新时代治藏方略西藏工作座谈会重要讲话精神学习ppt课件
新时代西藏稳定与发展关系研究
西藏研究Tibetan Studies2021年4月第2期No. 2Apr. 2021新时代西藏&定与）展关系李云龙（中共西藏自治区党委党校，西藏拉萨850000）［关键词］边疆政治学；长治久安；高质量发展；治藏方略［摘 要］稳定与发展历来被视为西藏工作的中心议题，正确认识和处理两者之间的关系事关西藏长治久安和高质量发展。
在中国共产党经略西藏的历史进程中，对稳定和发展关系问题的重视和思考是贯穿始终的主线。
马克思主义唯物史观揭示出两者关系并非线性的正相关， 而是呈现出复杂的相互关联作用，两者间有很多作用因素，而民生是联结两者的关键一环。
只有统筹国内国际两个大局，站在国家战略全局高度,才能正确认识西藏稳定与发展关系。
中央 第七次西藏工作座谈会提出的新时代党的治藏方略，对西藏稳定与发展的关系做出了更为深刻的总结，为新时代西藏稳定和发展提供了思想引领和根本遵循。
［中图分类号］D67 ［文献标识码］A ［文章编号］1000 - 0003 （2221） 02 - 0001 - 00稳定与发展工作历来是边疆治理的重要内 容,做好西藏工作，首先要处理好稳定和发展的关系。
西藏长治久安和高质量发展相辅相成，密不 可分。
两者的关系不是单纯谁更重要的问题，也 不是简单的目的与手段的关系问题，两者间具有 复杂的系统性关联和相互作用形式，需要在历史回溯和辩证分析中，从国家大局出发，正确认识两者的相互关联性。
一、改革开放以来中央关于西藏稳定和发展工作的方针政策党的十一届三中全会后，中央书记处先后召开两次西藏工作座谈会。
中央第一次西藏工作座谈会形成的《西藏工作座谈会纪要》提出要从西藏实际情况出发，千方百计地医治林彪、’四人帮'造成的创伤,发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平和文化科学水平，建设边疆，巩固边防，有计划有步 骤地使西藏兴旺发达、繁荣富裕起来。
”制定了指导 西藏工作的各项政策，减轻群众负担,实行特殊灵活的经济政策,以促进生产特别是农牧业生产的发展, 尽快实现富裕”中央第二次西藏工作座谈会，从西藏实际出发研究了进一步放宽经济政策和让西藏人民富裕起来的问题”这次座谈会立足西藏实际，特别是农牧业发展和农牧民增收问题，制定了放宽政策等六项措施,加快了农牧区经济体制改革的步伐，确立了“一个解放”“两个为主”“两个转变”“两个长期不变” 的发展西藏 的 和方 政策”正当西藏各族人民治穷致富、大规模推进西藏［收稿日期］2020 -10 -31［作者简介］李云龙（1990—），辽宁锦川人，讲师，主要从事马克思主义哲学、中国特色社会主义理论与实践研究新时代西藏稳定与发展关系研究经济社会发展之际，十四世达赖集团在西方反华势力的唆使和怂恿下，策划了一系列分裂祖国、破坏民族团结的活动，特别是1097-1099年间，拉萨不断发生严重骚乱事件，极大地破坏了西藏的稳定和发展”党中央将拉萨骚乱的性质定性为：“拉萨骚乱是从帝国主义入侵西藏以来长期存在的分裂与反分裂斗争的继续因此，西藏的稳定问题和反分裂斗争工作成为当时最为重要的核心议题，党中央明确了西藏工作新的方针，即“一手抓稳定局势，一手抓经济建设”的两手抓方针，坚持在稳定中求发展,在发展中促稳定[3]330o稳定与发展并列成为西藏工作的两件大事，并且在“两手抓”的位置上排列在经济建设前，足以见其重要性”此后，1989年的《中央政治局常委讨论西藏工作纪要》形成了关于西藏稳定与发展关系的理论自觉:一方面，明确“保持社会局势的稳定，巩固和发展安定团结的政治局面，是西藏第一位的政治任务”；另一方面，“社会稳定和发展的的稳定和发展”分争1要处理好发展、改革、建设和稳定局势的关系，始终坚持以经济建设为中心，大力推动西藏经济持续、协调、稳定地发展””362在党中央关于西藏治理的思路中，正确认识和处理稳定和发展的关系在“一个”时期重要的一”22世纪90年代初，中央召开了第三次西藏工作座谈会,确立了西藏工作“一个中心、两件大事、三个确保”的指导方针，关于西藏发展稳定工作关系的认识，是在全国关于经济建设为中心工作的大局观和整体治国理政的大框架下，明确西藏工作的具体要求是紧紧抓住稳定和发展两件大事。
西藏工作的重要指示及新时代治藏方略相关知识
西藏工作的重要指示及新时代治藏方略相关知识【主题】西藏工作的重要指示及新时代治藏方略相关知识一、引言西藏作为我国的重要边疆地区，其发展稳定关乎国家安全和民族团结。
近年来，在的坚强领导下，西藏工作取得了令人瞩目的成就，但也面临着诸多挑战和问题。
我将在本文中针对西藏工作的重要指示和新时代治藏方略，进行深入探讨和分析。
二、西藏工作的重要指示1. 重要指示内容概述2015年至今，陆续发布了一系列关于西藏工作的重要指示，其中包括多次重要讲话和指示，对西藏工作提出了明确要求和战略部署。
这些重要指示内容涵盖了西藏全面深化改革、加强生态文明建设、促进经济社会发展、维护社会稳定等方方面面，深入剖析了西藏面临的各种问题和挑战，在指导西藏工作方面具有重要意义。
2. 重要指示影响和实施情况这些重要指示在西藏当地引起了广泛的反响，引领着西藏的各项事业不断向前发展。
然而，在实际落实过程中，也面临着一系列的困难和挑战，如如何落实中央政策、如何解决藏区发展不平衡不充分、如何处理好发展和生态保护的关系等。
三、新时代治藏方略相关知识1. 战略部署和主要内容新时代治藏方略紧密结合西藏发展的新形势、新要求和新挑战，提出了一系列具体的发展路径和政策措施。
包括加强对西藏的资金、技术、人才等各方面支持、加强政治稳定和社会和谐、加大生态环境保护力度等。
2. 实施效果和未来展望新时代治藏方略的实施效果如何？未来的发展路径是什么？这些都是需要深入思考和研究的问题。
在实际推进过程中，也需重视人群的主体性、创新驱动发展和可持续发展。
四、个人观点和理解我深知西藏工作的复杂性和重要性，深入了解相关指示和方略，是每个关心国家发展和民族团结的人应尽的责任。
在未来的工作中，我将继续关注西藏的发展，积极支持国家政策，为西藏的繁荣稳定尽自己的一份力量。
五、总结西藏工作的重要指示及新时代治藏方略相关知识，是一个庞大而丰富的议题。
通过本文的探讨，相信读者对于这一议题有了更加全面、深刻和灵活的理解。
中央第六次西藏工作座谈会幻灯片藏文版
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56个民族PPT课件
56个民族PPT课件contents •中华民族多元一体格局•丰富多彩的民族文化•民族区域自治制度与实践•各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展•党的民族理论与政策•铸牢中华民族共同体意识，实现中华民族伟大复兴目录01中华民族多元一体格局汉族与各少数民族在长期历史发展过程中形成的密不可分的关系。
各民族在政治、经济、文化上的密切联系和交流。
各民族在共同反抗外来侵略、维护国家主权和领土完整方面的团结合作。
56个民族共同缔造统一多民族国家010204各民族共同开拓了中国的辽阔疆域先秦时期，华夏族和各少数民族共同开发了黄河流域和长江流域。
秦汉时期，匈奴、鲜卑等族开发了北方地区，西域各族开发了西北地区。
唐宋时期，契丹、女真等族开发了东北地区，党项、吐蕃等族开发了西南地区。
元明清时期，蒙古族、满族等族先后入主中原，共同开拓了中国的辽阔疆域。
03各民族共同发展了灿烂的中华文化各民族在长期历史发展过程中形成的各具特色、丰富多彩的民族文化。
各民族文化在相互交流、融合中形成的中华文化多元一体的格局。
各民族文化在中华文化发展史上的重要贡献和影响。
例如，汉族的儒家文化、道家文化、法家文化等，各少数民族的音乐、舞蹈、绘画、雕塑等艺术形式，以及各民族独特的服饰、饮食、建筑等文化元素，都为中华文化注入了丰富的内涵和活力。
