 引言非金属矿(西方国家称之为“工业矿物和岩石”)是人类生产生活、科技进步、经济发展中不可或缺的重要原料。
目前已被开发利用的非金属矿有200余种(其中有150余种矿物、50种岩石),我国已探明储量的非金属矿产有91种。
由于非金属矿矿种多、产量大、用途广,故常将其开发利用程度作为衡量国家技术水平的指标。
我国非金属矿产资源丰富,矿种齐全,但人均拥有量少;我国非金属矿产资源具有明显的地域分布不均的特点,如石墨主要分布于黑龙江、山东、内蒙古、湖南、湖北等地,磷矿相对集中在云南、贵州、四川、湖北等省份,钾盐、芒硝、盐矿、天然碱等盐类矿产则集中分布在青海柴达木盆地;非金属矿资源储量有丰有欠,自给有余,可供出口的矿产有石墨等;非金属矿品位有贫有富,如化肥矿产硫和磷,富矿(P2O5质量分数大于30%)仅占总量的7.4%,磷矿矿石类型总体上以难选的胶磷矿为主。
国外非常重视战略性矿产资源保障,2012年日本公布的30种关键矿产中包括石墨、硅、萤石等3种非金属矿;2017年欧盟公布的27种关键原材料中包括重晶石、天然石墨、硼(酸盐)、萤石、磷、硅、石棉等7种非金属矿产;2018年美国内政部公布的35种关键矿产清单中有萤石、天然石墨和重晶石等3种非金属矿产;2019年澳大利亚发布的24种关键矿产中包括石墨。
自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知
自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.03.11•【文号】自然资发〔2020〕43号•【施行日期】2020.03.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知自然资发〔2020〕43号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，部机关有关司局：为加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，依据《矿产资源法》和《矿产资源规划编制实施办法》等规定，经报国务院同意，开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作。
现将有关事项通知如下：一、全面启动各级矿产资源规划编制规划编制要深入贯彻党中央、国务院决策部署，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划，以提高资源安全保障能力为目标，正确处理好开发与保护、当前与长远、整体与局部、国内与国外的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动矿业绿色发展，确保资源供给与经济社会发展需求相适应，资源开发利用与生态环境保护相协调，规划管控与管理改革相衔接。
按照自上而下、上下联动、压茬推进的原则，全面启动全国、省、市县各级规划的编制。
规划基期为2020年，2025年为目标年，展望到2035年。
二、把握规划编制重点（一）明确各级规划定位。
全国规划突出国家战略意图和政策导向作用，着力解决资源安全保障的战略性、全局性问题，落实生态文明建设要求，加强战略性矿产规划管控，强化资源保护与合理利用，深化矿产资源管理改革，为各级规划落实国家战略提供遵循。
省级规划突出承上启下和统筹协调作用，落实全国规划的目标任务，体现地区特色，对省域范围内各类矿产资源勘查、开发与保护作出全面部署，协调解决资源安全保障、资源配置、综合利用、矿区生态保护、管理改革等重大问题，明确布局安排和准入要求，引导资源合理配置，指导地方矿业发展。
自然资源部关于《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告
自然资源部关于《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】自然资源部•【公布日期】2019.12.17•【分类】征求意见稿正文自然资源部关于《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的公告根据十三届全国人大常委会立法规划要求，自然资源部起草了《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）。
为了增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，现将《中华人民共和国矿产资源法（修订草案）》（征求意见稿）及其说明公布，征求社会各界意见。
公众可以登录自然资源部门户网站（）查阅征求意见稿及其说明。
有关意见建议可以在2020年1月15日前通过电子邮件方式发送至：***************。
自然资源部2019年12月17日中华人民共和国矿产资源法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的】为了规范矿产资源保护、勘查、开采活动，促进矿业高质量发展，维护矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益，保障国家资源安全，推进生态文明建设，根据宪法，制定本法。
第二条【适用范围】在中华人民共和国领域及中华人民共和国管辖的其他海域，从事矿产资源的保护、勘查、开采、矿区生态修复及其监督管理的活动，适用本法。
本法所称矿产资源，是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。
矿产资源的矿种由国务院确定并公布。
第三条【原则】矿产资源的保护、勘查、开采以及矿区生态修复，应当遵循下列原则：（一）保护资源、绿色发展；（二）统一规划、分类管理；（三）市场配置、公开公正；（四）综合勘查、合理开采；（五）节约集约、综合利用。
第四条【国家所有权和矿业权】矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。
国务院代表国家行使矿产资源的所有权，国务院自然资源主管部门具体履行矿产资源所有者职责。
勘查、开采矿产资源，应当依法取得探矿权、采矿权。
《中国矿产资源报告(2020)》一览
