贾淑军 ：如何理解混合所有制经济是 基本经济制度的重要实现形式
混合所有制经济
混合所有制经济党的十八届三中全会为“混合所有制经济”注入了新的内容，指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，同时强调，“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”。
十八届三中全会的决议进一步明确了混合所有制经济的发展方向和路径，使之成为深化国企改革新的有效载体、新的动力。
概念混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
正确理解混合所有制经济当前对混合所有制经济存在广义和狭义两种理解，广义的理解把混合所有制经济界定为不同所有制的资本之间的融合，即混合所有制经济既可以是公有资本与非公有资本的融合，也可以是国有资本与集体资本的融合；狭义的理解把混合所有制经济界定为公有资本与非公有资本的融合，公有资本之间或非公有资本之间的融合不能视为混合所有制经济。
根据中央关于坚持和完善基本经济制度的论述，将混合所有制经济界定为公有资本与非公有资本的融合更符合基本经济制度的本质规定和内在要求。
从增强我国各类所有制经济活力的要求出发，也要求将混合所有制经济界定为公有资本与非公有资本的融合。
一方面，要增强国有经济的活力和竞争力，就必须鼓励非公有制企业参与国有企业改革，引入社会资本和民营资本，通过不同所有制资本的融合使国有企业的体制和机制更好适应市场竞争的要求。
另一方面，增强非公有制经济的活力和创造力，就必须坚持权利平等、机会平等，规则平等，废除各种形式的不合理规定和消除各种隐性壁垒，使非公有制经济能够更加平等地参与市场竞争。
对混合所有制经济与股份制的关系也有广义与狭义两种理解：广义的理解把混合所有制企业界定为不同所有制企业按照一定原则实行联合生产或共同经营，即混合所有制企业既可以是股份制企业，也可以是非股份制企业；狭义的理解把混合所有制企业界定为公有资本与非公有资本共同参股组建而成的企业，即混合所有制等同于股份制企业。
浅析混合所有制经济与国有企业改革论文
浅析混合所有制经济与国有企业改革论文推荐文章党课结业论文范文热度：北京老规矩议论文作文4篇热度：当前大学生创业教育理论探析论文热度：浅谈计算机网络在财务管理中的应用论文热度：行政事业单位项目资金管理问题探讨论文热度：混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济; 而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
以下是店铺今天为大家精心准备的：浅析混合所有制经济与国有企业改革相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!浅析混合所有制经济与国有企业改革全文如下：一、混合所有制经济的科学内涵改革开放以来，党对混合所有制经济进行了积极的探索，在理论和实践上不断开拓创新，取得了重要的成果。
混合所有制经济不仅是基本经济制度发展的必然结果，也是下一步国有企业改革的重点所在。
1992年十四大指出:不同经济成分之间还可以自愿实行多种形式的联合经营对社会上出现的联合经营的形式进行了肯定。
1993年十四届三中全会指出:“随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。
首次提出混合所有的经济形式，不同经济成分之间的联合经营已经过渡到同一企业制度下的混合所有的产权结构。
1997年十五大正式提出了混合所有制经济的概念，并认为混合所有制经济中的国有成分和集体成分也是公有制经济的一部分。
(一)混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式从我国所有制结构演变的过程可以看出，传统宏观层面的所有制结构追求公有制经济的纯粹性，把非公有经济看作公有制经济的对立物，公有制经济和非公有制经济之间有严格的界限，两者无论在所有制结构层面还是企业产权结构层面都不能相互渗透和融合，公有资产和私有资产之间也不能互相流动和转换。
高中政治(第05周)我国基本经济制度的重要实现形式：混合所有制经济(含解析)新人教版必修1
我国基本经济制度的重要实现形式：混合所有制经济高考频度：★★★★★难易程度：★★★★☆《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国有资本投资项目允许非国有资本参股，积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