02丰富多彩的民族文化汉语藏语蒙古语维吾尔语各具特色的语言文字01020304作为全国通用语言，具有广泛的使用范围和深厚的文化底蕴。
属于汉藏语系，有独特的文字系统和丰富的文学作品。
属于阿尔泰语系，具有独特的语音、词汇和语法结构。
属于突厥语系，拥有独特的字母和书写方式。
藏族史诗，描述了古代藏族社会的生活和斗争。
《格萨尔王传》蒙古族史诗，展现了蒙古族人民的英勇和智慧。
《江格尔》柯尔克孜族史诗，讲述了英雄玛纳斯及其子孙的传奇故事。
《玛纳斯》丰富多彩，各具特色，反映了各民族的生活、情感和审美追求。
各民族民间故事、歌谣、舞蹈等多姿多彩的文学艺术汉族的四合院藏族的碉房傣族的竹楼苗族的吊脚楼风格各异的民居建筑以北京四合院为代表，体现了汉族传统建筑的对称美学和深厚文化内涵。
人教版高中历史选择性必修1国家制度与社会治理精品课件 第4单元 第13课 当代中国的民族政策 (2)
教你读史 ① 2001年《中华人民共和国民族区域自治法》修改案的通过是民族区域
自治制度发展的重要标志 ② 修改案从政治、经济、文化三方面提出了革命性的主张
思考:根据材料,分析我国修改《中华人民共和国民族区域自治法》的意义。 提示 经济上有利于形成全国统一市场,加速少数民族地区的经济发展;政 治上有利于更好地维护国家统一和民族团结;文化上有利于加强对多元一 体文化的认同。
视角2民族区域自治制度的完善 材料 “坚持中国特色社会主义道路,是新形势下做好民族工作必须牢牢 把握的正确政治方向①。要全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族 区域自治制度,不断增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、 对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同,更好维护民族团结、 社会稳定、国家统一②。”
域自治机关 ② 在民族区域自治机关中各民族应平等参政
思考:根据材料,指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的,概括其主 要内容。
提示 确立时间:1949年在中国人民政治协商会议第一届全体会议上确定的。 主要内容:在少数民族聚居的地区,建立由各民族代表组成的自治机关。
史论史识
1.民族区域 自治制度 的建立
1.民族区域自治制度的发展,重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族 区域自治法》,建立和健全以此相配套的法规体系。 2.以习近平同志为核心的党中央对事关民族工作全局和长远的重大问题, 提出了一系列新理念、新思想、新战略,作出了全面部署。
培养·史学思维
家国情怀——铸牢中华民族共同体意识 材料 中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上 团结统一,文化上兼容并蓄,经济上相互依存,情感上相互亲近,你中有我、 我中有你、谁也离不开谁的民族共同体,是建立在共同历史条件、共同价 值追求、共同物质基础、共同身份认同、共有精神家园基础上的命运共 同体。
九年级道德与法治上册 (促进民族团结)教学课件
为乌鲁木齐市注入了强大的动力。
•思考：各省市群众积极参与新疆疫
情防控说明了什么？
作
用
我国各民族始终同呼吸、共命运、心连心，
克服种种困难和艰险，顶住种种压力和挑
战，追求共同发展、共同富裕、共同繁荣。
目标
学 习
家和万事兴
任 务
1 为什么要加快民族地区经济社会文化发展？
文化方面 大力扶持少数民族文化的保护、继承、创新和发展工作
如何促进民族地区共同繁荣？
①经济方面：长期以来，党和国家在人力、物力、财力等 方面大力支持民族地区的经济社会发展。（扶贫、西部大 开发战略、兴边富民）P94
②民生方面：国家支持民族地区发展教育，实施积极的就业 政策，建立基本医疗保障制度。P95
坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的基本原则
材料一：十三届全国人大二次会议中，独龙族及其他少数民族代表占全 国人大代表的14.7%，远远超过少数民族占全国人口的8.49%的比例。
材料二：习近平会见独龙族等少数民族干部群众代表时指出，民族团结 就是各族人民的生命线。各民族同胞要手足相亲、守望相助，共同维护民 族团结、国家统一。
➢以上材料说明民族平等是怎么样的平等呢？
民族平等的表现
➢①社会地位：各民族不论人口多少、经济社会发展程 度高低、风俗习惯和宗教信仰有多大差异，都是社会 主义大家庭中平等的一员，具有相同的社会地位。、
➢②法律地位：在国家和社会生活各领域享有平等的权 利，承担相同的法定义务。
我国各民族在数千年的迁徙、贸易、婚嫁等交往中，孕育了团结友爱的传统。
相同的法定义务
权利和义务平等
十三届人大会少数民族代表比 例再创新高。少数民族人口占 全国人口比例为8.5%
青藏高原生态保护法主题教育PPT
c、板块在进行装车前，均要地面上放在转运架上，并进行防护和可靠固定，板块与板块间避免相互错动，然后利用汽吊进行吊运装车，装上车后转运架与汽车固定牢靠。 （3）针对该工程建设可能造成的水土流失量和重点流失区域，结合工程区水土流失现状，遵循防治结合、因害设防、因地制宜的原则和坚持全局观点，采用水土保持措施与主体工程建设及其它环保措施相结合的方法
，确保主体工程安全运行；对主体工程设计中已考虑并符合水土保持要求的水土保持措施予以评 3 工件的检查、试验以及吊装前应进行的工作是否都以完成；
十三、水池水沟的双层双向钢筋，人防规范要求，所以人防区不得断头钢筋，即所有钢筋必须满足一定的锚固长度15d且不小于200mm，人防区水沟底板必须绑扎"S"型拉结筋。 每个区段施工时分别独立组织土方开挖、清底及垫层、防水及钢筋、模板工程的施工，错开混凝土浇筑时间，各工种作业人员穿插流水施工，材料按全面同步投入考虑，确保施工进度不受劳动力、材料投入的影响。
④绿化覆土用完后，按照主体工程规划，进行绿化或硬化。 整体施工分五步进行验收，分别为：地下室底板钢筋、防护区大门、500mm以下人防外墙、人防底板预埋为第一次；人防墙体钢筋及预埋为第二次
7.11.9 油管丝扣连接的填料，应采用甘油和黄丹粉的调和物，不得采用铅油麻丝。 当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程。
当纵向预应力管道与横梁横向预应力管道相碰时，应与设计单位通知协商。 4、塔机回转时，必须提前减速，接近回转限位前低速运行并主动在回转限位起作用前停止回转，不得将县委开关当作停止开关。
砂浆应用铁铲入模， 不应直接倒入模内。 五、门式起重机的维修及保养
工程所用的材料在区境内就近购买，其它所需特殊建材可另行采购。 九、 人防工程钢筋混凝土及预埋件注意事项
以学习型党组织建设为抓手,深入学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神
大 党 员干 部成 为学 习型 党员 干 部 。
康社会进入关键时期 ， 西部大开发战略实施 １ 周年 、 ０ 西藏
跨越式发 展进入关 键 阶段 、 反分 裂斗争尖 锐复杂 的形 势
思主义的立场 、 观点 、 方法武装广 大党员 和干部职工的头
脑， 使大局观念 、 责任意识深入人心。 通 过理论学 习和廉 政教 育 ， 一要 使我们 的党员 和干 部职 真正掌握马列主义 、 毛泽东思想 、 邓小平理论 、三 “ 个 代表 ” 重要 思想 和科 学发展 观 的立场 、 观点 和方法 ， 不
有 力 地促 进 我 区 教育 事 业 的全 面 协 调持 续 发 展 。
断提高认识世 界和改造世 界的能力 ， 不断提 高在错综 复
