国务院机关事务管理局：坚决杜绝已撤销驻京办变相存在
关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知-
关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知（1989年12月29日国务院办公厅发布）为了贯彻党的十三届五中全会精神，落实中央、国务院关于党政机关不准经商办企业的决定，现对各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室（委员会）所办公司的问题通知如下：一、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室（委员会），是承担行政管理职能的办事机构。
因此，其所办的各级各类公司应严格按中发〔1989〕8号文件的第三条规定执行。
二、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处不得直接或变相开办公司，已办的一律撤销。
三、各地人民政府经济协作办公室（委员会）不得从事任何以盈利为目的的经营活动，不得直接或变相开办公司。
县及县级市经济协作办公室（委员会）已办的公司应予撤销；省、自治区、直辖市及计划单列市和省辖市经济协作办公室（委员会）已办的公司，原则上亦废办副确实办得好的，经有关省、市人民政府批准可以保留，但必须在财务上与经济协作办公室（委员会）彻底脱钩，并报上一级工商行政管理部门备案。
四、上述两类公司的清理整顿、撤销及善后事宜的处理工作，由领导驻外办事处和经济协作办公室（委员会）的政府机关负责组织进行。
五、各级清理整顿公司领导小组必须从严审核上述两类公司，凡应予撤销而不按规定撤销的，其所在地工商行政管理部门应严格执行本通知的规定，不予办理年检和重新登记注册手续。
——结束——。
国管局公布“过期”驻京办
集中在 各大部 委。特别是 自分税制改革之后 ，
办 的 事 情 很 多 ， 事 事 得 请 示 授 权 ， 便 在 像 量 的 影 响 成 本 。因此 ，跑 部 钱进 ” 象 及 其 成 本 不 会 但 即 “ 现 和长三 角这 样的发达地 区 ，地方政府 要想 有 完 全 消 除 。但 是 ， 是 可 以 通 过 最 优 和 次 优 的方 法 ， 还
，
也 必 须 “ 部 进 京 ” 跑 。
尽 可能降低 影响成深 化财权 和事权
价值方面。 曰
２１
没 有撤 销 ， 旧 隐 匿 于 京 城 各 大 住 宅 小 区 。 依
和 约 束 地 方 政 府 在 维 稳 上 的作 为 ，断 绝 地 方 官 进 京
＿ 门 之 一 ， 无 的 黑 驻 京 办 之 所 以盛 行 ， 的部 三 源
林在 网上说 ，驻 京办之所 以演化成地方 政府 跑宫要官的期待 。 张剑锋 在 网上说 ， 如果 国家 的项 目 、 投资 、 款 拨
是可以达到优化的 。
还 有网友指 出 ，驻京办今 后应加强招 商等方 面 的职能 对于一 些市场机 制较 成熟 的驻 京办 则可考 虑适当转型 ， 提升其市场化程度 。
朱 昌俊 在 网 上 说 ， 由于 既得 利 益 群 体 太 过 庞 大 ，
滋生土壤太肥 沃 ，在短 时间内难 以靠 地方政府 自我 消化 ， 甚至会使 一些驻京办从桌 面转为地 下 ， 于监 处 管 的盲 区。所以 ， 要想使驻京办这 一历史病 灶彻底退
鸣 在 网 上 说 ，驻 京 办 是 旧体 制 遗 留 下 来 的病 于地 下的黑驻京办和 纠结在驻 京办背后 的灰色利益 地 为 了 跑 物 资 、 钱 ， 有 人 常 驻 北 京 根 本 统和驻 京办常年供起 来 的利益 圈 ，撤销 驻京办注定 跑 没 『 ： 是驻 京 办 越 设 越 多 。按 道 理 说 ， 划 经 济 时 不能一蹴而就 。 计 要想彻底断送 “ 蛀虫办” 的生存资本 ，
人民网评论
人民网评：潜伏的“驻京办”背后潜伏着什么？国办去年1月29日发文明确：县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销，严禁在京设立新的办事机构。
11月9日，625家被撤驻京办名录公布。
然而，撤销令发布一年之后，地方政府驻京办改头换面，依旧在京“潜伏行动”。
为什么驻京办撤而不销、令行不止？这背后的深层原因是什么？对此，一些专家给出答案：由于地方政府设驻京办的诉求没变，比如：拿项目跑拨款、招商引资，还有接访维稳任务。
地方政府违规私设驻京办，根源在于行政审批制度以及接访劝返机制，“关键问题还是惩戒不到位，违规成本低”，治标没治本，生存土壤还在。