《中国矿产资源报告（2020）》一览自然资源部于2020年10月22日发布《中国矿产资源报告（2020）》（以下简称《报告》），以下为全文简略内容：第一章矿产资源储量截至2019年底，全国已发现173种矿产，其中，能源矿产13种，金属矿产59种，非金属矿产95种，水气矿产6种。
2019年我国天然气、页岩气、铅矿、锌矿、铝土矿、钼矿、银矿、菱镁矿、石墨等矿产资源储量增长比较明显。
一、查明矿产资源：截至2019年底，全国已发现并查明资源量的矿产162种，所统计汇总的215个亚矿种与2018年相比，资源储量有所增加的106种，有所减少的47种，没有变化的62种，分别占49％、22％和29％。
二、勘查新增矿产：2019年，石油新增探明地质储量11.2亿吨，其中，新增探明技术可采储量1.6亿吨。
页岩气新增探明地质储量7644.2亿立方米，其中，新增探明技术可采储量1838.4亿立方米。
煤炭新增300.1亿吨，较上年明显下降。
主要金属矿产中锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、钨矿、钼矿、银矿等新增明显，铁矿、镍矿、锡矿、金矿明显下降。
非金属矿产中磷矿、石墨明显增长。
表1 重要矿产勘查新增矿产资源第二章矿产资源勘查2019年全国地质勘查投入总体回升，其中油气矿产地质勘查投资增长，固体矿产地质勘查投资下降。
油气勘探取得新突破，页岩气探明资源大幅增长。
锰矿、铅锌矿、石墨等矿产勘查取得新进展。
一、地质勘查投入2019年，全国地质勘查投资993.40亿元，较上年增长22.6%。
其中，油气地质勘查投资821.29亿元，增长29.0%；非油气地质勘查投资172.11亿元，下降0.9%。
2010—2019年全国地质勘查投资变化趋势二、油气矿产勘查进展1.常规油气勘查2019年，鄂尔多斯盆地庆城油田和准噶尔盆地玛湖油田新增探明地质储量超过亿吨。
鄂尔多斯盆地靖边气田和苏里格气田，以及四川盆地安岳气田新增探明地质储量均超过千亿立方米。
2.非常规油气勘查表2 2019年主要矿种勘查资金投入和钻探工作量完成情况表三、非油气矿产勘查进展2019年，全国新发现矿产地79处，其中，大型23处，中型32处，小型24处。
国土资源部关于浙江省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函
国土资源部关于浙江省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.03.20•【文号】国土资函〔2017〕118号•【施行日期】2017.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于浙江省矿产资源总体规划（2016—2020年）的复函国土资函〔2017〕118号浙江省人民政府：《关于报送〈浙江省矿产资源总体规划（2016—2020年）〉的函》（浙政函〔2016〕192号）收悉。
现函复如下：一、原则同意《浙江省矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实国务院关于全国矿产资源规划的批复要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，以资源安全保障为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，加强供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，实现资源开发惠民利民，建设创新驱动型、改革引领型、绿色安全型、开放互利型、包容共享型矿业。
三、认真抓好重点任务落实。
加强基础性公益性地质工作，为新型城镇化发展、区域经济发展、生态文明建设、民生改善等提供基础支撑和服务。
深入实施找矿突破战略行动，夯实资源供应基础。
加快能源资源基地建设，稳定资源安全保障能力。
推进地热等清洁能源矿产开发利用，强化萤石等优势非金属矿产的高效开发利用和有效保护。
引导砂石粘土类矿产集中开采、绿色开采。
加强矿山地质环境治理恢复与土地复垦，大力发展绿色矿业，加快转变矿业发展方式。
着力深化矿产资源管理改革，增强矿业发展活力动力。
全国矿产资源规划(2021-2025年)重大专题
附件全国矿产资源规划（2021—2025年）重大专题一、矿产资源需求形势分析总结矿产资源对经济社会发展的支撑作用和成效，分析基本实现社会主义现代化过程中，矿产资源在经济社会发展大局中的战略定位与作用。
结合国内国际经济社会发展形势，分析世界矿产资源供需中长期趋势，包括技术、结构、供需格局的趋势性变化，对2025和2035我国矿产资源消费总量、结构进行多情景预测。
承担单位：中国地质科学院矿产资源研究所，自然资源部油气资源战略研究中心、中国自然资源经济研究院、自然资源部信息中心，中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司，各行业协会。
二、战略性矿产资源安全保障研究把握经济全球化的新形势新特征，对百年未有之大变局中我国战略性矿产资源安全保障的主要影响因素进行研判。
分析2025和2035全球和我国重要矿产资源供需格局变化，预测重要矿产资源保障程度，研究提出符合我国自身发展战略和利益的战略性矿产目录，明确提高战略性矿产资源安全保障能力的总体思路和差别化的政策措施建议。
承担单位：中国地质科学院矿产资源研究所，自然资源部油气资源战略研究中心、中国自然资源经济研究院、自然资源部信息中心，中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司，各行业协会。
三、新时代矿业高质量发展举措研究立足矿产资源行业现代化演进基本规律、发达国家实践经验和我国资源基本国情，根据新时代对矿业发展提出的新要求，剖析我国矿业高质量发展面临的突出问题，分析需要弥补的弱项和短板，提出发展思路、举措，分阶段落实的步骤、任务和重大政策等。
承担单位：各行业协会，中国石油勘探开发研究院、中国石化石油勘探开发研究院、中海油研究总院有限责任公司、中国五矿集团公司经济研究院、中国铝业集团有限公司。
国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的通知
