《煤炭深加工升级示范“十三五”规划重大项目评估工作细则》[1]
煤炭十三五规划
煤炭十三五规划煤炭作为我国能源领域的重要组成部分，在国民经济中具有不可替代的地位。
为了实现煤炭的高效利用和可持续发展，我国制定了煤炭十三五规划，提出了一系列的发展目标和政策措施。
煤炭十三五规划的总体目标是：提高煤炭资源的综合利用水平，加强煤炭资源的保护与开发，推动煤炭供给侧结构性改革，实现煤炭产业的转型升级。
为了实现这一目标，煤炭十三五规划提出了以下重点任务：一是加大煤炭资源的保护力度。
我国是世界上最大的煤炭消费国，煤炭资源对国家能源安全具有重要意义。
为了保护煤炭资源，规划提出要加强煤炭资源的评估和管理，严格控制煤炭开采总量，提高煤炭开采的科技含量和安全性。
二是推进煤炭产业的转型升级。
当前我国煤炭产业存在效益低、环境污染严重等问题，需要进行深度改革。
规划要求通过推进煤炭供给侧结构性改革，调整煤炭产业布局，推动煤炭企业转型升级，实现煤炭产业的可持续发展。
三是提高煤炭的清洁利用水平。
煤炭的清洁利用是解决环境问题的关键。
规划要求加大煤炭清洁利用技术的研究和开发力度，推广使用高效燃煤技术、煤气化技术等清洁能源技术，减少煤炭燃烧所产生的污染物排放，改善我国的空气质量。
四是促进煤炭行业的技术进步。
规划要求加强煤炭科技创新，推动煤炭行业的技术进步和装备水平的提高，提高煤炭开采和生产的自动化程度，降低生产成本，提高产能和效益。
煤炭十三五规划的实施，将对我国煤炭产业的发展起到重要的引导作用。
通过加大煤炭资源的保护力度、推进煤炭产业的转型升级、提高煤炭的清洁利用水平和促进煤炭行业的技术进步，将有效促进我国煤炭产业的可持续发展，提高煤炭产业的整体效益和国际竞争力。
同时，规划的实施还将对保障我国能源安全、改善生态环境和节约资源起到积极作用。
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》的通知
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三
五”规划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2017.02.08
•【文号】国能科技[2017]43号
•【施行日期】2017.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规
划》的通知
国能科技[2017]43号河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、湖北、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆发展改革委（能源局），中国石油和化学工业联合会，有关企业：为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议精神、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《能源发展“十三五”规划》，加快推进煤炭清洁高效利用，指导煤炭深加工产业科学健康发展，国家能源局组织编制了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，经国务院同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：煤炭深加工产业示范“十三五”规划
国家能源局
2017年2月8日。
国家发展改革委、工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知
国家发展改革委、工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,工业和信息化部•【公布日期】2017.03.22•【文号】发改产业[2017]553号•【施行日期】2017.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家发展改革委工业和信息化部关于印发《现代煤化工产业创新发展布局方案》的通知发改产业[2017]553号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革、工业和信息化主管部门，有关中央企业，中国国际工程咨询公司，中国石化和化学工业联合会，石油和化学工业规划院：为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，加强科学规划，做好产业布局，制定《现代煤化工产业创新发展布局方案》。
