我国法律体系基本框架图表总结
我国法律体系基本框架图表总结
我国法律体系基本框架部门宪法及宪法相关法民法商法行政法调整关系规定国家的政治制度、社会制度■三类主体间（平等主体）☆公民间☆法人间☆公民与法人间■两类关系☆财产关系☆人身关系■行政主体与三类主体☆行政相对人☆行政法制监督主体☆行政主体内部■四种关系☆行政管理关系☆行政法制监督关系☆行政救济关系☆内部行政关系包括的主要法律宪法、6个相关法■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法经济法调整经济关系社会法刑法诉讼与非诉讼程序法■劳动关系■社会保障关系■社会福利关系犯罪和刑罚法律流程■行政处罚法■行政复议法■行政许可法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法■统计法■ 土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法■反垄断法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法刑法■民事诉讼法■行政诉讼法■刑事诉讼法■仲裁法【重点难点易混点】民商法■民法通则■合同法■物权法■侵权责任法■公司法■招标投标法行政法■环境影响评价法■城市房地产管理法■城乡规划法■建筑法经济法■统计法■ 土地管理法■标准化法■税收征收管理法■预算法■审计法■节约能源法■政府采购法社会法■残疾人保障法■矿山安全法■劳动法■职业病防治法■安全生产法■劳动合同法■反垄断法■宪法至上■上位法优于下位法■特别法优于一般法■新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■宪法〉法律〉行政法规> 地方性法规和部门规章■同级别地方法规> 同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■上级地方规章> 下级地方规章■部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行■降低资质等级 ■吊销资质证书■责令停止执业、吊销执业资格证书等警告 ■记过行政处分（6类）:降大过■撤职 ■开除【分类】附加刑 ■罚金专业技术人员标准技术装备工程业绩资质许可的权限凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。
我国法律体系基本框架(图表总结)
我国法的形式（共七类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约法的效力层级■ 宪法至上■ 上位法优于下位法■ 特别法优于一般法■ 新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■ 上级地方规章>下级地方规章■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行行政处罚与行政处分的种类一般规定建设工程领域行政处罚（6类）■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得，没收非法财物■ 责令停产停业■ 暂扣或者吊销许可证（执照）■ 行政拘留■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得■ 责令限期改正，责令停业整顿■ 取消一定期限内投标资格■ 责令停止施工■ 降低资质等级■ 吊销资质证书■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）■ 警告■ 记过■ 记大过■ 降级■ 撤职■ 开除【分类】主刑附加刑■ 管制■ 拘役■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 死刑■ 罚金■ 剥夺政治权利■ 没收财产■ 驱逐出境。
我国法律体系基本框架(图表总结)培训资料
■政府采购法
■反垄断法
社会法
■劳动关系
■社会保障关系
■社会福利关系
■残疾人保障法
■矿山安全法
■劳动法
■职业病防治法
■安全生产法
■劳动合同法
刑法
犯罪和刑罚
刑法
诉讼与非诉讼程序法
法律流程
■民事诉讼法
■行政诉讼法
■刑事诉讼法
■仲裁法
【重点难点易混点】
民商法
行政法
经济法
社会法
■民法通则
■合同法
■物权法
一般规定
建设工程领域
行政处罚（6类）
■警告
■罚款
■没收违法所得，没收非法财物
■责令停产停业
■暂扣或者吊销许可证（执照）
■行政拘留
■警告
■罚款
■没收违法所得
■责令限期改正，责令停业整顿
■取消一定期限内投标资格
■责令停止施工
■降低资质等级
■吊销资质证书
■责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）
■警告
■行政主体与三类主体
☆行政相对人
☆行政法制监督主体
☆行政主体内部
■四种关系
☆行政管理关系
☆行政法制监督关系
☆行政救济关系
☆内部行政关系
■行政处罚法
■行政复议法
■行政许可法
■环境影响评价法
■城市房地产管理法
■城乡规划法
■建筑法
经济法
调整经济关系
■统计法
■土地管理法
■标准化法
■税收征收管理法
■预算法
■审计法
■侵权责任法
■公司法
■招标投标法
■环境影响评价法
我国法律体系基本框架(图表总结)
我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域
