四川政府采购暂行办法

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成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府购买服务暂行办法的通知-成办发〔2015〕21号

成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府购买服务暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府办公厅关于印发成都市政府购买服务暂行办法的通知成办发〔2015〕21号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市政府购买服务暂行办法》已经2015年3月16日市政府第68次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

成都市人民政府办公厅2015年4月2日成都市政府购买服务暂行办法第一章总则第一条（政策依据）为进一步推动政府职能转变，加强和创新社会管理，优化公共资源配置，提高公共服务水平和效率，根据党的十八届三中全会有关精神和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号），省政府办公厅《关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发〔2014〕67号），财政部、民政部、工商总局《关于印发〈政府购买服务管理办法（暂行）〉的通知》（财综〔2014〕96号）等有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条（术语含义）本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

第三条（实施目标）政府购买服务实施目标为改革创新公共服务提供机制和方式，探索服务多元化供给模式，提高政府公共服务供给效率和质量，努力为人民群众提供优质高效的公共服务，促进全市经济、政治、文化、社会协调发展。

第四条（基本原则）政府购买服务的基本原则为积极稳妥、有序实施，科学安排、注重实效，公开择优、以事定费，改革创新、完善机制。

四川省政府采购供应商质疑处理暂行办法

第九条供应商质疑应当符合下列条件：（一）必须是参与所质疑政府采购活动的供应商;（二）在质疑有效期内提出质疑;（三）质疑内容符合本办法的规定；（四）省级以上财政部门规定的其他条件。第十条被质疑人审查供应商提供的书面质疑材料，内容不符合规定的，告知供应商修改后在本办法规定的质疑期限内重新提出质疑，重新提出质疑日期为提出质疑日期，符合条件的，予以受理。
第二条参加四川省政府采购活动的供应商依法向被质疑人提出质疑，被质疑人依法进行处理的，适用本办法。本办法所称供应商是指符合政府采购法规定的条件，向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本办法所称被质疑人是指受到供应商书面质疑的组织采购活动的采购人、集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的从事政府采购代理业务的社会中介机构。
供应商：（名称、地址、邮政编码、联系方式等）法定代表人：（名称、地址、联系方式等）委托代理人：（名称、地址、联系方式等）被质疑人：（名称、地址、联系方式等）供应商＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿因认为＿＿＿＿＿＿＿（采购项目编号，第几包）的采购文件或采购过程或中标、成交结果使其权益受到损害，于＿＿年＿月＿日向我（单位）提出书面质疑，我（单位）于＿＿年＿月＿日依法予以受理。质疑事项：1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。……经调查核实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。现答复如下：1、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。2、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。……质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。（公章）＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
第十七条被质疑人处理质疑事项不得向供应商收取任何费用。但因处理质疑发生的鉴定或检测费用，应当按照“谁过错谁负担”的原则由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担。

四川省电子化政府采购管理暂行办法川财采[2011]69号

四川省电子化政府采购管理暂行办法川财采[2011]69号第一条为规范政府采购行为，提高政府采购资金使用效益，保护政府采购当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规和《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》（国办发〔2009〕35号）、《四川省人民政府办公厅关于加强政府采购管理工作的实施意见》（川办发〔2009〕49号）的规定，制定本办法。

第二条四川省范围内的电子化政府采购，适用本办法。

本办法所称电子化政府采购，是指通过四川省政府采购电子化管理交易系统（以下简称电子化管理交易系统，通过登录“四川政府采购网”进入）依法进行政府采购活动的行为。

第三条电子化管理交易系统由四川省财政厅统一建设和管理，全省共用。

第四条电子化管理交易系统由政府采购监督管理平台、操作执行平台、技术支撑平台等平台和采购代理机构（含集中采购机构，下同）库、评审专家库、供应商库、商品信息库、采购人库等基础数据库构成。