现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。
国家发展改革委工业和信息化部2017年3月22日现代煤化工产业创新发展布局方案现代煤化工是指以煤为原料，采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产业。
为推动现代煤化工产业创新发展，拓展石油化工原料来源，形成与传统石化产业互为补充、协调发展的产业格局，贯彻落实《石化产业规划布局方案》和《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》的工作部署，现提出现代煤化工产业创新发展布局方案。
一、开展现代煤化工产业创新发展布局的必要性石化产品是国民经济发展的重要基础原料，市场需求巨大，但受油气资源约束，对外依存度较高。
2015年，原油、天然气、乙烯、芳烃和乙二醇对外依存度分别高达60.8%、31.5%、50.4%、55.9%和66.9%。
我国煤炭资源相对丰富，采用创新技术适度发展现代煤化工产业，对于保障石化产业安全、促进石化原料多元化具有重要作用。
经过多年努力，我国现代煤化工技术已取得全面突破，关键技术水平已居世界领先地位，煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制乙二醇基本实现产业化，煤制芳烃工业试验取得进展，成功搭建了煤炭向石油化工产品转化的桥梁。
全面解读《煤炭工业发展“十三五”规划》
全面解读《煤炭工业发展“十三五”规划》30 日，国家发改委、国家能源局发布《煤炭工业发展十三五规划》（下称《规划》），明确提出十三五期间我国煤炭消费比重将下降到58%左右，化解淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5 亿吨/年左右，从多方位推动我国煤炭工业向集约高效方向发展。
十三五时期，煤炭行业发展面临历史性拐点。
预计到2020 年，我国非化石能源消费比重达15%左右，天然气消费比重达10%左右，煤炭消费比重下降到58%左右。
《规划》明确要求，到2020 年，我国煤炭开发要做到布局科学合理，供需基本平衡，大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位更加突出。
基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。
煤炭产量为39 亿吨，煤矿数量控制在6000 处左右，120 万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上，30 万吨/年及以下小型煤矿产量占10%以下。
新建煤矿建设规模不小于120 万吨/年。
煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上。
煤炭企业数量3000 家以内，5000 万吨级以上大型企业产量占60%以上。
全国煤炭开发总体布局是压缩东部、限制中部和东北、优化西部。
《规划》中提出的多项内容都表明未来煤炭行业要向集约化方向发展。
集成期货煤炭行业研究员邓舜接受上证报记者采访时表示，2016 年2 月国务院发布的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》曾提出，2016 年开始，用3 至5 年的时间，再退出产能5 亿吨左右、减量重组5 亿吨左右。
而此次发布的《规划》提出，十三五期间要化解煤炭淘汰过剩落后产能8 亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5 亿吨/年左右，是一个新的提法，。
贵州毕节200万吨年煤制清洁燃料项目
贵州毕节200万吨/年煤制清洁燃料项目环境影响评价报告书（简本）建设单位：贵州渝富能源开发股份有限公司评价单位：北京中环国宏环境资源科技有限公司2017年03月目录1建设项目概况 (1)1.1项目背景 (1)1.2项目概况 (2)1.3项目组成 (3)1.4生产工艺 (3)1.5规划与政策相符性 (4)1.6项目选址合理性分析 (5)2项目周边概况 (5)2.1环境保护目标及评价范围 (5)2.2项目周边环境现状 (13)3运营期污染源及排放量 (18)3.1废气 (18)3.2废水 (19)3.3固体废物 (19)4环境影响预测与评价 (20)4.1大气环境影响预测 (20)4.2地表水环境影响分析 (22)4.3地下水环境影响评价 (24)4.4声环境影响评价 (25)4.5固废处理处置影响分析 (25)4.6生态影响分析 (25)4.7电磁辐射环境影响评价 (29)4.8环境风险评价 (29)5环境保护措施 (32)5.1废气污染防治措施 (32)5.2废水治理措施 (34)5.3地下水污染防治措施 (38)5.4噪声污染防治措施 (39)5.5固体废物处理处置措施 (39)6环境监测与管理 (39)7环境影响评价总结论 (39)1建设项目概况1.1项目背景（1）结合我国资源特点，顺应国际能源形势21世纪以来，随着发展中国家经济的快速增长，出现了石油资源供需矛盾，世界上正在面临着能源资源的又一次结构性转变。
我国是石油资源匮乏而煤炭资源丰富的国家，化石能源总量（约46万亿吨标准煤）中，95.6%为煤炭。
预计未来20年内，中国能源消费将保持2.6%年均增长速度，能源消费结构以煤炭为主的格局不会有大的改变。
与此同时，我国石油资源短缺，日益增长的车用燃料需求进一步加剧了石油供需紧张的矛盾。
预计2020年国内原油需求量超过6亿吨，对外依存度达到67%，石油安全问题严重。
因此，发展煤制油产业、提高油品的供应保障能力，有助于促进煤炭产业转型升级。
我国煤炭深加工产业政策解析
我国煤炭深加工产业政策解析韩红梅【摘要】结合我国煤炭深加工现状,对我国《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》和《现代煤化工产业创新发展布局方案》两政策文件进行分析,涉及煤炭深加工产业的定位组成、发展阶段、发展环境、发展步骤、管理布局,以及环境等诸多方面.【期刊名称】《煤炭加工与综合利用》【年(卷),期】2017(000)012【总页数】6页(P5-9,42)【关键词】政策;煤炭深加工;资源;气化;液化【作者】韩红梅【作者单位】石油和化学工业规划院,北京100013【正文语种】中文【中图分类】F426煤炭深加工是指以煤为主要原料，通过气化、液化、焦化等途径，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，符合我国资源禀赋特点，是我国基础化工和能源化工的重要生产方式。
2017年2月，国家能源局发布了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》（国能科技〔2017〕43号）（简称《规划》），成为首个国家层面的煤炭深加工产业规划，也是“十三五”开局14个能源专项规划中唯一经由国务院批准的规划。
2017年3月，国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合发布了《现代煤化工产业创新发展布局方案》（发改产业〔2017〕553号）（简称《方案》），成为推动现代煤化工产业创新发展的重要纲领性文件。
两个国家级文件的发布，为我国煤炭深加工、现代煤化工产业创新发展，为未来煤炭清洁高效利用，拓展石油化工原料来源指明了方向和道路。
国家能源局总经济师李冶强调，面对中央要求、市场需求、企业诉求和技术追求，“十三五”期间应科学谋划、慎重决策、稳步推进，使煤炭深加工产业迈向新的发展阶段。
《规划》和《方案》在制定阶段充分征求了各方意见，不仅提出了“十三五”期间的发展目标和主要原则，成为整个行业的发展规范；也对“十三五”升级示范项目具体内容作了详细部署，在着力解决前期各种问题的基础上，明晰了走科学、可持续发展道路的方向。
《规划》和《方案》既是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的风向标，也是煤炭深加工、现代煤化工产业发展的基础蓝本。
煤炭企业“十三五”规划.doc
煤炭企业“十三五”规划山西中煤华金能源有限公司“十三五”发展规划山西中煤华金能源有限公司，11月26日，XXXX，前言第一章内部条件和外部环境分析第一节内部条件分析第六节外部环境分析第三节煤炭市场分析第十节SWOT分析第四节发展思路和目标第十一节发展战略第一节发展思路和目标第二节发展思路和目标第三节重点工作第三节资源条件和市场在XXXX，原煤总产量不得低于30元/吨提取安全费用，主要用于通风瓦斯治理、水害探测和防治，逐步提高防灾能力。
坚持矿井整合、改扩建的“五高”标准，按照安全高效的原则，矿井投产后将达到或接近本质安全。
通过科学实验、计算和分析，尽早建立、完善和完善企业标准和规范，并在此基础上建立、完善和完善企业标准和规范；安全质量标准化贯穿于工程设计、施工和生产现场管理的各个环节，涵盖工程质量、工作质量和管理质量的各个方面，实现安全生产工作的标准化和流程化。