这个分析比较全面，也就是说，驻京办是有问题，但是驻京办的问题又不仅仅是“驻京办”的。
病症虽表现在驻京办身上，但是病源却在驻京办之外。
对于这样的疑难杂症，诊治起来是有难度，要根治也需一些时日，仅仅靠“头痛医头，脚痛医脚”是不够的。
现在，撤销令发布已经一年多了，一些本该撤销的“驻京办”却并未消遁，而是“改头换面”仍在办公，这已经说明，要根治真需要一套对症的治疗方案才行。
一方面，先要减轻“病症”。
“撤销令”不能止步于“撤”，还需要制定相应的可操作的惩戒规定，并且要执行到位。
对于查出的潜伏“驻京办”要严肃处理，增加违规的地方政府及单位领导个人的违规成本，令其感到“不合算”而“知难而退”，这样才会有实际的制约作用。
驻京办广遭诟病的很大原因就是其财务上不公开透明，滋生腐败，针对违纪违规问题屡禁不止的情况，在《保密法》保护的范围以外，广泛推行财务的公开透明制度，也是“晒”死腐败及违规“病毒”的好方法。
现在有些地方已经试行，应总结好的经验推而广之。
另一方面，还要去除“病根”。
有道是“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
”驻京办的存在目的，就是为了地方、单位或者其领导个人利益的最大化。
当然，也不能全怪地方，只要有利益驱动，特别是不均衡的利益，就有可能出现新的形形色色的“餐馆跑京办”、“会馆驻某办”甚至“家庭联系点”。
撤销驻京办
国务院机关事务管理局:一些驻京办确实要撤销“为即将迎来农历新年而异常忙碌、红火的近万家各地机关驻京办，近日迎来了一个关系其生死去留的消息。
据悉，有关主管部门刚出台一个关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的红头文件。
”自最新一期《瞭望》新闻周刊报道了“数千家驻京办半年将被撤”的消息后，有关驻京办的存废话题立即成为媒体关注和网友热议的焦点。
1月25日，本报记者就此事致电国务院机关事务管理局，一位不愿透露姓名的工作人员表示，撤销驻京办确有此事。
据这位工作人员透露，国务院办公厅已在今年1月19日下发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，对驻京办的撤销等问题作了明确规定，但关于《意见》的具体内容，这位工作人员以“现在还不方便透露”为由婉拒了记者的采访。
不过，这位工作人员指出，媒体报道的“在未来的6个月内，数千家驻京办将被撤销完毕”这一说法不准确，用他的话说就是“没有这么多”。
但到底有多少家，这位工作人员只是一再地表示“数字有出入，现在还不方便透露”。
看来，驻京办要被撤销确有其事。
1月24日，浙江一县级市的驻京办工作人员向媒体证实，他们已于几日前接到上级通知，确定即将撤销驻京办。
不过，记者了解到，大部分驻京办还没有接到通知，即使有人知道驻京办要被撤也是从网上看到的消息。
据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办有520家，县级单位驻京办有5000余家。
如果加上各级(主要是省)政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处(或办事处)，各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。
据《瞭望》新闻周刊报道，这次驻京办的撤销范围涉及:各地方政府职能部门、各开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办;县、县级市、旗、市辖区政府以各种名义设立的驻京办。
而来自高层的信息显示，此次仅对省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区政府驻北京办事处予以保留。
驻京办谋存玄机 腐败有时是被逼出来的
驻京办谋存玄机腐败有时是被逼出来的？要彻底解决驻京办的腐败问题，并非仅仅对驻京办一撤了之，关键是通过切实有效的体制机制改革，进一步规范政府部门的权力运行在北京市宣武区菜市口南横东街一幢商住两用的大楼侧面，尽管“赣州驻京联络处”的金字招牌赫然显目，但其办公地点却隐身于大楼第6层。
“驻京办还像以前一样人来人往，热闹得很。
”在这座大楼里居住了多年的张大爷告诉本刊记者，“我也是前一段时间从报上看到，才知道驻京办要撤销，但从来没听他们说过要撤走。
