贵州省基本省情

贵州省基本省情

（2011年9月）

一、贵州经济社会发展的基本情况

贵州国土面积17.6万平方公里，其中山地和丘陵占93%，是全国唯一没有平原支撑的省份。全省辖9个市（州、地）、88个县（市、区、特区），常住人口3479万人，有49个民族，其中世居少数民族17个，少数民族人口1254.8万人，占全省常住人口的36.1%。

贵州能源矿产资源蕴藏丰富，水能储藏量1814万千瓦，居全国第六位，煤炭保有储量549亿吨，居全国第五位，有27种矿产储量居全国前五位。贵州有发展装备制造业和特色产业优势，是我国重要的航空、航天和电子工业基地，“三线建设”以来，积累了大量人才和技术成果，具有一定的装备制造业基础。贵州还是我国重要的动植物种源地和中药材四大产区之一，发展民族制药和食品工业潜力巨大。贵州旅游资源优势独特，自然风光与民族文化、历史文化特别是红色文化相结合，加上冬无严寒、夏无酷暑的宜人气候，旅游和会展等现代服务业发展前景十分广阔。贵州地理位臵重要，是我国西南联结华南、华中和华东地区的前沿，近年来以快速铁路和高速公路为重点的综合交通运输体系建设不

断加快，在我国西南地区的陆路交通枢纽地位得到进一步巩固。良好的资源优势、区位优势、后发优势，使贵州成为一片充满活力、充满魅力、充满潜力的投资创业热土。

改革开放以来特别是“十一五”以来，在党中央、国务院的领导下，在国家各部门和社会各界的大力支持帮助下，贵州经济社会发展取得了重大成就。主要体现在三个方面：一是综合经济实力迈上新台阶。2010年与2005年相比，全省地区生产总值由2005亿元增至4594亿元，实现了翻番；财政总收入由366.2亿元增至969.7亿元，一般预算收入由182.5亿元增至533.9亿元，年均分别增长21.6%和24%。二是基础设施建设实现新突破。公路通车里程由10.7万公里增至15万公里，其中高速公路由576公里增至1507公里，已有96.9%的乡镇和29.6%的建制村通油路或水泥路。铁路通车里程1983公里，在建里程1216公里。三是人民生活水平得到新提高。减少农村贫困人口272.4万。全面实施了农村居民最低生活保障制度，年平均保障标准达到1186元，城市低保月平均保障标准达到231元，实现了应保尽保。新型农村合作医疗制度全覆盖，参合率达96.3%，城镇居民基本医疗保险制度全面推行。城镇新增就业95万人，城镇登记失业率控制在4%以内。中央和省级财政投入103.6亿元，完成60.17万户农村危房改造，解决了近14万户城镇低收入家庭住房困难。

今年以来，我们按照中央领导同志对贵州工作的要求，全面贯彻落实国家宏观调控政策，经济发展呈现出“速度较快、效益较好、位次前移、后劲增强、民生改善”的良好态势。上半年，全省生产总值2278亿元，同比增长15.3%，为我省近20年来同期最高增速。规模以上工业增加值784.2亿元，同比增长21%；工业对经济增长的贡献率达49.4%，拉动经济增长7.5个百分点。全社会固定资产投资2164.9亿元，同比增长83.3%。一般预算收入391.4亿元，同比增长50.9%。社会消费品零售总额794亿元，同比增长18.1%。进出口总额19亿美元，同比增长46.3%。城镇居民人均可支配收入8284.9元，增长14.2%，比去年同期高5.8个百分点；农村居民现金收入1893.1元，增长23.2%，比去年同期高10.7个百分点。金融机构存贷款余额同比分别增长20%和20.3%，电信业务收入同比增长13.5%，民航货邮、旅客吞吐量同比分别增长16.1%和14.5%。上半年全省万元GDP能耗比上年同期下降4%，规模以上万元工业增加值能耗下降8.5%。进入7月份以后，我们坚持一手抓抗旱，一手抓发展，全省经济继续保持良好发展势头。

虽然我省经济社会发展取得了长足进步，但由于自然环境恶劣，投入长期严重不足，基础条件差，与全国其他地区相比，经济社会发展整体水平仍处于比较落后的地位，“欠发达、欠开发”仍是我省的基本省情，加快发展面临许多困

难和问题。具体来讲，主要有以下八个方面：

第一，经济增长速度慢、人均水平低，与全国发展差距不断拉大。“十五”和“十一五”期间，我省生产总值年均分别增长10.4%和12.6%，分别比西部平均增速低0.8和1.3个百分点。2010年，全省户籍人口占全国总人口的 3.1%，但生产总值仅占全国的1.15%，经济总量居全国倒数第6位；人均生产总值13119元，相当于全国平均水平的46.2%，居全国倒数第1位。与1978年相比，生产总值占全国的比重下降了0.15个百分点，人均生产总值相当于全国平均水平的比重下降了2.1个百分点。2000—2009年，我省人均年固定资产投资3312.1元，只相当于全国平均水平的39.5%，四川的56%、云南的67%、重庆的37%、湖南的64%、广西的67%。

第二，贫困人口多、贫困程度深，全面小康社会建设任务重。新阶段扶贫开发以来，我省贫困人口占全国的比重不降反升，由2000年的9.1%上升为2010年的15.6%，达到418万人。贫困发生率12.1%，比全国高9.2个百分点，居全国第2位；有50个国家扶贫开发工作重点县，占全省县级总数的56.8%；有13973个贫困村，占全省行政村总数的58.2%，占全国重点贫困村的9.3%。特别是少数民族和民族地区的贫困问题相当突出，在全省50个国家扶贫开发工作重点县中，有36个属民族自治地区；在100个一类贫困乡中，有79个属民族自治地方或民族乡；民族地区贫困人口占全省贫困人

口的65.6%。2009年，我省全面小康实现程度为59.4%，比全国平均水平低17.7个百分点。全国大致已在2000年实现总体小康，而我省到2009年才基本实现总体小康，小康进程与全国大体相差10年。

第三，基础设施落后、基础产业薄弱，瓶颈问题十分突出。交通方面，铁路、公路规模小、技术等级低。2010年末，全省铁路路网密度1.13公里/百平方公里，仅为全国（不包括新疆、西藏、青海3个地广人稀省区）的80.4%。除了以贵阳为中心的十字形铁路干线以外，大部分铁路只经过我省省界边沿，四个象限的大块地区尤其是少数民族地区缺少铁路覆盖，长期处于封闭落后状态。高速公路路网密度仅0.86公里/百平方公里，不及东部地区的三分之一、中部地区的三分之二。在全省公路通车里程中，二级以上公路和等级公路分别占3.5%和47.9%，仅为全国平均水平的25.5%和58%。尚有42个乡（镇）、14879个建制村未通油路（水泥路），645个建制村未通公路，建制村通油路率比全国平均水平低50个百分点。民航运输发展滞后，机场少，设施不完善，贵阳通达全国一线城市的航班时刻分布不均，航班密度小，与其他省会及重点城市开通航线比例低。2010年，全省机场进出港旅客637.6万人次，仅为四川的21.5%、重庆的39.7%、云南的24.3%、湖南的45%、广西的53.1%。全省至今没有一条全线畅通的渠化河流，通航河流上有碍航闸坝104座，碍