第四，重视社会责任，进一步改善工农关系，重视履行社会责任，积极支持和参与矿区周边乡镇社会主义新农村建设，与矿区地方政府特别是周边村庄和农民和睦相处。
矿区村庄搬迁要密切配合当地社会主义新农村建设，为推进社会主义新农村建设做出贡献。
要注重协调政府与企业、乡镇企业的关系，建立地方关系的长效协调解决机制，努力构建和谐的中国华金矿区，为规划的实施创造良好的外部环境。
第十章发展中的问题1、XXXX年至XXXX年，王家岭煤矿至2010年1、103、106个和321个四个工作面被回采，回采过程对两个乡镇的四个村委会的65户家庭的建筑产生了影响。
目前，现场情况已得到彻底调查和检查。
但是，县政府担心补偿标准太低，不容易搬迁，太高会影响当地煤炭企业。
因此，没有提供和确认相应的标准，这使得搬迁过程缓慢，可能影响下一步的正常生产。
王家岭雷场上方全是村庄。
其次，村庄搬迁将是企业发展中一直面临的难题。
2.韩嘴和华宁的小窑采空区和破损区严重威胁公司的正常生产安全。
公司将加强对小窑采空区和破损区的管理，确保企业安全生产。
我国煤炭深加工升级示范“十三五”规划将发布
截至２ ０ １ ６年 ５月 ， 我 国煤 制烯烃 、 『 『 ｛ 醇制烯 烃 、 煤 制 油、 煤制天然气 和煤 制 乙二醇 产 能分 别 为 ５ ９ ０万 吨 、 ４ ０ ０
万吨 、 ２ ５ ８万 吨 、 ３ １ 亿 立 厅米 干 ¨ ２ ５ ５万 吨 。 巾 同石 油 和 化 Ｅ业 联 合 会 会 长李 寿 生 表 永 ， “ 十
ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｕ ｎ ｉ ｔ ．Ｔ ｈｅ ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｉ ｃ ａ ｌ ｅ ｑ ｕ ｉ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏｒ ｆ ｔ ｈ ｅ ｅ ｘ ｐ ｌ ｏ ｓ ｉ ｖ ｅ ｅ ｎ ｖ ｉ ｒ ｏ ｎ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ｈ ｏ ， ｄｄ ｂ ｅ ｓ ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｅ ｄ ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｕ ｐ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ｉ ｉｃ ｆ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｅ ｘ ｐ ｌ ｏ ｓ ｉ ｖ ｅ ａ ｒ ｅ ａ ｓ，ｔ ｈ ｅ ｇ ｒ ａ ｄ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｅ ｘ ｐｌ ｏ ｓ ｉ ｖ ｅ ｍｉ ｘ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ａ ｎｄ ｇ ｒ ｏ ｕ ｐ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｉ ｇ ｎ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ｅ ｍｐ ｅ ｒ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ． Ｋｅ ｙ Ｗ ｏｒ ｄｓ ：ｐ ｅ ｔ ｒ ｏ ｃ ｈ ｅ ｍｉ ｃ ａ ｌ ，ｕ ｎ ｉ ｔ ，ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｉ ｃ ａ ｌ ，ｓ ａ ｆ ｅ ｔ ｙ ｅ ｎ ｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ ｄ ｅ ｓ ｉ ｒ ｅ ｄ ｅ ｓ ｃ ｒ ｉ ｂ ｅ ｄ． Ｔ ｈｅ ｐ ｏ ｗｅ ｒ ｌ ｏ ａ ｄ ｓ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｐ ｅ ｔ ｒ ｏ ｃ ｈｅ ｍｉ ｃ ａ ｌ ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｕｎ ｉ ｔ ｓ ａ ｒ ｅ ｃ ｌ ａ ｓ ｓ ｉ ｉｅ ｆ ｄ． Ｔ ｈｅ ｉ ｍｐ ｉ ｎ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知