这有利于①完善基本经济制度，促进混合所有制经济同较高的生产力水平相适应②国有资本放大功能、保值增值③保护各种所有制经济产权，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素④各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】C【解析】我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，公有制经济与较高的生产力水平发展相适应，①错误；材料强调国有资产投资项目允许非国有资本参股，发展混合所有制经济，因此③保证各种所有制经济依法平等使用生产要素的说法不符合题意；②④正确且符合题意，故选C。
混合所有制经济（1）含义：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济。
（2）地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
（3）作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
对“混合所有制经济”认识的几个误区误区1：外资经济是混合所有制经济提示：外资经济是我国发展对外关系，吸引外资建立起来的所有制形式。
在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中都有外资经济。
其中，外商独资企业不属于混合所有制经济。
误区2：任何不同所有制实行联合生产和经营就是混合所有制经济提示：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制经济和非公有制经济结合起来的新的所有制实现形式。
从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。
显然，我们不能把任何不同所有制经济的联合都说成是混合所有制经济。
误区3：混合所有制经济是非公有制经济提示：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形式，是把公有制和非公有制联结起来的新的所有制实现形式。
浅谈国有企业混合所有制改革
浅谈国有企业混合所有制改革改革开放前，中国的经济成分以国有经济和集体经济为主，私营和个体经济基本没有。
十一届三中全会指出，我国经济应以“公有制为主体，多种所有制形式共同发展”，此后，我国所有制结构发生重大转变，私营和个体经济快速发展，在此基础上，混合所有制经济随之进步。
与此同时，企业之间竞争日趋激烈，国有企业由于沉重的计划经济体制“包袱”、高昂的运营成本和用人机制上的弊端等原因导致经营出现困难，给国家和企业造成了损失。
在市场经济大背景下，国有企业唯有通过不断深化改革与创新，激发自身活力，创新管理模式，才能更好地满足时代发展的需要。
党的十八届三中全会明确了要“积极发展混合所有制经济”，强调“国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”，这使得发展混合所有制经济正式进入到国家宏观调控层面。
在此基础上，2015年9月，国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》鼓励非公有资本及外资参与到国有企业混合所有制和国有企业混改中，与此同时，支持国有资本入股非国有企业，使股权结构更为多元化，这些意见有利于规范股东行为并实现有效的内部约束，使企业运行更为高效灵活。
一、中国国有企业混合所有制改革存在的问题“十二五”期间，我国国有企业混合所有制实现了改革的初步尝试，通过上市、重组、合资联营等方式，改革初显成效，一定程度增强了国有经济活力，但国有企业混合所有制的根本问题及缺陷依旧未能缓解。
现阶段而言，国有企业混合所有制改革主要存在四点问题。
（一）改革可能面临国有资产流失的风险目前，我国还没有建立相对健全的国有资产的评估定价机制，并且对国有资产的监督也不可能做到全面细致，由于资产的多样性、复杂性和信息的不对称，就使得混合所有制改革过程中无法以公允的市场价值达成交易。
国资委在整个过程中是信息的弱势方，信息接收缓慢及信息缺乏使其在改革中无法做到监督的准确全面，导致国有资产存在流失风险。
浅谈积极发展混合所有制经济——学习十八届三中全会精神体会
混合 所 有 制 经 济 是 我 同 基 本 经 济 制 度 的 重 要 实 现 彤 式 ， 是 一 种富有效 率和活力的 资本组织 形式 ， 是 今 后 完 善 基 本 经 济 制 度 的
重要 着力点。
资 于重要 竞争性产 业和 技术创 新等 领域 ， 包括 投资 于引领 科技 进
步、 具 有 罔 际 竞 争 力 的 大 型 企 业 和 跨 国 公 司 。这 两 类 国 有 资 本 企
进 。现在讲混合所有制经济则更强调 不 同所有 制形式之 间直接 结
合、 交叉持般 、 融合发展 。
一
为公益性 和收益性 两大类。公益性资本主要 投资于提供公 共服 务 和保 障领 域 ， 包括基础设施和军Ｔ 、 电信 、 能源 ； 收益性 资本 主要 投
、
积 极 发 展 混 合所 有 制 经 济 重 要 意 义
浅 谈 积 极 发 展 混 合 所 体会