”1月19日，国务院办公厅下发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》（下简称《意见》），明文要求撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构；撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
此外，《意见》还指出，已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处，确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后可予保留。
换言之，赣州驻京办只要经江西省人民政府核准，仍有可能被保留。
大部分驻京办事机构（简称驻京办）撤离已成定局。
近年来，驻京办这个神秘的官方机构，因曝出“跑部钱进”、拉关系搞腐败等问题，在社会上已承受着多方指责和各种质疑，被弄得灰头土脸。
4月1日，在加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会上，国务委员兼国务院秘书长马凯强调，要认真做好清理撤销部分驻京办事机构工作。
此前，有关省市领导已表示，将按要求开始撤销驻京办，并在规定的6个月内完成撤离工作。
驻京办清理撤销工作进展状况如何？近日，《瞭望》新闻周刊记者在北京作了一番探访。
站好最后“一班岗”3月22日，本刊记者来到江西省赣州驻京办，发现这里一切井然有序，看不出要撤离的迹象。
当问是否撤离时，一位年轻工作人员警惕地看了没有表明身份的记者一眼回答：“正在向上级打报告，估计不会撤销。
”当天晚上，记者又电话联系上江西省赣州驻京办原办公室主任郭赣光，他告知：“驻京办撤的消息传开后，我的手机就响个不断，既有媒体要求采访的，也有朋友问情况的。
国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见
国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见国办发〔2010〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，各地政府驻北京办事机构认真贯彻执行党的路线方针政策，积极开展有关工作，在加强地区间协作、服务本地区经济社会发展、处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。
但也存在驻京办事机构设置过多过滥、职能定位不准确、公务接待不规范、监督管理机制不健全等问题。
为加强和规范各地政府驻北京办事机构管理，经国务院同意，现提出以下意见：一、指导思想和总体要求（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步规范驻京办事机构设置，加强监督管理，降低行政成本，推动驻京办事机构更加规范有序地开展工作。
（二）按照党的十七大提出的建设服务型政府的要求，明确驻京办事机构的职能定位，强化公共服务和社会管理，坚持以人为本，努力为派出地经济社会发展提供优质、节俭、高效的服务。
（三）认真贯彻执行党的十七届四中全会决定精神，切实加强驻京办事机构党的建设、制度建设和廉政建设，把驻京办事机构建设成为密切联系群众、清正廉洁、务实为民的服务窗口。
二、认真清理现有驻京办事机构（四）保留省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市人民政府驻北京办事处，新疆生产建设兵团驻北京办事处，经济特区人民政府驻北京办事处（以下简称省级及经济特区政府驻京办事机构）。
（五）已经设立的地级市、地区、盟、州人民政府驻京联络处（以下简称地市级政府驻京办事机构），确因工作需要，经所在省（区、市）人民政府核准后可予保留。
（六）撤销地方各级政府职能部门、各类开发区管委会以及其他行使政府管理职能单位以各种名义设立的驻京办事机构。
（七）撤销县、县级市、旗、市辖区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构。
三、严格规范驻京办事机构职能（八）驻京办事机构主要承担派出地党委、政府委托的工作，为本地区经济社会发展服务；承办中央和国家机关有关部门交办事项；配合北京市做好维护首都稳定的有关工作。
驻京办：裁而未撤的“潜伏行动”
A18中国眼责编全昌连图编高畅美编鲁嘉责校范锦春2011年9月19日星期一没有合法身份，不挂驻京办招牌，到今年9月，这样的日子湖南某县“驻京办”负责人张海（化名）已经过了一年多。
但他并没觉得有什么两样，“唯一的遗憾就是，如果没裁撤令，还允许挂驻京办这块招牌，拨的办公经费应该会多一点，就不会像中秋节这样，想搞个同乡联谊都心有余而力不足”。