内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.14•【字号】内政办发〔2017〕121号•【施行日期】2017.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】石油及石油工业正文内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案的通知内政办发〔2017〕121号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将《内蒙古自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
内蒙古自治区人民政府办公厅2017年7月14日内蒙古自治区石化产业调结构促转型增效益实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）精神，加快全区新型化工基地建设，结合自治区实际，制定如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院决策部署，深入贯彻自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以提质增效为中心，坚持创新驱动，改善发展环境，着力去产能、降消耗、减排放，补短板、调布局、促安全、拓市场，提升石化产业整体竞争力；坚持调整存量，做大做强增量，着力改造提升传统化工，有序发展现代煤化工和精细化工，构建新型化工体系；坚持科学布局，集聚发展，着力培育一批具有核心竞争力的大型企业、高水平化工园区，推动自治区石化产业提质增效、转型升级和健康发展。
（二）主要目标。
产业结构逐步优化。
到2020年，规模以上化工行业增加值年均增速7%左右，传统化工行业增加值比重降低到70%，精细化工及新材料等高附加值比重达到30%。
《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》印发
行， 到 ２ ０ １ ８年 １ ２月底 结 束 ． ．
会第 ２ ３ ２ ｌ号决 议 。 根据 《中华 人
民 共 和 国 对 外 贸 易 法 》 和 商 务部 、
（ （ ２ ０ １ ７年能 源工作指 导意 见》 出台
近 曰． 国家 能源 局发 布《 ２ ０ １ ７
划》 下 设 的 十 四个 专 项 规 划 之 一 ， 是 首 个 国家层 面 的 为 １ ３ ０ ０万 吨 ／ 年 ．煤 制 天然 气产 能 为 １ ７ Ｏ亿 立 方 米／ 年． 低 阶煤分 质 利用 产 能 为 １ ５ ０ ０万 吨 ／ 年（ 煤 炭
加 工量 ） 。另 外 ， “ 十 三五” 期ｆ ， ｑ， 我 国将 重点 开展煤 制 油、 煤制天然气、 低 阶煤分 质 利用 、 煤 制 化学 品 、 煤 炭
监 督 检 查 。本 次 工 作 分 三 个 阶 段 进
商务部 、 海 关 总 署 宣 布 本 年 度 暂 停
进 口朝 鲜 原 产 煤 炭
方 案》 印 发
为 督 促 和 引 导 矿 山 企 业 进 一 改 善 安 全 生 产 条件 ． 严 防 发 生 群
商 务部和 海 关总 署 ２月 ｌ ８ 日发 布 公告 称 ． 为 执 行 联 合 国 安 理
的 Ｉ Ｐ Ｏ 和 再 融 资
中 国 证 监 会 近 日表 示 ． 将 通 过
审 核 工 作 积 极 推 动 经 济 发 展 转 方
少到 千 人 以 内 ． 科 技 支撑 作 用 显 著 增强． 安全 生 产基础 保 障能 力大 幅 提 升 基 本 原 则 ： 坚持 问题 导 向． 统 筹推 进 ； 坚持对 症 下药 ， 精准发 力 ； 坚持 政企 联 动 ． 综 合施 策 ： 坚 持 优
煤制油技术发展综述贾志军任晓佳
煤制油技术发展综述贾志军任晓佳发布时间：2022-09-14T09:41:59.203Z 来源：《国家科学进展》2022年3期作者：贾志军任晓佳[导读] 煤层气是现代煤炭新化工的重要组成部分，被用作烧煤的原料。
在某些环境中，经过一系列化学反应后产生柴油、汽油和其他液体燃料等液体燃料的过程由于技术途径不同，分为直接液化煤和间接液化煤两类。
新疆中泰化学托克逊能化有限公司新疆吐鲁番市 838001摘要：煤层气是现代煤炭新化工的重要组成部分，被用作烧煤的原料。
在某些环境中，经过一系列化学反应后产生柴油、汽油和其他液体燃料等液体燃料的过程由于技术途径不同，分为直接液化煤和间接液化煤两类。