电子化管理交易系统与全国政府采购电子化管理交易系统将实现互通共享。

第五条政府采购监督管理部门和其他有关监督部门、采购人、采购代理机构、供应商、评审专家等是电子化管理交易系统的使用主体。

第六条电子化管理交易系统使用主体应当按照有关规定获得数字证书，通过数字证书进入系统操作，并对其行为负责。

第七条电子化政府采购的方式和程序应当按照政府采购法及有关规定执行。

第八条有下列导致或者可能导致电子化管理交易系统无法正常运行，或者无法保证采购活动公平、公正、安全等情形之一的，正在实施的采购活动应当中止，待下列情形消除后，继续实施采购活动；无法中止的，待下列情形消除后，根据情况从有效可执行程序重新开始实施采购活动：（一）电子化管理交易系统设备出现故障；（二）电子化管理交易系统软件出现错误；（三）电子化管理交易系统受到病毒感染或者外来攻击；（四）其他情形。

第九条供应商认为电子化政府采购活动中的采购文件、采购过程、采购结果使自己合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内，依法向采购人、采购代理机构提出质疑。

四川省政府采购暂行办法

四川省[1999]XXX号四川省政府采购暂行办法四川省政府采购暂行办法第一条为规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高资金使用效益，维护公平竞争秩序，特制定本办法。

第二条四川省省级机关、事业单位和其他组织(以下统称采购单位)，凡使用财政性资金购置或租赁商品、获取劳务(以下统称政府采购)的，适用本办法。

但涉及国家安全、国家秘密和抢险、救灾等，需要紧急处理的政府采购项目除外。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、择优、诚实、信用及维护公共利益的原则。

第四条省财政部门负责政府采购活动的监督管理工作；省级有关行政管理部门依照自己的职责依法对政府采购活动进行监督。

第五条省政府成立四川省省级政府采购中心(以下简称采购中心)。

采购单位使用财政性资金10万元人民币以上的政府采购活动，由采购中心组织采购单位集中进行；使用财政性资金10万元人民币以下的政府采购活动，由各采购单位按照本办法规定自行组织实施。

第六条政府采购应当按计划进行。

采购单位应当编制采购计划建议书，随同财务收支计划一并报省财政部门，省财政部门根据经批准的财政预算和其他财政性资金使用计划，结合各单位的资产情况编制并公布政府采购计划。

第七条采购方式主要包括：公开招标采购、邀请招标采购、议标采购、单一来源采购。

公开招标采购，是指采购中心或采购单位(招标人)发布招标公告，符合投标条件的供应商(投标人)均可参加投标的一种采购方式。

邀请招标采购，是指招标人向三个以上符合招标条件的投标人发出投标邀请书。

被邀请的供应商可以参加投标的一种采购方式。

议标采购，也称协商采购，是指招标人直接邀请三家以上符合相关资质要求的供应商就生产(制造)工艺、质量、性能(功能)、商业条件、价格等进行协商的一种采购方式。

单一来源采购，也称直接采购，是指无法进行竞争的一种协议价格采购方式。

第八条除本办法另有规定外，凡一批次政府采购项目估价预算在5万元人民币以上的，应当采取公开招标采购或邀请招标采购方式进行采购。

四川省公安厅政府采购管理暂行办法(川公办发[2013]26号)-川公办发[2013]26号

四川省公安厅政府采购管理暂行办法(川公办发[2013]26号)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省公安厅政府采购管理暂行办法（川公办发〔2013〕26号2013年12月16日）第一章总则第一条为规范省公安厅政府采购工作，加强政府采购管理，提高资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规和相关规定，结合省公安厅实际，制定本办法。

第二条省公安厅各部门全部或部分使用财政性资金，以合同方式有偿取得（包括购买、租赁、委托、雇用等）集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，适用本办法。

政府集中采购目录和采购限额标准，按照四川省人民政府制定和发布的集中采购目录和采购限额标准执行。

集中采购目录以外的或者采购限额标准以下的货物、工程和服务的采购，参照本办法执行。

经省级及以上国家保密部门批准的涉密项目的采购，依照本办法执行。

第三条省公安厅政府采购项目，实行集中采购。

适用招标投标法的，依法进行招标。

第四条省公安厅政府采购项目，原则上不得委托社会代理机构代理采购。

法律法规另有规定的，依照其规定执行。

第五条政府采购应当严格按照批准的预算执行。

第六条政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第二章机构与职责第七条省公安厅政府采购按照“采购、管理、监督”职责分离的要求，实行集中组织和归口管理。