张海所说的裁撤令，是去年1月29日国办发布的《关于加强和规范各地驻京办的意见》。
其中明确，在意见下发后6个月内，撤销地方各级政府职能部门等设立的驻京办事机构，撤销县、县级市、旗、市辖区政府设立的驻京办事机构；撤销驻京办的地方政府和有关部门，不得以任何名义和任何形式在京设立新的办事机构，或者派驻人员以驻京办事机构名义开展活动。
11月9日，国务院机关事务管理局公布2010年625家被撤销驻京办名录。
张海所在的县也在名录之列，但驻京办改头换面，至今依旧在北京活动。
与他们一样，目前被令裁撤的驻京办，大多或“改名换姓”，或穿上招商引资和酒店“马甲”，在京潜伏下来。
改头换面：“潜伏”与“半潜伏”生存裁撤令刚发布时，2005年起就担任县驻京办主任的张海一度很紧张。
与1962年、1966年、2006年前三次整顿相比，去年无疑是声势最大的一次，几乎贯穿全年。
“没戏唱了”，张海一度这样认为，并准备撤回老家。
然而，观望一阵之后留下来了，“驻京办”改成了“在京工作人员服务联络中心”，在京虽未登记，但在老家已经注册。
所以，他还是县政府外派机构负责人，“跟以前一样，仍享受正科级待遇，编制在县办公室，工资照发，在京活动经费每年两万。
”张海所在的地级市，下辖7个县（县级市）。
据他讲，除1个县未设驻京办，其余均采用了改名换姓、异地注册模式在京“潜伏”。
他并不担心被发现取缔，因为办公地点多是民宅，或者干脆寄居在老乡的公司或家里，“不挂牌，不对外公开身份，甚至不印名片。
除了熟人，想找到我们可不容易”。
国务院出台《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》
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妆品命名指南 》 ｏ规定指 出，医疗术语 、明示或暗示 医疗作用和效果 的 及群众购药需求和 医疗保险制度建设状况等 情
词语被禁止用于化妆品名称。 况 ，为制定本地药品流通行业发展 规划做好 充 《 通知 》 明确 ，要加 强行业指 导，发展现
规 定指 出，虚假 、夸大和绝对化 的词语 ，医学名人 的姓 名 ，消费 分 准 备 。 者 不易理解 的词语 及地方方言 ，庸俗 或带有封 建迷信色彩 的词语 ，已
为进一步落实全国药品流通行业管理工作
国务院：各地“驻省办”年底前将全部撤销
国务院：各地“驻省办”年底前将全部撤销作者：来源：《新传奇》2015年第12期《意见》指出，政府及其职能部门，或政府多个职能部门在同一城市分别派驻办事机构的，应当实行整合，保留一个办事机构。
政府在同一省区多个城市或邻近省区多个城市派驻办事机构的，应当实行整合，减少办事机构数量。
《意见》还特别强调，今年12月1日前上报清理规范情况。
和此前的驻京办一样，目前各地驻省会城市办事机构的主要职能其实还是接待服务、争取项目和资金。
迎来送往，成为许多“驻省办”的主业。
这其中模糊的规范要求和标准，甚至成为一些官员催生腐败的温床。
名存实亡：“驻省办”竟成纯商业机构为此，西安的媒体记者走访了6家县级“驻省办”，发现情况五花八门，有的“驻省办”已名存实亡。
西安的“驻省办”显示有11家，分别是靖边县、澄城县、柞水县、定边县、宁强县、合阳县、府谷县、山阳县、潼关县、神木县和黄陵县。
为了解这些“驻省办”的情況，记者随机走访了其中的6个“驻省办”。
根据地图显示，靖边县、定边县、府谷县的“驻省办”都在西安市青年路的某酒店附近。
记者按图索骥找到了这家酒店，询问工作人员，大都不知道有这几个县的“驻省办”在此办公。
一名前台女工作人员说，她在此工作大约两年时间，就在自己刚上班后不久，这些“驻省办”先后搬走，是机构撤销，还是搬到别的地方，她就不知道了。
宁强县“驻省办”位于西安市莲湖路。
记者发现此处是一个酒店，“陕西省宁强县人民政府驻西安办事处”的牌子就挂在楼下显眼的地方。
此处是“宁强商会”，工作人员联系了商会负责人后告知，宁强县“驻省办”只挂了一个牌子，政府从来没有派人到此工作过。
随便问个经营户，都知道澄城县“驻省办”在五味什字西几十米处的路北。
记者在现场没看到“驻省办”的牌子，而是一家澄城县特色小吃及楼上的宾馆。
工作人员承认此处就是澄城县“驻省办”。
澄城县委宣传部负责人说澄城县“驻省办”是新中国成立前澄城县政府的产业，目前也是。
人们习惯上把此处叫澄城县“驻省办”，但实际上并没有任何政府职能，而是纯粹的公有商业产业，澄城县人到西安办事，爱到这里吃住，此处已经成为澄城县人在西安的一个聚散地。
改变“驻京办”生存的制度土壤
