地方政府融资平台存在的问题与对策
地方政府融资平台存在的问题与对策
套 资金 的 融 资 渠 道 ， 快 了城 市 化 建设 步伐 ； 一 方 面 ， 业 银 行 扩 大 了贷 款投 放 ， 一 步 优 化 了贷 款 结构 ， 中 国应 对 加 另 商 进 为 危 机 和 扩 大 内 需发 挥 了重要 作 用。 地 方政 府 融 资 平 台贷 款 规 模 的 迅速 扩 张 ，对 许 多地 区的 地 方 财政 偿 付 能 力构 成 了威 慑 ， 对 商 业银 行 信 贷 资金 安 全 带 来 一 定 隐 患 ， 终很 可 能会 造 成 财 政 问题 和 金 融 问题 ， 隐 性 风 险 已经 引起 政 府 监 管 也 最 其
经超 过４ ０ 。 ０％
设施建设等项 目， 贷款多由地方政府提供隐性担保 ， 加之地方 政府财力有 限， 的投融资平台资本金和贷款杠杆达到３倍 以 有 ０ 上， 因此 ， 地方政府 融资平 台贷款蕴含着多重信用 风险， 商业 使 银行贷款政策性使用 ， 这将导致银行不 良贷款隐性化和长期化
投资项 目。 由于这些项 目大多是没有直接经济效益 的城市基础
龙江、 内蒙古 、 新疆 、 西藏、 山西 、 河南 、 贵州 、 宁夏 的平台贷款债
务率（ 平台债务合计／ 本省Ｇ Ｐ 低于６ ％， １个省 市甚 至超过 Ｄ ） ０ 有 Ｏ 了１０ ０ ％。一些城市的地方政府依托政府融资平台等方式过度 举债已接近极限 ， 债务率 已高达１０ ５ ％以上 ， 个别县市债务率 已
提供兜底还款保证 ，即将贷款的还款计划纳入政府财政预算 ，
而政府 主导 的项 目大多是 没有直接经济效益 的城市基础设施 建设 等项 目， 商业化程度不高 ， 作为第一还款来源 的项 目本身 有 可能并不具备还款实力 ， 这样可能导致作为第二还款人 的政 府变成第一还款人 ， 给政府财政带来 较大压力 。融资平 台的过 度举 债 ， 出了政府 的财政偿付能力 ， 超 其结果是地方财政绑架
地方政府融资平台的法律风险及对策
地方政府融资平台的法律风险及对策地方政府融资平台是指地方政府及其下属政府机构为筹集资金用于基础设施建设、公共服务及其他公益性项目而设立的融资平台。
地方政府融资平台的发展对地方经济发展起到了积极作用，但在实践中也存在着一些法律风险。
本文将从法律风险的角度出发，探讨地方政府融资平台存在的法律风险及相关对策。
1. 法律监管风险地方政府融资平台是地方政府为筹集资金而设立的平台，涉及的资金规模较大，如果相关部门的监管不力，容易导致资金被挪用、滥用等问题。
目前我国尚未出台专门的地方政府融资平台监管法律法规，监管体系相对薄弱，难以有效监督地方政府融资平台的运作。
地方政府融资平台的运作往往缺乏透明度，相关信息、资金流向、项目进展等方面的信息披露不足，容易引发社会公众的质疑和批评。
而缺乏透明度也容易为不法分子提供可乘之机，导致资源浪费、腐败等问题的发生。
地方政府融资平台为筹集资金往往需要大量借款，一旦债务违约或者无法偿还，将对地方政府及其下属政府机构造成重大财政压力。
特别是一些地方政府融资平台存在透支、违规担保等行为，加大了债务违约的风险。
地方政府融资平台在融资过程中存在一些违规行为，比如超范围、超权限、超额度挪用资金等问题，将面临违法违规行为的风险，一旦被行政、司法机关追究责任，将会受到相应的处罚。
相关部门应加强地方政府融资平台的法律监管，出台相关法律法规，明确地方政府融资平台的管理制度、运作机制、信息披露要求等内容，加强对地方政府融资平台的监督和管理，规范其行为。
2. 提高法律透明度地方政府融资平台应加强信息披露，及时公开相关信息，包括资金来源、项目进展、资金运用情况等内容，增加社会公众对地方政府融资平台的了解和信任，提高其合法性和合规性。
3. 规范法律债务地方政府融资平台在借款过程中应严格按照法律法规和相关制度规定，避免违规担保、透支、逾期等行为，严格控制债务风险，确保债务偿还的安全性和及时性。
4. 加强法律宣传地方政府融资平台及其管理部门应加强法律法规的宣传和培训，提高工作人员的法律意识和风险防范意识，规范其行为，避免违法违规行为的发生。
我国地方政府融资平台存在的问题及对策
对策 ： 应立 足于债 券市场建设 ， 逐渐改 变融资过 于依 靠
银行贷 款 的局面 。从 增量 和存量 两个方 面 ， 为地 方政府 平 台企业 融资打开 “ 门” 正 ， 以部分 “ 解放 ” 银行信贷 。 步骤 地 有
回报 ， 因此提高投 资收益 的任 务就 主要 落在 盈利性投资 项 目 身上 。为此 ， 当通过改 善管理方法 、 应 创新经 营模 式等途 径尽 可能提 高这 些项 目的收益 率 。以地铁建 设为 例 ， 我们 完 全可 以借 鉴香 港 的经 验 ， 票价 进行 动 态调 整 、 对 增加 营 运 收入 ， 同时 大力挖 掘广告 、 商贸 、 通讯 等方 面的地 铁资源 性 开发 收益 ， 并在 此基础 上探索适 合 各地情 况的新 型的地
债券 ， 让地 方 政府 直接 面对 市场 ， 逼迫 地方 政 府规 范借 贷 行 为 ， 现债 务硬约 束 ， 实 以控制 债务 风险 。同时 ， 也有 利于
负面影 响降 到最低 ， 防止风险扩散 到整个金融体 系。
规范地 方政 府融资 平 台的运作是 一项 系统性 ｌ ， Ｔ程 需
地方政 府完善债 务体系 ， 化债务结构 。此外 ， 可以将存 优 还
系。 融资规模 同然重要 ， 融资质量更关 键 。 地方融资平 台发