第八条厅后勤保障中心作为省公安厅政府采购的具体执行机构，统一组织和实施省公安厅政府采购工作，履行以下职责：（一）组织和实施依法可自行组织采购的项目、涉密项目等采购工作。

四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》的通知

四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2021.03.31•【字号】川财规〔2021〕8号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省财政厅关于印发《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》的通知川财规〔2021〕8号各市（州）、扩权县财政局，省级各单位，各采购代理机构：为规范全省政府采购项目电子化采购活动，优化政府采购营商环境，促进政府采购提质增效，根据政府采购法律法规及其他有关规定，结合我省实际，我厅研究制定了《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

执行过程中有关意见和建议，请及时向财政厅（政府采购监督管理处）反馈。

附件：《四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法》四川省财政厅2021年3月31日四川省政府采购项目电子化采购管理暂行办法目录第一章总则第二章交易系统第三章交易规程第一节编制和获取采购文件第二节编制和提交投标（响应）文件第三节开标、开启投标（响应）文件第四节评审委员会组建第五节评审第六节确定中标（成交）供应商第七节特殊情形处理第八节档案管理第四章监督管理第五章法律责任第六章附则附件第一章总则第一条为规范全省政府采购项目电子化采购活动，优化政府采购营商环境，促进政府采购提质增效，根据政府采购法律法规规章制度及其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条四川省各级政府采购项目的电子化采购活动，适用本办法。

本办法所称电子化采购活动是指政府采购活动的参与各方依托符合本办法规定的电子化交易系统（以下简称交易系统）开展的政府采购活动。

第三条电子化采购活动应当遵循“公开、公平、公正和诚实信用”原则，严格执行政府采购法律法规规章制度等规定。

第四条政府采购活动参与各方应当使用符合本办法规定的数字证书登录交易系统进行系统操作，使用依法认证的电子签名、电子印章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，并对其操作行为和电子签名、电子印章确认的事项承担法律责任。

四川省人民政府关于全面贯彻《政府采购法》的实施意见

四川省人民政府关于全面贯彻《政府采购法》的实施意见文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2003.06.04•【字号】川府函[2003]140号•【施行日期】2003.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省人民政府关于全面贯彻《政府采购法》的实施意见（川府函[2003]140号2003年6月4日）《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已于2003年1月1日实施。

根据国务院有关规定，现就我省贯彻《政府采购法》，全面推行政府采购制度提出如下实施意见，请遵照执行。

一、总体目标和原则(一)总体目标。

依法建立符合社会主义市场经济体制要求和四川省实际的政府采购管理体制，规范政府采购行为，强化财政支出管理，提高财政资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，促进廉政建设，争取在3年内建立起较为完善的政府采购管理制度。

(二)原则。

1．统一领导，分级实施。

在省政府的领导下，全省实行统一的政府采购政策，建立统一管理、分级实施的政府采购管理模式。

结合我省正在实施的政府财政信息网络建设工程，加大政府采购信息化建设的力度，初步实现政府采购管理工作和执行工作的信息化，逐步形成全省和全国政府采购的统一市场。

2．合理分工，相互制衡。

政府采购管理部门与集中采购机构分离，依法划分政府采购监督管理部门与政府采购执行部门的职责分工，《政府采购法》规定的其他监督管理部门要各司其职、各尽其责、密切配合、互相监督，建立齐抓共管的监督管理机制。

3．兼顾效益与效率。

合理确定集中采购与分散采购的范围。

集中采购机构的采购活动应当符合采购价格一般不高于同类商品的市场最低销售价、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。

对经常性、小批量的采购项目实行公开招标确定供应商，以定点采购为主的采购方式，简化工作流程，提高采购效率。

4．公开、公平、公正和诚实信用。

严格工作程序，规范采购单位的采购行为、政府采购管理机构的管理行为、政府采购执行机构的操作行为、政府采购咨询专家的评标行为和供应商的投标及合同履约行为；对符合公开招标标准的政府采购项目，一律实行公开招标。

