绍兴市养犬管理办法

绍兴市养犬管理办法

第一条为加强城市市容环境卫生管理，维护社会公共秩序，保障公民人身安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《浙江省动物防疫条例》及《绍兴市文明行为促进条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内城镇建成区为限制养犬区域（简称“限养区”）。限养区的具体范围由各区、县（市）人民政府确定并公布。

本市限养区范围内单位和个人的养犬行为，适用本办法。

第三条对养犬实行严格管控、禁限结合的原则。限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬，严格限制犬只养殖场设置。

第四条养犬管理有关部门工作职责：

建立由综合执法、公安、农业农村、卫生健康、市场监管和其他有关部门组成的养犬管理工作协调机制，明确任务分工。

（一）综合执法部门负责养犬的登记、办牌，犬只留检、周转（收容）场所的设置，狂犬、流浪犬、无主犬、无证犬的处置及违规养犬行为的查处；牵头修订和完善养犬管理相关制度，受理养犬管理方面的投诉和举报，并督促有关部门处理；开展养犬管理工作宣传活动，统一制作犬只标牌资料；定期组织召开协调机制会议，及时通报情况信息，研究部署相关工作。

（二）公安部门负责确定并公布烈性犬、大型犬的体型标准和种类；负责查处打击因犬引发的违反治安管理和犯罪行为，配合有关部门开展相关执法和应急处置工作。

（三）农业农村部门负责犬类狂犬病的疫苗免疫、监测，加强动物防疫条件审查；负责发放犬类免疫证，做好犬只集中饲养和无害化处理等场所（包括犬只周转、收容场所）以及犬诊疗机构的审查许可工作；负责对犬只无害化处理进行技术指导。

（四）卫生健康部门负责人用狂犬病疫苗注射、犬伤处置、狂犬病人抢救治疗、人类狂犬病疫情监测及卫生宣传教育工作，加强犬伤规范化处置。

（五）市场监管部门负责对涉犬经营单位依法进行登记和监督管理，对违法违规经营行为进行查处。

（六）财政部门负责养犬管理工作中涉及全市范围的宣传、公益广告制作及各类标牌资料等费用的统筹保障。

（七）自然资源和规划部门负责犬只周转（收容）场所设置用地的协调保障。

各区、县（市）人民政府和滨海新城管委会负责落实养犬管理属地责任，做好本区域内养犬管理各项工作。

第五条实行养犬登记挂牌制度，按下列规定进行申请登记：

需要养犬的单位或个人，须携带犬主身份证件和犬只，到设有“免疫、登记、办牌”一站式服务点的宠物医院、兽医诊疗机构进行兽用狂犬病疫苗免疫接种和电子芯片植入，缴纳费用后领取犬只登记牌，做到“一犬一牌一号”。犬只需要再次接种疫苗的，犬主凭犬只登记牌即可实施接种。对不符合条件的犬只，由犬主自行处置，不得饲养。

犬只登记牌信息包括：犬主姓名、住址、联系方式，犬只类型及编号。电子芯片信息除上述登记信息外，还应记录犬只接种免疫的相关信息。

综合执法部门应会同农业农村、市场监管等部门加强行业规范管理，对全市范围内的宠物医院、兽医诊疗机构开展调查登记。经审核可以从事“免疫、登记、办牌”一站式服务的单位，应设立明显标牌并向社会公布。当地行政执法部门要定期开展检查，对检查不合格的单位依法予以处罚。

第六条实行文明养犬，遵守下列规定：

（一）犬主应当将犬只登记牌系挂在犬只颈部，不得随意摘下、涂改。

（二）犬只出户时，犬主应当对其采取戴嘴套、束犬链（绳）等措施，由成年人牵领并注意避让他人，犬只在户外的排泄物，携犬人应立即清除。

（三）不得携带除导盲犬以外的犬只进入以下区域：风景名胜区、名人故居等保护区域；历史文化街区的公共区域；党政机关、国有企事业单位；学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、商场、餐馆、车站、码头等公共场所。不得携带除导盲犬以外的犬只乘坐公共交通工具。

（四）养犬行为不得干扰他人正常生活。

（五）犬只死亡、遗失或宰杀的，应在30日内到一站式服务点注销登记。犬只异常死亡的，应当立即报告属地农业农村部门。

（六）发生犬只伤人事件的，依法承担相应的法律责任。

第七条各区、县（市）和滨海新城应当设立犬只周转（收容）场所。经同意设立的周转（收容）场所应当符合下列条件：

（一）在饮用水水源保护区外；

（二）与居民居住点距离在500米以上；

（三）面积不小于200平方米，犬只收容量不少于100只；

（四）场舍结构牢固，外墙高度在3米以上；

（五）根据条件配备必要的通风、清洗、消毒、排污等设施。

第八条综合执法部门应会同公安、农业农村、市场监管等部门开展执法检查。加大对违规养犬、养犬行为不规范、非法犬只养殖和诊疗、非法销售犬只及犬只用品等违法违规行为的查处力度，坚决依法查处非法犬只交易场所和非法犬只诊疗机构。

第九条综合执法部门应加强对狂犬、流浪犬、无主犬、无证犬的处置，防止发生犬只伤人事件，可探索开展抓捕外包和犬只爱心领养的社会化运作模式，并负责社会化运作的指导、监督工作。

对限养区内被遗弃、走失或未及时办理免疫注射等手续的犬只，综合执法部门将统一按无证犬进行捕捉、收容并做好饲养、消毒等管理工作。

犬只收容的期限为10个工作日，超过期限未认领的犬只，综合执法部门在农业农村部门的专业技术指导下，定期实行无害化处理。

第十条综合执法部门要加强文明养犬的宣传，高度重视涉及犬类的社会舆情动向，利用电视、电台、报刊、网络等媒体做好文明养犬宣传引导，定期曝光不文明养犬行为。

第十一条饲养犬只干扰他人正常生活的，由公安机关予以警告；警告后不改正或放任犬只恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款；驱使犬只伤害他人的，依法给予拘留、罚款。

第十二条在限养区内饲养烈性犬、大型犬的，由综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下罚款，并处没收犬只。

第十三条养犬管理过程中，当事人阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条本办法自2019年9月1日起施行。原《绍兴市区犬类管理暂行办法》（绍政发〔2014〕38号）同时废止。