问题 ： 随着融 资规模 的不断扩大 ， 绝大 多数地方 的融 资 规 模 已经 完全脱 离 了财政 的实际 承受能 力 ， 随时 可能 出现
资金链 断裂 的问题 。一旦不 能偿还 到期 债务 ， 会给 政府信 用 带来很 大的风险 ， 使政府形 象遭受严重损 害。
我国地方政府融资平台公司存在的问题-成因及对策
我国地方政府融资平台公司存在的问题\成因及对策摘要：地方政府融资平台公司是以地方政府信用为基础，通过土地以及其他国有资源、部分财政收入等途径吸引和撬动社会资本，主要用于城镇基础建设。
近年来，中国地方政府融资平台公司快速发展，在快速发展的过程中也出现了不少的问题，本文将就地方政府融资平台公司发展中面临的主要问题及解决方法做分析探讨。
关键字：地方政府；融资平台公司；问题；对策近年来，地方政府为了拉动投资并完善基础设施建设，保持经济平稳较快发展，在地方财力有限的情况下，成立了许多以融资为主要经营目的的公司，如城投公司、交投公司等。
这些政府投融资平台以国有土地和政府资产作为抵押，财政收入作为还款来源，向银行贷款获取建设资金。
目前，政府投融平台公司在应对金融危机和扩大内需等方面发挥了积极作用，但同时也出现了债务规模增长过快、平台运作不够规范等不容忽视的问题。
一、我国地方政府融资平台公司存在的问题1.融资平台公司数量多，发展定位不明确。
地方政府融资平台公司产生于上世纪80年代，2009年以来进入高速发展阶段，各省、市、县地方政府纷纷组建自己的投融资平台，平台公司的层级也逐步向下移动，发达地区甚至乡镇也设立了融资平台公司。
据审计署2011年第35号审计结果公告《全国地方政府性债务审计结果》反映，截止2010年底，全国省、市、县三级政府共设立融资平台公司6576家。
其中县级4763家，占72%，有44个县级政府设立的融资平台公司达10家以上。
从这些公司的经营范围看，以政府建设项目融资功能为主的3234家，兼有政府项目融资和投资建设功能的1173家，还进行其他经营活动的2169家。
地方政府辖内往往有多家融资平台公司，承担着不同行业和不同层级的投融资职能，但有的地方政府未能对辖内平台公司对外融资进行统一的归口管理；有的地方政府既没有对平台公司的经营目标和业务范围进行确定，也没有对其经营发展模式、融资渠道进行确定；有的地方政府作为投资出资人对于平台公司总体负债规模控制在一个什么样的水平并没有进行系统全面的安排，造成平台公司在实际运作中越位、错位或缺位，有的平台公司在实际运作上难以区分究竟是政府的一个职能部门还是完全市场化的主体。
地方政府融资平台审计中存在的问题及对策
地方政府融资平台审计中存在的问题及对策摘要:我国自从进入经济体制改革之后，经济发展速度远超现在国际上的大多数国家，地方工业化进度远远超过了地方政府所能承受的范围。
在这样的大环境影响下，我国地方政府开始建设投资融资平台。
然而，在不能够以政府名义借债的基本原则管辖下，我国地方融资平台管理运营存在大量不规范、不正确的举措。
本文从政府融资平台审计问题出发，提出相关的建议，以应对当今政府融资平台的审计风险。
关键词融资平台政府审计问题对策一、政府融资平台审计内涵所谓地方政府融资平台，是指各个地方政府成立的以融资为主要经营目的的非营利性经营公司，主要包含城市基建投资、城建开发、城建资产公司法人机构。
其以政府的营销收入、公共设施收费来进行还款。
政府融资平台不同于其他融资平台，主要融资的是由政府出面领导的项目，普遍具有公益性、低利润性。
政府融资平台虽然采取了公司治理的特点，但仍然具有行政管理特征，平台自主权不够。
审计，多数时候是指由国家授权的人员依照国家法规对被审计对象的财政，财务收支的相关资料的真实性、正确性、合法性进行调查。
审计是企业或者部门对财政法纪进行调查的一种手段，能够提高经济效益，是一种独立的经济监督活动。
政府融资平台的审计相较于其他的专业性审计，有以下几个不同特点：一是组织上的独立性。
政府审计是单独设置的，审计机构和人员不参与日常经济计划和管理工作。
二是主导地位上的强制性。
政府审计代表国家实施审计监督，不受被审计单位和其他方面的干扰。
三是权威性。
根据审计法的规定，审计机关不仅可以在微观层面进行监督，还能在宏观管理层面进行监督，属于客观公正的超脱地位。
政府融资平台审计，本质上是一种政府审计方式，所以其理论基础还是受托经济责任理论和防线导向审计理论。
其能够促进受托经济的有效履行，发挥审计的预防作用，突出事先审计的免疫功能，能够很好地促进政府融资平台规范管理。
政府融资平台的特殊性决定了其在风险上必会高于其他公司，其高负债率和政企双重管理导致管理混乱。
解决地方政府融资平台的债务问题
解决地方政府融资平台的债务问题解决地方政府融资平台的债务问题的方案地方政府融资平台是指地方政府及其下属各级机构以及它们设立的各类融资平台，通过融资平台间接进行融资的一种方式。
近年来，随着地方政府债务规模的不断增长和融资平台的膨胀，地方政府融资平台的债务问题日益严重，亟待解决。
本文将从三个方面来讨论如何解决地方政府融资平台的债务问题：加强监管，推动转型，建立风险防控机制。
首先，加强监管是解决地方政府融资平台债务问题的关键。
一方面，要加强地方政府融资平台的监管力度，建立健全的监管制度。
当前，地方政府融资平台债务问题的主要原因之一是监管缺位。
各级政府要加强对融资平台的管理，设立专门的监管机构，并制定相应的法律法规，明确权责、规范行为。
另一方面，要加强对金融机构的监管。
地方政府在融资过程中往往通过银行、信托公司等金融机构进行融资，因此，金融机构的严格监管也是解决地方政府融资平台债务问题的必要条件。