四川省财政厅关于印发《四川省政府采购询价管理暂行办法》的通知精

四川省财政厅关于印发《四川省政府采购询价管理暂行办法》的通知(精)四川省财政厅文件川财采〔2012〕4号四川省财政厅关于印发《四川省政府采购询价管理暂行办法》的通知各市（州）、扩权试点县（市）财政局，各省级部门、事业单位、团体组织，各政府采购代理机构：为规范政府采购行为，加强对询价采购的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，结合实际，省财政厅制定了《四川省政府采购询价管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年一月三十一日四川省政府采购询价管理暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购行为，加强对询价采购的管理，根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条采购人及采购代理机构采用询价采购方式采购货物的政府采购活动，适用本办法。

本办法所称采购人，是指依法进行政府采购的四川省各级国家机关、事业单位和团体组织。

本办法所称采购代理机构，是指各级集中采购机构和在四川从事政府采购代理业务的社会代理机构。

第三条询价采购，是指采购人或其委托的采购代理机构按照规定的程序，邀请符合资格条件的供应商进行一次性报价，采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的货物采购方式。

第四条询价采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

第五条询价采购应当执行政府采购本国货物，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等各项政策规定。

第二章适用条件第六条采购的货物符合下列条件的，可以依照本办法采用询价方式采购：（一）货物规格、标准统一；（二）现货货源充足；（三）价格变化幅度小。

第七条政府采购项目有下列情形之一的，不能采用询价方式采购：（一）没有国家、行业标准，或者虽有国家、行业标准，但市场上的具体生产标准未统一的；（二）采取订单形式生产、销售，或者虽不采取订单形式生产、销售，但市场上货源渠道有限，无法随时提供的；（三）同类产品价格变化幅度较大的；（四）其他不能采用询价方式采购的情形。

四川省政府采购竞争性谈判管理暂行办法

第十四条采购执行机构制定谈判文件过程中，应当对供应商的资格条件要求、采购项目技术和商务要求、体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求在政府采购信息发布媒体公示5日以上。因本办法第六条第（三）项情形采用竞争性谈判方式采购的，可以缩短2日。
第二节谈判公告
第十五条谈判文件制定完成后，采购执行机构应当在政府采购信息发布媒体发布谈判公告。谈判公告应当包括下列内容：
第九条公开招标数额标准以上的采购项目，属于本办法第六条第（一）项规定情形的，申请材料除应包含本办法第七条中规定的材料外，还应当提供下列材料：
（一）在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布招标采购公告的证明材料；
（二）采购人和采购代理机构出具的招标文件和招标过程没有供应商质疑的说明；
（三）评审专家出具的招标文件没有倾向性和排斥性条款的论证意见。
第三章采购程序
第一节谈判文件
第十条采用竞争性谈判方式采购的，组织竞争性谈判采购活动的采购人或采购代理机构（下称采购执行机构）应当制定谈判文件。谈判文件应当按照顺序载明下列内容：
（一）谈判邀请；
（二）谈判须知；
（三）确定邀请参加谈判的供应商数量；
（四）供应商的资格条件要求；
（五）供应商应当提供的资格证明材料；
（六）采购执行机构名称、联系人和联系方式等；
（七）其他需要公告的事项。
第十六条谈判公告的发布期限为7个工作日以上。因本办法第六条第（三）项情形采用竞争性谈判方式采购的，可以缩短2个工作日。
供应商报名时间应当保证3个工作日以上。
第十七条谈判公告内容应当具有确定性。谈判公告内容存在歧义的，应当以有利于供应商的原则解释。
（六）采购项目技术和商务要求；
（七）体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目最低要求；

《四川省省级决策咨询政府购买服务管理办法(暂行)》(2020)

四川省财政厅关于印发《四川省省级决策咨询政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（川财综[2020]1号）省级各部门、各直属机构，各市（州）、扩权县（市）财政局：《四川省省级决策咨询政府购买服务管理办法（暂行）》已经省政府同意。

