国家能源局公告2017年第5号――全国煤矿生产能力变化情况表(2016年7
《中国矿产资源报告2017》(20170810)
2017中国矿产资源报告China Mineral Resources中华人民共和国国土资源部编委会编委会主任凌月明编委会副主任鞠建华蒋文彪编委会成员王少波王全玲白星碧邢树文庄少勤刘键刘玉强刘树臣杨虎林杨尚冰杨学军杨强吴太平姚义川陈先达夏木清熊自力薄志平魏铁军编写组组长魏铁军编写组副组长闫卫东编写组成员马小杰马建明牛力邓锋兰月闫升好宋元李明路李树枝吴登定汪汉雨张颖陈丽萍陈从喜林博磊单卫东胡杰姜雅姜文利骆团结徐桂芬徐曙光郭敏郭娟曹清华崔荣国蔺志永鲍荣华潘薪如前言2016年以来，中国政府大力推进矿产资源领域供给侧结构性改革，落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，出台了一系列支持化解煤炭和钢铁过剩产能的政策措施；深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，开展探明储量的矿产资源纳入自然资源统一确权登记试点，推进矿业权出让制度和矿产资源权益金制度改革，全面实施矿业权人勘查开采信息公示制度，不断提升矿产资源管理服务经济社会发展的能力。
大力倡导绿色勘查，战略性矿产勘查取得重要进展，新发现一批石油、天然气、钨、金、石墨等重要矿产地，实现找矿突破战略行动第三阶段“开门红”。
实施“三深一土”（深地探测、深海探测、深空对地观测、土地科技创新）科技创新战略，天然气水合物勘查开发取得历史性突破，实现了海域天然气水合物的勘查开发理论、技术、工程和装备自主创新。
从2011年起，国土资源部组织编制年度《中国矿产资源报告》，切实增强国土资源部门公共服务能力，推进政府信息公开，以便公众更好地了解中国矿产资源勘查开发利用状况和最新政策法规动态。
2017年度报告着重介绍2016年以来的有关情况，包括中国在矿产资源勘查开发利用、矿山地质环境保护、地质矿产调查评价等方面的新进展，矿产资源规划、勘查开发监督有关的政策法规、税费制度改革和生态文明建设等方面的新举措，矿产资源勘查开发利用科技创新、地球科学理论等方面的新动态以及“一带一路”矿业发展等矿产资源领域国际合作的新成果。
煤炭开采行业-17年煤炭去产能将正式进入攻坚之年
煤炭开采行业:17 年煤炭去产能将正式进入攻坚之年
事件:
煤炭工业协会副会长姜智敏新闻发布会透露,截至2016 年底,煤炭完成去产能3 亿吨左右,已超额完成全年2.5 亿吨的计划量。
年关已过,2017 年去产能目标备受关注,目前各省市已经将2017 年去产能计划量上报国家发改委,待国务院确定后近期有望正式下发。
简评
从怀疑到坚信,2016 年煤炭去产能后半程逐渐发力
回顾2016 年煤炭去产能进程,进入下半年才开始逐渐发力。
从发改委披露的煤炭去产能进度来看,截至6 月底煤炭去产能仅完成29%,7 月底38%、8 月底60%、9 月底80%到10 月底已基本完成全年任务量。
全年合计去产能3 亿吨,更是超额20%完成了年初制订的去产能计划。
河南山西四川贵州重庆湖南等省份贡献大,均退出超2000 万吨
经过不完全统计,2016 年去产能完成情况,河南2388 万吨、山西2325 万吨、四川2303 万吨、贵州2107 万吨、重庆2084 万吨、湖南2073 万吨,上述6 省市去产能规模均超2000 万吨,成为2016 年煤炭去产能贡献大省。
此外,山东去产能1960 万吨、陕西1824 万吨紧随其后。
2017 去产能目标下发在即,总量将小于2.5 亿吨
目前各省市已经将2017 年去产能计划量上报国家发改委,待国务院确定后有望近期下发。
本次煤炭工业协会副会长姜智敏新闻发布会还透露,2017 年煤炭去产能总量将肯定小于2.5 亿吨。
煤炭十三五规划明确淘汰落后产能8 亿吨,因此2017-2020 四年间还将继续淘汰5 亿吨,这样的目标体量和十三五整体去产能。
产能置换相关政策梳理
煤炭产能置换相关政策梳理国发[2016]7号文件要求严格控制新增产能，“确需新建煤矿的，一律实行减量置换”。