◆ 孟鸿玲 陈 家祺
（ 中 营 口巾委党校 ； 福建师范火学）
【 摘要】积极发展混合所 有制 经济 ， 就是 既要发 展 国有 资本控 股的 混合所有制经济 ， 也要鼓励发展非公有制资本控股 的混合 所有制经 济。党的十六届三中全会《 决定 》 提 出， “ 大力发展 国有 资本 、 集体 资本和非公 有资本等 参股 的混 合所有 制 经济 ， 实现投 资主体 多元 化， 使股份制成为公有制的主要 实现形式 ” 。党 的十七 大报告再 次 强调 ： “ 以现代产权制度为基础 ， 发展 混合所 有制经 济” 。十八届 三
其一 ， 有 利 于破 解 许 多长 期 『 木 Ｉ 扰 闰 企 发 展 的 问题 ， 加 速 国 企 市 场 化 进 程 。 一是有 助 于 解 决 国 有 资 产 一 直 存 在 流 动 性 差 的 问题 。
混合所有制经济内容学习笔记
混合所有制经济内容学习笔记党的十八届三中全会明确提出了积极发展混合所有制经济，并指出国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。
可见，混合所有制经济既是一种社会经济成分，又是一种企业资本组织形式。
它既包括公有制经济，又包括非公有制经济，它是股份制的一种形式，是在改革开放中形成的、适应我国现阶段所有制结构的特殊形态的股份制，是被证明了的行之有效的公有制实现形式。
在社会主义初级阶段，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构将长期存在，而且我国不仅存在多种性质的所有制，在同一种所有制内部还存在多种实现形式和经营方式，在不同所有制之间，有时还需要通过横向经济联合，组成各种企业集团或联合体，以灵活多样的形式进行合作经营和联合经营。
所以，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情决定了我国多种所有制经济共同发展。
另外，由于产品和服务需求的多元化，社会分工也会更加精细，所以，为了满足多元化的社会需求，就要根据不同的生产规模和生产水平建立起多层次的所有制结构。
所以，国有资本、集体资本和非公有资本的长期并存是不可避免的，发展混合所有制经济将成为长期任务。
改革开放以来，我们毫不动摇地巩固与发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，探索形成了以股份制为基础的多种所有制经济共同发展的格局，使公有制的实现形式日趋多样化，并成功实现了与市场经济的融合。
但从现实生产力的发展情况来看，我国仍须加大所有制结构调整力度，仍须积极发展混合所有制经济，从而使基本经济制度更加适应社会主义初级阶段的国情。
其基本内容主要包括以下几个方面：（1）发展混合所有制经济，主要是要着眼于深化国有企业改革，要求国有大中型企业更好地引入非国有的战略投资者，建立现代公司制度，完善法人治理结构；同时还要更好地引导非公有资本同国有资本或集体资本合作，为发展社会主义市场经济作贡献。
积极有序推进新时代国有企业混合所有制改革
积极有序推进新时代国有企业混合所有制改革作者：翁杰明来源：《人民周刊》2018年第22期积极发展混合所有制经济，是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。
必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，深入贯彻落实新发展理念，更大力度、更深层次推进国有企业混合所有制改革。
习近平总书记指出，“要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。
这是新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择”。
习近平总书记的重要论述高屋建瓴、内涵丰富，充分肯定了发展混合所有制经济的目的、意义、地位和作用，为新时代国有企业混合所有制改革提供了根本遵循，指引着国有企业混合所有制改革沿着正确的方向不断前进、不断深化。
党的十八大以来，国有企业推进混合所有制改革取得新成效党的十八大以来，国有企业混合所有制改革进入新的阶段，呈现出步伐加快、领域拓宽的良好态势，创造了一批可复制、可推广的典型经验，取得了积极的进展和显著的成效。
梯次展开混合所有制改革各项试点。
2014年，国务院国资委选择中国建材集团、国药集团开展混合所有制改革试点。
截至2017年底，两家集团各自70%、90%的营业收入都来自混合所有制企业。
2016年以来，国家在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重要行业领域，先后选择三批50家国有企业开展混改试点，其中中央企业28家。
2016年8月，混合所有制企业员工持股试点正式启动，目前全国已有近200家企业开展这一试点。