行政处罚（6类）■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】
主刑附加刑
■ 管制
■ 拘役
■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 罚金
■ 剥夺政治权利■ 没收财产
■ 驱逐出境。
我国法律标准体系基本框架
中国法律体系基础框架（7大类）【关键难点易混点】【关键难点】中国法形式（共七类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX要求、措施、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX要求、措施、实施细则地方规章省级和较大市级人民政府XX条约、条约、协议、宪章、盟约国际条约4.法效力层级■ 宪法至上■ 上位法优于下位法■ 尤其法优于通常法■ 新法优于旧法【关键难点】上位法优于下位法■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章■ 同等级地方法规>同等级或下级地方政府规章（同级她人大制订比政府制订效力大）■ 上级地方规章>下级地方规章■ 部门规章之间，部门规章和地方政府规章之间含有相同效力，在各自权限范围内施行【关键难点】行政处罚和行政处分种类通常要求建设工程领域行政处罚（6类）■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得，没收非法财物■ 责令停产停业■ 暂扣或吊销许可证（执照）■ 行政拘留■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得■ 责令限期更正，责令停业整理■ 取消一定时限内投标资格■ 责令停止施工■ 降低资质等级■ 吊销资质证书■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）■ 警告■ 记过■ 记大过■ 降级【分类】2.2注册资本标准2.3专业技术人员标准2.4技术装备2.5工程业绩【关键难点】施工企业资质序列4.1资质许可权限【记忆关键点】4.3企业资质证书延续■资质证书使用期为5年■届满需延期，应在届满60日前办理手续■可延续5年6.2外商建筑企业设置和资质审批权限（分级、分类管理）4.5不予同意企业资质升级申请和增项申请要求（在申请之日起前1年内有下列情形）■超载本企业资质等级或以其它企业名义承揽工程，或许可其它企业或个人以本企业名义承揽工程■和建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标■未取得施工许可证私自施工■将承包工程转包或违法分包■违反国家工程建设强制性标准发生过较大生产安全事故或发生过两起以上通常生产安全事故■恶意拖欠分包企业工程款或农民工工资■隐瞒或谎报、拖延汇报工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查■需要持证上岗技术工种作业人员未取得证书上岗，情节严重■未依法推行工程质量保修义务或拖延推行保修义务，造成严重后果■涂改、倒卖、出租、出借或以其它形式非法转让建筑业企业资质证书。
(完整word版)我国法律体系基本框架(图表总结)
我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域
行政处罚（6类）■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等
行政处分（6类）■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】
主刑附加刑
■ 管制
■ 拘役
■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 罚金
■ 剥夺政治权利■ 没收财产
■ 驱逐出境。
我国法律体系基本框架(图表总结)演示教学
我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府
XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域行政处罚（6类）
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）
■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】。
法律体系基本框架图表总结
法律体系基本框架图表总结Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8我国法的形式（共七类）名称法律形式制订单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约法的效力层级■ 宪法至上■ 上位法优于下位法■ 特别法优于一般法■ 新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章（同级别人大制定的比政府制订的效力大）■ 上级地方规章>下级地方规章■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行行政处罚与行政处分的种类一般规定建设工程领域行政处罚（6类）■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得，没收非法财物■ 责令停产停业■ 暂扣或者吊销许可证（执照）■ 行政拘留■ 警告■ 罚款■ 没收违法所得■ 责令限期改正，责令停业整顿■ 取消一定期限内投标资格■ 责令停止施工■ 降低资质等级■ 吊销资质证书■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）■ 警告■ 记过■ 记大过■ 降级■ 撤职■ 开除【分类】主刑附加刑■管制■ 拘役■ 有期徒刑■ 罚金■ 剥夺政治权利■ 没收财产。
