山西柳林碾焉煤矿有限责任公司

南京工大科技产业园五期工程反“三违”专项行动实施方案

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江苏双楼建设集团有限公司

2020年2月

反“三违”专项行动实施方案

“三违”现象严重威胁项目安全生产，已成为影响项目形象和制约企业发展的“顽症”。因此，对于“三违”的治理必须从工作力度上进一步加大，重点突破，全面落实。根据南京市城乡建设委员会关于印发《市建委关于开展全市建筑施工“反三违”专项行动的通知》宁建质字[2018]309号文件的通知，结合我项目的安全生产现状，经项目部研究决定开展“反三违”专项治理行动。特制定如下工作方案：

一、指导思想及工作目标

1、指导思想：深入贯彻落实政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，严格落实“党政同责、一岗双责、企业(单位) 主责、失职追责”要求，以安全生产法律法规、规范标准和企业的规章制度、操作规程等为依据，按照“突出重点、全面排查、综合治理、注重长效”的基本原则，针对“三违”问题进行全面整治，通过反“三违”专项行动，进一步督促企业严格落实安全生产主体责任，健全完善安全生产管理制度和操作规程，提高从业人员安全生产意识和安全操作技能，强化生产作业现场安全管理，减少和杜绝“三违”现象发生，消除各类安全生产隐患，有效预防和遏制各类事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全，促进我项目安全生产形势持续稳定。

2、工作目标：通过“反三违”专项整治行动，强化生产作业现场监管力度，使现场作业场所安全设施和安全生产条件明显提高，从业人员安全意识和操作技能显著提高，安全监管人员监管责任心较大提高，实现我项目2020年度现场无“三违”现象发生，做到全年安全无事故。

二、组织领导

为确保“反三违”专项整治行动有序开展，我项目部成立专项行动领导小组。

组长：郑磊（项目经理）

副组长：马森宏（技术负责人）

成员：周银海、马国峰

三、活动阶段划分

“反三违”专项整治行动共分四个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段。制定项目“反三违”实施方案，开项目行动前动员会议，明确职责分工，提出工作要求，确定整治范围，广泛宣传发动、营造浓厚的“反三违”氛围。

第二阶段：自查自纠阶段。各岗位紧密配合进行事故隐患排查治理工作，细致查找存在的“三违”现象和行为，组织项目部人员对“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加

强教育培训，有效解决“三违”问题。切实摸清本项目存在的“三违”情况。

第三阶段：集中整治阶段。各项目对自查自纠阶段发现的“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”教育和惩处机制，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则(违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过) ，严肃进行查处。

第四阶段：督查总结阶段。项目部利用各种检查方式，对施工现场开展“反三违”专项行动情况进行检查。通过检查，推动项目从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保反三违”专项行动取得实效。

四、行动内容及措施

（一）熟悉了解安全生产各项规章制度

1、各岗位负责人要认真学习单位及项目安全生产管理制度，结合本项目实际情况，对现有的安全生产各项规章制度、操作规程和作业规程进行全面梳理，深入领会，遵章守纪。

2、各岗位人员要明确安全生产职责，特别是让每个职工牢记自己的安全生产责任，职责分明。

（二）全面开展安全教育培训工作

1、深入组织职工开展教育培训行动

“三违”主要由人的不安全行为所导致的各类事故，要加强对职工安全教育培训的力度，组织职工认真学习各项安全管理制度，学习与本职工作有关的安全技术作业规程和岗位安全操作规程，对不同工种、不同作业点的从业人员要采取有针对性的培训，提高从业人员现场操作技能和识别隐患、处理隐患水平。要将班组长、特殊作业人员、新员工等三种人作为“反三违”学习的重点。班组长是班组管理的领头羊，班组安全工作的好坏主要取决于这些人，班组长敢于抓“三违”就能带动一批人，管好一个班；特种作业人员都在关键岗位或者从事危险性较大的职业和作业，随时有危机自身和他人安全的可能，是事故多发之源；新员工往往安全意识较差，技术素质较低，好奇心、好胜心强，在这个群体中极易发生违章违纪现象。要对这三种人进行重点教育、培训、管理，并分别对其特点加以引导和采取相应的措施。

2、强化班组的安全教育

各岗位负责人要做到“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、抓工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查不能少、班中检查不能少、班后检查不能少；“三必谈”：发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须谈一次心；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。将管理关口前移

抓现场、重心下移抓班组，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象。

3、强化安全资质的教育培训

项目各安全生产管理人员应取得相应的安全资格证。特殊作业人员持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗作业。新工人进入必须进行“三级”安全教育，转岗、复岗工人要进行相应的安全教育，经考试合格后方可上岗作业。项目要建立全体从业人员的“三级”安全教育台帐。

（三）开展“反三违”安全生产自查自纠

1、立即开展“反三违”安全生产大检查

项目部立即组织开展“反三违”安全生产大检查、突出检查重点，将安全教育是否覆盖到全体一线职工、职工是否正确佩戴劳动保护用品、是否熟悉本岗位的安全操作规程、是否按安全操作规程操作作为重点内容来检查。

2、对“三违”人员要教育与处罚并举，加大处罚力度。

项目部根据具体的“三违”行为的性质、内容、后果程度等建立“三违”教育和惩处机制。对性质较轻的“三违”现象，坚持先批评、再教育后惩处的人性化监管原则，对屡纠屡犯和部分危险岗位、关键岗位可能或造成重大事故的“三违”现象，发现一起，严厉查处一起。结合项目的实际情况界定“三违”的种类、性质、危害程度，制定相应的处罚办法，对发生严重“三违”行为的职工，要坚决予以解除