通过各项试点，国有企业积极探索混合所有制改革有效方法，加快形成可复制可推广的经验，起到以点带面的作用。
总体看，上述相关改革试点进展良好，达到了预期效果。
推进国有企业与其他所有制资本有序混合。
2017时政热点：混合所有制改革激发创新活力
2017时政热点：混合所有制改革激发创新活力我国经济发展进入新常态，物质要素投入对经济发展的驱动力减弱，迫切需要将发展动力转换到创新驱动上。
实现创新驱动发展，需要坚实的微观基础。
党的十八届三中全会《决定》指出，“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展”。
深入推进国有企业混合所有制改革，不仅有利于提高国有企业的持续创新能力，而且有利于带动各类非公有制企业特别是民营企业加大研发投入、加快创新步伐，进而放大各自优势，实现良性发展、互促共进。
推进国有企业混合所有制改革，有利于提高国有企业持续创新能力。
推进国有企业混合所有制改革是深化国有企业改革的重要突破口，其实质是深化国有企业产权制度改革，充分利用不同性质资本的特点，实现多种所有制经济优势互补。
这样做，有助于破解国有资本股权集中且长期固化问题，健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构，强化企业内部激励，降低国有企业代理成本，形成灵活高效的市场化经营机制，因而可以为提高国有企业的持续创新能力提供体制机制支撑。
创新活动的一个重要特征是投资周期长、风险大。
公司治理理论认为，相对于股东，公司经理人员作为代理人更愿意追求短期行为，对从事创新活动等长期行为的积极性不高。
混合所有制改革带来的国有企业内部治理结构改善，会激励国有企业经理人员进行更多的创新活动，激发国有企业的创新活力，进而提高国有经济的整体创新能力。
此外，国有企业混合所有制改革带来的运营效率提高，会提高国有企业的盈利能力，为国有企业加大研发投入、提高创新能力创造必要的物质条件。
推进国有企业混合所有制改革，有利于提高其他所有制企业特别是民营企业的创新能力。
资本的产权属性不同，在创新发展中所具有的优势也不同。
一般而言，国有企业在体现国家发展战略意图、具有基础性公益性前瞻性的创新领域更具有优势，民营企业则在满足市场多样化需求、激发创新活力等方面更具有优势。
关于混合所有制经济的思考
关于混合所有制经济的思考作者：尚方来源：《中外企业家》 2014年第5期十八届三中全会决定指出：积极发展混合所有制经济。
国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。
国有资本投资项目允许非国有资本参股。
允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
著名经济学家厉以宁说：“从长远来看国进民退绝非一种态势，中国经济应该是国有经济与民营经济的并行发展，在这一过程中，民营经济不断壮大，国有资产不断增值，除了极少数行业是国家独资和控股以外，混合所有制是今后发展的趋势。
”一、混合所有制经济的内涵混合所有制经济的内涵可从不同的角度进行考察，有广义和狭义之分。
广义的混合所有制经济是各种不同的所有制主体之间相互联系、相互影响，共同发展的一种经济联系体。
狭义的混合所有制经济是指一种企业组织形式，也就是企业是由不同所有制经济共同组成，不同所有制经济主体共同管理，共享利益、共负盈亏。
从空间范围，混合所有制经济可以划分为宏观、中观和微观层面的混合所有制经济。
宏观混合所有制经济是一个国家在特定社会经济制度下。
各种不同所有制形式之间的有机结合。
中观层面上的混合所有制经济是指一个国家特定地区内的经济组织形式。
它是指在一个地区的整体经济中，既有公有制经济，也有私有制经济和各种所有制经济混合组成的经济，各种性质的经济之间相互依赖、相互吸引，相互影响、有序运行而形成的一个地方的经济体系。
这种经济体系能够与宏观层面上的经济相互配合，相互补充，推动一个国家和地区的经济发展。
微观层面的混合所有制经济是指在一个企业内部，企业的全部资产由不同所有制性质的资产相互参与，混合而组成的有机体。
混合所有制经济的性质决定于它的所有制基础，决定于在它内部占主体地位的所有制经济的性质。
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式——访中国社会科学院学部委员张卓元研究员
０ ８ ６ 万 户 ，从 业 人 数超 过 １ ． ２ 亿人， 坚 持和 完 善基本 经 济 制度 ，进一 步 私 营企 业 已达 １ 注册 资金超 过 ３ ｌ 万亿 元。这 些事实 充分说 明 ，我 国 夯实 中国特好 ！党的十八届三 中全会作 出 的 《 中共 中央 关于全 面深化 改革若干重大问题 的决定》
中图分类号 ： Ｆ １ ２ １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ６ － ０ １ ３ ８ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ － ０ ０ ０ ４ － ０ ４