2016年7月以来，国家发展改革委、国家能源局等部门先后印发《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源[2016]1602号）等系列文件，进一步细化了产能置换政策和操作程序，鼓励企业之间通过指标交易实现产能协作和转型升级。
（一）产能置换的期限“十三五”期间，对于国发[2016]7号文件印发前手续不全、又确需继续建设的煤矿项目，严格执行减量置换政策;对于国发[2016]7号文件印发前已核准的在建煤矿项目，应按照发改能源[2016]1602号等文件要求承担化解过剩产能任务。
钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议根据煤炭产业结构调整、优化布局需要，结合煤炭去产能工作进度和市场供需变化等情况，适时调整完善产能置换政策，统筹研究确定产能置换比例。
（发改能源[2017]609号）（二）产能置换的主体1、未批先建煤矿。
国发[2016]7号文件印发前未核准、又确需继续建设的违规煤矿项目，严格执行减量置换政策，项目单位须关闭退出相应规模的煤矿进行产能减量置换后，方可补办项目核准手续。
（发改能源[2016]1602号）2、合法在建煤矿。
国发[2016]7号文件印发前已核准的在建煤矿项目，项目单位承担一定规模的化解过剩产能任务。
（发改能源[2016]1602号）所有合法在建煤矿项目均应按照《关于实施减量置换严控煤炭新增产能有关事项的通知》（发改能源﹝2016﹞1602号）等系列文件规定，按一定比例与淘汰落后产能和化解过剩产能挂钩，已完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的在建煤矿项目应由省级人民政府有关部门予以公告。
（发改运行[2017]1319号）3、新建煤矿项目。
从2016年起的3年内原则上停止核准新建煤矿项目。
因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿、且不存在未经核准擅自开工建设行为的，应关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换。
2016年能源生产情况
2016年能源生产情况2017.32016年，能源领域供给侧结构性改革初见成效，能源供给质量进一步提高。
化解煤炭过剩产能年度任务超额完成，原煤产量[1]下降明显；国际原油价格持续低迷，原油产量明显减少，进口量较快增长，原油加工量平稳增长；天然气产量稳定增长，进口量快速增长；发电量增长较快，电力生产结构进一步优化。
一、原煤产量持续下降，价格明显上涨2016年，各地区、各有关部门认真贯彻《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）的要求，积极落实相关政策，迅速开展有关工作，淘汰落后产能，清理违规在建产能，严控新增产能。
原煤产量持续下降。
全年原煤产量34.1亿吨，比上年下降9.0%，这是自2013年原煤产量达到39.7亿吨后，连续第三年下降，2014和2015年分别下降2.5%和3.3%。
分地区看，内蒙古、山西、陕西仍是我国最重要的原煤生产基地，产量分别占全国的24.8%、24.3%和15.1%；此外，安徽、山东、河南、贵州和新疆5个地区产量超过亿吨。
从月度规模以上工业原煤产量看，由于煤炭减量化生产政策的严格实施，4月份起连续七个月原煤产量降幅超过10%，其中6月份原煤产量同比下降16.6%，为近10年月度增速的最低水平；9月份之后，为了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨，有关部门采取针对性措施，有序释放煤炭先进产能，原煤产量降幅逐步收窄。
煤炭进口快速增长。
全年进口煤炭2.6亿吨，同比增长25.2%。
自6月份起，月度煤炭进口量均在两千万吨以上，其中11月份达到2697万吨。
发运量[2]逐步回升。
全年铁路发运煤炭19.0亿吨，比上年下降4.7％。
