(项目管理)星耀路(广福路环湖东路)新建工程项目环境影响报告书

星耀路（广福路～环湖东路）新建工程项目环境影响报告书
（报批稿·简本）
环评单位：云南省环境科技开发中心
二0一0年一月
目录
1建设项目概况 (1)
1.1项目背景 (1)
1.2项目基本概况 (1)
2评价区环境现状 (3)
2.1环境现状及主要环境问题 (4)
2.2环境敏感目标 (4)
3工程分析 (5)
3.1工程与昆明市路网规划的符合性 (5)
3.2主要环境问题识别 (5)
4主要环境影响及保护措施 (7)
4.1施工期环境影响 (7)
4.2施工期主要防治措施 (8)
4.3运营期环境影响 (10)
4.4运营期主要防治措施 (11)
5公众参与调查结果 (13)
6环境监测计划 (13)
7环保投资 (14)
8评价结论 (15)
1建设项目概况
1.1项目背景
昆明市路网规划中，市区道路网是由快速路、主干路、次干路和支路组成，以一环、二环、三环路及放射线联络线为主骨架。

昆明市城区内一环、二环路已建成，三环路即将建成，市内部分主干路和多条放射线亦即将实施改造，城市内干道路网已形成相当规模。

为了有效缓解市区交通的拥挤状况，市政府采取了一系列措施。

星耀路（广福路～环湖东路）位于城市东南片，是片区乃至整个城市的主要交通通道。

东南片区是昆明市的重要功能组成部分，同时随着城市开发向东南逐步转移、呈贡新区逐渐发展的进程，东南片位于主城区与呈贡新区之间，正在成为昆明发展速度最快的地区，区位价值无可比拟。

该道路已经纳入《2010年昆明市交通设施建设白皮书》，道路修建对区域经济发展，居民生活及出行均具有重要的意义，符合昆明市和官渡区区道路规划。

同时该道路与环湖东路道路平面交叉，下穿南连接线，将极大改善该区域的交通环境和扩大区域对外交流，提升区域的基础设施环境，极大的促进了沿线的土地房屋的开发和节约利用，带动整个片区的建设和发展；提供更多的就业机会，极大地改善城市投资环境，促进各行业的发展。

综上所述，星耀路的建设项目对于改善现状道路网交通状况、优化主城道路出口、促进该片区的开发建设都具有十分重要的意义。

1.2项目基本概况
1.2.1项目名称及建设单位
项目名称：星耀路（广福路～环湖东路）新建工程项目
建设单位：昆明市城建投资开发有限责任公司
1.2.2地理位置
昆明市官渡区矣六乡，北起广福路，南至环湖东路，东侧为广普大沟，西侧为新宝象河。

1.2.3项目性质
建设性质：新建
1.2.4工程规模及技术标准
城市Ⅰ级主干道路，主道设计车速60km/h，辅道设计车速40 km/h，全长3.77公里，红线宽为60米，双向6车道主道+2车道辅道。

工程包括1座地道（下穿南连接线）、3座简支梁桥，1座盖板涵和过街穿线管线涵15座。

主要技术标准如下表：
星耀路主要技术经济指标表
1.2.5征地及拆迁工程量
房屋拆迁及征地数量如表1。

表1 征地拆迁工程量表
1.2.6工程投资
工程总投资为76263.97万元，其中土建投资约为48168.16万元。

本次道路新建工程资金来源为建设单位城投公司负责解决。

1.2.7建设周期
本工程建设工期按8个月考虑，即2010年5月开工至2010年底前完工。

由于本项目总的工期比较紧，为了能按期完成工程，施工前需完成征地拆迁、工程招标和材料设备进场等前期准备工作。

其工作建设进度计划初步安排如下：2010.01～2010.02 前期研究、项目立项和评审
2010.02～2010.05 设计阶段
2010.05～2010.12 施工建设期
2评价区环境现状
2.1环境现状及主要环境问题
2.1.1环境现状
地表水：新宝象河，新宝象河最终汇入滇池外海，由于本项目距离新宝象河入滇池外海出口很近，根据《2008年昆明市环境状况公报》，2008年滇池外海水质类别为劣Ⅴ类，公报中也提到滇池入湖的35条河道，新宝象河作为其中的一条，水质类别也为劣Ⅴ类。