国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划(2008－2015年)》的通知【法规类别】矿产资源【发文字号】国土资发[2008]309号【失效依据】国土资源部关于公布已废止或者失效的规范性文件目录的公告(2017)【发布部门】国土资源部【发布日期】2008.12.31【实施日期】2008.12.31【时效性】失效【效力级别】XE0303国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008－2015年）》的通知（国土资发〔2008〕309号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院批复，现将《国务院关于全国矿产资源规划（2008～2015年）的批复》（国函〔2008〕120号）和《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下：一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。
各地必须采取有力措施，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。
要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，构建保障和促进科学发展的新机制，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。
二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。
矿产资源勘查、开发利用与保护，必须遵循矿产资源规划。
要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。
对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。
必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。
三、地方各级政府要按照国务院批复的要求，依据全国矿产资源规划，结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要，突出重点，提高深度，体现特色，组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。
吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知
吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知文章属性•【制定机关】吕梁市人民政府•【公布日期】2023.08.20•【字号】吕政办发〔2023〕18号•【施行日期】2023.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文吕梁市人民政府办公室关于印发吕梁市矿产资源总体规划（2021-2025年）的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：《吕梁市矿产资源总体规划（2021－2025年）》已获山西省自然资源厅批复，经市政府批准同意，现予以发布实施，请认真贯彻执行。
吕梁市人民政府办公室2023年8月20日吕梁市矿产资源总体规划（2021－2025年）矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，为加强矿产资源勘查、开发利用和保护的统一规划，统筹矿产资源勘查、开发利用和保护活动，推动绿色矿业高质量发展，确保资源供给与经济社会发展需求相适应、资源开发利用与生态环境保护相协调、规划管控与管理改革相衔接，为推进全市经济全方位高质量发展提供基础要素和保障能力。
根据《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《全国矿产资源规划（2021—2025年）》、《山西省矿产资源总体规划（2021—2025年）》、《山西省煤层气资源勘查开发规划（2021—2025年）》和《吕梁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等有关法律法规和规范性文件，按照《矿产资源规划编制实施办法》、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）、《市县级矿产资源总体规划编制要点》（？自然资办发〔2020〕19号）、《山西省自然资源厅关于全面开展矿产资源规划（2021—2025年）编制工作的通知》（晋自然资发〔2020〕22号）等相关要求，编制《吕梁市矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。
关于全国矿产资源规划(2021-2025年)编制的思考与建议
一轮全国矿产资源编制的相关过程等四个方面进行了系统性、针对性的分析研究,对促进高质量、高水平编制好新
一轮全国矿产资源规划有较好的参考作用。
关键词:全国矿产资源规划;编制;思考与建议
中图分类号:F426. 1 文献标识码:A
资源勘查开发利用、煤炭地质管理和技术研究工作。
十年来,先后许多次参加了国家发改委、能源局、工信
部、科技部、自然资源部等相关部委行业、产业标准与
收稿日期:2020-07-30
规范的修订工作和相关重大课题研究,参加了多个国
责任编辑:宋博辇
家科技进步奖项目的研究与攻关,参加了国家多个五
2
中 国 煤 炭 地 质
要的历史意义和现实意义,是一项功在当代、利在千
斗目标进军、向基本实现社会主义现代化迈进的第
秋的战略任务。
一个五年,也是我国能源资源领域转型升级、高质
量、可持续发展的关键时期。 科学合理做好全国矿
产资源规划( 2021—2025 年) 编制工作,坚持开门、
开放编制规划,集约社会各界及各相关方面的智慧
与力量,切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层
nicipal and county four levels, thus the one of kernel contents in national natural resources program. Pondering on mineral resources