1-9月份，铁路煤炭发运量一直呈现负增长，同比下降9.1%；9月份以后随着需求增加，发运量增速由负转正，其中11月份同比增长12.2%，为近5年月度增速最高水平。
全国主要港口[3]煤炭发运量6.4亿吨，与上年持平，其中，4-7月份发运量持续下降，8月份增速由负转正，9月份之后明显增长。
2017年要退出煤炭产能1.5亿吨以上!怎么办？发改委这样回答……
积 极 性 有 所 下 降 ，对 去 产 能 工 作 的 顺 利 推 进 确 实 带
来 了更 大 难 度 。但 另 一 方 问 ： ： ２ ０ １ ７年将退 出煤 产能 １ ． ５亿 吨 以 上 ，会
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革 委 经 面 ，煤矿 盈 利状 况的 好转 ，
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负 责 人 也 有 利 于 企 业 补 还 欠 账 ，
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成进 度做出 的合理 安排 。
坚 决 处置 “ 僵 尸企业 ” ，坚
答 ： 深圳 是遥 控 飞机 创新 的温 床 ，拥 有 诸 如大疆 （ ＤＪＩ ） 及 其竞 争对 手 等 公 司。现 在 深 圳 拥有 众 多遥 控飞 机公 司 。这是 一种 地 方工程 人 才与招 引供应商 网络能力 【 已经存在 】 的组合 ， 这 些供 应 商所 供产 品包 括 电路 板、微 控制 器 以 及 小 电机 等等 。■
Ｉ ｎ ｔ ｅｒ ｖ ｉ ｅｗ 访谈
能政策预 期也对煤 炭价格走 向产生一定 影响
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电路板 等 等—— 还 需 要买来 工 具 ，然 后在 美 国 组 装 起来 。买 来所 有这 些组 件 的成 本很 可能 将 超 过组 装 手机 、然 后进 口整 部 手机 的 成本 。如 果 没 有我 前面 所说 的供 应 商基 础结 构 ，在美 国
2017年我国煤炭行业发展态势图文深度综合分析报告
2017年我国煤炭行业发展态势图文深度综合分析报告（2017.07.02）预计煤炭需求至 2020 年年均下降 1%-3%。
其中占比 47%的火电耗煤量年均下降 1%至 3%，占比 16%钢铁耗煤量年均下降 1%-2%，占比 13%的建材耗煤量年均下降 5%，占比 7%的化工耗煤量年均增长 3%-5%，占比 17%的其他行业耗煤量在节能环保的背景下，预计年均下降 1%-2%。
从地产、基建看，地产投资短期调整后有望企稳，基建投资短期冲高但长期平稳回落，煤炭需求将小幅下滑。
一、煤炭供给情况分析供给侧改革大力推进，供给受政策强力调控供给端主要包括全球产量，进口及国内煤炭产能、产量的研究。
而我国煤炭产量占全球产量约 50%，对全球供给产生主要影响。
目前我国属于煤炭净进口国，近几年进口量在 2 亿吨-3 亿吨，占我国总消费量的 7%左右，进口量与煤价正相关，预计进口量会根据煤价变化在 2-3 亿吨之间浮动，短期较难出现大幅变化。
因此在供给端我们主要关注国内产能、产量的变化。
我们认为目前阶段，供给侧改革政策对国内产能、产量有决定性影响。
煤炭产量 2013 年见顶，政策调控下快速回落2000 年以来，伴随中国经济高速发展，能源需求不断提高，煤炭产量也出现了高速增长，产量从 2000 年 13.84 亿吨最高增长到 2013 年 39.74 亿吨，成为全球最大的煤炭生产国。
2013 年后，由于煤炭需求下滑，煤炭产量也开始逐步回落，2014、2015 年市场自发调节下，产量下降速度较慢，分别仅下降 2.5%、 3.3%，而 2016 年供给侧改革去产能、276 限产政策的作用下，煤炭产量大幅下降9%至 34.10 亿吨。
原煤产量 2013年见顶，之后开始回落二、煤炭行业固定资产投资持续下滑。
全国煤矿生产能力情况表
180
5 唐山开滦赵各庄矿业有限公司
150