现印发给你们，请遵照执行。

四川省财政厅2020年1月6日四川省省级决策咨询政府购买服务管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步转变政府职能，推行和规范省级决策咨询政府购买服务，加强新型智库建设，促进党委、政府科学民主依法决策，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、《四川省人民政府办公厅关于推进政府向社会力量购买服务工作的意见》（川办发〔2014〕67号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称省级决策咨询政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把省级部门实施科学民主依法决策过程中所需的适宜由市场承担的决策咨询服务，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并根据合同等约定向其支付费用。

第三条省级决策咨询政府购买服务应当遵循预算约束、以事定费、公开择优、合同管理、讲求绩效的原则。

第二章购买主体、承接主体和购买内容第四条省级决策咨询政府购买服务的购买主体（以下简称购买主体）是省级行政机关和具有行政管理职能的省级事业单位。

党的机关、纳入行政编制管理且经费由财政负担的省级群团组织，可根据实际需要，按照本办法规定购买决策咨询服务。

第五条承接省级决策咨询政府购买服务的主体（以下简称承接主体）包括在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在市场监管或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。

第六条承接主体应当符合政府采购法等法律、行政法规规定的条件。

购买主体可以结合省级决策咨询服务项目的特点，规定承接主体的具体条件，但不得以不合理的条件对承接主体实行差别待遇或者歧视待遇。

四川省政府采购招标投标暂行办法

四川省政府采购招标投标暂行办法集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]四川省政府采购招标投标暂行办法第一章总则第一条为规范政府采购招标投标行为，加强政府采购的管理与监督，根据《中华人民共和国招标投标法》和《四川省政府采购管理暂行办法》，制定本办法。

第二条政府采购中的公开招标采购、邀请招标采购适用本办法。

政府采购项目中的工程建设项目招标，按《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》执行。

国际性招标和利用国际金融组织或者外国政府贷款的政府采购，有特殊规定或国际惯例的，从其规定或惯例。

第二章招标第三条本办法所称的招标人是指具有招标资格的政府采购机关或经四川省财政厅政府采购管理机构认定的具有政府采购业务代理资格的社会招标中介机构；招标委托人是指委托招标人代理招标的采购机关。

第四条采用公开招标方式的，招标人应在指定的媒体上发布招标公告。

招标公告应当载明下列主要内容：（一）招标人的名称和地址等信息；（二）标的名称、用途、编号、数量和交货日期；（三）投标人的资格和评标办法；（四）获取招标文件的办法和时间；（五）投标截止时间和地点；（六）开标时间和地点；（七）政府采购管理机构规定的其他内容。

采用邀请招标采购的，招标人应在投标截止时间15日前向3个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

投标邀请书应当包括招标公告的主要内容。

第五条招标人应当按照国家的有关规定和招标委托人的要求，根据招标项目的特点和需要编制招标文件。

招标文件应载明下列内容:（一）投标邀请书；（二）投标人须知；（三）提交投标文件的方式、地点和截止时间；（四）开标、评标、定标的日程和评标方法；（五）标的名称、数量，技术参数和报价方式要求；（六）投标人的资格及资信证明文件；（七）投标保证金的要求；（八）交货竣工或者提供服务的时间表；（九）政府采购合同的主要条款及订立方式；（十）政府采购合同的特殊条款；（十一）其他应当说明的事项。

四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见

四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2013.07.31•【字号】川财采〔2013〕66号•【施行日期】2013.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省财政厅关于进一步规范政府采购监管和执行的若干意见川财采〔2013〕66号各市（州）财政局、扩权试点县（市）财政局，各省级部门、事业单位、团体组织，各采购代理机构：为进一步规范政府采购行为，维护政府采购当事人的合法权益，保障政府采购活动公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关规定，结合实际，现就进一步规范政府采购监管和执行提出如下意见，请遵照执行。

一、集中采购和分散采购扩大政府集中采购目录，使集中采购成为政府采购主要形式。

集中采购目录内的通用项目，必须委托集中采购机构执行；集中采购目录内的专用项目，采购人本部门、本系统未设立部门集中采购机构的，要委托集中采购机构或者政府采购代理机构执行。

