技术经济与概预算

技术经济与概预算

一、技术经济与概预算的概述

1.技术经济概述

技术经济学是研究技术和经济矛盾关系的科学，具体说它是专门研究技术方案经济效益和经济效率问题的科学。技术经济学的研究任务是正确地认识和处理技术和经济之间的关系，寻找技术经济的客观规律，寻找技术和经济之间的合理关系，包括最佳关系和协调关系。具体研究任务有以下三个部分：（1）研究技术经济评价和综合评价理论和方法。一是研究共同的评价理论和方法；二是结合不同技术研究不同的评价理论和方法。这两种研究互相促进，相辅相成。有了理论和方法，规划设计、生产运行和经济管理等部门就能够根据各种具体情况来解决各种具体的技术经济问题。（2）从总的技术经济分析论证出发，寻找国内外技术（包括硬技术和软技术）发展的客观规律以及技术进步与经济发展的相互关系和发展规律。（3）研究解决实际技术经济问题，特别是因素复杂、综合性很强的重大技术经济问题，提出具体结论和建议，供实际应用。

技术经济问题，存在于国民经济的各个部门：农业和工业、交通运输和邮电、市政生活和建筑业、商业和外贸、旅游和服务业、环境保护和卫生、教育和文化、科学研究和国防、行政管理和金融等；存在于生产建设的各个阶段：试验研究、勘测考察、规划设计、建设施工和生产运行等；存在于全国和各地区国民经济建设的各个综合领域。由此可见，技术经济的研究内容相当应泛，除了研究理论方法和客观规律以外，结合实际研究内容很多，大致有以下若干方面的技术经济问题：（1）地质资源的勘探开发。（2）各种资源的合理开发利用和综合开发利用。（3）农业优良品种的培养和选择。（4）各种工业原料、材料的制造和利用。（5）能源的生产和供应。（6）新技术、新工艺、新设备和新仪表的采用。（7）各种标准和系列的制定。（8）产品和设备的生产、造型和结构。（9）生产专业化、协作化和联合化。（10）生产规模、结构、布局和后备。（11）建设方式（新建、扩建和大修）和建设工期的确定。（12）各种交通运输方式的发展、选择和配合。（13）各种通讯方式的发展、选择和配合。（14）各种国防军事安全措施的选择。（15）城市建设的规模和布局。（16）科研、教育和卫生机构的规模、结构和布局。（17）环境污染防治方式的选择。（18）生产运行中工艺条件和技术参数的合理选择。

（19）物流的技术经济问题。（20）外贸的技术经济问题。（21）引进工程技术、合资经营和经济技术协作的技术经济问题。（22）技术进步的经济评价问题。（23）规划和设计（包括工程设计）的技术经济问题。（24）各种管理的技术经济问题。（25）各种人力、物力、财力、运力、自然力和时力的合理分配使用问题。以上列举的仅仅是国民经济建设中经常遇到的和比较重要的技术经济问题。应该说，技术经济总是无所不在。

2.概预算概述

概预算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。按其性质分主要分为以下几个方面：设计概算

设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。主要作用：

（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；

（2）确定工程投资的最高限额；

（3）工程承包、招标的依据；

（4）核定贷款额度的依据；

（5）考核分析设计方案经济合理性的依据

修正概算

在技术设计阶段，由于设计内容与初步设计的差异，设计单位应对投资进行具体核算，对初步设计概算进行修正而形成的经济文件。其作用与设计概算相同。

施工图预算

施工图预算是指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、

各项取费标准，预先计算工程建设费用的经济文件。

主要作用：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；

（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；

（3）是工程价款结算的依据

（4）是施工企业编制施工计划的依据。

施工预算

施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。

主要作用：

（1）是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据。

（2）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。

（3）是实行计件工资、按劳分配的依据

二、工程管理在技术经济与概预算方面应注意的基本问题

1.工程预算全面审计

全面审计, 就是根据设计图纸和"定额"及有关编制预算的依据, 对被审工程预算子项一项不漏地全部审查一遍。即对从看图纸开始到工程量计算、套用定额、计算费用一直计算出总价的整个过程, 都要审查一遍。

2.合理的定额选项是编制预算的关键

（1）合理的定额选项

在施工预算的编制过程中, 对定额的选项要本着公正、合理的原则。应避免预算编制人员与审核人员所处的位置( 部门) 不同, 观点不同, 对定额的理解不同所造成的差异。尤其是对于模棱两可的定额选项。

（2）补充单位估价表

随着技术材料的不断更新, 特别是装饰工程的日新月异造成了定额老化问题突出。另外, 现有预算定额一般都是针对新建的工程.而对于大修工程的拆除项目, 要么无定额, 要么不完备。在这种情况下要求利用编制补充单位估价表的方法来解决预算定额缺项的问题, 这里介绍几种处理办法以供参考: a.凭经验编