费巨 大人力、 在北京设立专门 物力 联络机构， 实在是势所必然。 运 作。 这样 的制度 安 排 必 然诱 导地 方 相 关职 能部 门在 北 京设 最大的 “ 势”就是 ，９ 年代以来 ，中央政府及其各种部 立办事机构，分头向各 自对 口的部门争取资金。改革的方向 ０
门管理 经济社会等各类事务 的权重在不断加 大 ； 在分税制改 是缩小这类转移支付 ，将其 归并到一般性转移支付中。这一
事权 ，使之 大体 匹配。 中央政府 的财政转移 支付规模缩小，
第二 ，即便仍然保留一些必要的财政转移支付，也应 当
但是 ，驻 京 办 并不 是说 撤 就 可 以撤 掉 的。 因为 ，一 些驻 地 方政府 跑 北京的 动力就 会减 弱。
观察表 明，目前列入政府拟撤销名单 内的那些驻京办，多数 改 变具体操作办法。 目前的财政转移 支付 中，有相 当数量属 是在进入 ９ 年代后陆续设立的。这些政府、开发 区、企业花 于特殊性转移支付，以中央政府各个部 门的专项资金的方式 ０
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改变 “ 驻京办’生存的制度土壤 ’
有 消息称 ，有关主管部门已经出台一个关于加强和规范 只要 上 述制 度 环境 不 变，则 被撤 销 的 那 些驻 京 办必 然会 以 某
各地 方政 府驻 京办事机构管理的红头文件 ，未来 ６个 月内， 种 隐 蔽 的 方式 变相 存 在 。这 样 的形 态 ，反 而更 不利 于 管理 、 数千 家驻京 办将被 撤销 。撤销 范 围涉及 ： 地方政 府职 能部 门 、 监 督 ，更容 易滋 生腐败 。 各
各开发区管委会 以及其他行使政府管理职能单位 以各种名义
义设 立 的驻 京 办。
因此，撤销驻京办不是一个简单的机 构改革问题，而涉
国家清理驻京办江苏被撤31家国管局：被撤驻京办变相存在将追究责任人
国家清理驻京办江苏被撤31家国管局：被撤驻京办变相存在
将追究责任人
佚名
【期刊名称】《江苏对外经贸论坛》
【年(卷),期】2010(000)004
【摘要】按照国务院办公厅今年1月印发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，2010年，共撤销驻京办事机构625家。
本着信息公开、接受公众监督的原则，国务院机关事务管理局日前公布了此次被撤销的驻京办事机构名录。
其中，江苏有31家被撤。
被撤最多的省份是湖北，共撤掉66家，其次是浙江54家，湖南48家。
【总页数】1页(P124-124)
【正文语种】中文
【中图分类】F293.33
【相关文献】
1.驻京办不能一撤了之
2.激辩“驻京办”存废背后——如何看待“驻京办”的留与撤
3.被撤驻京办换“马甲”潜伏国管局称将彻查
4.驻京办撤了,谁哭了？
5.驻京办，想说撤你不容易
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驻京办,怎一个“撤”字了得
年轻 干部磨 炼意志增长 才干的沃土 基层是成 长的 ‘ 必修
课 ’ 北 京 市 机 关 公 务 员拒 绝 应 届 毕 业 生 ． “ 碗 族 ” 对 考 是
有些影响 ． 基本上是堵 死 了他们“ 出校 门． 机关” 进 的就业 优 秀人 才深入 基层 去工作 、 去锻炼 有优 秀人 才到偏远地 路径 ．而改从基 层挑选有 工作 经历的人 员进入公务 员队
再 者 ． 因 为 有 第 二 次挑 选 的 可 能 ． 以 激 励 更 多的 正 可 区服 务 一段 时 间 ．那 不 比没 有 人 愿 意 去艰 苦 的 地 区工 作
强 上 百倍 吗 ？
作经历的人员。 （月 ３ ｔ 匕 日 ） １ ０Ｅ（ 京 报》 （ ｜
基 础 不 牢 ． 动 山摇 。 作要 抓 基 层 ． 基 础 。 层 是 地 工 打 基
就有基层经验。更何况．招录公务员应 当成为社会的风向 等仍应向应届毕业生敞开大门． 给他们以基层锻炼的机会
同是 ． 需 关注 第二 次挑 选的 公 正性 ． 考 察基 层 干 部 的 仍 既要 工作 实绩 ， 要把 遴 选 变成 纯粹 的 第二 次公务 员考试 也不
进机 关 门， 由于没有经历 社会 的锤 炼 ， 浮气躁 ， 高手 标 。 心 眼 不应制造就业歧视。所以． 乡镇 、 对 村官 、 区服务人 员 社
伍 ． 其 积 极 意 义 有
首先 ． 能增加机 关工作人 员的基层 工作 经验 ． 有助于
克服 浮躁 之 风 。 眼 下 ， 些 公 务 员是 前 脚 离开校 门 ， 脚 一 后