加强金融监管，规范金融机构的行为，防止存在违规违法行为的金融机构为地方政府融资平台提供不当支持。
其次，推动转型是解决地方政府融资平台债务问题的重要手段。
当前，地方政府融资平台普遍面临着债务负担过重、无法及时支付利息和本金等问题，这些问题的根源在于融资平台自身的问题。
因此，地方政府要推动融资平台的转型升级，从传统的债务融资方式转向多元化融资方式。
一方面，要鼓励融资平台通过市场化方式筹资，发行债券、股权融资等。
另一方面，要引导融资平台积极开展投资经营，寻求市场化运营收益，减轻对地方政府财政的依赖。
此外，还可以推动地方政府融资平台与企业合作，开展项目建设，从而通过收益提供偿债资金。
最后，建立风险防控机制是解决地方政府融资平台债务问题的必要条件。
在推动融资平台转型的过程中，必然面临一定的风险。
因此，地方政府应当建立起科学有效的风险管理系统，确保债务风险的可控。
首先，要加强对项目的风险评估，避免投资过度依赖政府支持和担保，减少风险暴露。
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈
地方政府融资平台公司存在的问题与对策之浅谈近几年，在城市化高速发展的过程中，不少城市依靠地方政府融资平台进行融资和建设，为地方经济社会发展做出了巨大的贡献，社会设施更加完善，城市道路更加宽阔，园林景观更加秀美。
但是由于长期存在的地方财力薄弱，资源匮乏、资金短缺和城市建设欠账较多的现状，导致地方政府不得不采取多种方式，多方面筹集资金，满足大批项目的上马需要。
因此，也造成了地方政府融资平台政企、政事不分，风险失控和融资管理混乱的问题。
一、存在的主要问题（一）资产质量低，变现能力差为了使融资平台公司正常运转，地方政府向融资平台公司注入相应土地、特许经营权或其他可变现的资产，以满足其项目建设和偿债的资金需要，其中有些是根本没有变现能力的资产，比如道路、桥梁、公园等公益性资产。
融资平台公司为了让财务报表好看，以间接或直接地获得融资，对注入资产进行包装，因此有些公司的财务报表中净资产量非常大，但实际相当一部分资产对于公司来说毫无意义，资产流动性普遍不足。
（二）债务负担重、偿债风险高对于融资平台公司来说，资产质量低，变现能力差只是影响偿债能力的一个方面，更主要的原因是政府融资平台公司承担着政府基础设施建设的重任，相当一部分债务也就是多年来积累下来的承担这些公共项目建设所背负的债务。
政府融资平台公司代表的是政府信用，如果融资平台公司出现违约，就表明政府违约，所以融资平台公司无论如何也要保证债务如期偿还。
一边要还旧债，一边又新增债务，这些融资平台公司面临的压力可想而知，因此挪用项目资金，拆东墙补西墙的现象非常普遍。
（三）资金来源结构不合理融资，融资难度大当前，各融资平台公司都面临着巨大的债务压力，融资问题就显得尤为重要，这不仅关系到公司本身经营，也关系到政府信用及基础设施建设是否有足够的资金保障。
目前，多数地方政府对融资平台公司的支持主要靠给予一定政策资源，如土地、特许经营权等，而其中最重要的是土地，但近年来受征地拆迁、政府对房地产调控等影响，收储土地很少能及时出让，甚至土地频频流拍的现象早已司空见惯。
浅析地方政府融资平台融资困境
浅析地方政府融资平台融资困境地方政府融资平台是指地方政府出资或担保，并由地方政府控股或完全控制的融资工具的统称。
通过这些平台，地方政府可以融资支持各项基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等各项工作。
近些年来，地方政府融资平台融资困境问题逐渐显现，成为影响地方政府融资平台健康发展的主要因素之一。
本文将就地方政府融资平台融资困境问题进行浅析。
一、地方政府融资平台融资困境的特点1.规模庞大地方政府融资平台规模庞大，融资需求高。
由于地方政府在基础设施建设、公共服务提升和地方经济发展等领域需要大量资金支持，地方政府融资平台融资规模庞大，长期面临着融资需求高的问题。
2.融资成本高地方政府融资平台融资成本较高。
由于地方政府融资平台大多数采用债务融资的方式，需要支付较高的融资成本，包括利息、手续费等，这增加了融资平台的财务压力。
3.融资渠道受限地方政府融资平台融资渠道受限。
目前，地方政府融资平台的融资渠道主要有国债、地方政府债、发行公司债券等途径，但由于监管政策的调整和市场环境的变化，融资渠道受到了一定程度的限制。
4.融资风险增加地方政府融资平台融资风险增加。
地方政府融资平台融资主要用于支持地方基础设施建设和公共服务提升等领域，这些项目的长期回报周期和不确定性增加了融资平台的融资风险。
二、地方政府融资平台融资困境的原因1.地方政府隐性债务近年来，由于地方政府为解决地方融资平台债务问题而通过融资平台出资、担保等方式变相举债，导致地方政府隐性债务问题日益严重。
这使得地方政府融资平台融资成本增加，融资渠道受限，融资困境进一步加剧。
2.监管政策调整地方政府融资平台融资困境还受监管政策调整的影响。
随着监管政策的不断调整，地方政府融资平台融资渠道受到限制，融资成本增加，融资困境日益凸显。
4.市场环境变化地方政府融资平台融资困境还受市场环境变化的影响。
随着市场环境的不断变化，融资平台面临着更大的融资压力和融资困境。
三、应对地方政府融资平台融资困境的对策和建议1.加强监管应加强对地方政府融资平台的监管，严格控制地方政府隐性债务，遏制融资平台过度举债和过度担保行为，以降低融资平台的融资风险。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是指地方政府为了筹措资金，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务等领域的融资活动而设立的平台。