混 合所 有 制 经 济 是 基本 经 济 制 度的 重 要 实 现形 式
访 中国社会科 学院学部委 员张卓元研 究员
元 ，其 中仅 国有 中央企 业净 资产总 额就 达 ｌ ６ ． １ 万亿 鼓励 、支持 、引导非公有 制经济发展 ，激 发非公有 制 ”正确 理解这 一重要论 断 的深 刻 元 。与此 同时 ，我 国非公 有制 经济也得 到迅 猛发展 。 经济 活力和创 造力 。
国家工商 总局数据 显示 ，１ ９ ９ ５年 ，个体 经济 ２ ５ ２ ９ 万 内涵 ，需要从两个方面来把握 。 方 面 ，对 公有 制经济而言 ，关键是正确认识 其 户 ，从业 人数 ４ ６ １ ４万人 ，而到 ２ ０ １ ２年底 ，个体工商
发展 。国 家统 计局 数据 显示 ，１ ９ ９ ８ 年 ，国有工 商企
请您谈谈今后如何进一 步夯实 中国特 色社会主 义制度
的这一重要支柱呢？
‘
张卓 元 ： 我想 引用 习近平总 书记在 关于 决定
的说明 中的一句原话来 回答您的提 问， 这句话就是 “ 坚 持和 完善基本 经济 制度必须 坚持 ‘ 两个 毫不动 摇 ’ 。 ”
谈国有企业混合所有制改革
谈国有企业混合所有制改革作者：范恒山来源：《市场观察》2017年第03期在这一轮国企改革中，国家发改委的任务是负责国家混合所有制经济的改革，借这个机会我谈一谈国企混合所有制改革的问题，想谈几个方面。
一、充分认识国有企业混合所有制改革的重要意义。
混合所有制经济本质上是各种所有制资本之间相互参股的股份制经济，实践证明，它是一种非常富有活力的资本的组织形式。
我们国家发展混合所有制经济已经有一定的理论和实践基础，其实新中国建立初期实行了“公私合营”实际上就是一种混合所有制组织形式，改革开放之初出现的中外合资企业也是一种由国营企业和外资企业合资合作的混合所有制企业。
党的十四大明确建立社会主义市场经济体制的改革目标以后，关于发展混合所有制经济的思想日益明确，实践也不断深化。
从思想理论上说，党的十五大、十六大、十七大都对混合所有制经济做了系统、深刻的阐述。
从实践上看，以中央企业为例，到党的十八大召开之前，中央企业及其所有制企业的半数以上实现了股份制改造，这些股份制企业可以说大都是混合所有制企业。
党的十八大以来，发展混合所有制经济被放到了更加突出重要的位置。
十八届三中全会明确要求“积极发展混合所有制经济”，并且指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式”。
在去年底召开的中央经济工作会议上，习近平总书记特别强调，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
在当前形势下，发展混合所有制经济，特别是深入推进我们国有企业的混合所有制改革可以说具有十分重要的意义。
一是推进国有企业混合所有制改革有利于坚持和完善基本经济制度。
公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
坚持和完善基本经济制度，从根本上说就是要充分发挥各种所有制的优势，激发各种所有制的活力和创造力，推动社会生产力的发展。
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，发挥经济体制改革的牵引作用，全面深化改革。
而在布局经济体制改革时，首先是坚持和完善基本经济制度，并特别提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。
积极发展混合所有制经济，是今后深化国有企业改革、完善基本经济制度的重要方向。
坚持和完善基本经济制度，进一步夯实中国特色社会主义的重要支柱◎记者：十八届三中全会在布局经济体制改革时，将坚持和完善基本经济制度放在首位，这是为什么？本文由论文联盟http://收集整理张卓元：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。
1997年党的十五大确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，我国公有制经济特别是国有经济和非公有制经济都有巨大的发展。
1998年，国有工商企业净资产总额为万亿元，而到2013年8月，国有企业（不包括国有金融类企业）净资产万亿元，其中光是国有中央企业净资产总额就达万亿元。
非公有制经济发展迅速，1995年，个体工商户2529万户，从业人数4614万人，而到2012年底，个体工商户已达4059万户，从业人数约8000万人，资金总额约万亿元；1995年，私营企业万户，从业人数956万人，注册资金2621亿元，而到2012年底，私营企业已达1086万户，从业人数超过亿人，注册资金超过31万亿元。
这些事实充分说明，我国基本经济制度是适合社会生产力发展要求的，这一制度安排有利于激发各种所有制经济活力和创造力，为我国经济持续健康发展提供了广阔的空间。