program, national program system and five year plan, historical background and significance of the new round national mineral re-
全国矿产资源规划(2021-2025年)编制工作正式启动
加工技术I(7 )壁炉件拼接壁炉件拼接先拼大腿、其次背板、门楣、再面 板。
拼接时修磨大腿端面的平整度、垂直度；检查门 楣与大腿拼接处的拼缝、平面度；检查门楣与壁炉台 板拼接处的拼接质量，修磨拼接处的偏差，使两者拼 缝小。
(8 )壁炉件修磨拼好壁炉后，对壁炉件之间拼接处存在偏差的地 方修磨。
(9 )壁炉拼接检验由壁炉打磨班组质检员检验壁炉整体拼接情况，并标注处偏差修磨之处。
(10 )壁炉件编号对壁炉件用英文字母+数字编号。
(11 )拆开将检验合格的壁炉拆分开来，并按同套放置在一 起。
(12 )壁炉件打磨抛光对壁炉件打磨抛光。
(13) 表面修补、清洁处理对壁炉件表面崩边、崩角、断裂之处修补，清洁 表面脏物。
(14) 壁炉终检、交货质检员对拼接、打磨抛光好的壁炉最后检验；由壁炉班组员工对质检员检验不合格之处处理，完成壁 炉产品转移给包装班组包装的交接。
（全文续完）全国各地商协会和企业持续组织捐款 捐物，用于抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情武汉石材商会向石材行业同仁发动募捐，短短几日共筹得 119, 284.99元善款，并委托监事长李晶女士向武汉市红十字会 捐助；南昌市青云谱石材商会会员积极捐款，共计筹资6万元 捐赠给南昌市红十字会；随州石材商会企业家们和全县人民一 道向随县捐赠约650万元；五莲县石材行业协会、五莲县矿山 联合会、五莲县砂石骨料协会，向县红十字会爱心捐款120万 元，同时向街头镇中心卫生院捐款100万元，用于县新型冠状 病毒感染的肺炎疫情防控；中国石材协会副会长李龙才先生将 采购的5万只口罩驰援蚊河市抗疫一线，将采购捐赠的338套防 护服送达吉林蛟河；在他的抗“疫”带动之下，蚊河园区石材 企业也紧随其后，天益石材总经理郭利捐赠酒精2吨，才落户 产业园区的5家企业也共同捐赠口罩5万个，蛟河本地石材企业 捐款85300元；上海石材行业协会通过石全石美基金，向上海 市慈善基金会捐款10万元；奇台县石材企业捐赠50余万元助力 抗击疫情；河南泌阳部分石材企业为武汉疫区募捐超百万；位 于江西瑞昌的恒大矿业先后通过瑞昌市慈善会分别向该市湓城 街道捐款2万元、向市中医院捐款2万元，向南阳乡政府捐款3 万元、向夏畈镇政府捐款3万元，向市公安局捐赠口罩1万个，还通过石材行业途径向疫区捐款捐物，累计达到18万元；中国花岗石直采平台向南安市第三实验小学、南安水头中学两所学 校分别无偿捐赠了2000只防护口罩、10套医用防护服和5桶84 消毒水；厦门大学石善班总筹款3,152,000元捐助武汉市；意大 利最大的“雪花白”、“鱼肚白”矿主-Franchi大理石公司，将筹措到的1000个口罩从意大利卡拉拉发运中国，通过南安石 材协会捐赠到抗疫第一线。
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《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的
批复》全文
近日，国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》，下面是批复的详细内容。
国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复
国函〔20xx〕178号
国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部：
你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。
现批复如下：
一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。
二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。
三、通过《规划》实施，到20xx年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。
国内资源保障基础进一步夯实，矿产资源供应保持安全稳定，资源环境保护和合理利用水平显著提高，矿业国际合作开创新局面，矿业创新发展能力全面提升。
四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，按照《规划》确定的目标和任务，根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。
国务院有关部门和单位要根据职责分工，加强协调配合，在政策实施、项目安排、资金保障和体制机制创新等方面给予积极支持。
国土资源部要牵头做好《规划》的组织实施工作，加强跟踪分析、督促检查和考核评估，认真研究解决《规划》实施中出现的问题，重大进展及时向国务院报告。
国务院
20xx年11月2日
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国务院作出批复，原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)。
批复明确，《规划》实施要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。
批复提到，通过《规划》实施，到20xx年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。
国内资源保障基础进一步夯实，矿产资源供应保持安全稳定，资源环境保护和合理利用水平显著提高，矿业国际合作开创新局面，矿业创新发展能力全面提升。
批复要求，各省(区、市)人民政府，要根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。
国土资源部要牵头做好《规划》的组织实施工作，加强跟踪分析、督促检查和考核评估。