煤矿“十严禁”和“十不准”内容

煤矿安全生产十严禁

严禁非法违法生产经营建设

严禁以非正规采煤方式组织作业

严禁通风系统不合理、不可靠组织作业

严禁煤矿瓦斯治理不达标组织作业

严禁煤矿不彻底排查治理隐患组织作业

严禁煤矿不执行人员管理基本制度组织作业

严禁煤矿不执行远距离放炮的规定组织作业

严禁煤矿不执行有掘必探、先探后掘的防治水规定组织作业

严禁煤矿不执行顶板管理规定组织作业

严禁煤矿不执行机电运输管理规定组织作业

为切实加强煤矿企业安全生产工作，规范煤矿企业安全生产行为，提升煤矿安全监管的针对性和有效性，根据煤矿安全生产有关法律法规和相关规定，结合国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及国务院第165次常务会议精神，结合我市实际，制定六盘水市煤矿安全生产“十严禁”“十严格”“十不准”，请遵照执行。

一、煤矿安全生产“十严禁”

（一）严禁非法违法生产经营建设

1．生产矿井必须证照齐全(采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照)，杜绝证照和手续不齐煤矿企业非法组织生产。

2．建设和技改矿井必须持有“三证一照”(采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照)，严格按照开采方案设计和安全专篇施工；

3．严禁停产整顿期间未经验收和违反煤矿建设项目“三同时”规定煤矿企业擅自组织生产和建设；

4．严禁违反规程和相关规定违法组织生产和建设；

（二）严禁以非正规采煤方式组织作业

1．严禁以掘代采、巷采和残采等非正规采煤方法；

2．严禁开采各种保安煤柱；

（三）严禁通风系统不合理、不可靠组织作业

1．必须做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定，保证通风系统安全、合理、稳定、可靠；

2．杜绝无风、微风、不符合规定串联通风作业；

3．必须保证通风构筑物完好可靠，严禁擅自起封密闭，起封密闭必须严格按规程规定组织起封；

4．严格按规定管理盲巷、采空区；

（四）严禁煤矿瓦斯治理不达标组织作业

1．必须建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯治理二十四字工作体系和安装地面永久瓦斯抽放系统；

2．必须建立年度、季度、月度瓦斯灾害防治计划，建立瓦斯事故应急预案，做好瓦斯事故应急救援演练，每月向县级安监和行业部

门上报瓦斯抽采和利用报表。

3．必须完善瓦斯防治工作基础资料，按规定进行瓦斯等级鉴定、突出危险性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定、煤尘爆炸性鉴定进行管理；

4．必须按规定配备数量足够的瓦检员，瓦斯检查严格做到时检、班检、日检，杜绝空班漏检和严禁瓦斯超限作业；

5．必须保证安全监测监控系统正常、可靠使用，并按规定安设监测监控探头，定期对传感器进行调校；

（五）严禁煤矿不彻底排查治理隐患组织作业

1．建立健全隐患排查制度，做到及时排查、及时整改、及时排除隐患；岗位人员每班要对照自身工作职责排查一次隐患，区科等生产辅助部门每周组织一次隐患排查，煤矿每月要组织一次隐患排查；

2．严格执行安全自查、隐患自除、责任自负的规定，认真开展自查自纠；

3．必须按照隐患排查治理规定，落实整改资金、整改责任人、整改措施、整改期限和应急预案，及时消除隐患；

4．建立完善煤矿建立人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统。在规定时限内未建立的，认定为安全生产重大安全隐患；

（六）严禁煤矿不执行人员管理基本制度组织作业

1．必须建立从业人员实名登记档案、严格执行持证上岗制度，严禁从业人员未经培训下井作业；

2．严格执行班前会安全教育制度；

3．必须做到班前会点名、矿灯（自救器）发放和出入井检身记录三统一；

4．必须对零散巡查、检修及各类管理人员、技术人员等实行入井登记；

（七）严禁煤矿不执行远距离放炮的规定组织作业

1．严格执行远距离放炮的规定，放炮地点设在进风侧反向风门之外全风压通风的新鲜风流中或避难所内，且距掘进工作面不得小于300米；采煤工作面放炮地点到工作面的距离不得小于100米；

2．严格执行未形成独立通风系统和未安设安全防护设施的掘进工作面实现地面放炮的规定，且井下必须全部断电，立井口附近地面20米范围内或斜井口前方50米、两侧20米范围内严禁有任何火源；

3．严格执行井巷揭穿突出煤层和突出煤层的炮掘必须采取远距离爆破安全防护措施的规定。石门揭煤采用远距离爆破时，必须制定包括放炮地点、避灾路线及停电、撤人和警戒范围等的专项措施；

4．严格执行远距离爆破时回风系统必须停电、撤人的规定；

5．严格执行巷道贯通的规定，停止掘进的工作面必须保持正常通风和排水；

（八）严禁煤矿不执行有掘必探、先探后掘的防治水规定组织作业

1．必须执行“有掘必探”、“先探后采（掘）”的防治水规定；

2．煤矿企业必须按照本单位的水害情况，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专门的探放水作业

队伍；采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施开展防治水工作；

3．煤矿企业必须编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。在井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施。必须做到探掘有设计、有记录、有成果分析；

（九）严禁煤矿不执行顶板管理规定组织作业

1．采煤工作面严禁使用不同性能的技护材料，必须有符合规定的备用支护材料，特殊支护齐全，上下出口畅通；

2．巷修作业必须有施工组织措施；

3．严格执行敲帮问顶制度，杜绝空顶作业；

4．必须按采、掘工作面支护的相关规定进行支护作业；

5．严格执行质量标准化验收交接班制度；

（十）严禁煤矿不执行机电运输管理规定组织作业

1．严格执行机电设备检查制度，杜绝机电设备失爆；

2．严格执行“打点挂钩，双岗作业”、“行人不行车、行车不行人”制度；

3．杜绝蹬车和使用皮带、刮板运输机等运输设备运送人员和物料；

4．斜井必须按规定安设、使用防跑车装置和跑车防护装置，立井防坠罐装置。