正确认识积极发展混合所有制经济
正确认识积极发展混合所有制经济明确提出积极发展混合所有制经济，是党的十八届三中全会的一个重要突破。
《决定》指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
这为我国坚持和完善基本经济制度开辟了道路。
一、混合所有制经济是我国改革开放的必然产物>在36年改革中，我们毫不动摇地巩固与发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，探索形成了以股份制为基础的多种所有制经济共同发展格局，使公有制的实现形式日趋多样化，成功实现了与市场经济的融合。
一方面，在改革进程中，我们适时将市场机制引入一大二公的原有体制内>另一方面，在对原有体制进行市场取向改革的同时，我国在体制外允许个体、私营经济发展，并引入外资鼓励三资企业发展。
正是这一重大改革，带来了我国所有制结构的调整和变化，为混合所有制经济的快速发展创造了制度条件。
1992年以后，我国个体私营等非公有制经济快速发展。
到2012年底，我国个体工商户已达4059万户，从业人数约8000万人，资金总额1.98万亿元；私营企业1086万户，从业人数超过1.2亿人，注册资金超过31万亿元。
特别是随着经济腾飞，人民群众的收入水平提高，家庭财产迅速增加，居民储蓄存款余额从1978年的210亿元猛增到2013年8月的43万亿元，其中定期存款超过27万亿元。
大量民间资本要求拓宽投资渠道，这就为发展混合所有制经济创造了现实条件。
二、新时期发展混合所有制经济的重要部署>以股份制为基础发展混合所有制经济，中国创造了公有制与市场经济融合的成功范例，初步实现了多种所有制经济共同发展。
但从现实生产力发展状况看，我国仍须加大所有制结构调整力度，通过积极发展混合所有制经济，使基本经济制度适应社会主义初级阶段的国情。
为此，党的十八届三中全会作出了新的战略部署。
混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
《决定》提出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，体现了我们党对基本经济制度认识的不断深化。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，党的十五大正式提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段一项基本经济制度”，并第一次提出混合所有制经济概念。党的十六大明确提出，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。党的十七大提出，以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。党的十八届三中全会，坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是对基本经济制度内涵的丰富和发展，反映了社会主义市场经济发展的客观要求，是新形势下更好体现和坚持公有制主体地位，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。
《我国的基本经济制度》辨析题
《我国的基本经济制度》辨析题1．混合所有制经济是非公有制经济。
2．在我国现阶段，大力发展非公有制经济有可能改变我国社会主义经济的性质。
3．在我国，坚持公有制为主体，就是要坚持国有经济的主导作用。
参考答案1.（1）混合所有制经济，是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式。
它是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。
其中既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地把它视为非公有制经济。
（2）同理，我们也不能笼统地称之为公有制经济。
混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。
③随着社会主义市场经济的发展、投资来源的多样化，混合所有制经济在我国将得到进一步发展。
2.（1）我国正处于社会主义初级阶段，社会主义性质和初级阶段的国情，决定了我们不能实行单一的公有制，而必须建立以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，这是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。
（2）坚持公有制为主体，这是社会主义经济制度的基础，在坚持公有制为主体的前提下发展非公有制经济，不会改变社会主义经济的性质。