声环境：根据昆明市西山区环境保护监测站于2009年12月开展的区域声环境质量现状进行评价，拟在项目区沿线敏感点设测点进行昼夜监测，监测结果表明，拟建道路沿线现状声环境质量较好，本次监测点位全部能达标。

大气环境：根据昆明市空气环境功能区划，本评价区区域空气质量为二类区，根据监测结果，评价区域内TSP、PM10、CO和NO2日均监测浓度均达标，区域环境空气质量较好，所在区域空气环境质量可达到GB3095—1996二级标准。

生态环境：根据现场调查，区域生态环境主要是城市生态环境，主要有大棚种植蔬菜、湿地及村庄，人群活动性表现明显，现该区域已规划为城市建设区，主要规划为居住用地。

评价区域内已无野生动植物存在，无需要保护的动植物分布。

2.1.2主要环境问题
评价区主要环境问题为水环境污染问题。

地表水环境现状不能满足水环境功能要求。

2.2环境敏感目标
道路推荐方案沿线两侧受影响的环境空气和声环境保护目标主要为：武警小区、付家营、螺蛳堆、向阳苑小区、海东村。

水环境保护目标为道路跨越的广普大沟分洪沟、新宝象河、西亮塘湿地公园和滇池外海。

3工程分析
3.1工程与相关规划的符合性
星耀路是片区乃至整个城市的主要交通通道，定位道路为城市Ⅰ级主干道路。

主要服务于南片区交通，衔接彩云路、广福路以及老昆洛路等主要干道，承担片区交通联系以及疏解分流东西向交通流。

该道路已经纳入《2010年昆明市交通设施建设白皮书》，该书提出2010年城市交通设施建设重点之一是“建设96条片区内部道路”，而本项目星耀路就是该96条道路之一，道路修建对区域经济发展，居民生活及出行均具有重要的意义，同时，拟建道路工程将配套建设雨水、污水等综合管网工程，符合《昆明市城市管线管理办法》（自2009年2月1日起执行）。

因此，星耀路建设项目的实施对区域经济发展，居民生活及出行均具有重要的意义。

本项目建设能进一步优化城市道路交通网络，是符合我国相应的产业政策的、符合昆明市城市总体规划及官渡区道路规划。

3.2主要环境问题识别
根据本工程的特点并结合项目地区的环境特征，对本工程的主要环境问题进行识别，其结果见表3-1。

表3-1 主要环境问题识别结果
4主要环境影响及保护措施
4.1施工期环境影响
4.1.1社会环境影响
该工程的建设需要大量的劳动者，可吸收当地城中村富裕劳动力，增加当地的就业机会，从而在一定程度上增加当地居民的收入，有利于拉动内需，刺激经济增长，带动当地工业发展。

但是施工过程中，施工场地布设、施工材料堆放等会对沿线居民出行造成不便；施工人员可能因为对沿线管网布置的不了解而对其造成破坏，给沿线居民的生产生活造成影响。

4.1.2声环境影响
拟建道路施工噪声将对施工现场人员及工程区附近居民产生一定程度的噪声影响，这种影响具有时段性，道路竣工即消失。

昼间施工机械噪声的影响主要在距施工场地30m的范围内；夜间施工机械噪声的影响主要出现在距施工场地150m的范围内。

4.1.3大气环境影响
拟建道路施工期主要污染物为扬尘、沥青烟，其对环境有一定的影响，但影响范围较小，主要影响在道路附近，为短期影响，施工期一结束，影响也随之消失。

4.1.4水环境影响
施工期施工材料的运输和堆放、施工机械油污、生活污水、水土流失等都将对水环境造成一定不利影响。

此外，桥梁、跨河施工的影响主要是施工用料或用物掉入水体后对水体造成污染、弃渣倾倒入河流中将淤积阻塞河道。

由于该地区地下水埋深较浅，因此，南连接线的下穿开挖，将对项目区域内的地下水造成不利影响。

4.1.5固体废物影响
施工期固体废物（包括前期的拆迁建筑垃圾）产生及组成情况如表4-1。

表4-1 项目施工固体废弃物产生量及组成情况一览表
4.1.6景观环境影响
施工过程中房屋拆迁、路面的开挖扰动容易产生扬尘，会对评价区的农田及植物产生影响，但影响非常小，是暂时的，随着工程的结束，这些影响也会消失。

