坚持五化同步 打造国际旅游目的地城市

坚持五化同步打造国际旅游目的地城市

坚持五化同步打造国际旅游目的地城市

近年来，我县按照“全县景区化、旅游一体化”的要求，以国际化、高端化、品牌化、集团化、信息化等“五化同步”为发展举措，积极推动旅游产业转型升级，全力打造全方位、全要素、全时空的国际旅游目的地城市。我县先后被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、浙江十大欢乐健康旅游城市、长三角最佳慢生活旅游名城和浙江省十大养生福地，被列入首批国家公园试点、全省旅游综合改革试点县、首批省级旅游标准化试点县。2013年，全县共接待国内外游客861.1万人次，同比增长28.8%，旅游总收入41.7亿元,同比增长27.2%，旅游收入占GDP比重连续三年超过11%。我们着重抓了以下五方面工作。

一、坚持国际化引领，打造全域一体的旅游格局

我们以战略思维和国际视野谋划旅游发展，把打造国内一流、世界知名的国际旅游目的地城市作为重大战略目标，统筹推进旅游国际化与新型工业化、农业现代化、新型城镇化的互动发展。目前，已编制出台了《仙居旅游目的地城市规划》、《国际旅游目的地城市建设三年行动计划》，明确了创建国家级生态旅游示范区、国家级旅游度假区等具体任务，形成了以投资10亿元的海亮有机农业观光体验基地项目、投资12亿元的神仙温泉城项目为核心支撑的县域东部旅游板块，以神仙居景区、神仙居省级旅游度假区、皤滩古镇等为核心支撑的县域中部旅游板块，以投资60亿元的浙江抽水蓄能电站项目和水域面积

4.7平方公里的仙女湖为核心支撑的县域西部旅游板块，在全县构建了板块特色鲜明、全域一体发展、产城融合互动的旅游格局。

二、坚持高端化推进，打造更具优势的旅游产业

我们把产业发展作为建设国际旅游目的地城市的核心要素，充分依托仙居独特的自然生态资源、地域文化资源、特色产业资源，切实发挥旅游乘数效应，加强旅游与农业、工业、现代服务业和文化产业的融合发展。以重点旅游项目建设为抓手，不断拉长产业链，不断丰富旅游业态，着力打造了一批有竞争力、有广阔前景的拳头型旅游产品。积极推动旅游产业由观光型向休闲养生度假型转变、景区时代向目的地城市转变、特色产业向主导产业转变，初步形成了以观光休

闲、养生养老、乡村度假、文化体验为主题的旅游产业体系。投资1.75亿元、全长76公里的永安溪主绿道已全面建成开放，被称为“中国最美生态绿道”。从2013年至今，已接待游客480万人次，全省绿道建设现场会在我县召开。我们依托农业特色产业，精心打造“杨梅节”、“油菜花节”，油菜花观光带和杨梅观光带获“中国美丽田园”称号，油菜花节被评为全省十大农事节庆之一。今年油菜花节期间，全县各景区（点）接待游客203.4万人次，为当地群众人均增收近1000元，实现了农业、旅游业、服务业的“三丰收”。

三、坚持品牌化提升，打造更具特色的旅游名片

我们把品牌作为打造国际旅游目的地城市的灵魂，积极探索政府引导、企业参与、媒体跟进的“三位一体”品牌打造模式，不断打响“仙居--仙人居住的地方”县域旅游品牌。提出争创“两美”建设示范县的目标，着力打造壮美神仙居、柔美永安溪、醉美田园、和美乡村、秀美新城区、最美仙居人等六张名片，大力推进“两美浙江”在仙居的生动实践。突出神仙居景区这个重点，不断挖掘景区的自然生态和文化内涵，启动国家5A景区创建和世界自然文化双遗产、世界地质公园等申报工作，开展国家公园试点，积极打造核心品牌。神仙居景区被誉为“浙江一绝”，去年“十一”开放营运以来，已成为了仙居旅游发展的核心引擎，带动旅游门票收入同比增加近2倍。扎实推进全国文明县城、全国卫生县城、国

家生态文明建设试点示范县等“多城同创”和“慈孝仙居”创建，不断丰富仙居旅游品牌内涵。大力实施驻地营销、策划营销和信息营销，有效借助海内外强势媒体的“注意力经济”效应，实现仙居旅游在国际范围内的推广和传播，迅速打开了国内外旅游市场。央视中文国际频道先后在《走遍中国》《城市一对一》《远方的家·百山百川行》《消费新主张》等栏目播放仙居专辑，今年3月份，我县迎来韩国千人团，1-6月份，我县接待入境旅游人数2万人次，其中韩国游客9500多人次，韩国市场初步打开。

四、坚持集团化运作，打造更具活力的旅游体制

我们积极整合资源、发挥优势，集群发展，着力深化旅游体制改革，创新经营理念、运行模式、

内部管理，培育壮大旅游企业，推动有条件企业上市，建立起适应市场需求、顺应旅游规律、充满发展活力的建设、管理机制。树立“全县一盘棋”旅游发展理念，建立以县委书记、县长等为主要召集人的联席会议制度，成立仙居县风景与旅游发展委员会（简称旅委），在平台和重点景区设立管委会和指挥部，在旅游街道（乡镇）设立旅游办，构建起了县、街道（乡镇）、平台（景区）、行业四个层面旅游管理体制。立足“旅委抓行业、公司抓产业”的改革思路，组建成立了全资国有企业浙江神仙居旅游集团有限公司，统筹全县重点旅游基础设施建设和重大旅游项目开发，旅游集团公司已进入实质性运作，并朝上市方向努力。狠抓旅游招商引资，积极引进大企业、大集团。目前已引进海亮有机农业观光体验

基地、神仙温泉城、白塔文化与旅游综合体、湿地主题酒店、远洲养生综合体等项目，合计投资100多亿元。

五、坚持信息化融合，打造更具智慧的旅游城市

我们充分利用新兴信息与通信技术在旅游产业发展和城市建设管理各个环节应用，推进旅游设施、旅游服务、旅游管理的智能化、精细化、人性化，打造智慧旅游城市。提升景区旅游信息服务的能力，如神仙居景区，全面实施数字化景区建设工程，景区实时监控覆盖面达100%。不断完善仙居旅游网站、官方微博微信等平台功能，探索开展虚拟旅游、手机APP业务、微信公众平台等服务，加强与新浪、腾讯、百度等知名网络公司合作，提升了仙居旅游的服务水平。

建立和完善旅游企业消费维权网络和“无障碍退货”等制度，不断规范旅游市场秩序，切实维护旅游消费者和经营者的合法权益。近三年，累计受理旅游消费投诉116件，处理率100%，满意率100%。

仙居旅游发展虽然取得了一定的成绩，但离打造国际旅游目的地城市还有很大的差距。但我们坚信，只要看准目标不失方向，找准路径不走弯路，一步一个脚印前行，这个目标一定能实现。下阶段，我们将认真贯彻落实本次会议精神，以改革创新的精神、克难攻坚的勇气、踏石留印的实干，加快推进仙居旅游的科学跨越！