杂 的矛盾中抓住根本 、 在纷繁变幻 的现象 中把握 规律 、 在 不 断变化 的形势 中把握方 向的能力 ； 二要 引导党员 和干 部 职工牢记党 的性质 、 旨 ， 宗 时刻注重 学 习 ， 不断加强党
二、 根据 中央 第五次西藏工作座谈会精神 ， 强对党 加 员和干部职 工的理论学 习和廉政教育 思想理论建设是党的根本建设。加强理论武装工作 ，
下 ， 中央 、 党 国务 院召开 的专题研究 西藏 工作的一次十分 重要 的会议 ， 是新 形势下 中央对西藏工作 的新部署 、 要 新
求、 新举措 ； 是完善 党 的治 藏方略 的集 中体现 ； 是确保 西 藏实现全 面建设小康社 会 目标 的重大举 措 ； 指导我 们 是 推进西藏跨 越式发 展和长治 久安 ， 做好西藏 各项工作 的
凝聚 力和 战 斗 力
深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神推动西藏教育进入高质量发展快车道
习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上发表重要讲话，全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代西藏工作的纲领性文献，为我们做好新时代西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
前不久，教育部部长一行来西藏调研，提出了西藏教育进入高质量发展快车道的具体要求。
我们要深入贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，牢牢抓住历史机遇，采取扎实有效举措强力推动西藏教育进入高质量发展快车道，加快西藏教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育。
一、抢抓历史机遇，有力推动西藏教育进入高质量发展快车道面对新阶段新形势新任务新特征，西藏教育面临三个重要历史机遇，一是中央第七次西藏工作座谈会为西藏教育发展带来了重大机遇。
习近平总书记始终情系西藏各族人民、十分关心西藏教育工作，在中央第七次西藏工作座谈会上对西藏教育作出了一系列重要指示批示，作出了一系列支持西藏教育发展的重大决策部署，制定了一系列优惠政策措施，并指出要不断深化教育援藏工作，这将为西藏教育发展提供强大助力。
二是脱贫攻坚战和乡村振兴战略衔接过渡期为西藏教育发展带来了重大机遇。
当前，脱贫攻坚战取得了决定性成果，这为教育发展打下了良好的基础。
在两个百年衔接过渡时期，国家将分析研判整体发展需要，不断调整完善各项政策，这为西藏教育提供了重大发展机遇。
三是“十四五”规划编制为西藏教育发展带来了重大机遇。
今年是“十三五”收官之年。
当前正在就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，意义十分重大。
西藏教育要在“十四五”总体框架下规划好自身发展，这是一次难得机遇。
“全面贯彻新时代党的治藏方略，谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章”等14则
晁
全面贯彻新时代党的治藏方略，谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章7月21日至23日，在庆祝西藏和平解放70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送去党中央的关怀。
习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，在党和国家历史上是第一次，充分表达了党中央对西藏工作的支持、对西藏各族干部群众的关怀。
习近平指出，西藏和平解放70年来，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，社会制度实现历史性跨越，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。
实践证明，没有中国共产党就没有新中国，也就没有新西藏，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。
习近平强调，要全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，加强边境地区建设，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长
7月16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平前往中央礼品文物管理中心，参观命运与共——党和国家领导人外交活动
国家主席习近平7月16日晚应邀在北京以视频方式出席亚太经合组织领导人非正式会议并发表讲
“三个努力建成”， 加
今年7月28日，是习近平总书记视察唐山5周年，也是唐山抗震救灾45周年。
当日，全省深化改革开放暨沿海经济带建设工作会议在唐山召开。
省委书记、省人大常委会主任王东峰在会议上强调，要坚持深入学习贯彻习近平总书记“七一”。
关于学习第五次西藏工作座谈会思想汇报—思想汇报
关于学习第五次西藏工作座谈会思想汇报—思想汇报尊敬的党组织：近日，我县召开学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神宣讲大会，传达贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神和区、地党员干部大会会议精神中央第五次西藏工作座谈会，此次座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期、西部大开发战略实施10周年、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的形势下，党中央、国务院召开的专题研究西藏工作作出全面部署的一次十分重要的会议。
这次中央第五次西藏工作座谈会从党和国家战略全局的高度，全面总结了西藏工作的成绩和经验，科学分析了面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长久治安作出了重大战略部署，提出了推动西藏经济社会发展的目标和要求，丰富和发展了党的治藏方略，充分体现了中央治国理政和稳藏兴藏的重大战略思维，体现了党中央、国务院对西藏工作的高度重视和对西藏人民的特殊关怀。
充分认识中央第五次西藏工作座谈会重大意义，要从以下几个方面把握：一是从中央高度重视西藏工作，十分关怀西藏人民，及时为西藏工作指明方向上来把握；二是从党和国家的全局及西藏的战略定位，从西藏工作面临的形势和任务、经济社会发展的阶段性特征来把握。
我认为只有学习好、宣传好、领会好、贯彻好中央第五次西藏工作座谈会精神，要重点理解其精神实质和主要内容。
中央第五次西藏工作座谈会在总结运用以往西藏工作成功经验的基础上，精辟地概括了西藏在推进跨越式发展和长治久安方面积累的基本经验。
这就是，做好新形势下西藏工作要坚持的“七个必须”。
即：必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护的关系；必须统筹国内国际两个大局，增强工作的战略性、预见性、主动性；必须把党的理论和路线方针政策同西藏具体实际紧密结合起来，始终坚持新时期西藏工作指导方针；必须把中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗紧密结合起来，推进西藏跨越式发展；必须把维护稳定作为硬任务和第一责任，深入持久开展反分裂斗争；必须凝聚人心、汇聚力量，切实做好民族宗教工作；必须加强各级领导班子和干部队伍、基层组织、党员队伍建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
