山东省公路工程施工和监理企业信用评价办法

推荐阅读：公路工程施工规范

• 【公路工程施工规范】公路工程施工招标资格预

• 【公路工程施工规范】规范公路工程施工监理招

• 【公路工程施工规范】现行公路工程技术标准、

• 【公路工程施工规范】公路工程施工准备阶段的

• 【公路工程施工规范】加强公路工程施工组织设

• 【公路工程施工规范】公路工程建设路基工程施

• 【公路工程施工规范】公路工程施工组织设计规

• 【担保协议书】关于公路工程施工监理合同协议

【公路工程施工规范】山东省公路工程施工和监理企业信用评价办法

第一章总则

第一条为建立公路建设市场信用体系，规范公路工程施工、监理企业从业行为，加强行业自律和接受社会监督，维护统一开放、竞争有序的公路建设市场秩序，根据《中华人民共和国公路法》、《公路建设市场管理办法》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内从事公路工程建设的施工、监理企业信用评价活动。

第三条信用评价遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，信用评价管理工作实行统一管理、分级负责制度。

第二章职责分工

第四条省交通主管部门负责全省公路工程施工、监理企业信用评价和管理工作。主要职责为：

(一)指导和组织全省公路工程施工、监理企业信用评价工作;

(二)制定全省公路工程施工、监理企业信用评价标准;

(三)组织全省公路工程施工、监理企业信用评价结果的汇总、核定、公示和发布工作;

(四)负责组织开展在建高速公路项目的施工和监理企业的信用评价工作汇总审核。

第五条市交通主管部门负责组织开展本辖区内除高速公路项目外的在建公路工程项目施工、监理企业的信用评价工作，负责信用评价评分汇总、审核和上报工作。

第六条省交通主管部门委托其所属的工程质量监督机构具体实施公路工程监理企业信用评价工作。

第七条建设单位负责对所管理项目施工、监理企业的履约信誉和所有参与项目投标但未中标的施工、监理企业投标行为的评价工作。建设单位应当建立施工、监理企业履约信誉情况台帐制度，实施施工监理企业履约信誉动态管理，按季度进行核查，年底汇总后作为年度信用评价依据。

第八条施工、监理企业应当按本办法规定及时填报、更新企业资质、主要人员、业绩情况、财务状况、施工设备等基本信息，并对填报信息真实性、完整性负责。

第九条各级交通主管部门应当对信用评价工作中知悉的施工、监理企业商业秘密和个人隐私资料予以保密。

第三章评价标准

第十条施工、监理企业信用评价指标分为企业状况和履约信誉两类。

施工企业状况包括人员状况、技术状况、财务状况三项指标;履约信誉包括投标行为、合同履行、项目管理、奖惩情况、社会责任五项指标，每项指标由若干指标观测点组成。信用评价满分为100分。指标解释以及评分细则详见《山东省公路工程施工企业信用评价评分细则》(以下简称《施工企业评分细则》)。

监理企业状况包括人员状况和技术状况两项指标;履约信誉包括投标行为、合同履行、工作行为、工程控制情况、奖惩情况五项指标，每项指标由若干指标观测点组成。信用评价满分为100分。指标解释以及评分细则详见《山东省公路工程监理企业信用评价评分细则》(以下简称《监理企业评分细则》)。

第十一条施工、监理企业的企业状况的初步评价，由计算机系统根据施工、监理企业填报的基本信息，对照现行建筑业企业资质管理规定及公路监理企业资质管理规定自动完成。

第十二条施工、监理企业的履约信誉初步评价，由建设单位按照《施工企业评分细则》和《监理企业评分细则》进行评价。

第十三条施工、监理企业履约信誉中投标行为指标的评价分值，由交通主管部门根据建设单位对辖区内企业参与投标的所有公路工程项目的投标行为评价分值进行加权平均后取得。评价分值的计算权重为企业所投项目标段的合同价与企业参与的所有公路工程项目标段合同价总额的比值。

第十四条施工企业履约信誉中质量控制和安全管理指标的评价分值，由建设单位完成初步打分，征求项目质量监督机构意见后确定。

第十五条在本省行政区域内同时存在多个在建项目的施工、监理企业，其履约信誉评价分值为各项目履约信誉评价分值的加权平均值。评价分值的计算权重为企业所在项目合同价与企业所有项目合同价总额的比值。

第四章评价程序

第十六条信用评价工作按照以下程序进行：

(一)施工、监理企业填报信息。施工、监理企业按要求在省交通主管部门网站的建设市场信用评价信息平台上填报企业单位状况的基本信息。

(二)建设单位评价。建设单位按照《施工企业评分细则》和《监理企业评分细则》规定，对施工、监理企业履约信誉各项指标进行评分，高速公路项目建设单位将该项目所有施工、监理企业的履约信誉评价表及汇总表同时报省交通主管部门;其他公路工程项目建设单位将所有施工、监理企业的履约信誉评价表报送项目所在地市交通主管部门。

(三)市交通主管部门审核。市交通主管部门按照《施工企业评分细则》和《监理企业评分细则》规定，对建设单位报送的施工、监理企业履约信誉评分结果进行审核，重点对企业是否存在违反建设市场行为进行评价，统一汇总审核结果后报省交通主管部门;高速公路项目建设单位报送的施工、监理企业履约信誉评分结果由省交通主管部门反馈给项目所在地市交通主管部门，市交通主管部门对其进行审核，并将审核结果报省交通主管部门。

(四)省交通主管部门核定等级。省交通主管部门组织召开联席会议，根据施工、监理企业填报的企业状况及高速公路建设单位和各交通主管部门上报的汇总结果，对施工、监理企业信用等级进行核定。联席会议可根据需要，邀请部分有关专家参加。

(五)社会公示。施工、监理企业信用等级核定结果在省交通主管部门网站公示，公示期为7日。对存在异议的，经调查核实后应重新核定信用等级。

(六)社会公布。根据公示情况，省交通主管部门对施工、监理企业信用评分及等级予以审定，并向社会公布企业信用等级。

第十七条施工、监理企业信用评价工作每年度1次，评价期为每年三至五月份，具体时间由省交通主管部门确定。

第五章等级管理

第十八条公路工程施工、监理企业信用评价等级，从高到低划分为五个级别，分别为：信用好、较好、一般、较差、差，依次用AA级、A级、B级、C级、D级来表示。

各等级基本条件如下：

(一)AA级：投标行为规范，严格履行合同承诺，工程质量、安全、廉政保证体系健全并全部得到落实，考核评价得分不低于95分。