四项监督制度
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（三）四项监督制度的主要突破和重要意义
集中出台四项监督制度，在健全完善干部选拔任 用工作监督体系、解决干部选拔任用工作的重点难点 问题方面，实现了四个新突破。
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（三）四项监督制度的主要突破和重要意义
注重系统性，是健全干部选拔任用监督机制的重 大突破；
针对薄弱环节，是解决监督难点问题的创新之举； 四项监督制度突出重点对象，是强化用人行为监
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（二）研究制定四项监督制度的主要过程
《责任追究办法》的出台过程
2007年，中组部会同中央纪委开始共同研究制定— —2009年1月形成征求意见稿——在相应范围征求意 见——中央党建工作领导小组会议审议——中央政治局 常委会审议——2010年3月7日由中央办公厅印发
督的有效措施； 强化效果监督，是提高选人用人质量的重要保证； 坚持惩防结合，是关心爱护干部的重要体现。
第二个问题 四项监督制度的主要内容
四项监督制度的主要内容
（一）关于《责任追究办法》 （二）关于《有关事项报告办法》 （三）关于《一报告两评议办法》 （四）关于《离任检查办法》
四项监督制度的主要内容
关于学习贯彻干部选拔任用工作 四项监督制度的几个问题
2010年6月
重点谈四个方面的问题：
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义 四项监督制度的主要内容 四项监督制度的贯彻实施要求 推进深入整治用人上不正之风工作的主要任
务
第一个问题 出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部
负有领导责任的有2种： 一是违反干部选拔任用工作规定，导致用人失 察失误，造 成恶劣影响的； 二是本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强 烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。
新规定的违规违纪行为1种：
授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部， 或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问 题进行调查核实以及按照有关 规定作出处理的。
一是对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用 部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理 的；
二是对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规 定的行为不提出反对意见的；
三是不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查， 整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的。
还设立一条兜底条款。
干部考察组负责人和有关人员
共8种情形。其中，违反干部选拔任用工作规定和纪律 的情形有5种：
一是更改、伪造民主推荐、民主测评结果的； 二是不按照规定的程序和范围进行考察的； 三是对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不 进行调查核实或者不如实报告的； 四是隐瞒、歪曲、泄露考察情况的； 五是按照规定应当回避而不回避的。
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（二）研究制定四项监督制度的主要过程
《有关事项报告办法》等三项监督制度的出台过程
2007年，中组部开始研究制定——2009年1月形成征 求意见稿——在相应范围征求意见——中央党建工作领 导小组会议审议——2010年3月9日由中央组织部印发
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（一）关于《责任追究办法》
1、在“追究谁”的问题上，《责任追究 办法》划分了5类责任主体，明确了39种 责任追究情形。
党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部 组织人事部门主要领导干部和有关人员 干部考察组负责人和有关人员 纪检监察机关有关领导干部和人员 有关领导干部和人员
党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部
干部考察组负责人和有关人员
违反廉洁自律规定的有1种： 接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证 券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安 排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的。
属于失责行为的有1种： 不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后 果的。 还设立一条兜底条款。
共10种情形。其中，违反《干部任用条例》规定的“十 不准”纪律的有6种：
一是违反干部任免程序和规定，个人指定提来自百度文库、调整人选 的；
二是临时动议决定干部任免的； 三是不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免 的； 四是个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集 体作出的干部任免决定的； 五是突击提拔、调整干部的； 六是违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇 的。
新规定的违规行为有1种： 不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者 不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的。 违反《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法 （试行）》的有1种： 不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作 有关事项的。
组织人事部门主要领导干部和有关人员
属于失责行为的有3种：
同时，还设有一条兜底条款。
组织人事部门主要领导干部和有关人员
共8种情形。其中，违反《干部任用条例》规 定的行为有2种：
一是不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和 范围进行民主推荐、民主测评的；
二是不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考 察等情况的。
组织人事部门主要领导干部和有关人员
（一）出台四项监督制度的主要背景 （二）研究制定四项监督制度的主要过程 （三）四项监督制度的主要突破和重要意义
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（一）出台四项监督制度的主要背景
贯彻了中央要求，是提高选人用人公信度 的重要举措
回应了群众期待，是解决用人上突出问题 的迫切需要
健全了监督机制，是整治用人上不正之风 的有力武器
纪检监察机关有关领导干部和人员
共4种情形 一是不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守 党纪政纪情况的； 二是不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；