随着我国经济发展的需求，地方政府投融资平台在筹备项目、融资渠道、财务管理等方面存在着一系列问题。
本文将从专业角度对地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出解决建议，旨在完善地方政府投融资平台，推动我国经济稳定发展。
一、存在问题1. 项目筹备不足地方政府投融资平台在项目筹备阶段往往存在着不足之处，包括项目可行性研究不够充分、风险评估不够全面等，导致后期项目运作存在较大风险。
这种问题主要由于地方政府投融资平台在筹备项目过程中，缺乏专业的项目管理人员及技术人才，对项目风险预测不准确。
2. 融资渠道单一地方政府投融资平台的融资渠道单一是造成其存在问题的主要原因之一。
近年来，地方政府投融资平台主要通过贷款融资来筹措资金，过度依赖银行信贷，导致资金链过于单一。
一旦银行信贷出现问题，地方政府投融资平台的资金链将面临崩溃。
3. 财务管理不规范地方政府投融资平台在财务管理上存在不规范现象，主要表现在不合理的资金运作、不合规的资金使用、风险控制不力等方面。
由于地方政府投融资平台在财务管理上的漏洞，容易导致资金挪用、违规担保等问题的出现。
4. 利益输送地方政府投融资平台存在着一定程度的利益输送问题，这主要表现在资金使用不透明、项目招投标程序不公平等方面。
地方政府投融资平台在资金使用上存在浪费现象，同时也为一些利益相关人提供不正当利益。
二、解决建议1. 健全项目筹备机制地方政府投融资平台应加强对项目筹备工作的重视，建立健全的项目甄别和筛选机制，确保项目的可行性和风险评估得到充分的考量。
引入专业的项目管理人员和技术人才，提高项目筹备的专业水准和科学性。
2. 多元化融资渠道地方政府投融资平台应积极拓宽融资渠道，引入多元化的融资方式，包括债券融资、股权融资、专项债等。
通过多元化融资渠道的引入，降低对银行信贷的依赖，扩大资金来源渠道，提升资金链的韧性。
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施改革开放以来，随着经济发展的飞速变化，地方政府面临对区域经济治理的需求变化与应对挑战。
不同发展时期，政府与融资平台公司的角色，也在发生着相应的变化，随着行业细分日趋下沉，多地政府也相应成立专业化融资平台公司，旨在区域经济中各重点行业领域，积极发挥国有企业对产业链的引领和带动作用。
当前“政府兜底，平台公司依赖于政府信用”的模式，产生了地方政府隐形债务和融资平台公司高负债杠杆的“副作用”，已不符合国家在当今的内外政治经济环境下，提出的“稳字当头、稳中求进”的方针政策，以及国有企业深化改革的战略需求。
因此，重新厘清地方政府融资平台债务风险，妥善降低相应潜在风险，成为值得思考的重要问题。
一、地方政府融资平台发展背景（一）地方政府融资平台的由来地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台公司的发展模式是平台公司的核心职能是融资，根本不以盈利为目的；它最大客户是当地政府，不能盈利；融资主要用于项目建设、招商引资、产业孵化、发放工资、费用支出，无法盈利。
融资需要平台公司盈利，利润主要来源于政府补贴、项目包装、关联交易。
地方政府融资平台是地方投融资体制下的产物，从二十世纪八十年代开始，城市的基础设施建设，由公共预算支出（财政直接出资）转变为由地方政府出资加上信贷，地方政府出资是由它的财政收入包括税费收入做支撑。
到九十年代，随着加大改革开放和发展市场经济背景下，我们在城市基建中引入建设项目法人制，项目法人从投资筹资到运营都参与在里面，这个是融资平台的一个雏形。
随着分税制改革到来，这个模式就加以推广。
因为改革后，中央财政收入占比从近22%，大幅提升到50%，然而支出责任却下放给了地方政府。
以往预算法规定，地方政府没有举债权，同时也无法有赤字。
在这种情况下，地方政府融资平台在地方政府投融资建设中就扮演了重要角色。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策地方政府投融资平台公司是地方政府为了推动经济发展和基础设施建设而设立的金融机构。
随着中国经济的快速发展，地方政府投融资平台公司在基础设施建设、产业发展和社会福利等方面起到了重要的作用。
由于投融资平台公司在财务管理方面存在一些困境，需要加强对策来提高财务管理水平，保障平台公司的健康发展。
1. 资金来源单一：地方政府投融资平台公司的主要资金来源是银行贷款和地方政府的资金拨款。
这种资金来源单一的情况容易导致资金链断裂，使得平台公司难以维持正常的经营和发展。
2. 债务风险加大：由于地方政府投融资平台公司通常以地方政府的名义进行借贷，使得平台公司的债务风险较大。
一旦出现经营不善或者市场波动，就会对地方政府及平台公司造成严重的财务损失。
3. 财务透明度不高：地方政府投融资平台公司的财务公开程度较低，财务信息披露不规范，缺乏对投资者和公众的有效沟通。
这样容易造成投资者的信任危机，影响平台公司的融资渠道和资金来源。
4. 资金运作风险大：地方政府投融资平台公司通常会涉足多个行业和多个项目，资金运作复杂，存在风险多发的问题。
一旦某项投资出现问题，就会对整个平台公司的资金运作造成影响。