关键词：煤制油技术；发展；应用引言随着煤炭工业的发展，煤炭工业的发展是根据煤炭技术成熟程度、新的煤炭化学技术可靠性、经济可行性和国内煤炭资源丰富等有利条件分配资源的一种比较可行的方式。
许多国家研究人员探讨了发展煤炭工业对中国能源系统未来调整的重要性。
1煤制油产能与煤制油项目的理论产能相比，2016年以前我国煤制油实际产能并不高。
基于已有数据进行分析，可以知道2015年全国煤制油产能为278万吨/年，而2016年随着某华集团400万吨煤间接液化项目的投产，煤制油总产能增至738万吨/年。
2017年随着某泰120万吨煤制油项目(包括间接液化、直接液化和延长煤油共炼项目)的投产，煤制油总产能快速增至884万吨/年。
最新统计数据显示，2018年我国煤制油总产能达到了953万吨/年，2019年我国煤制油总产能921万吨/年，实际产量745.6万吨，比上一年略有减少，但是我国煤制油实际产能规模居世界首位。
由于2020年无煤制油新增投产项目，我们线性预测2020年全国煤制油产品产量为965万吨、2021年煤制油产品产量为1118万吨。
2我国发展煤制油重大战略意义一是保障国家能源安全的战略性举措。
近几年，随着国内石油消费量的不断增大，我国石油对外依存度逐年提高，2019年已超出70%，2020年已达73%，远远超出40%这个临界点，煤制油产业作为国家能源安全储备应运而生。
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知-国能规划﹝2017﹞46号
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知国能规划﹝2017﹞46号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。
现印发你们，请认真组织实施。
附件：2017年能源工作指导意见国家能源局2017年2月10日附件2017年能源工作指导意见2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。
非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。
（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。
煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右（含页岩气产量100亿立方米左右）。
（三）能源效率单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。
国家发展改革委 国家能源局 关于印发煤炭工业发展“十三五”规划的通知
全 主动权 。 煤炭 占我 国化 石能源资 源的 ９ ０ ％ 以上 ， 是稳定 、 经济 、 自主保 障程度最 高的能源 。 煤炭在一次 能源消费
２
煤 化 工
２ ０ １ ７年 第 １ 期
中的比重 将逐步 降低 ， 但在相 当长时期 内 ， 主体 能源地位不会 变化 。必须从 我国能源资 源禀赋和发 展阶段 出发 ，
— —
集约 ： ｔ ｇ 解淘汰过剩落后产能 ８ 亿 ｔ ／ ａ 左右 ， 通过减量置换和优化布局增加先进产能 ５ 亿 ｔ ／ ａ 左右 ， 到２ ０ ２ ０
年， 煤炭产量 ３ ９ 亿 ｔ 。 煤炭生产结 构优化 ， 煤 矿数量控 制在 ６ ０ ０ ０ 处左 右 ， １ ２ ０万 ｔ ／ ａ 及 以上大 型煤 矿产量 占 ８ ０ ％
０ ． ０ ５ — ２ ３ ． ４ ％
注： ［］ 内为五年 累计值 。
二、 发 展 形 势
— —
煤炭 的主体 能源 地位不 会变化 。我 国仍 处 于工 业化 、 城镇化 加快发 展的历史 阶段 ， 能源需求 总量仍 有
增 长空 间。立足 国 内是我 国能源 战略 的出发点 ， 必须将 国 内供应 作为保 障能源 安全 的主渠道 ， 牢牢掌握 能源安
第４ ５卷
第 １ 期
煤 化 工
Ｃ ｏ ａ ｌ Ｃ ｈ ｅ ｍｉ ｃ ａ ｌ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｙ
２ ０ １ ７年 ２月
Ｖｏ １ ． ４ ５ Ｎｏ ． １ Ｆ ｅ ｂ ．２ ０ｌ ７
国 家 发 展 改 革 委 国 家 能 源 局
关 于 印发煤 炭工 业发 展“ 十 三五 ” 规划 的通 知
表 １ “ 十二五 ” 时期煤炭 工业发 展情 况 指标 ２ ０ １ ０年 ２ ０ １ ５年 年均增速 指标 ２ ０ １ ０年 ２ ０ １ ５年 年均增速