中央第七次西藏工作座谈会召开 等
近日，商务部修订出台《外商投资企业投诉工作办法》， 自2020年10月1日起实施。《办法》共5章，33条，进一步细化 外商投资法及其实施条例有关要求，完善外商投资投诉工作有 关制度。一是拓宽投诉事项范围。《办法》明确外商投资企 业、外国投资者可以就其合法权益受到行政行为侵害，向投诉 工作机构申请协调解决，或者向投诉工作机构反映投资环境方 面存在问题，建议完善相关政策措施。此外，商协会也可向投 诉工作机构反映投资环境方面的问题。二是健全投诉工作机 制。三是明晰投诉工作规则。为了便利投诉人进行投诉，《办 法》对投诉的提出、受理、处理方式、处理时限、处理结果异 议等方面的工作规则作了清晰的规定，加大协调处理力度，积 极推动投诉事项妥善解决。四是加大权益保护力度。规定投诉 不影响投诉人依法提起行政复议和行政诉讼的权利；要求投诉 工作机构采取有效措施保护投诉人的商业秘密、保密商务信息 和个人隐私；任何单位和个人不得压制和打击报复投诉人。
《关于改革完善社会救助制度的意见》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革 完善社会救助制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门 结合实际认真贯彻落实。《意见》确定总体目标：用2年左右 的时间，健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系， 在制度更加成熟更加定型上取得明显成效。社会救助法制健全 完备，体制机制高效顺畅，服务管理便民惠民，兜底保障功能 有效发挥，城乡困难群众都能得到及时救助。到2035年，实现 社会救助事业高质量发展，改革发展成果更多更公平惠及困难 群众，民生兜底保障安全网密实牢靠，总体适应基本实现社会 主义现代化的宏伟目标。重点任务：一是建立健全分层分类的 社会救助体系；二是夯实基本生活救助；三是健全专项社会救 助；四是完善急难社会救助；五是促进社会力量参与；六是深 化“放管服”改革。
再论新时代西藏工作的着眼点和着力点--理解和把握中央第七次西藏工作座谈会精神的一个关键
①㊀本文为 ２０１９年度国家社会科学基金项目: 改革开放以来中国共产党西藏工作的历史进程与基本经验研究 (项目编号:１９B D J ０４４)阶段性成果.作者简介:王小彬(１９６６ ),男,汉族,山西临汾人,中共中央党校(国家行政学院)教授㊁博士,研究方向:中国共产党西藏地方党史.再论新时代西藏工作的着眼点和着力点①理解和把握中央第七次西藏工作座谈会精神的一个关键王小彬中央党校(国家行政学院)北京海淀１０００９１[摘要]党的十八大以来,党中央深化对西藏工作的规律性认识,总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验,形成了新时代党的治藏方略.和之前相比,中央第七次西藏工作座谈会进一步将维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,一个鲜明的特点是高度重视各民族共有观念和整体认同的作用.从中华民族整体的角度看待和谋划西藏工作,不仅有助于西藏长治久安和高质量发展,更有利于中华民族命运共同体的巩固和发展.[关键词] 七次会 ;西藏工作;着眼点;着力点习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调,做好西藏工作, 必须把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点 .把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是对新时代西藏工作理论与实践的一个重要论断.这是由西藏社会客观存在的特殊矛盾和西藏工作在党和国家工作大局中的重要性所决定的;是党的西藏工作大政方针在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下的创新和发展;是党的十八大以来党中央治国理政思想的新要求;是我们党领导人民治藏稳藏兴藏的一条成功经验;是进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的关键.一㊁把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是由西藏社会的特殊矛盾所决定的中国特色社会主义进入新时代,各族人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾仍是当前西藏发展的主要矛盾,同时,西藏各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾仍没有改变.西藏工作必须着眼着力于维护祖国统一㊁加强民族团结,核心是做好反分裂工作㊁维护国家安全.这项工作做好了,既能为西藏高质量发展㊁民生改善创造有利条件,也是对党和国家工作大局的最大贡献.习近平总书记强调,达赖集团的干扰破坏不仅影响西藏稳定和发展进步,而且严重影响我国国家安全和民族团结.西藏工作必须始终坚持以维护祖国统一㊁加强民族团结为着眼点㊁着力点,关键是做好反分裂工作㊁维护国家安全.强调要坚持对十四世达赖和达赖集团的定性不动摇,对达赖集团斗争的方针不动摇.西藏反分裂斗争的特殊性㊁复杂性,一个突出的表现就在于达赖集团图谋 西藏独立 的分裂活动,是打着民族㊁宗教的旗号,特别是利用历史形成的达赖的宗教地位和影响来进行的,其政治面目用民族㊁宗教的外衣包装起来,具有较强的欺骗性和迷惑性,我们必须保持清醒头脑,教育群众认清达赖集团的反动本质,讲清十四世达赖是图谋 西藏独立 的分裂主义政治集团的总头子,是国际反华势力的忠实工具,是在西藏制造社会动乱的总根源,是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍,是披着宗教外衣祸藏乱教的政客;达赖集团是代表旧西藏政教合一封建农奴主阶级残余势力㊁受国际敌对势力支持和利用㊁破坏西藏发展稳定㊁图谋 西藏独立 的分裂主义政治集团.我们同达赖集团和支持他们的西４方敌对势力的斗争,不是什么民族㊁宗教㊁人权问题,而是事关国家统一的重大政治斗争,必须坚持旗帜鲜明㊁针锋相对㊁掌握主动㊁争取人心㊁强基固本地对达赖集团斗争方针不动摇.二㊁把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是对西藏工作战略地位的深刻认识西藏工作是全局性的工作,而不是地方性工作㊁部门性工作,需要全党动手㊁全国支持.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在党和国家事业战略全局,统筹国际国内两个大局,深化西藏工作规律性认识,提出治国必治边㊁治边先稳藏的战略思想,把西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位提升到了前所未有的高度.坚持治国必治边㊁治边先稳藏的重要战略思想,要充分认识治国㊁治边与稳藏的内在联系和辩证关系,时刻将西藏工作置于国际视野和全国大局中去研究谋划,时刻从党和国家事业发展的全局和长远出发来部署落实.要牢固树立国家总体安全观,充分认识西藏是重要的国家安全屏障㊁重要的生态安全屏障,是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力㊁分裂势力斗争的前沿,全面提升维护国家安全的能力和水平,确保国家安全和长治久安,确保边防巩固和边境安全.西藏工作关系党和国家工作大局,党中央历来高度重视西藏工作.