5. 缺乏专业财务管理人才：地方政府投融资平台公司在财务管理方面普遍存在缺乏专业人才的问题，导致财务管理水平参差不齐，无法有效应对复杂的金融市场变化。
1. 多元化资金来源：地方政府投融资平台公司应该积极开发多元化的资金来源，如发行债券、吸引社会资本等，减少单一来源的资金风险，确保平台公司的资金链稳健。
2. 优化债务结构：地方政府投融资平台公司应该合理规划债务结构，积极推进债务置换和优化，减轻债务压力，提高平台公司的财务稳定性。
3. 提高财务透明度：地方政府投融资平台公司应该加强财务信息披露，提高财务透明度，建立规范的财务管理制度，公开透明地向社会各界说明平台公司的财务状况和运营情况。
4. 严格风险控制：地方政府投融资平台公司应该严格控制资金运作风险，加强对各项投资项目的风险评估和监控，及时发现并应对潜在的风险隐患。
融资平台化解债务(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国地方政府融资平台债务问题日益凸显，已成为影响国家经济金融稳定的重要因素。
融资平台债务问题不仅关系到地方政府的可持续发展，还可能引发系统性金融风险。
本文将分析融资平台债务问题的成因、现状及挑战，并提出相应的化解对策。
二、融资平台债务问题概述1. 成因（1）政策背景：为支持地方经济发展，国家在一段时间内鼓励地方政府通过融资平台进行基础设施建设。
在此背景下，地方政府融资平台迅速发展，债务规模不断扩大。
（2）地方政府行为：部分地方政府过度依赖融资平台进行投资，导致债务规模膨胀。
同时，地方政府在债务管理上存在一定程度的漏洞，如信息披露不透明、债务风险控制不力等。
（3）金融市场环境：近年来，金融市场流动性宽松，资金成本低，为地方政府融资提供了便利。
然而，这也导致地方政府在债务管理上过于放松，风险意识淡薄。
2. 现状（1）债务规模庞大：据统计，截至2020年底，我国地方政府融资平台债务总额超过30万亿元，占GDP的比例超过60%。
（2）债务结构不合理：地方政府融资平台债务中，短期债务占比过高，流动性风险较大。
此外，高成本、高风险的债务占比也较高。
（3）债务分布不均：融资平台债务主要集中在东部沿海地区，中西部地区债务压力相对较小。
3. 挑战（1）系统性金融风险：融资平台债务问题可能导致金融机构风险暴露，引发系统性金融风险。
（2）地方财政压力：融资平台债务过高可能导致地方政府财政支出增加，降低财政资金使用效率。
（3）社会稳定风险：融资平台债务问题可能导致部分地方政府陷入债务困境，引发社会不稳定因素。
三、融资平台化解债务对策1. 完善政策法规（1）规范地方政府债务管理：建立健全地方政府债务管理制度，明确债务发行、使用、偿还等环节的规范要求。
（2）加强信息披露：要求地方政府融资平台及时、准确、完整地披露债务信息，提高债务透明度。
2. 调整债务结构（1）优化债务期限结构：降低短期债务占比，增加长期债务占比，提高债务流动性。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析一、引言随着我国城市化进程的不断加快，地方政府融资平台逐渐成为新型融资方式的重要组成部分。
地方政府融资平台是地方政府为筹措资金，并向社会融资的平台，通过融资平台分担风险，化解债务风险、提升投资回报，缓解财政压力。
地方政府融资平台在发展的过程中也存在一定的风险，包括融资成本风险、信用风险、流动性风险等。
深入分析地方政府融资平台的风险及防控措施，对于改善地方政府融资环境、降低融资成本、确保地方政府债务安全具有重要意义。
二、地方政府融资平台的风险1. 融资成本风险地方政府融资平台多是通过发行债券、贷款等方式筹措资金，融资成本是首要的风险之一。
融资平台所支付的利息成本直接影响到地方政府的财政支出，也影响到项目的实际收益。
随着市场的波动，融资成本可能会出现大幅波动，导致融资平台的负担加重，甚至影响到还款能力。
2. 信用风险地方政府融资平台的信用风险是指发行人无法按照债务融资协议的约定履行还本付息义务，不能按时足额清偿债务，从而导致债权人遭受经济损失的风险。
地方政府融资平台的信用风险受地方政府担保、项目收益、流动性等多种因素的影响，一旦发生违约，将造成严重的金融风险。
3. 流动性风险地方政府融资平台需要面对资金流动性风险，即资金需求与资金来源之间的不匹配风险。
一些融资平台可能存在长期债务和短期资金之间的不匹配，在还款时出现资金断裂的风险。
尤其是面临资金周转的压力时，流动性不足将对融资平台运营带来威胁。
4. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券、贷款等方式筹措资金，利率风险是指利率变动对融资成本和还款压力的影响。
当利率上升时，融资成本将增加，还款压力将增大；而当利率下降时，融资成本将减少，项目收益将受到影响。
融资平台需要有效应对利率风险。
5. 管理风险地方政府融资平台需要面对运营管理风险，包括内部控制不力、财务管理混乱、资金管理不当等问题，这些问题可能会导致融资平台的运营出现异常，进而影响到项目的实施和还款。
中国地方政府融资平台风险及监管对策评估
中国地方政府融资平台风险及监管对策评估近年来，中国地方政府融资平台作为地方政府筹集资金的主要渠道之一，扮演着重要角色。
然而，随着地方政府融资平台规模的扩大，相应的风险也逐渐凸显。
本文将评估中国地方政府融资平台的风险，并提出相应的监管对策。
一、地方政府融资平台风险分析地方政府融资平台的风险主要体现在以下几个方面：1.债务风险由于地方政府融资平台大量借债，债务规模庞大，存在偿债风险。