分散采购方式和程序与集中采购相同，各级财政部门要对分散采购和集中采购按同等要求实施监管。

采购人具备自行组织采购规定条件的，可以自行组织分散采购；不具备自行组织采购规定条件的，必须委托集中采购机构或者政府采购代理机构执行。

对于部门集中采购项目、分散采购项目，各级财政部门不得强制要求采购人必须委托集中采购机构执行，或者强制要求采购人必须委托政府采购代理机构执行。

二、政府采购代理机构（一）政府采购代理机构选择。

采购人有权自行选择政府采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定政府采购代理机构。

各级财政部门不得在四川政府采购网代理机构库外再建本地的“代理机构库”，也不得为采购人指定选择政府采购代理机构的范围和方式。

（二）政府采购代理机构管理。

政府采购代理机构应当加强内部管理，建立行之有效的内部绩效评价制度、质量保障机制和及时熟悉政府采购法律制度的工作机制；应当加强对法律制度和有关业务的学习，积极参加政府采购继续教育；应当积极落实政府采购法律制度的规定要求，依法组织实施政府采购活动，实现政府采购活动程序合法、过程公平、结果公正；应当加强自律建设，在争取政府采购代理业务和组织实施政府采购活动过程中，不得发生商业贿赂行为。

政府采购合同履约和验收管理暂行办法

政府采购合同履约和验收管理暂行办法为了规范政府采购合同履约和验收工作，提高政府采购质量和服务水平，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，制定本办法第一章总则第一条为了规范政府采购合同履约和验收工作，提高政府采购质量和服务水平，保护政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规，制定本办法。

第二条政府采购合同是政府采购履约和验收的依据。

供应商、采购代理机构或采购人应按照采购合同的约定，全面履行合同。

任何一方当事人均不得擅自变更、中止或终止合同。

政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或终止合同。

有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

第三条采购人应当组织验收人员对供应商履约进行验收，以确认货物、工程或服务符合合同的要求。

大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

第四条采购人委托采购代理机构组织采购的验收工作，以采购人为主，采购代理机构配合，或按照采购人与采购代理机构签订的委托代理协议执行。

采购代理机构经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。

第五条政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益。

第六条政府采购监督管理部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门，按照其职责分工，对政府采购合同履约和验收工作进行监督。

第二章采购人职责第七条采购人应加强本单位内部政府采购工作的管理，建立、健全内部政府采购管理制度，并在履约、验收环节明确责任人员。

第八条验收人员应具备与采购项目相关的专业知识和实践经验，本单位专业技术人员不足的，应邀请相关技术人员参加验收。

第九条采购人在收到采购代理机构的《项目完成通知书》后，应做好组织接收和验收的准备，在到货、工程竣工或服务结束后的5个工作日内或采购合同约定的期限内提出验收意见；大型或复杂的采购项目按照有关规定执行。

四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)

一、集中采购机构采购项目以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购:注：①以上品目和编码及其说明有备注说明的除外）按财政部《政府采购品目分类目录（年印发）》执行。

②表中所列项目不包括省内高等学校、科研院所采购的科研仪器设备。

③各级集中采购机构应严格按照集中采购目录，制定集中采购项目的实施方案，报同级财政部门同意后发布执行。

二、分散采购限额标准除集中采购机构采购项目外，单项或批量采购预算金额达到分散采购限额标准的项目应按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》有关规定执行。

货物、服务类项目分散采购限额标准：单项或批量采购预算省级和成都市本级50万元、其他市本级和县级30万元。

工程类项目分散采购限额标准：单项或批量采购预算100万yG©三、公开招标数额标准政府采购货物和服务项目，单项或批量采购预算在400万元以上的，应当采用公开招标方式；政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

前述所称“单项或批量采购预算”，是指采购人在一个财政年度内，一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、工程和服务汇总采购预算金额达到相应数额标准。