（3）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，鼓励和引导非公有制经济的发展，不但不会改变社会主义公有制性质，相反还有利于巩固和促进公有制经济的发展，从根本上适应不同层次的生产力水平，促进生产力发展。
3. （1）公有制的主体地位主要体现在：第一，就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势；第二，国有经济控制国民经济命脉，对国民经济发展起主导作用。
可见，认为坚持公有制的主体地位，就必须发挥国有经济的主导作用是正确的。
（2）公有制的实现形式是多样的，一切反映社会化大生产规律的经营方式和组织形式都可以利用，公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
因此，不能把公有制经济等同于国有经济，也不能把公有制为主体与国有经济为主导相等同。
（3）题中观点看到国有经济对坚持公有制主体地位的重要作用，但把公有制经济等同于国有经济，是不科学的。
浅析国有企业混合所有制改革
浅析国有企业混合所有制改革作者：王芳来源：《财经界·学术版》2015年第10期摘要：国企改革是经济体制改革的中心环节，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，促进国有企业混合所有者改革，是深化国有企业制度与体制改革的路径，是提升其竞争力乃至生命力的必然要求。
关键词：国有企业混合所有制改革党的十八届三中全会提出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，推进国有企业混合所有制改革是完善国企内部法人治理结构、建立现代企业制度的主要实现形式，能够促进不同经济主体利益共享，从而提高经济效率。
截至2014年年底，已有上海、北京、广州、江苏等17个省市发布了地方国资国企混合所有制改革意见，呈现“遍地开花”的态势。
国有企业混合所有制改革已成为必然趋势和要求，它既可以理解为国企产权制度改革，也可以理解为公有制与市场相结合，即国有企业按照市场机制运行，采用市场手段联合非国有资本发展，以包容性增长方式实现国资、民资优势互补，推动整个产业健康化。
推进国有企业混合所有制改革，能够解决国有经济和市场经济的接轨问题，有利于增强国有资本的流动性，完善国有资产管理体制，提高国有企业的竞争力，促进其长期稳定发展。
一、国有企业混合所有制改革运行中存在的问题（一）行业限制目前，随着混合所有制改革的不断推进，国家陆续在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向非国有资本推出了一批投资项目。
例如打响央企混合所有制改革第一枪的中石化销售业务的股改，增资扩股的结果是中石化仍然掌握70%以上的股权，另外中石化只是开放了石油产业链终端的销售业务，而重要的上游及中游产业链条仍被中石化牢牢控制。
从民营资本角度来看，国资绝对控股可能带来绝对控制甚至逾越规则的举动，所有改革和核心业务完全不沾边，导致非国有经济主体无法参与公司决策。
此次中石化的改革仅从销售业务切入，究竟是“试水”还是新瓶装旧酒，他能否作为榜样左右新一轮国企改革的整体形势还有待观察。
混合所有制是新的经济有机体
混合所有制是新的经济有机体混合所有制经济作为一种财产所有结构，在当前的语境下，是相对于单一公有制经济和单一私有制经济而言的。
尽管早在1997年党的十五大报告就提出了混合所有制问题，此后十多年来在理论上多有探讨，实践上混合所有制也有很大的发展，但仍然应把其视为新的经济有机体。
根据十八届三中全会的安排部署，所要积极发展的混合所有制经济，指的是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
这样的混合所有制既和公有经济联系又和非公经济联系，显然是以多种经济成分并存为前提的，也是以中国特色社会主义基本经济制度为根据的。
因此，在以私有制为基本经济制度的国家不可能发展混合所有制，而且在我国计划经济时期的单纯公有制条件下，也不会发展混合所有制。
只是在我国走上中国特色社会主义道路，开始实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度后，混合所有制才在股份制的试行实行中露出头角，并在我国社会制度和市场的选择打磨中逐步发展起来。
十八届三中全会进一步明确了混合所有制是我国基本经济制度的实现方式，要把其作为新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择，这就使混合所有制经济进一步有了新的内涵和新的定位。
认识到混合所有制是一种新的经济有机体非常重要，它要求我们用发展的眼光看待这一新生事物。
混合所有制是在中国特色社会主义道路上，在改革开放的新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力的路径开拓，并且随着理论和实践的发展它还将不断丰富内容和完善形式，因此，决不能把混合所有制归之于祖宗的或国外的某种即成模式。