低 。 了解基 层 ． 乏做 群众 工作 的 能 力 从 基 层 挑 选优 不 缺
当然 ． 人 的 工作 经验 都 是 需要 锻 炼 的 ． 任何 不可 能 天生
国务院办公厅发文 撤销县级政府驻省会办事机构
住建部要求建筑工程质量安全责任须落实到人据新华社北京3月16日电记者16日从住房和城乡建设部获悉，住建部近日出台了建筑工程项目负责人质量安全责任的有关规定，要求建设、勘察、设计、监理等单位法定代表人，在建筑工程开工建设前签署授权书，明确本单位项目负责人，在工程设计使用年限内，项目负责人承担相应的质量终身责任。
住建部明确了建设单位项目负责人质量安全责任，包括禁止违法发包、降低工程质量；禁止恶意压价、任意压缩工期及拖欠工程款；保障安全生产及工伤权益；严格执行项目建设程序和加大处罚力度等。
住建部要求，勘察单位项目负责人应根据有关法律法规和工程建设强制性标准组织开展勘察工作，负责勘察现场作业安全，对原始记录、测试报告、土工试验成果等各项作业资料验收签字，对勘察成果的真实性和准确性以及勘察后期服务和资料归档工作负责。
设计单位项目负责人则应协调各专业之间以及与外部各单位之间的技术接口工作，核验技术人员在相关设计文件上的签字，并对各专业设计文件验收签字。
同时，根据设计合同中约定的责任、权利、费用和时限，组织开展后期服务工作。
12306官网推全新图片验证码抢票软件将失效本报综合消息铁路官方购票网站12306近日又出新招，在登录界面推出了全新的验证方式，用户在填写好登录名和密码之后，还要准确的选取图片验证码才能登陆成功。
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12306新版验证码需要用户根据文字提示，识别并点击图片中的内容。
例如提示“请点击下图中所有的花瓶”，那么用户就要从下方的8个小图片中，点击所有包含“花瓶”的图片。
业内人士指出，验证码改版后，所有抢票工具已经无法使用12306账号登录，这个改版是昨天刚刚开始的，所以各抢票软件还没有更新。
新的验证码机制破解起来有些难度，如果找不到好的破解办法，那意味着抢票工具将无法再服务大众。
宋健获永久性小行星命名已有约120颗以中国人名等命名据新华社北京3月16日电中国工程院、中国科学院院士，著名的控制论、系统工程和航空航天技术专家宋健，16日在北京举行的命名仪式上，接过国际小行星中心颁发的“宋健星”铜匾和证书，正式获得永久性小行星命名。
驻京办两会后开始大撤离
驻京办两会后开始大撤离作者：来源：《晚晴》2010年第03期“全国两会以后,我们将开会部署,争取在3月中下旬开始全部撤离,6个月内完成。
”两会期间,湖北、甘肃、山东、江西等省市领导在接受记者采访时透露,按照国务院的要求,省直驻京办和县级驻京办均须撤离,地市级驻京办可在审批后有选择地保留。
对此,中部和东部诸多省市均已行动起来,最近一直在摸底排查,“等两会一结束,这项工作将立即启动。
”站好两会最后一班岗3月3日,两会拉开序幕,各地代表委员纷纷抵京。
作为县级的驻京代表,小张忙得昏天黑地。
除了日常的接待工作,他还多了一项维稳任务。
小张还在湖北老家过春节时就接到驻京办领导的电话,要求提前返京,“有重大事情部署”。
小张说:“谁都想最后好好表现一下,回到地方才有升迁机会。
”“站好最后一班岗成了地方政府对县驻京办的嘱咐和要求”,专门服务于驻京机构的报纸《驻京资讯》社长李罡说,从他掌握的情况来看,各级地方政府对于国务院的裁撤通知均做出了积极反应。
连日来,已经有10多个省级政府驻京办在研究裁撤事宜,而在两会关头,省里给下级地方政府下达的任务也是“站好最后一班岗”。
多个省市已开始行动记者从全国两会部分代表团驻地了解到,“驻京办”的撤销在各地引起了比较大的反响,但省级政府的态度很明确,那就是按照国务院指示有步骤地撤离。
目前,从调查了解的情况来看,湖北省和山东省动作最快。
湖北省政府副秘书长、省政府驻北京办事处主任朱常渭介绍,该省有30多家省直部门和县级政府驻北京办事处,“这些办事处将在3月中下旬开始全部撤销”。
朱常渭说,等全国两会开完后,3月中下旬省政府将召开专门会议部署落实。
湖北省除省政府和各市、州驻京办外,还有10多家省直机关和30多家县(市、区)级政府设有驻京办事处。
按照国务院办公厅文件精神,省直机关和县级政府所设驻京办将全部在半年之内撤销。
市、州政府驻京办经省政府重新核准后予以保留,但要切实转变职能,实行政企分开,强化公共服务和社会管理,积极推进公务接待和后勤服务社会化改革,努力为该地区基层组织、社会组织和群众在京活动提供相关服务。
驻京办撤了,谁哭了