中央第七次西藏工作座谈会对党的西藏工作指导思想㊁治藏方略㊁重点工作部署进行了大量继承性创新,内涵十分深厚㊁意义十分重大,其中对维护祖国统一㊁加强民族团结这一西藏工作的着眼点和着力点进行了更加细致深入的论述,是理解 七次会 精神的关键点之一.将维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点最早在中央第六次西藏工作座谈会上就提出,但中央第七次西藏工作座谈会对其内涵和路径进行了极大的丰富和提升.西藏边境线长达４０００多公里,其中近一半未正式划定,是我国边界情况最复杂㊁边防斗争最尖锐的地区,管控任务繁重.习近平总书记指出,边境地区是国家安全屏障的第一道防线,是捍卫国家主权和领土完整的前沿阵地.如果边境出了问题,必然影响西藏改革发展稳定,进而传导到我国腹心地带,影响党和国家工作全局.习近平总书记从维护国家主权㊁安全㊁发展利益的需要出发,对边境工作作出新部署新安排,把边境工作作为治边稳藏的重要抓手.充分认识西藏在党和国家工作大局中的特殊重要性主要体现为西藏民族团结㊁社会稳定对国家统一和安全具有重大意义,正确处理稳定和发展的关系,必须始终把西藏工作的着眼点和着力点放到维护祖国统一㊁加强民族团结上,推动实现社会局势持续稳定㊁长期稳定㊁全面稳定.要牢记重大责任,充分认识治边稳藏是党中央交给西藏最重要的政治任务,确保社会和谐稳定是西藏最重要的政治责任,做好这项工作是对党和国家工作大局的重要贡献.必须确保国家安全和长治久安.确保国家安全和长治久安是中央第七次西藏工作座谈会指导思想中的首要任务,是治国必治边㊁治边先稳藏重要战略思想的集中体现.三㊁把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是对西藏工作历史经验的科学总结中国共产党在西藏的全部工作,分为民主革命㊁社会主义改造与建设㊁改革开放和治边稳藏步入新时代四大篇章.第一篇,是从１９５１年到１９６５年,党领导西藏人民完成了驱逐帝国主义㊁推翻封建主义两大新民主主义革命的主要任务,建立了人民民主的西藏自治区,在西藏全面实行了民族区域自治.第二篇,是从西藏自治区成立以后,经过社会主义改造和建设,建立㊁巩固和不断完善㊁健全社会主义的基本政治㊁经济㊁文化和社会制度,走上了社会主义的发展道路.第三篇,是西藏的改革开放.当代中国最显著的特征就是改革开放,西藏的改革开放,经历了从结束 文革 到改革开放的转变;经历了开放后面临达赖集团渗透破坏,策划骚乱闹事的严重局面;经历了平息骚乱闹事,实现从被动应付到主动治理的转变.第四篇,治边稳藏步入新时代.１９８０年以来党中央先后召开７次西藏工作座谈会,期间有１９８９年中央政治局常委会专题西藏工作会议㊁１９９５年班禅转世灵童寻访领导小组第三次会议㊁１９９０年以来的四次全国藏传佛教工作会议以及２００５年中发１２号文件,党中央都根据现实情况作出重大决策部署.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持 五位一体 的总体布局和 四个全面 的战略布局,提出了关于西藏工作的一系列重要论述,不仅体现了党中央治边稳藏的战略思想,阐明了中国共产党的治藏方略,也鲜明地提出了西藏工作的重要原则５以及西藏工作的着眼点和着力点.改革开放以来,尤其是党的十八大以来,在党中央坚强领导下,在全国人民大力支持下,西藏各族干部群众团结一心㊁艰苦奋斗,主动作为㊁勇于创新,着眼长治久安打基础㊁聚焦脱贫攻坚奔小康㊁瞄准改善民生聚人心㊁围绕美丽西藏建屏障㊁紧扣兴边富民强边防,突出基层组织筑堡垒,创造性地提出一系列标本兼治的新思路㊁新举措,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,各项事业取得全方位进步㊁历史性成就.实践充分证明,党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的,西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献.在改革开放的历史进程中,始终贯穿着维护祖国统一㊁民族团结与反对分裂的斗争.历史经验告诉我们,在西藏这样时时面临西方敌对势力支持利用达赖集团进行分裂破坏活动的地区,必须把维护祖国统一㊁加强民族团结作为工作的着眼点和着力点,正确认识和处理普遍矛盾和特殊矛盾的关系,坚持对达赖集团斗争的方针政策不动摇.特殊矛盾处理不好,就会影响普遍矛盾的解决;特殊矛盾处理好了,就会为解决普遍矛盾创造良好的社会环境和条件.四㊁把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是对西藏工作面临形势的重要判断习近平总书记强调,当今世界正经历百年未有之大变局,当今中国正处在中华民族伟大复兴的关键时期.要准确把握新时代西藏 两屏㊁一前沿阵地㊁一重点地区 的战略定位,把握当前西藏工作呈现出新的阶段性特征,即反分裂斗争进入关键期,社会大局进入实现长治久安的推进期,经济社会进入高质量发展的转型期,生态保护进入生态文明建设的深化期,边境建设进入富民强边的攻坚期①.一个地区㊁一个阶段将什么作为工作的着眼点和着力点,必须从实际出发.当前,把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是党中央根据西藏反分裂斗争具有长期性㊁复杂性㊁尖锐性,以及习近平总书记根据当前我国面临的严峻挑战作出的重大战略判断,是从全国大局角度作出的重大战略判断.当前西藏工作呈现的新的阶段性特征,反映出进一步做好西藏工作任务更重㊁难度更大㊁要求更高.必须保持清醒头脑㊁增强忧患意识,把形势估计得复杂一些,把风险挑战看得严峻一些,把各项工作做得更扎实一些,这样才能不断推进西藏长治久安,确保国家安全.掌握反分裂斗争主动权,关键是做好我们自己的工作,维护好西藏和谐稳定的局面.要保持对分裂破坏活动的高压严打态势,深入排查各种风险隐患,坚决把影响稳定的问题解决在萌芽状态.要提高依法治理水平,制定地方性法规,为反分裂斗争提供法治保障.对一些行之有效的治理举措要认真总结.掌握反分裂斗争主动权,要坚决反对十四世达赖利用 转世问题 公然破坏藏传佛教正常秩序.活佛转世自诞生以来就有其特定的宗教仪轨和历史定制,而且一直在中央政府的有效管辖之下,达赖㊁班禅等大活佛转世都须经过中央政府认定㊁批准.要加大«藏传佛教活佛转世管理办法»等法规规章以及活佛转世宗教仪轨㊁历史定制等宣传力度,引导僧俗群众增强对大活佛转世 国内寻访㊁金瓶掣签㊁中央批准 的原则共识,认识到中央政府在达赖㊁班禅等大活佛转世上具有无可争辩的最终决定权.无论十四世达赖说什么㊁做什么,都无法否定中央政府在藏传佛教活佛转世上的最终认定权,都无法否定藏传佛教的宗教仪轨和历史定制.五㊁把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是落实 经济社会发展在促进民族团结㊁维护国家统一方面的作用 的应有之义对于西藏发展,中央在地区生产总值方面没有硬性要求,但对经济社会发展在促进民族团结㊁维护国家统一和社会稳定方面的作用有明确要求.习近平总书记强调,西藏所有发展都要赋予民族团结进步的意义,都要赋予维护统一㊁反对分裂的意义,都要赋予改善民生㊁凝聚人心的意义,都要有利于提升各族群众获得感㊁幸福感㊁安全感.②要贯彻新发展理念,立足维护祖国统一㊁加强民族团结这个着眼点和着力点,把握好改善民生㊁凝聚人心这个经济社会事业的出发点和落脚６①②西藏民族大学党委召开２０２０年理论学习中心组(扩大)第九次学习会[R ]:陕西,西藏民族大学官网,２０２０,１０,０８．陈利明:开展好民族团结进步宣传教育㊀铸牢中华民族共同体意识[N ],«西藏日报»,２０２０年１１月１６日．点,聚焦发展不平衡不充分问题,以优化发展格局为切入点,以要素和基础设施建设为支撑,以制度机制为保障,统筹谋划㊁分类施策㊁精准发力,加快推进高质量发展.