施工期材料堆放、机械器具等都将对区域原有景观组成造成破坏，但是这种破坏是短暂的，随着施工结束而消失。

4.1.7水土流失影响
工程在建设过程中，工程建设期水土流失总量2697.68t，由于工程建设新增的水土流失量为量2514.90t。

工程建设所产生的水土流失影响，可以通过多种措施（包括工程措施、植物措施、行政管理措施等）加以缓解，把工程水土流失影响降低到最小。

因此，从水土保持角度看，只要认真实施水土保持方案，工程本身的建设不会对当地水土资源造成大的不利影响。

4.2施工期主要防治措施
4.2.1社会环境保护措施
加强施工监理，严格按施工计划施工，不得随意延误工期。

合理安排施工时间，尽可能的避免对周围居民的生活作息产生影响。

在进行围挡封闭施工时，尽可能考虑周围市民的出现需求。

4.2.2声环境保护措施
（1）严格遵守昆明市人民政府第72号令（《昆明市环境噪声污染防治管理办法》）的要求。

（2）使用成品混凝土以避免搅拌机使用产生的噪声，对于一些制作过程中会产生较强噪声的建筑构件，应预制好再运往现场进行装配。

（3）在邻近居民区、企事业单位的区域进行施工时，道路施工工地实行围挡封闭施工，围挡高度不低于 1.8m，根据施工期噪声预测结果，施工期应在受
影响较大的付家营、螺蛳堆、海东村村民住宅以及武警小区所在路段设置围挡，减轻对声环境的不利影响。

（4）根据《昆明市城市绿线管理规定》（2007.7.1）规定，结合本道路工程特点，“道路宽度大于40米的，道路红线外侧不少于10米宽的绿化”。

4.2.3大气环境保护措施
（1）施工期配备专用洒水车洒水降尘。

拆迁、开挖、回填土方时及临时堆场在晴天严格执行洒水抑尘措施，防止扬尘飞扬。

（2）拆迁及施工工地实行围挡封闭施工。

围挡高度不低于1.8m，防止粉尘飞扬。

（3）专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。

（4）水泥、砂和石灰等易洒落的物料在装卸、使用、运输、转运等过程应加强管理，实行袋装运输或者密闭车箱体运输，使用预拌混凝土。

（4）为施工人员配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。

4.2.4水环境保护措施
（1）对于施工机械产生的含油废水，经沉淀处理后回用。

（2）本工程不新建生活设施，施工人员生活污水与现有居民的生活污水一起排放。

但在施工过程中应该严格要求施工人员，防止施工人员的不文明行为对周边水体造成影响。

（3）严禁在河道和排水沟两岸堆放废弃土石方和其他施工废弃物，做好水土保持工作，做到“先防护，后施工”；
（4）在本项目地道工程和桥梁工程设置简易排水沟及简易沉沙池，利用取渣筒或泥浆泵将废渣取出或吸出后，经沉沙池处理后运至渣场堆放从而对桥梁施工钻孔泥浆及清孔泥渣进行妥善处理，避免对河流水质造成影响。

4.2.5固体废物污染防治措施
对于该项目不能利用的建筑垃圾及土石方，建设单位应进行内部协调，可运到该建设单位同时开工建设的其他需要填方的道路工地或运至可消纳该部分建筑垃圾的工地进行处置。

对不能利用的将全部委托有资质的单位按《昆明市城市垃圾管理办法》的相关规定进行清运、处置。

4.2.6水土流失保护措施
为了有效控制因工程建设而导致的新增水土流失，在拟建道路主体工程设计
中及水土保持方案中提出多种措施进行综合治理。

主要防治措施有工程措施、植物措施、临时措施及管理措施。

本项目新增水土保持措施主要是临时措施，路基在开挖前，先建截、排水措施，设置临时排水沟5800m；设置临时沉沙池4座；临时土袋挡墙长300m；覆盖土工布5000m2；
4.3运营期环境影响
4.3.1社会环境影响
星耀路建设项目的建设，对于改善现状道路网交通状况、优化主城道路出口、促进南片区的开发建设都具有十分重要的意义。