所称“以上”，包含本数。

《四川省政府集中采购目录及标准（2024年版）》政策解读为持续规范政府采购管理，根据财政部最新政策要求和我省工作实际,财政厅研究制定了《四川省政府集中采购目录及标准（2024年版）》（以下简称《目录及标准》），经省政府同意，自2024年1月1日起施行。

现将《目录及标准》有关内容解读如下：一、制定背景政府集中采购目录及标准是确定政府采购项目的重要依据。

根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，四川省政府集中采购目录及标准由四川省人民政府或其授权机构依法确定并公布。

由于财政部发布了新版《政府采购品目分类目录》，并对预算管理提出新的要求。

为持续规范政府采购管理，落实财政部要求，财政厅结合四川实际，向全省各级政府采购监管部门、采购人以及社会等广泛征求意见，研究制定了《目录及标准》。

四川省人民政府办公厅关于印发四川省政府采购暂行办法的通知-川办发[1999]29号

四川省人民政府办公厅关于印发四川省政府采购暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发四川省政府采购暂行办法的通知（１９９９年５月６日川办发〔１９９９〕２９号）为适应社会主义市场经济体制的需要，规范政府采购行为，维护公平竞争秩序，加强财政支出管理，提高资金使用效益，省政府决定对省级各行政机关和实行预算管理的其他机关以及国有事业单位、接受财政补助的社会团体实行政府采购制度。

现将《四川省政府采购暂行办法》（以下简称《办法》）印发给你们，请遵照执行。

实行政府采购制度，是财政支出管理方式的一项重要改革。

各部门领导要高度重视，切实加强对政府采购工作的领导，严格执行本《办法》，遵守各项制度，保证采购活动公开、公平、有序、规范地开展。

行政单位使用省内财政拨款，采取政府采购办法购买的专控商品减半征收专控商品附加费，不采取政府采购办法购买的专控商品不再减半征收专控商品附加费。

四川省政府采购暂行办法第一条为规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高资金使用效益，维护公平竞争秩序，特制定本办法。

第二条四川省省级机关、事业单位和其他组织（以下统称采购单位），凡使用财政性资金购置或租赁商品、获取劳务（以下统称政府采购）的，适用本办法。

但涉及国家安全、国家秘密和抢险、救灾等，需要紧急处理的政府采购项目除外。

第三条政府采购应当遵循公开、公平、择优、诚实、信用及维护公共利益的原则。

第四条省财政部门负责政府采购活动的监督管理工作；省级有关行政管理部门依照自己的职责依法对政府采购活动进行监督。

第五条省政府成立四川省省级政府采购中心（以下简称采购中心）。

四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知-川府发〔2018〕14号

四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知川府发〔2018〕14号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《进一步规范政府采购监管和执行的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府2018年4月25日进一步规范政府采购监管和执行的若干规定为贯彻落实党的十九大精神和国务院“放管服”改革决策部署，进一步创新监管方式、提高政府采购效能、降低制度性交易成本、激发政府采购市场活力，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《四川省人民政府关于创新政府采购机制加强政府采购监管工作的意见》（川府发〔2014〕63号）等法律法规和制度，结合四川实际，制定本规定。

一、深入推进简政放权（一）科学合理确定政府采购范围。

政府采购相关标准应当与经济社会发展状况相适应，增强小额零星采购的便利性和灵活性。

准确定位集中采购功能，发挥集中采购规模优势，促进集中采购机构专业化发展。

对采购需求标准难以统一及非通用类货物和服务，或者采购量较小难以形成有效规模的项目，不纳入集中采购目录。

（二）降低政府采购市场交易成本。

系统性加强采购人在邀请供应商、评审专家抽取、社会代理机构选择、采购方式选择等方面的自主权。

精简供应商材料要求。

供应商参加政府采购活动所需的法人或者其他组织的营业执照、自然人的身份证明，供应商依法缴纳税收和社会保障资金、重大违法行为记录、良好商业信誉、重大信用信息记录等，能够通过部门信息共享、供应商书面承诺、信用记录查询及社会监督等方式查验的，可不再要求供应商提供相关材料或者证明，禁止要求供应商提供证照原件。