习近平总书记的重要论述,包括坚持以人民为中心的发展思想,科学回答了西藏高质量发展的内涵和如何推进高质量发展的问题,深化了我们党对民族地区经济社会发展规律的认识,是新发展理念与西藏实际相结合的重要理论成果,是推动西藏经济社会高质量发展的根本遵循.改善民生是西藏经济社会发展的一项重大任务和目标,凝聚人心则是要将各族群众的精气神凝聚到维护祖国统一㊁社会稳定和民族团结上来,凝聚到巩固脱贫攻坚战的成果上来.凝聚人心要突出三个结合:把物质力量和精神力量结合起来,把发展和稳定结合起来,把民生建设和意识形态工作结合起来.也就是说,凝聚人心不能只依赖民生改善这一条路径,民生改善也只有最终内化为人心凝聚,我们的工作才能说真正的做好了㊁做到位了.近年来,西藏自治区始终坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持改善民生㊁凝聚人心,瞄准全面小康宏伟目标,以推进供给侧结构性改革为主线,以处理好 十三对关系 为工作方法,着力在发展中补齐民生短板㊁促进社会公平正义,人民生活水平全面提高,各族群众的获得感㊁幸福感㊁安全感不断增强,全面小康胜利在望.推动西藏经济社会高质量发展,最重要的是巩固脱贫成果,做好与实施乡村振兴战略的衔接.要保持现有帮扶工作体制机制不变,政策不断㊁力度不减,严格落实摘帽不摘责任㊁摘帽不摘政策㊁摘帽不摘帮扶㊁摘帽不摘监管,全力提高脱贫稳定性.建立防止返贫监测和帮扶机制,对贫困人口㊁脱贫人口㊁边缘人口进行定期核查㊁动态管理,对因病因灾等特殊原因致贫返贫的群众动态清零.完善易地搬迁集中安置区配套设施,做好搬迁群众的思想教育㊁产业就业㊁社区邻里融入等工作,确保住得下㊁能融入㊁可致富.以巩固脱贫成果为重点,大力推进 神圣国土守护者㊁幸福家园建设者 为主题的乡村振兴战略,坚持每年落实好十项惠民政策,筑牢农牧业基础地位.推动西藏经济社会高质量发展,重点要补齐基础设施短板.加快构建以铁路㊁高等级公路和运输机场为骨干,普通国省道为主体的区际综合交通运输体系,围绕川藏铁路建设等项目,推动建设一批重大基础设施㊁公共服务设施,建设更多团结线㊁幸福路.推动西藏经济社会高质量发展,要着力保障和改善民生.继续实行１５年免费教育,不断提升教育㊁医疗㊁文化㊁养老等公共服务质量,逐步提高城乡居民社会保障水平.持续推进供给侧结构性改革,扎实做好 六稳 工作,全面落实 六保 任务,大力发展高原特色农业㊁旅游业等优势产业,继续把自治区掌握资金的９０％和援藏资金的８０％以上向农牧区和民生领域倾斜.六㊁把维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,是高度重视各民族共有观念和整体认同的实践要求和之前相比, 七次会 关于西藏工作着眼点和着力点的论述具有一个鲜明的特点,即高度重视各民族共有观念和整体认同的作用.会议强调通过广泛的教育引导㊁推动核心价值观念的社会化和大众化㊁强化正确历史观念的普及等,推动各民族共有思想观念的巩固和深化,铸牢中华民族共有精神家园.这进一步说明,以习近平同志为核心的党中央高度重视共有观念和整体认同在西藏工作着眼点和着力点布局中的意义,本质上是习近平新时代中国特色社会主义思想在西藏工作领域具体应用的体现.习近平总书记在会上发表的重要讲话指出,要加强对群众的教育引导,广泛发动群众参与反分裂斗争,形成维护稳定的铜墙铁壁.要深入开展党史㊁新中国史㊁改革开放史㊁社会主义发展史教育,深入开展西藏地方和祖国关系史教育,引导各族群众树立正确的国家观㊁历史观㊁民族观㊁文化观㊁宗教观.要重视加强学校思想政治教育,把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程,把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处.要培育和践行社会主义核心价值观,不断增强各族群众对伟大祖国㊁中华民族㊁中华文化㊁中国共产党㊁中国特色社会主义的认同.要挖掘㊁整理㊁宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实,引导各族群众看到民族的走向和未来,深刻认识到中华民族是命运共同体,促进各民族交往交流交融.要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应,推进藏传佛教中国化.这些论述高屋建瓴,涵盖稳定教育㊁史观教育㊁思想政治教育㊁社会主义核心价值观教育㊁民族关系史教育和藏传佛教中国化工作,指明了维护祖国统一㊁加强民族团结的有效实现路径,使其成为结构更加严谨㊁覆盖更７加广泛㊁可操作性更强的政策体系.总的来看,中央第七次西藏工作座谈会对西藏工作着眼点和着力点进行了更加细致的论述,特别是更加强调各民族共有观念和整体认同的作用,是习近平新时代中国特色社会主义思想在西藏工作领域具体应用的重要理论和政策创新之一.如果不能处理好各民族共有观念和整体认同问题,国家的稳定和发展进步都可能出现严重危机.从这个意义上看,中央第七次西藏工作座谈会进一步将维护祖国统一㊁加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点,高度重视西藏各民族共有观念和整体认同的建立,真正做到了从中华民族整体的角度看待和谋划西藏工作,不仅有助于西藏的长治久安和高质量发展,更有利于中华民族命运共同体的巩固和发展.看准这个着眼点㊁抓住这个着力点,体现了党中央指导西藏工作重点更明确㊁聚焦更准确,高屋建瓴㊁精准到位,抓住了西藏工作的特点和重点.看准这个着眼点㊁抓住这个着力点,西藏的各项工作就能充满精气神㊁打开新境界,不是零敲碎打㊁头痛医头脚痛医脚,而是胸有全局㊁提纲挈领㊁形成合力.看准这个着眼点㊁抓住这个着力点,关键在落实.要按照党中央关于进一步统一思想㊁进一步明确责任㊁进一步突出重点的要求,坚定不移开展反分裂斗争,把实现社会局势持续稳定㊁长期稳定㊁全面稳定作为硬任务.把基础性工作做深做实做细,坚持依法治理㊁主动治理㊁综合治理㊁源头治理相结合,紧紧依靠各族干部群众,谋长久之策㊁行固本之举,推进西藏经济社会高质量发展和长治久安.参考文献:[１]习近平．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M]．北京:人民出版社,２０１７．[２]习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M]．北京:学习出版社,２０１８．[３]朱晓明等．西藏通史(当代卷)(全三卷)[M]．北京:中国藏学出版社,２０１６．[４]贵等．西藏历史地位辨[M]．北京:民族出版社,２００３．[５]朱维群．民族宗教工作的坚持与探索[M]．成都:四川人民出版社,２０１６．[６]朱晓明．西藏前沿问题研究[M]．北京:中国藏学出版社,２０１４．[７]朱晓明,王小彬．当代西藏地方历史发展的回顾和总结 纪念西藏自治区成立５０周年[J]．中国藏学,２０１５．３．[８]孙宏年． 治国必治边㊁治边先稳藏 重要战略思想的理论内涵与时代意义 基于中国边疆治理研究的学术思考[J]．中国边疆史地研究,２０１６．３．