同时对道路沿线社会经济及居民生活质量产生有利影响，将方便居民的出行，改变现有的投资环境，对该片区的发展起到积极的作用。

4.3.2生态景观影响
道路运营后，由于种树、植草等绿化措施的实施，改善了原有道路景观，美化了环境。

4.3.3声环境影响
星耀路的新建随着运营期的增长，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强；另一方面，随着距道路红线距离的增加，交通噪声的影响逐渐减小。

预测结果表明，按照可研提供的交通量，广福路-南连接线段近期在距道路中心线80m处，本道路工程昼、夜间噪声预测结果均能满足《声环境质量标准》（GB3096—2008）4a类标准要求，中期在100m处可以达到4a标准要求，远期在120 m处可以达到4a标准要求。

南连接线-环湖东路中期在中心线40m处可以达到4a标准要求，远期在中心线两侧80 m处可以达到4a标准要求。

关心点预测表明：拟建道路运营近期2011年至远期2025年，关心点中位于距红线距离30m范围内关心点2011年昼间达标、夜间超标，超标主要是本道路上段的武警小区和付家营村，由于该段提供的车流量大于下段，因此造成夜间此两个关心点超标，最大超标5.2dB；
从2017年至2025年，本道路上段的武警小区和付家营小区关心点夜间噪声预测值超标最显著，夜间最大超标值为7.3dB，下段南连接线-环湖东路路段的
关心点夜间超标普遍，夜间最大超标值为5.0dB，因此，需要对受影响较为严重的关心点进行必要的隔声。

本道路建成后将对沿线区域的声环境带来一定影响，需采取措施，最大限度降低噪声带来的影响。

4.3.4大气环境影响
通过预测得知，拟建道路建成投入运营直至营运后期2025年，道路两侧评价范围内NO2浓度均低于（GB3095—1996）《环境空气质量标准》中二级标准限值，对周围环境空气的影响较小。

4.3.5水环境影响
道路运营期，对水环境的影响主要表现在路面径流随雨水管网直接进入道路附近河流和湿地，给水体带来一定的影响，但是不会改变其水域功能。

发生道路运输风险将给水体带来严重污染，同时道路沿线污水管网的建设对周围水环境将产生有利的影响。

4.4运营期主要防治措施
4.4.1生态环境保护措施
加强对道路绿化的管理与养护，保证绿化植物的成活率，使绿化植被起到美化、绿化的作用。

4.4.2声环境保护措施
在项目营运期间，为保障道路两侧良好的声环境质量，采取下列措施：
（1）合理规划和布局
根据主城区控制性详细规划东南片主要以居住、商业、文化娱乐为主的综合片区。

星耀路位于东南片中心位置，东北-西南走向，沿线以规划为住宅和商业用地为主，实施时必须根据《昆明市城市绿线管理规定》（2007.7.1）规定，结合本道路工程特点，“道路宽度大于40米的，道路红线外侧不少于10米宽的绿化”。

（2）加强机动车噪声控制与工程管理措施
1）严格限制车速，尤其是夜间超速行驶；
2）禁止机动车鸣喇叭；
3）定期检查与保养路面，及时对受损路面维修和修复，使路面保持良好状
态；
（3）设置噪声防护距离
该道路周边现状较为空旷，严格按照国家环境保护部环办〔2008〕70号“关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知”的相关规定，在距离道路红线90m范围内不宜建设医院、学校等对声环境要求较高的设施，避免交通噪声的影响。

（4）隔声措施
根据环境噪声预测结果，结合道路沿线环境特征，受保护的噪声敏感点的位置、功能、规模，降低值要求，通过技术、经济论证，针对项目周边关心点存在的超标现象，推荐如下方案解决噪声敏感点环境噪声超标的问题。