三是对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行 调查处理的；
四是对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具 体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
集中出台四项监督制度，在健全完善干部选拔任 用工作监督体系、解决干部选拔任用工作的重点难点 问题方面，实现了四个新突破。
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（三）四项监督制度的主要突破和重要意义
注重系统性，是健全干部选拔任用监督机制的重 大突破；
针对薄弱环节，是解决监督难点问题的创新之举； 四项监督制度突出重点对象，是强化用人行为监
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（二）研究制定四项监督制度的主要过程
《责任追究办法》的出台过程
2007年，中组部会同中央纪委开始共同研究制定— —2009年1月形成征求意见稿——在相应范围征求意 见——中央党建工作领导小组会议审议——中央政治局 常委会审议——2010年3月7日由中央办公厅印发
督的有效措施； 强化效果监督，是提高选人用人质量的重要保证； 坚持惩防结合，是关心爱护干部的重要体现。
第二个问题 四项监督制度的主要内容
四项监督制度的主要内容
（一）关于《责任追究办法》 （二）关于《有关事项报告办法》 （三）关于《一报告两评议办法》 （四）关于《离任检查办法》
四项监督制度的主要内容
关于学习贯彻干部选拔任用工作 四项监督制度的几个问题
2010年6月
重点谈四个方面的问题：
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义 四项监督制度的主要内容 四项监督制度的贯彻实施要求 推进深入整治用人上不正之风工作的主要任
务
第一个问题 出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部
负有领导责任的有2种： 一是违反干部选拔任用工作规定，导致用人失 察失误，造 成恶劣影响的； 二是本地区本部门用人上不正之风严重，干部群众反映强 烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的。
新规定的违规违纪行为1种：
授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部， 或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问 题进行调查核实以及按照有关 规定作出处理的。
一是对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用 部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理 的；
二是对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规 定的行为不提出反对意见的；
三是不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查， 整治用人上不正之风工作不力，干部群众反映强烈的。
还设立一条兜底条款。
干部考察组负责人和有关人员
共8种情形。其中，违反干部选拔任用工作规定和纪律 的情形有5种：
一是更改、伪造民主推荐、民主测评结果的； 二是不按照规定的程序和范围进行考察的； 三是对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不 进行调查核实或者不如实报告的； 四是隐瞒、歪曲、泄露考察情况的； 五是按照规定应当回避而不回避的。
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（二）研究制定四项监督制度的主要过程
《有关事项报告办法》等三项监督制度的出台过程
2007年，中组部开始研究制定——2009年1月形成征 求意见稿——在相应范围征求意见——中央党建工作领 导小组会议审议——2010年3月9日由中央组织部印发
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（一）关于《责任追究办法》
1、在“追究谁”的问题上，《责任追究 办法》划分了5类责任主体，明确了39种 责任追究情形。
党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部 组织人事部门主要领导干部和有关人员 干部考察组负责人和有关人员 纪检监察机关有关领导干部和人员 有关领导干部和人员
党委（党组）主要领导干部或者有关领导干部
干部考察组负责人和有关人员
违反廉洁自律规定的有1种： 接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证 券或者支付凭证等财物，参加考察对象或者考察对象请托人安 排的消费活动，以及接受考察对象所在单位特殊接待的。
属于失责行为的有1种： 不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后 果的。 还设立一条兜底条款。
共10种情形。其中，违反《干部任用条例》规定的“十 不准”纪律的有6种：
一是违反干部任免程序和规定，个人指定提来自百度文库、调整人选 的；
二是临时动议决定干部任免的； 三是不按照规定召开党委（党组）会议讨论决定干部任免 的； 四是个人决定干部任免或者个人改变党委（党组）会议集 体作出的干部任免决定的； 五是突击提拔、调整干部的； 六是违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇 的。
新规定的违规行为有1种： 不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见，或者 不如实向党委（党组）报告纪检监察机关意见建议的。 违反《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法 （试行）》的有1种： 不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作 有关事项的。
组织人事部门主要领导干部和有关人员
属于失责行为的有3种：
同时，还设有一条兜底条款。
组织人事部门主要领导干部和有关人员
共8种情形。其中，违反《干部任用条例》规 定的行为有2种：
一是不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和 范围进行民主推荐、民主测评的；
二是不如实向党委（党组）报告民主推荐、民主测评、考 察等情况的。
组织人事部门主要领导干部和有关人员
（一）出台四项监督制度的主要背景 （二）研究制定四项监督制度的主要过程 （三）四项监督制度的主要突破和重要意义
出台四项监督制度的主要背景、过程和意义
（一）出台四项监督制度的主要背景
贯彻了中央要求，是提高选人用人公信度 的重要举措
回应了群众期待，是解决用人上突出问题 的迫切需要
健全了监督机制，是整治用人上不正之风 的有力武器
纪检监察机关有关领导干部和人员
共4种情形 一是不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守 党纪政纪情况的； 二是不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的；
三是对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行 调查处理的；
四是对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具 体的举报不按照有关规定进行调查核实的。