O n t h e f o c u s o fT i b e tw o r k i n t h e n e we r aAk e y t o u n d e r s t a n d a n d g r a s p t h e S p i r i t o f t h e S e v e n t hS y m p o s i u mo nT i b e tW o r kW a n g X i a o b i nP a r t y S c h o o l o f t h eC P CC e n t r a l C o mm i t t e e(N a t i o n a lA c a d e m y o fG o v e r n a n c e),H a i d i a nD i s t r i c t,B e i j i n g１０００９１A b s t r a c t:S i n c e t h e１８t hC P CN a t i o n a l C o n g r e s s,t h eC P CC e n t r a l C o mm i t t e e h a s d e e p e n e d i t s u nＧd e r s t a n d i n g o nt h er e g u l a r i t y o f g o v e r n i n g T i b e t,s u mm a r i z e dt h es u c c e s s f u l e x p e r i e n c eo f t h eC P C l e a d i n gp e o p l e g o v e r n i n g,s t a b i l i z i n g a n d i m p r o v i n g T i b e t,a n d f o r m e d t h eP a r t y̓s s t r a t e g y f o r g o v e rＧn i n g T i b e t i n t h e n e we r a．C o m p a r e dw i t h t h e p r e v i o u s s y m p o s i u m s,t h e S e v e n t hS y m p o s i u mo nT i b e t W o r k f u r t h e r f o c u s e do n s a f e g u a r d i n g n a t i o n a l r e u n i f i c a t i o na n d s t r e n g t h e n i n g e t h n i cu n i t y．Ad i s t i n cＧt i v e f e a t u r ew a s t h a t i t a t t a c h e d g r e a t i m p o r t a n c e t o t h e r o l e o f c o mm o n c o n c e p t s a n d o v e r a l l i d e n t i t y o f a l l e t h n i c g r o u p s．T ov i e wa n d p l a n t h ew o r k i nT i b e t f r o mt h e p e r s p e c t i v eo f t h eC h i n e s en a t i o na s a w h o l e i s n o t o n l y c o n d u c i v e t o t h e l o n g－t e r ms t a b i l i t y a n dh i g h－q u a l i t y d e v e l o p m e n t o fT i b e t,b u t a l s o t o t h e c o n s o l i d a t i o na n dd e v e l o p m e n t o f t h e c o mm u n i t y o f s h a r e d f u t u r e o f t h eC h i n e s en a t i o n．K e y w o r d s:７t hS y m p o s i u mo nT i b e tW o r k;W o r k i nT i b e t;S t a r t i n gp o i n t;O r i g i no f f o r c e责任编辑:郝震杰责任校对:罗㊀勇８。
专题学习2021年“在庆祝西藏和平解放七十周年大会上的讲话”课件全文
西藏电力工程建设
西藏首条电气化铁路建成
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霞路以北190m处为紫霞西城有居民20户。 ，对可能造成的水土流失的形式、强度、数量、危害等作出预测评价，为尽可能减少对原有地貌的破坏，合理布设水土流失防治措施的总体布局及各单项防治措施设计，有效防治新增水土流失提供依据
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6.5 高空作业安全保护措施 电缆进入电缆卷筒前的出头，在地面的固定点上。
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6.9.5 结构胶和耐侯胶： e.涂层耐磨系数至少为40。
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12 遇六级以上强风、大雾、大雨天气，按起重"十不吊"停止一切吊装工作。 监测费用详见第十章投资估算的监测费用计算。
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（7）切割机使用前，必须检查机械运转是否正常，有否二级漏电保护；切割机后方不得堆放易燃物品。 售后服务人员要树立急用户之所及，想用户之所想的思想，积极主动为用户排忧解难。
感谢大家观看聆听
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根据实地调查，xxxx区没有水土保持工程设施和水土保持专项设施，具体损坏水土保持设施情况详见表7-4。 同一尺寸的钢结构原则上应一次拼接点焊完。
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（4）采取分区治理、工程措施与植物措施相结合、永久措施与临时措施相结合的原则。 底板混凝土浇筑前，首先要编制详细的施工方案，由技术负责人向工长进行交底，工长向工人进行书面及口头技术交底，让所有管理及操作人员都清楚混凝土浇筑质量的重要性、浇筑顺序、操作要点等。
e、空调热风口等不宜设置在玻璃幕墙部位。 用驳接头、连接件与钢爪固定连接，最后清理接缝并注胶。
宣讲人：夏天
时间：2021.08.19
4000/km2.a。 坚决执行国家有关安全、卫生法规和以上各项条例。
前
言
（2）现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。 （9）双向板板底短向应在长向钢筋之下，板面短向钢筋应在长向钢筋之上；当因施工困难底板钢筋在支座处不能设在基础梁钢筋内侧时，可将板中钢筋放于外侧，但应采取措施保证基础梁的有效高度和底板的保护层厚度。
《在庆祝西藏和平解放七十周年大会上的讲话》主题学习课件
（六）小车运行和起升机构的安装 c 编制施工进度计划。
结 束语
3、 门洞口斜向加强钢筋，门框双面锚钩，焊缝长度够，大门或封堵框门框中间八字支撑，且立柱不能为单角钢，应为双角钢、工字钢或槽钢，闭锁盒大头朝下，小头朝上； ，相邻两桁架两驳
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，使玻璃的左右中心线与分格的中心线 工程完工后，场地内区域基本硬化或绿化，水土流失减小。
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每台塔机配备2名指挥，塔吊司机和指挥使用对讲机进行联络，并认真落实防碰撞措施。 3.6安全施工准备:对所有参加施工的人员进行安全教育和学习并考试，制订安全措施，成立安全管理网并设专职安全员，准备好各种安全用具，如：安全帽、安全带、安全灯等。