当经济下行或金融市场波动时，地方政府融资平台偿债能力可能受到挑战。
2.信用风险地方政府融资平台债务通常由地方政府做担保，这也带来了信用风险。
如果地方政府违约，将对融资平台的信誉造成重大影响。
3.风险外溢地方政府融资平台的风险有可能外溢到整个金融体系。
一旦发生风险事件，可能引发连锁反应，对金融体系稳定性产生不利影响。
二、地方政府融资平台监管对策针对地方政府融资平台的风险，需要加强监管并采取相应对策措施。
以下为一些可能的监管对策：1.加强信息披露加大对地方政府融资平台的信息披露力度，提高透明度，使公众和投资者能够及时了解其财务状况和风险状况，减少信息不对称。
2.完善审计制度加强对地方政府融资平台的审计监督，确保其财务数据准确、真实，防止债务和风险数据被隐瞒或篡改。
3.建立风险防控机制建立地方政府融资平台的风险防控机制，包括相应的风险评估及预警机制，根据风险程度采取不同的措施，及时回应风险事件。
4.促进市场化债转股推动国有资本、社会资本介入地方政府融资平台，通过市场化方式，将部分债务转化为股权，降低其负债率，减轻偿债压力。
5.加强监管协调加强地方政府融资平台监管部门之间的协调合作，形成监管合力，及时发现和应对风险事件。
三、结论地方政府融资平台在推动地方经济发展中起到了重要作用，但其风险也不可忽视。
为了降低地方政府融资平台的风险，需要加强监管，提高信息披露透明度，建立风险防控机制，促进市场化债转股，并加强监管部门的协调合作。
只有这样，地方政府融资平台才能更好地发挥作用，确保金融体系的稳定。
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议
浅析地方政府投融资平台存在问题及解决建议地方政府投融资平台是政府债券发行的主要渠道之一，是支持地方基础设施建设和经济发展的重要金融工具。
近年来，地方政府投融资平台存在一些问题，需要引起重视和改进。
本文将就地方政府投融资平台存在的问题进行浅析，并提出相应的解决建议。
一、存在的问题1. 隐性债务风险地方政府债务规模庞大，加上一些政府隐性债务未予公开，市场对地方债务风险缺乏全面的了解。
一旦出现地方政府债务风险的情况，将会对金融市场和经济发展造成较大冲击。
2. 资金使用不透明部分地方政府投融资平台在募集资金后，资金使用情况不够透明，存在挪用资金或违规投资的情况。
这不仅损害了投资者的利益，也影响了地方政府的形象和信用。
3. 法律法规不够完善地方政府投融资平台的监管法律法规不够完善，监管措施不够有效，导致地方政府投融资平台运作不规范、风险控制不到位，资金使用存在较大的风险。
4. 地方政府债务管理能力不足一些地方政府债务管理能力较弱，缺乏全面的风险管理意识和手段，债务管理体系不够完善，导致债务风险的积累和不断扩大。
5. 地方政府投融资平台过度依赖债权融资地方政府投融资平台过度依赖债权融资，未能有效引导社会资本的参与，缺乏多元化的融资渠道，影响了地方政府债务偿还的稳定性和可持续性。
二、解决建议1. 完善地方政府债务风险披露机制建立健全地方政府债务风险披露机制，让市场和社会对地方债务风险有更加清晰的认识。
加强地方政府债务信息披露，提高透明度，防范隐形债务风险的发生。
2. 强化资金使用监管加强对地方政府投融资平台的资金使用监管，完善项目资金使用的信息披露制度，建立严格的资金监督审计制度，确保资金使用的合法合规。
三、结语地方政府投融资平台在支持地方基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用，但也面临着一些问题和挑战。
只有通过加强监管、完善制度、提高透明度和风险管理水平，才能有效解决地方政府投融资平台存在的问题，确保地方政府债务安全和可持续发展。
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策
论地方政府融资平台公司资金管理问题及对策地方政府融资平台公司是地方政府为了筹集资金，实现项目建设和经济发展的需要而设立的一种融资平台。
由于地方政府融资平台公司在融资过程中存在一定的风险，因此资金管理问题成为了该领域的热点问题之一。
本文将针对地方政府融资平台公司资金管理问题展开论述，并提出相应的对策。
1. 资金来源单一问题。
地方政府融资平台公司通常主要通过发行债券、贷款等方式筹集资金，导致融资渠道单一、依赖性较强，一旦融资渠道受到限制，就会影响项目建设和资金回笼。
2. 资金使用不透明问题。
一些地方政府融资平台公司在资金使用过程中存在不透明和不规范的情况，导致资金使用不当、滥用资金等问题。
3. 资金运作风险问题。
地方政府融资平台公司在资金运作过程中可能存在汇率风险、利率风险、市场风险等问题，需要有效的风险管理措施来化解风险。
1. 多元化资金来源。
地方政府融资平台公司应积极开拓多元化的融资渠道，包括发行债券、银行贷款、股权融资、政府补助等方式，以降低融资风险和依赖性。
2. 加强资金使用监管。
地方政府融资平台公司应建立健全的资金使用管理制度，强化对资金使用的透明度和规范性，加强内部监督和外部监管，确保资金使用合规、有效。
4. 强化信息披露。
地方政府融资平台公司应加强信息披露工作，主动向社会公众和投资者公开公司的财务状况、项目进展情况、风险管理情况等信息，增强透明度和信任度。
5. 加强内部管理。
地方政府融资平台公司应加强内部管理，建立健全的内部控制机制，加强人员培训和教育，提高员工的风险意识和合规意识，确保良好的内部运作秩序。
6. 健全监督制度。