（冀）MK安许证字（2009）0011 （冀）MK安许证字（2007）0008 （冀）MK安许证字（2007）0006 （冀）MK安许证字（2007）0010 （冀）MK安许证字（2009）0004
6 唐山开滦林西矿业有限公司
150
（冀）MK安许证字（2007）0013
1 四平市刘房子矿业有限公司一井
12
（吉）MK安许证字〔2014213〕 首次公告
三 延边州
1 珲春市英明矿业公司英华煤矿
13
（吉）MK安许证字〔2012135〕 首次公告
四 吉林市
1
桦甸市永盛投资集团有限公司永盛矿 业有限公司
15
2
桦甸市永盛投资集团有限公司兴桦矿 业有限公司
备注 产能调整
4 冀中能源峰峰集团有限公司大社矿
150
（冀）MK安许证字（2009）0041 产能调整
5 冀中能源峰峰集团有限公司梧桐庄矿
300
（冀）MK安许证字（2009）0042 产能调整
6 冀中能源峰峰集团有限公司万年矿
360
7
冀中能源峰峰集团邯郸宝峰矿业有限 公司九龙矿
210
8 冀中能源峰峰集团有限公司大淑村矿
2
呼伦贝尔呼盛矿业有限责任公司呼盛 煤矿
3
满洲里市煤矿（满洲里光明煤业有限 责任公司煤矿）
4 神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿
60 90 90 60 60 3400 3500 240 120 350
2000
150 120 45 3500
（蒙)MK安许证字〔2014K031〕 （蒙)MK安许证字〔2013K337〕 （蒙)MK安许证字〔2014K246〕 （蒙)MK安许证字〔2014K265〕 （蒙)MK安许证字〔2014K285〕 （蒙)MK安许证字〔2014KG019〕 （蒙)MK安许证字〔2013KG016〕 （蒙)MK安许证字〔2009K006〕 （蒙)MK安许证字〔2012K331〕 （蒙)MK安许证字〔2012K330〕
国家能源局公告2016年第7号——全国煤矿生产能力变化情况表（2016年1月～6月）
国家能源局公告2016年第7号——全国煤矿生产能力变化情况表（2016年1月～6月）
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2016.09.13
•【文号】国家能源局公告2016年第7号
•【施行日期】2016.09.13
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
国家能源局公告
2016年第7号
按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国家能源局关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭〔2013〕476号）等文件要求，现将截至2016年6月底煤矿生产能力信息变化情况予以公告。
2016年1-6月，首次公告煤矿143处，重新公告煤矿12处，产能增加煤矿56处，产能减少煤矿18处，取消公告煤矿423处，变更名称煤矿83处。
从2016年开始，按全年作业时间不超过276个工作日重新确定煤矿产能，原则上法定节假日和周日不安排生产。
实行适度弹性工作日制度的煤矿，应制定具体方案并向当地市级以上煤炭行业管理部门、行业自律组织及指定的征信机构备案，自觉接受行业监管和社会监督。
由于实施改造、停产整顿等原因暂未重新确定产能的煤矿，恢复生产前应完成重新确定产能工作并予以公告。
煤矿必须严格遵守国家有关法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，不得
超能力生产。
煤矿生产能力发生变化后，各省级煤炭行业管理部门应及时变更登记，并将煤矿生产能力变化情况报国家能源局重新公告。
附件：全国煤矿生产能力变化情况表（2016年1月～6月）
国家能源局
2016年9月13日。
国家能源局公告2016年第8号――国家能源局2017年度能源软科学研究选题指南