我国法律体系基本框架 图表总结
劳务分包序列资质
省级外经贸委
省级住建委
中外合资、中外合作企业的中方投资者为中央管理企业
外经贸委
住建部
不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定
（在申请之日起前1年内有下列情形）
■超载本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的
■与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的
行政法
经济法
社会法
■ 民法通则
■ 合同法
■ 物权法
■ 侵权责任法
■ 公司法
■ 招标投标法
■ 环境影响评价法
■ 城市房地产管理法
■ 城乡规划法
■ 建筑法
■ 统计法
■ 土地管理法
■ 标准化法
■ 税收征收管理法
■ 预算法
■ 审计法
■ 节约能源法
■ 政府采购法
■ 反垄断法
■ 残疾人保障法
■ 矿山安全法
■ 劳动法
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定
建设工程领域
行政处罚（6类）
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的，造成严重后果的
■涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让建筑业企业资质证书
3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质
我国法律体系基本框架样本
国内法律体系基本框架（7大类）【重点难点】国内法形式（共七类〉名称法律形式制定单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会XX条例行政法规国务院XX规定、办法、实行细则部门规章国务院各部委XX地方XX条例地办法规地方人大及常委会XX地XX规定.办法、实行细则地方规章省级和较大币级人民政府XX公约、公约、合同、宪章、盟约国际公约4.法效力层级■宪法至上■上位法优丁•卜•位法■特别法优丁•普通法■新法优丁•旧法【重点难点】上位法优丁•卜位法■宪法〉法律〉行政法规〉地方性法规和部门规章■同级别地办法规〉同级别或卜级地方政府规章（同级别人大制定比政府制定效力大）■上级地方规章〉卜级地方规章■部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具备同等效力，在各门权限范畴内施行【重点难点】行政惩罚与行政处分种类普通规定建设工程领域行政惩罚（6类）■警告■罚款■没收违法所得，没收非法财物■责令停产停业■暂扣或者吊销允许证（执照）■行政拘留■警告■罚款■没收违法所得■责令限期改正，责令停业整顿■収消一定期限内投标资格■责令停止施工■减少资质级别■吊销资质证书■贵令停止执业.吊销执业资格证书等行政处分（6类）■警告223专业技术人员原则2绩41资质允许权限凡是国务院国有资产管理部门直接监管公司及英下属施工公司，其总承包资质•无论几级，所有由住建部（国家级）来允许。
【三类特殊由住建部允许】■专业承包一级（水利、交通、信息产业）■专业承包一级二级（铁路、民航）■公路以及轨道交通（不分级别）4・3公司资质证书延续■资质证书有效期为5年■届满需延期，应在届满60日前办理手续■可延续5年4. 5不予批准公司资质升级中诘和增项申诘规定（在申请之日起前1年内有下列情形）■超载本公司资质级别或以英她公司需义承揽工程，或容许其她公司或个人以本公司名义承揽工程■与建设单位或公司之间互相串通投标，或以行贿等不合法手段谋取中标■未获得施工允许证擅自施工■将承包工程转包或违法分包■违背国家工程建设强制性原则发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上普通生产安全事故■恶意拖欠分包公司工程款或者农民工工资■隐瞒或谎报、迟延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查■需要持证上岗技术工种作业人员未获得证书上岗，情节严重■未依法履行工程质量保修义务或迟延履行保修义务，导致严重后果■涂改、倒卖、出租、岀借或者以其他形式非法转让建筑业公司资质证书。
我国法律体系基本框架(图表总结)
■同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章 2.2注册资本标准企业级别注册资本金企业净资产特级企业3亿元 3.6亿元一级企业5000万元6000万元二级企业2000万元2500万元三级企业600万元700万元 2.3专业技术人员标准企业级别企业经理工程管理经验技术负责人经历一级建造师人数特级企业10年15年+高级职称+一级建造师资格，主持完成过两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额2亿元以上的总承包项目一级建造师50人以上一级企业10年/高级职称（总工程师）10年+高级职称一级建造师12人以上二级企业8年/中级职称8年+高级职称二级项目经理不少于12人三级企业5年5年+中级职称三级项目经理不少于10人 