地方政府融资平台公司应健全监督制度，加强政府监管和社会监督，建立健全的法律法规和行业标准，提高违规成本和风险，促进公司合规经营和稳健发展。
7. 加强风险防范意识。
地方政府融资平台公司应加强风险防范意识，及时发现和应对各类风险，提升风险管理的专业化和科学化水平。
通过以上对策，可以有效应对地方政府融资平台公司资金管理问题，提升公司资金管理水平和风险抵御能力，为公司的稳健发展和社会经济的可持续发展做出贡献。
地方政府投融资平台存在的问题及对策
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在 地 方 投 融 资 平 台 推 进 的各 种 基 础 设 施 项 目中 ，普 遍 存 在 资 本 金 不 足 的 问
地方政府投融资平台建设中存在的问题及对策
地方政府投融资平台建设中存在的问题及对策地方政府投融资平台在当前我国经济发展中扮演着重要角色，是地方政府实施投融资工作的重要载体。
然而，目前地方政府投融资平台建设中存在一系列问题，如运营不规范、风险隐患较大、监管不严等，需要采取一系列对策加以解决。
首先，地方政府投融资平台建设中存在的问题之一是运营不规范。
一些地方政府在建设投融资平台时缺乏标准化的管理方法和规范的操作程序，导致平台运营过程中存在混乱现象。
这种不规范的运营方式容易导致资源的滥用和浪费，给政府财政和经济发展造成不良影响。
为解决这一问题，地方政府需要加强对投融资平台建设的规范和监管。
政府应制定明确的建设标准和操作流程，加强对平台运营的监督和管理，确保平台建设和运营的规范性和透明度。
同时，政府还应加强对投融资平台的人员培训，提高他们的专业能力和管理水平，提高平台建设和运营的效率和质量。
其次，地方政府投融资平台建设中存在的问题之二是风险隐患较大。
地方政府投融资平台一般通过吸纳社会资本参与项目投融资，但由于一些项目的风险较高，社会资本可能会面临投资风险。
此外，地方政府投融资平台本身也存在风险，如债务过高、项目运营不良等。
为解决这一问题，地方政府需要加强风险管理和控制。
首先，政府应采取合适的风险评估和管理方法，对投资项目进行风险评估，并制定相应的风险防范措施。
其次，政府应建立健全风险监测和预警机制，及时了解和掌握投融资平台运营过程中的风险情况，采取相应的应对措施。
此外，政府还应加强对平台的监管，确保平台运营符合法律法规和规范要求。
最后，地方政府投融资平台建设中存在的问题之三是监管不严。
一些地方政府在平台建设过程中存在监管不力、经营不当等问题，导致平台发生违规违法行为，给金融秩序和社会稳定带来风险。
为解决这一问题，地方政府需要加强对投融资平台的监管。
首先，政府应建立健全监管体系和机制，完善投融资平台的监管规范和制度，加强对平台建设和运营过程的监督和审查。
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地方政府融资平台存在的问题与对策
摘要：地方政府投融资平台在应对国际金融危机时发挥了重要作用，但在发展过程中出现了融资渠道单一、治理结构不合理、管理混乱、资产过度负债等问题。
所以，我们需要从完善地方政府投融资平台本身、加强商业银行的风险防控、对地方政府债务进行风险控制等方面来加强监管，使地方政府投融资平台走上健康发展的轨道。
关键词：政府；融资平台；问题；对策
中图分类号：f832.1文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）10-0257-01
一、地方融资平台的概况
地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财
政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
融资平台的真正发展是自08年以来，为了应对国际金融危机给我过带来的冲击，中央政府推出4万亿投资计划，原有地方投资平台难以满足投资拉动和基础设施建设需求的新形势。
2009年，中国人民银行和中国银监会提出“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”，在宏观政策指引下，地方融资平台出现了快速发展的势头，其中有接近四成的信贷资金流向了地方融资平台。
地方政府融资平台主要通过银行贷款、债券融资、信托融资和股权融资这四种方式进行，其中以银行
贷款为主。
二、地方融资问题的存在的问题
1.过分依赖商业银行贷款
银行贷款是地方政府最重要的融资渠道。
据统计，目前地方融资平台的项目融资中85%以上靠银行贷款，但是这部分资金的使用大多是没有直接经济效益的城市基础设施建设等项目，贷款多由地方政府提供隐性担保，然而地方政府财政收入有限。
因此，地方政府融资平台贷款蕴含着多重信用风险，使商业银行贷款政策性使用，这将导致银行不良贷款隐性化和长期化趋势，最终将形成银行坏账，可能会导致全系统的金融风险。
2.融资渠道单一，融资压力巨大
目前，政府城建资金的融资渠道仍局限于银行信贷和财政拨款两种方式。
由于我国地方财权和事权的不配比，地方财政并没有过多的财力投入到城市建设当中，融资结构中，银行信贷占较大比重。
但银行贷款的利用也并非毫无限制，例如国家政策性银行规定贷款项目到位资本金不低于项目概算的20%，并要求地方政府以政府信誉为担保，以财政拨款、财政补贴、人大出函等形式作出还款承诺。
而地方政府在项目资本金投入和提供信用担保等方面又受到财力
限制和法律限制。
这使得在融资渠道单一的现状下，资金需求难以保证，这与地方城建投资规模日益扩大，资金需求量不断上升形成了明显的矛盾，融资压力不断扩大。