探究低阶煤热解半焦规模化利用
煤、缺油、少气”的能源结构下，逐步采用先进的煤化工技术取代部分传统的石油化工和天然气化工，符合煤炭资源优化利用的趋势。
热解半焦是以挥发分含量较高的低阶煤为原料采用中低温热解(500～800 ℃)，得到的除热解煤气和煤焦油外的固体产品。
按照热解温度的差别，低阶煤热解半焦可分为低温半焦(500～600 ℃)、中温半焦(700～800 ℃)。
参照煤质分析方法，对以神府煤田盛产的优质侏罗纪低阶烟煤粉煤(0～30 mm)为原料和采用回转热解提质工艺生产的低温半焦进行分析，结果见表1。
通过对回转热解提质工艺生产的低温半焦品进行全面检测与分析后得出，热解半焦可划归为低阶煤中低温干馏制得半焦类产品，不仅具有低阶煤半焦的品质、特征，同时具有无烟煤固定碳含量高、挥发分低等特点。
和低阶粉煤相比，热解半焦的挥发分约减少65%，固定碳约升高34%。
其中，挥发分含量(11.52%)远低于褐煤(>40%)，固定碳含量(82.33%)略小于无烟煤。
同时，热解提质过程中氮、硫等物质大量较少。
因此，热解半焦适宜作为燃料。
和传统焦炭相比，热解半焦的特点是挥发分含量高，孔隙率大，机械强度低，而与一氧化碳、蒸汽或氧具有更强的反应活性，因而热解半焦还可以代替焦炭，作为原料广泛应用于化工领域，如电石生产、化肥造气和冶炼等。
在生产化肥和电石等高耗的产业中，热解半焦的应用效果甚至更优。
2 低阶煤热解半焦的利用目前，半焦类产品以内热式直立炉工艺为主，原料多采用块煤(30～80 mm)，产能集中在陕西、山西、内蒙、宁夏及新疆等地。
0 引言据《BP 世界能源统计年鉴2020》数据显示，2019我国煤炭产量占全球总产量的47.3%、煤炭消费量占全球总消费量的51.7%，同比2018年分别增长了1.6%和1.4%。
《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》、《煤炭清洁高效利用行动计划(2015—2020年)》《能源技术革命创新行动计划(2016—2030年)》等明确加强开展低阶煤分质利用研究，支持中低温热解制气、制油为主要产品路线的煤炭分质分级多联产技术稳步推进、创新发展。
煤炭深加工“十三五”规划正式印发
煤炭深加工“十三五”规划正式印发
佚名
【期刊名称】《供热制冷》
【年(卷),期】2017(000)004
【摘要】近日,国家能源局印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》,对“十三五”期间煤炭深加工示范项目的发展提出明确目标.
【总页数】1页(P10-10)
【正文语种】中文
【中图分类】TQ536
【相关文献】
1.《临沧市档案事业“十三五”发展规划》正式印发 [J], 刘体忠
2.《煤炭深加工产业示范"十三五"规划》正式印发 [J],
3.煤炭深加工产业示范“十三五”规划印发 [J], ;
4.国家能源局关于印发《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》的通知 [J], 国家能源局
5.《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》印发 [J],
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煤炭深加工升级示范“十三五”规划重大项目评估工作细则
石油和化学工业规划院
二〇一六年六月
目录
第一章总则 (1)
第二章名词释义 (1)
第三章工作机构 (2)
第四章专家团队组成和工作规则 (2)
第五章评估流程 (3)
第六章附则 (5)
第一章 总则
第一条 为做好《煤炭深加工升级示范“十三五”规划》（以下简称《规划》）编制工作，科学确定煤炭深加工升级示范重大项目，国家能源局委托石油和化学工业规划院（以下简称规划院）对相关省区申报的煤炭深加工项目进行评估。
规划院根据《国家能源局综合司关于委托对煤炭深加工项目进行评估的函》（国能综科技[2016]309号，以下简称委托函），按照公开、公平、公正的原则评估相关申报项目，适用本细则有关规定。
第二章 名词释义
第二条 本次评估建议列为煤炭深加工升级示范的重大项目，按照项目自身情况并结合各省（区）的规划安排，分为新建项目和储备项目。
（一）新建项目。
新建项目是指评估认为符合产业政策和环境准入政策要求，符合《规划》升级示范要求，项目前期工作已取得实质性进展，预计“十三五”前期（2017年上半年）获得核准、“十三五”末或“十四五”初基本建成的项目。
（二）储备项目。