2.4技术装备企业级别技术装备特级企业·企业具有省部级及以上的企业技术中心·企业近3年科技活动经费支出平均达到营业额的0.5%以上·企业具有国家级工法3项以上，专利3项以上，累计有效专利8项，其中至少有1项发明专利·企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准·企业已实现信息自动化一级企业未提及二级企业未提及三级企业未提及 2.5工程业绩企业级别高度层数单体建筑面积跨度住宅小区或建筑群单项建安合同额特级企业100285万m2钢混30钢结构36 2亿一级企业100253万m23010万m21亿二级企业50121万m2215万m23000万三级企业2565000 m215 500万 【重点难点】施工企业的资质序列资质序列业务范围资质类别资质等级施工总承包可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包12个划分为特级、一级、二级或特级、一级、二级、三级专业承包可承接施工总承包企业分包的专业工程，和建设单位发包的专业工程，可劳务分包60个分为1－3个资质等级或不分等级劳务分包劳务作业13个分为2个资质等级或不分等级 4.1资质许可的权限资质许可部门权限住建部许可1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级的企业的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息产业方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质省级建设部门1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质企业工商注册所在地设区的市级建设部门1）施工总承包序列三级资质（国资除外）2）专业承包序列三级资质3）劳务分包序列资质4）燃气燃烧器具安装、维修企业资质 【记忆要点】凡是国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属的施工企业，其总承包资质，不论几级，全部由住建部（国家级）来许可。
我国法律体系基本框架
我国法律系统基本框架（ 7 大类）部门 调整关系 包含的主要法律 宪法及宪法有关法 规定国家的政治制度、社会制度 宪法、 6 个有关法 ■ 三类主体间（同样主体） ■ 民法公则 ☆ 公民间 ■ 合同法 ☆ 法人间 ■ 物权法 民法商法 ☆ 公民与法人间 ■ 侵权责任法 ■ 两类关系 ■ 公司法 ☆ 财富关系 ■ 招标招标法 ☆ 人身关系 ■ 行政主体与三类主体 ☆ 行政相对人 ■ 行政处罚法 ☆ 行政法制监察主体 ■ 行政复议法 ☆ 行政主体内部 ■ 行政同意法 行政法 ■ 四种关系 ■ 环境影响评论法 ☆ 行政管理关系 ■ 城市房地产管理法 ☆ 行政法制监察关系 ■ 城乡规划法 ☆ 行政救援关系 ■ 建筑法 ☆ 内部行政关系 ■ 统计法 ■ 土地管理法 ■ 标准化法 ■ 税收征收管理法 经济法 调整经济关系 ■ 估算法 ■ 审计法 ■ 节俭能源法 ■ 政府采买法 ■ 反垄断法 ■ 残疾人保障法 ■ 劳动关系 ■ 矿山安全法 ■ 劳动法 社会法 ■ 社会保障关系 ■ 职业病防治法 ■ 社会福利关系 ■ 安全生产法 ■ 劳动合同法 刑法 犯法和刑罚 刑法 ■ 民事诉讼法 诉讼与非诉讼程序法 法律流程 ■ 行政诉讼法 ■ 刑事诉讼法 ■ 仲裁法 【重点难点易混点】 民商法 行政法 经济法 社会法 ■ 统计法 ■ 民法公则 ■ 土地管理法 ■ 残疾人保障法 ■ 标准化法 ■ 合同法 ■ 矿山安全法 ■ 环境影响评论法 ■ 物权法 ■ 税收征收管理法 ■ 劳动法 ■ 城市房地产管理法 ■ 侵权责任法 ■ 估算法 ■ 职业病防治法 ■ 城乡规划法 ■ 公司法 ■ 审计法 ■ 安全生产法 ■ 建筑法 ■ 招标招标法 ■ 节俭能源法 ■ 劳动合同法 ■ 政府采买法■ 反垄断法我国法的形式（共七类）名称法律形式制定单位宪法宪法全国人大XX法法律（民法公则除外）全国人大及常委会XX条例行政法例国务院XX规定、方法、实行细则部门规章国务院各部委XX地方 XX条例地方法例地方人大及常委会XX地 XX规定、方法、实行细则地方规章省级和较大的市级人民政府XX条约、合约、协议、宪章、盟约国际合约法的效劳层级■ 宪法至上■ 上位法优于下位法■ 特别法优于一般法■ 新法优于旧法【重点难点】上位法优于下位法■宪法 >法律 >行政法例 >地方性法例和部门规章■同级别地方法例 >同级别或下级地方政府规章（同级别人大拟订的比政府制定的效劳大）■上司地方规章 >下级地方规章■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间拥有同样效劳，在各自权限范围内实行行政处罚与行政处罚的种类一般规定建设工程领域行政处罚（行政处罚（主刑■ 管束■ 拘役■ 有期徒刑■ 无期徒刑■ 极刑■ 警示■ 罚款■ 警示■ 充公违纪所得■ 罚款■ 责令限时更正，责令休业整改■ 充公违纪所得，充公非法财物6 类）■ 责令停产休业■ 撤消一按限时内招标资格■ 责令停止施工■ 暂扣或许撤消同意证（执照）■ 降低资质等级■ 行政拘禁■ 撤消资质证书■ 责令停止执业、撤消执业资格证书等■ 警示■ 记过6 类）■ 记大过■ 降级■ 革职■ 开除【分类】附带刑■ 罚金■ 剥夺政治权益■ 充公财富■ 驱赶出境注册资本标准公司级别注册资本金公司净财富特级公司 3 亿元亿元一级公司5000 万元6000 万元二级公司2000 万元2500 万元三级公司600 万元700 万元专业技术人员标准公司级别公司经理工程管技术负责人经历一级建筑师人数理经验15 