国家能源局公告2016年第8号――国家能源局2017年度能源软科学研究选题指南【法规类别】能源综合规定【发文字号】国家能源局公告2016年第8号【发布部门】国家能源局【发布日期】2016.11.16【实施日期】2016.11.16【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家能源局公告（2016年第8号）国家能源局在听取各方面意见的基础上，编制了《国家能源局2017年度能源软科学研究选题指南》，现予公布。
国家能源局鼓励单位和个人在从事能源领域相关研究时参考指南确定选题，以便更好地为制定能源重大政策服务。
我们将于每年6月底和12月底分别组织有关单位报送研究成果，由我局法制改革司统一组织成果利用，并将成果利用情况及时反馈研究单位。
参考指南确定相关研究课题的单位和个人可以与国家能源局法制和体制改革司建立联系。
联系方式：nyrkxyj@附件：国家能源局2017年度能源软科学研究选题指南国家能源局2016年11月16日附件国家能源局2017年度能源软科学研究选题指南一、综合类选题1.中长期能源安全战略研究2.中长期能源系统多时空优化研究3.能源各类规划协调机制研究4.能源规划引导行业发展实施机制研究5.短期能源经济形势及其趋势分析方法研究6.能源系统整体优化政策措施研究7.能源行业节能的途径及政策建议8.推动能源装备“走出去”机制探索9.推动储能规模化应用，充分发挥其在构建现代能源体系中作用的政策建议10.能源科技创新平台建设与管理机制研究11.“互联网＋”智慧能源（能源互联网）试点示范配套体制机制改革研究12.能源领域行政执法研究13.“一带一路”能源合作项目保障机制研究14.推动能源企业有序协同“走出去”政策研究15.与重点国家能源合作规划研究16.我国参与全球能源治理路径研究17.我国新能源汽车技术路线研究18.。
2016年中国煤炭行业运行报告
2016年中国煤炭行业运行报告2016年，各地各部门认真贯彻落实党中央决策部署，积极推动供给侧结构性改革，不断加大煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的工作力度，取得了阶段性进展，超额完成了去产能任务，市场供需严重失衡局面得到改善，煤炭价格理性回归，企业生产经营状况有所好转。
但煤炭需求基本面并未发生明显改变，煤炭经济平稳运行尚缺乏坚实基础。
一、2016年煤炭经济运行情况（一）煤炭消费。
根据协会数据，2016年全国煤炭消费在连续两年下降的基础上同比继续下降1.3%，其中电力行业耗煤同比增长0.3%，钢铁行业耗煤下降1.4%，建材行业耗煤下降0.6%，化工行业耗煤增长4.2%。
（二）煤炭产量。
根据国家统计局数据，2016年全国规模以上煤炭企业原煤产量33.6亿吨，同比下降9.4%。
（三）煤炭进出口。
根据国家海关数据，2016年全国进口煤炭2.6亿吨，同比增长25.2%；出口878万吨，增长64.5%；净进口2.5亿吨，同比增加4800万吨，增长24.2%。
（四）煤炭发运。
根据协会数据，2016年全国铁路发运煤炭19.0亿吨，同比下降4.7%。
2016年主要港口发运煤炭6.4亿吨，同比基本持平。
（五）煤炭库存。
根据协会数据，2016年全社会存煤在连续四年增加后出现下降。
年末，重点煤炭企业存煤9300万吨，比年初减少3499万吨，下降27.3%。
重点发电企业存煤6546万吨，比年初减少812万吨，下降11.0%。
（六）煤炭价格。
根据协会数据，2016年煤炭价格大幅波动，逐步合理回归。
全国煤炭价格指数由年初的115.8点回升到11月中旬的162.4点，之后到年末回落至160.0点。
（七）煤炭投资。
根据国家统计局数据，2016年全国煤炭采选业固定资产投资完成3038亿元，同比下降24.2%，比2013年高点下降了42.3%。
其中民间投资1864亿元，同比下降18.3%，比2013年下降37.1%。
（八）行业效益。
2017年我国煤炭行业发展情况图文分析
2017年我国煤炭行业发展
情况图文分析
（2017.08.24）
一、煤炭行业市场发展现状分析