3.缺乏制度性设计、规范与监督
整体上讲，我国地方政府的债务融资较为混乱，缺乏整体性的设计、规范与监督机制，造成资源配置的低效率。
首先，现行法律框架下缺乏合规的融资渠道，“假平衡，真赤字”的地方财政催生了各种变通方式，地方政府债务的急剧膨胀缺乏必要的监管与约束。
其次，2009年地方债的发行只能是现行的制度框架下地方政府与中央政府博弈的短期均衡，从国外实践来看，这一发行模式存在固有的弊端，如信息的不对称使中央政府的代发在债券的种类、数量与期限等方面不能很好地满足地方政府的需求，也带来道德风险。
4.地方政府融资信息披露机制不完善，地方政府的信用评估机制缺乏，导致地方政府融资风险难以控制
从目前来看，我国地方政府财政与融资信息披露机制尚未建立，或某些方面已经建立，但整个体系不完善，使得外部利益关系部门或单位无法对地方政府的信用做出整体评估。
同时，我国也未建立政府信用评估体系或机制，所以，在许多地方政府行为中，根本就缺乏信用意识，外界很难对地方政府融资规模、方式和渠道进行控制或判断，因此，难以对地方政府的融资风险做出准确的评估，也就无从谈起风险控制。
另外，就算形成了相应的机制，但在目前对地方政府激励机制引导下，可能其融资规模等方面信息也难以透明。
因此，如何控制地方政府融资风险也是地方政府融资面临的一个难题。
三、促进我国地方政府投融资平台健康发展的对策
1.提高投融资平台市场化程度，引入战略投资者
目前，我国多数投融资平台属于国有独资公司，无论是人事管理还是具体业务都受到地方政府的实际控制。
资产管理在国资委，人事任免在地方政府党委，项目选择在发改委，资金管理在财政，投融资平台的话语权较弱，政企不分的现象在投融资平台依然存在。
因此，提高投融资平台的市场化程度，利用市场机制提高投融资平台的管理效率，降低政府债务风险势在必行。
具体措施包括：深化投融资平台的法人治理结构改革，按照《公司法》规定，完整地开展登记注册等手续，且经营期限要满足还款需要。
企业在公司章程中必须建立问责机制，使利益相关人的权利、义务和责任得到明确。
要建立相应的制度及规定，确保所有股东、企业外部利益相关者待遇平等。
在治理结构改良的基础上，引入战略投资者，在充实投融资平台的资本实力时，引入新的管理理念和人才。
2.尽可能采用银团贷款、联合贷款等方式以分散风险
地方政府融资平台融资的金额一般都比较大采用银团贷款、联合贷款等方式，可以降低单家银行的贷款额度，避免贷款集中度风险，这比由一家银行单独贷款更有优势，因此这样可以避免受到资本金比率的制约，以及贷款集中度风险的考验和信息不对称的影响。
同时，参贷银行可以从不同渠道获得更多的信息，针对这些信息作出决定，可以有效防止贷款被挪用。
3.提高投融资平台透明度，建认政府债务风险顶警机制
推动当前地方政府通过投融资平台形成的隐形负债向及时公开
披露的合规显性负债转变，改变当前信息披露严重不透明的状况同
时建立地方政府债务风险预警机制。
通过设置一套规范的指标体系和科学的评价方法，对地方政府债务可能出现的风险作出精准预测，以便尽早采取预防或治理措施。
该监测预警系统的指标体系和评价方法一经确定，将保持相对的稳定性，以利于进行动态的对比分析。
4.建立政府投融资责任制度，严格管理政府的担保行为
无论是地方政府通过投融资平台的贷款行为，还是不同形式的发展行为，都有必要要求地方政府的债务规模必须与财力相匹配，期限必须尽可能与政府任期相一致要建立地方政府投融资责任制度，严格管理地方政府担保行为，同时在地方政府严重资不抵债、不能有效清偿的情况下，适时探索实施地方政府财政破产制度并追究主要领导人的责任，否则一个软的预算约束加上一个宽松的信贷投放环境，必然会鼓励一些缺乏自我约束能力的地方政府对信贷资金的低效率滥用。
5.加强融资平台风险控制
一是构建对融资平台的联合监督机制。
包括人大、国库、审计等部门外部监督的全程化，形成监督合力。
国库部门对于有关于预算内资金用于融资平台的支出要加大柜面监督等力度，杜绝非常规拨款等违规行为发生，切实履行经理国库职能；财政等地方政府部门也应该完善监督和约束机制，统筹本地财政情况，制定合理的还本付息计划并进行日常监督，各融资平台公司应加强公司治理机制建设；加大社会监督力度，保证资金正常合规运作。
二是强化对融资
平台风险指标监控。
监控内容可包括资本金是否充足、抵押担保是否规范、资金流向和使用效率、还款来源、财政风险社会化程度以及信贷政策变化可能带来的影响等。
三是规范对融资平台债务的清偿保障管理，无论是规范各种担保融资方式，均应得到法律层面保障，同时，需健全各级政府的责任制度和债务的偿还保障机制。
由于地方政府常因换届等问题造成责任不清，有必要对之进行事先规范，可引入问责制，从而保证经济和社会平稳健康发展，避免出现财政危机或政府债务危机。
四、结论
地方政府投融资平台能否健康的发展，关系到中国经济的振兴以及对实体经济的宏微观金融生态环境的构建和推动。
对于地方政府投融资平台，既要使其在贯彻政府宏观调控意志的同时，又不致出现市场失灵现象，是建设地方政府投融资平台的目标和关键。
这就需要从地方政府投融资平台的融资渠道、治理结构、资产的过度负债、贷款担保方式、资金投向等方面进行深入分析，需要从完善地方政府投融资平台本身、加强商业银行的风险防控、对地方政府债务进行风险控制来规范它，让地方政府投融资平台在参与经济建设的过程中发挥更大的作用。
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