年 +高级职称 +一级建筑师资格，主持达成过特级公司10 年两项及以上施工总承包一级资质要求的技术工一级建筑师50 人作，或甲级设计资质要求的代表工程，或合同额以上2 亿元以上的总承包项目一级公司10 年 / 高级职称（总工程师） 10 年 +高级职称一级建筑师12 人以上二级公司8 年/ 中级职称8 年 +高级职称二级项目经理不少于 12 人三级公司 5 年 5 年 +中级职称三级项目经理不少于 10 人技术装备公司级别技术装备·公司拥有省部级及以上的公司技术中心·公司近 3 年科技活动经费支出均匀达到营业额的%以上特级公司·公司拥有国家级工法 3 项以上，专利 3 项以上，累计有效专利8 项，此中至罕有 1 项发明专利·公司近 10 年获取过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准·公司已实现信息自动化一级公司未说起二级公司未说起三级公司未说起工程业绩公司级别高度层数单体建筑面积跨度住所小区或建筑群单项建安合同额特级公司100 28 5 万 m2 钢混 30 2 亿钢构造 36一级公司100 2523021 亿3 万 m 10 万 m二级公司50 1222123000 万1 万 m 5 万 m三级公司25 6 5000 m2 15 500 万【重点难点】施工公司的资质序列资质业务范围资质资质等级序列类型施工可承接施工总承包工程，可拜托专业分包或劳务区分为特级、一级、二级总承包分包12 个或特级、一级、二级、三级专业可承接施工总承包公司分包的专业工程，和建设分为 1－3 个资质等级或不分承包单位发包的专业工程，可劳务分包60 个等级劳务劳务作业13 个分为 2 个资质等级或不分等级分包资质同意的权限资质同意部门权限住建部同意1）施工总承包序列特级资质、一级资质2）国务院国有财富管理部门直接看管的公司及其部下一层级的公司的施工总承包二级资质、三级资质3）水利、交通、信息家产方面的专业承包序列一级资质4）铁路、民航方面的专业承包序列一级、二级资质5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质1）施工总承包序列二级资质2）专业承包序列一级资质省级建设部门3）专业承包序列二级资质4）专业承包序列不分等级资质1）施工总承包序列三级资质（国资除外）公司工商注册所在地设区2）专业承包序列三级资质的市级建设部门3）劳务分包序列资质4）燃气焚烧用具安装、维修公司资质【记忆重点】凡是国务院国有财富管理部门直接看管的公司及其部下的施工公司，其总承包资质，无论几级，所有由住建部（国家级）来同意。
我国法律体系基本框架(图表总结)
钢混30
钢结构36
2亿
一级企业
100
25
3万m2
30
10万m2
1亿
二级企业
50
12
1万m2
21
5万m2
3000万
三级企业
25
6
5000 m2
15
500万
【重点难点】施工企业得资质序列
资质
序列
业务范围
资质
类别
资质等级
施工
总承包
可承接施工总承包工程，可委托专业分包或劳务分包
12个
划分为特级、一级、二级
XX公约、条约、协议、宪章、盟约
国际条约
法得效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规与部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定得比政府制订得效力大）
■ 上级地累计有效专利8项，其中至少有1项发明专利
·企业近10年获得过国家级科技进步奖项或主编过国家或行业标准
·企业已实现信息自动化
一级企业
未提及
二级企业
未提及
三级企业
未提及
2、5工程业绩
企业级别
高度
层数
单体建筑面积
跨度
住宅小区或建筑群
单项建安合同额
特级企业
100
28
3）水利、交通、信息产业方面得专业承包序列一级资质
4）铁路、民航方面得专业承包序列一级、二级资质
5）公路交通专业承包不分等级资质、城市轨道交通专业承包不分等级资质
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我国法的形式（共七类）
名称法律形式制订单位
宪法宪法全国人大
XX法法律（民法通则除外）全国人大及常委会
XX条例行政法规国务院
XX规定、办法、实施细则部门规章国务院各部委
XX地方XX条例地方法规地方人大及常委会
XX地XX规定、办法、实施细则地方规章省级和较大的市级人民政府
XX公约、条约、协议、宪章、盟约国际条约
法的效力层级
■ 宪法至上
■ 上位法优于下位法
■ 特别法优于一般法
■ 新法优于旧法
【重点难点】上位法优于下位法
■ 宪法>法律>行政法规>地方性法规和部门规章
■ 同级别地方法规>同级别或下级地方政府规章
（同级别人大制定的比政府制订的效力大）
■ 上级地方规章>下级地方规章
■ 部门规章之间，部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自权限范围内施行
行政处罚与行政处分的种类
一般规定建设工程领域行政处罚（6类）
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得，没收非法财物
■ 责令停产停业
■ 暂扣或者吊销许可证（执照）
■ 行政拘留
■ 警告
■ 罚款
■ 没收违法所得
■ 责令限期改正，责令停业整顿
■ 取消一定期限内投标资格
■ 责令停止施工
■ 降低资质等级
■ 吊销资质证书
■ 责令停止执业、吊销执业资格证书等行政处分（6类）
■ 警告
■ 记过
■ 记大过
■ 降级
■ 撤职
■ 开除
【分类】
主刑附加刑。