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b、检查玻璃有松动、破损时应及时予以修复或更换； 在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重特大事故发生。
西藏和平解放70周年
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③、宜采用铜质瓷灯座，开关的拉线宜采用尼龙绳等耐潮绝缘的材料。 经审批的xxxx，如性质、规模及建设地点等发生变化时，xxxx建设单位应及时修改水土保持方案，并报原审批单位审批。
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不得因钢筋直径少而基束切断。 e、玻璃的周边须经过磨边机加工，采用45。
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根据我国水土保持法律、法规的规定，方案的编制可以促使业主的法律义务落到实处，明确xxxx建设业主应承担的水土流失防治责任，为水土保持监督管理部门提供管理监督依据，因此，编制水土保持方案十分重要。 c、检查铝合金型材的表面平整度，断面尺寸，表面光洁度是否符合国家要求。
西藏电力工程建设
西藏首条电气化铁路建成
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（1）水土保持防治要求 本方案的编制及水土保持措施的有效实施，可最大限度恢复xxxx建设区受破坏的植被，控制因xxxx建设造成的新增水土流失，使防治区域水土保持状况满足当地政府水土保持规划的目标，对保障xxxx建设安全
全文图解《在庆祝西藏和平解放七十周年大会上的讲话》专题课件
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1.1.5方案重要指标 3.1.4 现场技术员：
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Байду номын сангаас
如有接料的直接口，应先接焊好，在进行下料。 （2）固定监测点与临时监测点相结合，以临时监测点为主的原则。
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封锚混凝土的标号不宜低于设计砼标号要求。 浇筑时应尤其注意锚下砼必须密实，并保证锚垫板位置和倾角正确。
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根据该工程的特殊地理位置，独特的造型及施工工期的要求，结合现场实际情况，我们组织成立了以主管副总经理为总指挥，以xxxx经理负责的**集团总部办公楼幕墙工程xxxx部，实施该xxxx全过程管理职能 4、我司施工时，机电设备安装与二次装修亦同时施工，因此交叉作业较多。
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⑦检修电气设备的停电作业，电源箱式并关握柄挂"有人操作、严禁合闸"的警示牌或设专人看管，带电作业时经有关部门批准。 以上施工阶段采用流水作业，确保按计划进度完成
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2.4.11 电焊工的操作作业指导书： 特殊工种必须持有效合格证上岗工作。
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.的规划设计总体布局体现了以人为本，营建优美居住环境，创造宜人的的居住品质，在考虑社会效益，环境效益的同时提升用地的经济效益 xxxx东南面高层住宅楼 2F-3F）、地下车库、以及各种辅助建筑，绿化等配套设施。
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4 施工用电应规范，接线有专职电工负责。 5）、沉降缝、泄水孔、反滤层的设置位置、质量、数量应符合设计要求。
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在梁板整体浇筑时，应在柱浇筑完毕后停歇1~1。 2 高空落物：吊装中物件绑扎不牢。
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1. 1 玻璃原板质量控制措施 （5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调；
C章节内容 ONTENT
第一章 第二章
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不忘初心 牢记使命 正视问题 砥砺前行
目录
01 新时代治藏方略要点 02 开辟治藏方略新纪元 03 坚持四个关键点 04 坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心
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新时代治藏方略 第一部分
新时代治藏方略要点
坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力
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新时代治藏方略
前言
西藏作为特殊的边疆民族地区，始终受到党中央的高度重视和特殊 关怀，改革开放以来先后召开6次西藏工作座谈会，指引西藏大地持续发 生深刻变化、接连开启崭新篇章。在中央第七次西藏工作座谈会上，相 关领导同志审时度势、把握全局，全面总结了中央第六次西藏工作座谈 会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释 了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，提出了“十个必 须”，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战 略举措，为治藏稳藏兴藏指明了前进方向、提供了根本遵循。
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上课纪律
严禁迟到早退
与会人员提前5分钟入场， 不得无故迟到、早退。
严禁接听电话
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严禁打瞌睡
严禁做与会议无关的事， 如睡觉、玩手机等。
严禁吸烟
为了您自己和他人的 健康，请您不要吸烟。
参加学习人员请严格遵守以上规定，授课期间如遇以上行为者，将予以通报批评。
坚定维护核心 坚持凝聚人心、坚决服务中心
坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力
第一 第二 第三
一、坚定维护核心，确保各项工作的正确方向
二、坚持凝聚人心，汇聚民族团结的磅礴力量
三、坚决服务中心，激发西藏发展的蓬勃活力
谢谢您的聆听
新时代 新目标 新作为
新时代治藏方略 第二部分
开辟治藏方略
坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力
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第坚持四个关键点
坚定维护核心、坚持凝聚人心、坚决服务中心 为治藏稳藏兴藏凝魂聚力
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新时代治藏方略 第四部分