但是，逆发展方向而行的思维还是现实存在的。
比如厉以宁在谈到国有企业应继续完善股份制的时候就说：国有企业“并没有真正实现现代企业制度。
试问，股东会开过没有？董事会怎么产生的？董事会起什么作用？监事会又起什么作用？总经理是聘任的还是从社会上招募的、最有能力担任总经理的人？这些问题如果没有解决，现代企业制度往往只是一个名义而已，不能起到真正的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
贾淑军：如何理解混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式
党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
这一论述，是我们党对基本经济制度认识不断深化的结果，对于新形势下坚持公有制主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力，推动非公有制经济发展，完善基本经济制度，都具有重要意义。
《决定》提出混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，体现了我们党对基本经济制度认识的不断深化。
党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，党的十五大正式提出“公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段一项基本经济制度”，并第一次提出混合所有制经济概念。
党的十六大明确提出，除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。
党的十七大提出，以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。
党的十八届三中全会，坚持和发展党的十五大以来有关论述，提出要积极发展混合所有制经济，强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
这是对基本经济制度内涵的丰富和发展，反映了社会主义市场经济发展的客观要求，是新形势下更好体现和坚持公有制主体地位，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力的一个有效途径和必然选择。
混合所有制经济，是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。
从宏观层面来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的多样性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括不同形式的合资、合作经济；从微观层面来讲，混合所有制经济是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。
我们通常所讲的混合所有制经济，主要是从微观层面来讲的，是指作为微观经济主体的一种组织形式。
具体来说，我国的混合所有制经济主要是从国有企业改革中催生和发展起来的。
国有企业改革的重点之一是企业产权制度改革，而股份制是现代企业产权制度的主要形式。
在国有企业改革过程中，通过引进国内民间资本和外资，促进了企业产权结构多元化，在产权结构多元化即股份制改造的基础上，建立起现代企业制度。
需要指出的是，股份制是混合所有制的表现形式，但并不是所有的股份制企业都是混合所有制经济，相同性质的所有制经济成分共同参股组成的股份制企业并不是混合所有制经济，只有不同性质的所有制经济成分共同参股形成的股份制企业才是混合所有制经济。
积极发展混合所有制经济，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
混合所有制经济的最大优势就是汇集了不同所有制经济成分的特长，通过联合投资和联合经营，既扩大了资本实力，又激活了经营机制，是促进企业快速发展壮大和提升竞争力的有效组织形式。
一方面，混合所有制经济为国有企业和集体企业改革提供了一条有效出路，有利于提高国有经济活力、控制力、影响力。
另一方面，混合所有制经济也为民间资本和外资全面参与我国经济建设提供了有效途径，有利于发挥非公有制经济优势，优化资本配置，实现效益最大化。
《决定》提出，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济；国有资本投资项目允许非国有资本参股；允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
这些举措，必将进一步激发各种所有制的活力和创造力，有力地推动混合所有制经济的发展，最大限度地解放和发展生产力，促进国民经济持续健康发展。