驻京办撤了,谁哭了?作者：李秀江来源：《小康》2010年第03期县级驻京机构的去留问题已无悬念,人们更关心的是,保留下来的驻京办如何转型,将走向何处“驻京办撤了,谁哭了?”这是一位县级市市长赵连启(化名)接受《小康》记者采访时的第一反应。
他所主政的政府辖下的驻京机构被列入了撤销之列。
“不是因为驻京办的存在才引发腐败,腐败主要是制度的问题。
驻京办的存在必然有它的合理性,如果不从制度上实现转型,撤掉这500多个县级驻京机构,有很多人会哭的。
”他说。
国务院办公厅签发的《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》下发之后,必须提上日程的是,县级驻京机构撤销之后,将会出现什么情况?维稳压力能否化解“驻京办撤了,谁哭了?这首先要看谁需要驻京办。
”赵连启说,国务院的文件首先肯定了驻京办的成绩,尤其是在“处置突发事件、维护首都稳定等方面发挥了积极作用。
”这是比较客观的,也说明北京需要驻京办。
那么,这500多个县级驻京机构撤销之后,北京会面临很大的压力吗?这位市长根据功能的不同将驻京办大概分为十种类型来进行分析:品牌形象型、经营强势型、招商引资型、项目公关型、跑部前进型、综合服务型、领导接待型、物流配送型、特产展示型、信访中枢型。
“县级驻京机构、尤其是落后地区的县级驻机构,更多的是信访中枢型。
”他说,县级政府是中国政权的基础,在社会转型时期的矛盾也最突出,许多突发事件、越级进京上访、非法进京上访的事件大多发生在县一级。
县级驻京机构在这些事件中起到了阻止、劝解的作用,对维护首都稳定贡献很大。
中国文物学会会馆专业委员会会长汤锦程也持同样的观点。
他介绍,在过去的维稳工作中,都是北京市政府出钱遣送盲流、遣送乞丐、遣送上访,县里有驻京机构就由县里来自己处理,“谁的孩子谁抱走”,这样北京也节约了很大的一笔经费,驻京机构对北京来说是非常的需要。
河北的一位县级驻京办主任张春江(化名)抱怨说:“我都快成信访局长了,每天跑维稳,累得气喘吁吁的,现在终于撤了,我巴不得早点回家团圆呢。
撤销“驻省办”不能拖泥带水
撤销“驻省办”不能拖泥带水作者：谭浩俊来源：《公民与法治》 2015年第8期据媒体报道，国务院办公厅转发国家机关事务管理局《关于清理规范驻省会城市办事机构指导意见》，根据意见，各地将撤销县级政府驻本省省会城市办事机构，撤销市、县两级政府职能部门驻本省省会城市办事机构。
“驻京办”也好，“驻省办”也罢，本身并没有什么不妥的地方。
世界上许多国家，都有各种各样的地方政府驻首都、驻州政府所在地的办事机构。
区别在于，有没有资金资源等方面的自由配置权。
如印度的“驻新办”不需要跑项目、日本的“驻京办”没有招待所、德国的“驻柏办”地方政府无权乱设等。
自然，也就不会出现诸如“跑部钱进”、“跑部拿项目”，甚至“跑官”等方面的问题了。
虽然“驻省办”没有“驻京办”那么受关注，也没有那么多的资金资源等可以利用与调度。
但是，由于我国实行的是事权向下发散、财权和人权向上集中，因此，仍然可以通过跑省、跑部门等获得相应的资金资源和人脉关系，获得地方乃至某些个人想要的一切。
随着行政体制改革力度的加大，简政放权步伐的加快，行政审批事项的逐步取消或下放，“驻省办”的功能也就基本消失了。
更何况，在交通日益发达的今天，相当一部分地方都快形成同城化了，即便远一些，也已不是过去那种需要车马劳顿才能进入省城的时代。
需要注意的是，“驻省办”涉及各方利益。
特别在“八项规定”出台以后，很多违规吃喝都转到了“驻省办”，如果撤销，等于叉堵上了一个部分官员“放心”吃喝的场所，有可能出现曲线保留的现象。
正因为如此，对“驻省办”的清理规范和撤销工作，必须一鼓作气、不留死角。
而对于可以通过整合保留的外省“驻省办”，也要严格按照意见要求，全部整合到位。
尤其是一个地区多家办事机构，必须整合到一家。
只有这样，“驻省办”才能从根本上清理规范和撤销到位。
（摘自2015 03 18《新京报》）。
驻京办的问题
一、背景链接“名亡实存驻京办，换个名称接着干，职能半点不转变，敢和中央玩变脸。
”这是网上的一首打油诗。
昨天，新华社消息说，日前国务院机关事务管理局有关负责人表示，他们将组织开展抽查，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构现象。
驻京办是干啥的？一是花钱搞项目，亦可概括为“跑部钱进”；二是协助地方政府维稳——拦截上访群众。
前些日子，河南省洛阳市洛龙区驻京办人员干了一件全国有影响的大事，雇人遣送几个访民，误将进京游玩的小伙子赵志斐也当成访民，打伤致昏迷后抛在路边……这两件事都不得民心，败坏社会风气，干扰社会秩序。