1）根据预测结果，星耀路的环境保护目标在2011年以后，广福路-南连接线段的付家营和武警小区夜间预测噪声超标，南连接线-环湖东路段的螺蛳堆、海东村从2017年夜间超标，因此，应对其临街第一排住宅采取隔声窗的减噪措施或者与受影响的业主进行具体协商具体的的减缓措施，由双方签字确认。

其影响主要是紧邻道路第一排建筑。

针对海东村、付家营、螺蛳堆以及武警小区9层以下的住宅临路第一排建筑安装隔声窗，面积约为1100m2，预计投资74.8万元。

2）此外武警小区9层以上楼层临街一面近期超标在3dB，建议在营运近期进行环境噪声跟踪监测，适时采取环境噪声防治措施，可选择的措施有：对临路第一排采取建筑物隔声措施或或者与受影响的业主进行协商具体的的减缓措施，并由双方签字确认。

4.4.3大气环境保护措施
加强路面养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况下行驶，减少扬尘和尾气污染。

加强对道路沿线绿化的养护，维护绿化的减污功能。

4.4.4水环境保护措施
拟建道路投入运营后，在道路的跨河桥梁处设置安全警示牌。

5公众参与调查结果
在本次环评期间，采取信息公示、问卷调查的方式展开公众参与调查，了解当地居民及社会团体对星耀路建设项目项目的建设所持的态度及道路建设及运营过程中所关心的环境问题进行了调查，并对收集的调查问卷进行统计，统计结果表明：大多数公众对此项目的建设表示出支持和理解，有3名公众表示不赞成本项目的建设，理由是担心经济补偿不到位的问题理由是担心经济补偿不到位的问题；在团体调查中受调查的单位均表示赞成该项目的建设，同时也对道路施工过程带来的植被破坏、水土流失、噪声和扬尘污染以及道路建设后的噪声、空气污染问题十分关注，并希望通过采取各项措施减轻环境污染。

在报告书的编制过程中针对公众关心的问题逐一进行了影响分析，并制定了相应的保护措施。

6环境监测计划
本工程属于市政道路工程，因工程涉及范围小，环境影响问题简单，不必设置专门的环境监测机构，可委托有资质的环境监测部门监测，但应有专职或兼职管理人员负责环境监测计划的实施。

项目施工期及竣工环境监测计划如表6-1和6-2。

表6-1 环境监测计划
表6-2 竣工验收环境监测计划
7环保投资
该道路环境保护投资包括植物措施、工程措施及环境监测等费用，环境保护直接投资共计4336.41万元，其中：水土保持费用估算为4155.31万元，本次环评新增环境保护投资181.1万元。

本评价根据主体工程及水保方案进行相应的补充，环评提出的环境保护措施、估算的环境保护投资见表7-1。

表7-1 环评新增环境保护投资一览表
根据表7-1的核算，本环评新增环保投资181.1万，该工程主体工程、水保方案及本次环评新增加环保投资合计共4336.41万元，占总投资的5.7%。

上述环保投资可基本满足噪声防治、扬尘治理等污染防治与生态保护的需要。

8评价结论
综上所述，星耀路（广福路～环湖东路）道路等级为城市Ⅰ级主干道路，主道设计车速60km/h，辅道设计车速40 km/h，全长3.77公里，红线宽为60米，主要相交道路为广福路、环湖东路和南绕城高速公路，串联老昆洛路、彩云北路、广福路、南连接线及环湖路多条干道，是东南市区东北-西南向核心主干道之一，道路建设符合昆明市规划路网建设的要求，该道路的建设对于片区经济发展、土地开发、解决居民出行具有现实的积极作用。

该道路建设在施工期和运营期将不可避免地对沿线两侧一定范围的声环境、环境空气、水环境、社会环境、生态环境等产生一定的负面影响。

为此，本环评对不利影响提出了减免措施，并计列了环境保护投资约4336.41万元，占总投资的5.7%。

该道路在采取相应的环境保护措施后，道路的建设和运营对环境的不利影响将得到减缓，但其影响仍然是不可避免的，如：道路建设后紧邻道路的敏感点噪声值明显增加；另一方面，道路的建设对城市道路交通的改善、居民出行、区域社会经济的发展具有积极的作用，有利于促进区域社会、经济、环境的协调发展。

综合分析认为，本项目的建设是可行的。