储备项目是指评估认为符合产业政策和环境准入政策要求，符合《规划》升级示范要求，“十三五”期间主要开展前期工作的项目。
具备条件的，在规划中期调整时可调整为新建项目。
第三章 工作机构
第三条 规划院成立评估工作组，全面负责评估相关工作。
第四条 评估工作组负责制定评估工作规则和流程,组建评估专家组，为评估工作提供技术支持，做好相关服务；督导评估专家组贯彻落实《规划》和本细则要求，确保评估专家组独立开展工作；做好与相关部门的沟通和协调工作。
第四章 专家团队和工作规则
第五条 专家组。
评估专家组由规划院内部专家和外部专家组成。
内部专家由工艺、公用工程、技术经济等专业技术人员构成，外部专家从相关研究部门、行业协会、企业集团等单位遴选坚持原则、公平公正、清正廉洁的人员。
参加过国家发展改革委、国家能源局等部门重大课题研究的专业技术人员优先。
第六条 专家组对申报项目材料进行全面审核，提出评估意见，必要时对申报项目进行质询、核实。
第七条 专家职责与义务。
评估专家应认真履行职责，公正勤勉，不徇私情，严格按照工作要求，高质量完成所承担的评估任务，确保评估工作客观公正。
专家对自己出具的评估意见负责，对专家组的评估结论负有共同责任。
专家应接受统一培训，熟悉评估工作流程、技术方案和具体职责。
专家应签订保密承诺书，
对在评估工作中知悉的情况负有保密责任，不得私自对外公开与评估工作相关的任何信息。
第八条 专家组成员实行回避制度。
存在以下情况时，专家应在评估该项目时予以回避：专家在被评估项目相关企业任职，或曾经在该企业任职；专家任职单位与被评估项目相关企业属同一集团公司；专家与被评估项目高管有亲属等密切关系；专家与被评估项目相关企业存在其他明显利害关系。
第九条 专家组工作方式和规范。
为保证评估工作的独立性和公正性，专家组主要采取集中办公方式，办公场所和设施由评估工作组负责落实。
第五章 评估流程
第十条 评估基础。
本次评估工作以国家能源局转来的项目材料为工作基础。
必要时项目组可通过省级主管部门、请申报项目的企业提供补充材料。
第十一条 评估范围。
本次评估范围包括国家能源局转来的新建、储备项目中的煤制油、煤制气、以煤制燃料为主的多联产项目，不包括煤制化学品、以煤制化学品为主的多联产、传统煤化工、电力等项目，不包括已经政府批准的续建项目。
第十二条 评估依据。
本次评估工作的依据主要有：《煤炭深加工升级示范“十三五”规划》（讨论稿）、《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》（环办〔2015〕111号）、《国
家能源局综合司关于组织申报煤炭深加工 “十三五”规划重大项目的通知》（国能综科技〔2016〕80号）以及《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》（发改能源〔2016〕513号）。
第十三条 项目初审。
项目初审是根据项目资料、排除不在本次评估范围内的项目，余下项目分为煤制油、煤制气、以煤制燃料为主的多联产三类。
项目初审由工作组完成。
第十四条 项目二审。
项目二审是对通过初审的项目进行逐项审核，根据项目布局、项目示范内容、业主情况、项目前期工作进展等方面的评估标准，评选出“十三五”重大新建项目和储备项目。
项目二审由专家组完成。
第十五条 项目终审。
项目终审对二审结果进行核实、查验，对新建项目提出建设内容、示范任务、提高能效、节能减排等方面的建议，对多家企业提出的同类型示范任务进行论证优选，补充论证和优先考虑具备以下条件的项目：①规模化、集群化发展。
项目与老厂相结合，有利于实现规模化、集群化发展的；②消化现有煤炭过剩产能。
项目位于煤炭产能过剩地区、有利于消化区域现有煤炭过剩产能的；③项目位于“京津冀”周边、有利于促进“京津冀”一体化发展、有利于全面实施京津冀大气污染防治计划的；④带动老少边穷地区经济发展。
项目位于老少边穷地区（县级）、有利于促进落后地区经济发展的。
撰写综合评估报告。
项目终审由专家组和工作组共同完成。
第六章 附则
第十六条 本细则由石油和化学工业规划院负责解释。
附件1：煤炭深加工重大项目评估工作流程
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附件2：专家组名单
附件3：石油和化学工业规划院工作组名单
附件4：项目初审评估表
附件5：新建项目二审评估表
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11
附件6：储备项目二审评估表
12
附件7：示范任务评估对照表。