去年，国家有关部门出台相关清理规定，明确撤销一些不符合条件的驻京办。
11月9日，国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。
国家明令不得设置驻京办，可此令却执行得不咋的。
一些地方名义上撤销驻京办，实际上是人员不撤，事儿不变，只不过改一个名称——“换马甲”而已，有的叫“商务代表处”，有的叫“驻京企业家联谊会”，还有的干脆就叫“驻京值班人员”。
二、解决措施有专家支招，要遏制驻京办在首都“兴风作浪”，必须严厉处罚违规者，提高驻京办违规存在的成本，会起到一定的威慑作用，但可能只是一时的，很难形成长效机制。
对一个县委书记来说，没有政绩，就是风险，影响仕途。
驻京办虽然也会带来风险，但此风险从现在情势看，可以忽略不计，驻京办若能跑部委要到几个大项目，这就是政绩，这风险值得冒。
驻京办的变相存在，根子在上头。
中央各部委除了预算资金外，还有一笔中央转移支付款项。
这些“大钱”在握的部委，正是驻京办重点“公关”对象，是利益输送链的起点。
如能切断利益输送链，驻京办就失去了“公关”对象。
利益链怎么“切”?应该将中央政府各部门的资源分配与项目审批的标准和程序完全公开透明，地方各级部门不需要额外支付成本就可以平等地获取相关信息，跑项目、跑资金、跑计划、跑审批这样制度外之“跑”就会绝迹，久而久之，以“跑”为业的驻京办恐怕就“名亡实也亡”了。
为防变会所已撤销的驻京办将受抽查
为防变会所已撤销的驻京办将受抽查
作者：暂无
来源：《公民与法治》 2014年第4期
中央纪委监察部网站发布消息，日前召开的国家机关事务管理局党组（扩大）会议暨党组中心组学习会，就扎实做好国管局党风廉政建设有关工作作出部署时指出，建立驻京办事机构落实中央八项规定精神巡查制度，抽查已撤销的驻京办事机构，防止其转化为隐蔽会所。
会议强调，加强公务用车、公务接待、会议经费管理。
配合有关部门做好制度标准修订工作，努力健全厉行节约制度体系。
建立驻京办事机构落实中央八项规定精神巡查制度，对已撤销的驻京办事机构进行抽查，防止转化为隐蔽的会所。
严格落实国务院“约法三章”，坚决停止新建、扩建楼堂馆所，从严控制中央国家机关办公用房维修改造，在办公用房专项清理的基础上，加强“建、修、用、管”等环节的制度建设和管理；积极配合中办、国办做好对贯彻落实八项规定、“约法三章”情况的督促检查。
会议要求，进一步加强和规范公务用车、公务接待、公务消费等廉政重点领域管理。
切实做好公务用车制度改革实施前准备工作，完善配套措施，确保公务出行方式平稳转型，确保干部职工队伍人心稳定。
严格执行党政机关国内公务接待规定，推动建立公务接待审批控制、总额控制和接待清单等制度，推进公务接待信息公开。
（摘自2014.01.20《河北青年报》）。
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国务院机关事务管理局：坚决杜绝已撤销驻京办变相存在
来源新华社
公告日期 2011-10-08
作者 --
据新华社北京10月7日电国务院机关事务管理局有关负责人日前在接受新华社记者采访时表示，为巩固清理规范驻京办事机构工作阶段性成果，国管局将组织开展抽查工作，重点检查已撤销的驻京办事机构以各种名义和形式，在北京新设办事机构或者以驻京办事机构的名义继续开展活动等问题，坚决杜绝以变换名称、转移驻地等形式变相保留驻京办事机构等现象。
2010年1月19日，国务院办公厅印发《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》，各地党委和政府高度重视，经过半年多的时间，除保留50家省级政府(包括计划单列市、副省级城市和新疆生产建设兵团)及经济特区政府驻京办事机构和296家地市级政府驻京办事机构外，共撤销驻京办事机构625家。
当年11月9日，国管局向社会公布了被撤销的625家驻京办事机构名单。
据国管局有关负责人介绍，为加强对撤销驻京办事机构的后续监管，巩固清理规范工作成果，防止发生“明撤暗不撤”、“改头换面”继续存在等问题，国管局认真解决遗留问题，针对个别驻京办事机构人员安置和资产处置不到位等问题，督促有关省区市政府继续做好清理和处置，并将有关情况报送监察部、国管局和北京市政府。
这位负责人表示，对近期媒体反映的部分撤销驻京办事机构“名亡实存”等问题，国管局高度重视，目前正在通过省区市党委、政府了解核实有关情况，并要求相关部门研究处理。
这位负责人指出，下一步，国管局在开展抽查的同时，还将加强对保留的驻京办事机构的管理和协调，为本地区基层组织、群众以及社会组织在京活动提供优质服务。