四川省政府采购合同签订和履约验收管理办法

四川省政府采购合同签订和履约验收管理办法第一条为了规范政府采购合同签订和履约验收管理, 依据《四川省政府采购管理暂行办法》和财政部《政府采购运行规程暂行规定》, 制定本办法。

第二条政府采购项目在确定中标供应商30日之内均应签订合同。

政府采购合同订立后7日内, 采购机关应当将合同副本报政府采购主管机构备案。

第三条政府采购合同是政府采购履约和验收的依据。

采购机关不得向中标供应商提出任何不合理要求, 不得私下订立背离合同实质性内容的协议。

政府采购合同依法签订后, 合同当事人（甲乙方）应当按照合同约定履行各自义务, 任何一方不得自行变更或者解除合同。

第四条供应商不得采取转包方式履行政府采购合同。

工程项目合同约定可以分包的, 应当按照合同规定的条件、内容及方式进行；合同未约定分包的, 供应商如采取分包方式履行合同的, 应当经采购机关同意, 并于分包前10天向采购机关提供所有与该合同有关的全部分包合同。

第五条在合同履约过程中, 需要变更有关条款时, 合同当事人应当协商一致。

采购合同变更时如原合同金额超过了预算额度, 应当报同级政府采购主管机构批准。

采购合同中止, 应当报同级政府采购主管机构备案。

第六条采购机关应按照本规定, 组织验收人员对政府采购合同的履约结果进行验收, 以确定货物、工程或服务符合合同的要求。

第七条验收人员应由采购机关代表和技术专家组成, 但采购金额较小的除外。

直接参与该项政府采购的主要责任人不得作为验收主要负责人。

政府采购主管机构不得参加合同履行验收。

第八条货物、工程和服务的验收按照谁采购谁组织验收的原则: 属于分散采购方式的, 由各采购单位按照合同约定自行验收；属于集中采购方式的, 由集中采购机关按照合同约定组织验收。

第九条验收过程应当制作验收备忘录, 参与人员应当分别签署验收意见。

第十条验收结果不符合合同约定的, 应当通知供应商限期达到合同约定的要求。

给采购机关造成损失的, 供应商应当承担赔偿责任。

四川省财政厅关于印发《四川省省级政府采购试行规程》的通知

四川省财政厅关于印发《四川省省级政府采购试行规程》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2003.08.11•【字号】川财库[2003]18号•【施行日期】2003.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文四川省财政厅关于印发《四川省省级政府采购试行规程》的通知（川财库[2003]18号2003年8月11日）省级各部门、省政府采购中心：为建立省级规范的政府采购运行机制，加强省级政府采购管理，我厅制定了《四川省省级政府采购工作规程》(试行)，现印发给你们，请遵照执行。

工作中如有问题，请及时向我厅反映。

四川省省级政府采购试行规程第一条为建立省级规范的政府采购运行机制，加强省级政府采购管理，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)和政府采购有关制度的规定，特制定本规程。

第二条除法律、法规另行规定外，省级各部门、各单位(以下称采购人)实施集中采购目录以内和采购限额标准以上采购项目的政府采购活动，均按照本规程办理。

第三条省财政厅在每年部门预算编制前拟定下一年度的《四川省集中采购目录和采购限额标准》，报省政府批准后公布实施。

第四条省级政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

集中采购是指集中采购机构组织实施集中采购目录以内项目的采购活动。

分散采购是指采购人组织实施集中采购目录以外、采购限额标准以上项目的采购活动。

第五条省财政厅是省级政府采购的监督管理部门。

省政府采购中心是省级政府集中采购的具体执行机构。

第六条政府采购应当采购本国的货物、工程和服务。

除定点采购项目和特殊需要外，采购人不能指定采购品牌或供应商。

第七条采购人要按照部门预算编制的要求，根据《四川省集中采购目录和采购限额标准》编制年度政府采购预算。

第八条部门依据批复的政府采购预算，按季编制政府采购计划。

第九条集中采购项目需编制集中采购计划。

部门在每季度最后一个月的20号前向省财政厅部门管理处汇总提交所属单位下季度的集中采购计划及采购项目清单。