据国家统计局公布的历年《国民经济和社会发展统计公报》，煤炭消费量在 2013 年见顶为 42.4 亿吨，近年来以每年 3-5%的速度减少（14 年-2.9%，15 年 -3.7%，16 年-4.7%），2016 年煤炭消费量 39 亿吨（统计局还公布过另外的每年 1%-2%的速度减少）。
减少的原因是经济走弱、经济转型、及节能减排低碳发展趋势下能源消费增速的骤减，以及清洁能源（天然气和以水电、风电、核电为主的非化石能源）的明显替代作用。
2014-2016 年，能源消费增速由 08 年金融危机后的年均 5%骤减至 1.5%。
天然气、非化石能源、原油消费的平均年增速为 8%、11%、4%，而原煤消费增速只有年均-1.4%。
随着我国经济转型，以及低碳减排、大气污染治理的进一步
深入，我们认为这种低能源消耗、清洁能源被鼓励和快速发展的趋势不会改变，力度和节奏不会明显放缓，这将进一步挤占煤炭需求和占比。
近年我国能源消费低速发展，能源消费增速只有 1.5%
GDP 能耗近年年均下降 5%。
2017年煤炭去产能实施方案
附件22017年煤炭去产能实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、化解煤炭过剩产能决策部署，落实中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告要求，更加科学有效做好2017年煤炭去产能工作，促进煤炭产业结构调整与转型升级，根据《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》，制定本实施方案。
一、2017年煤炭去产能目标任务坚持落后产能应退尽退、能退早退，2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上，实现煤炭总量、区域、品种和需求基本平衡。
多方开辟职工安置途径，妥善安置职工；按照市场化、法治化原则积极推动企业债务和资产处置，力争取得实质性进展。
加快推进兼并重组、转型升级，实现产业布局进一步优化。
二、进一步明确产能退出标准以中央经济工作会议、中央财经领导小组第15次会议精神和政府工作报告为指导，以国发〔2016〕7号文件为依据，进一步强化市场化、法治化方式，严格不安全产能退出标准，加快落后和不达标产能退出，引导过剩产能有序退出。
（一）加快退出长期停工停产的“僵尸企业”。
对于长期停工—1—停产、连年亏损、资不抵债，没有生存能力和发展潜力的“僵尸企业”，目前仍停工停产且不具备复工复产条件的，以及经复工复产验收不合格且限期整改仍达不到安全生产等要求的，纳入2017年去产能范围；对于未经验收擅自复工复产的，纳入2017年去产能范围。
（二）加快退出违法违规和不达标的煤矿。
达不到安全、环保、质量、技术等强制性国家标准，逾期不整改或整改不到位的煤矿，原则上纳入2017年去产能范围。
拒不执行停产整顿指令仍组织生产的煤矿，超层越界生产或建设拒不退回的煤矿，纳入当年去产能范围。
开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，要依据相关法律法规尽快关闭退出。
（三）加快退出安全保障程度低、风险大的煤矿。
1.按照国发〔2016〕7号文件规定，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，要在事故发生当年内淘汰。
2017年12月煤炭市场重要数据简要分析
2017年12月煤炭市场重要数据简要分析北极星火力发电网讯:1.1煤炭供应情况煤炭投资变化情况煤炭行业投资同比增速延续负增长且降幅扩大。
统计局公布数据显示，2017年全年，煤炭开采和洗选业总投资为2648亿元，同比下降12.3%，降幅比1-11月扩大1.0个百分点。
原煤产量变化情况冬季供暖及南方地区雨雪天气影响使得用电需求增加，火力发电出力较多，利好煤炭需求增加，原煤产量增速由负转正。
国家统计局公布数据显示，12月，我国规模以上工业企业原煤产量3.1亿吨，比去年同期增加1289万吨，增速由负转正，增长1.1%，比上月提高3.8个百分点。
2017年，我国规模以上工业企业原煤产量累计34.5亿吨，比去年同期增加8207万吨，增长3.2%。
煤炭进出口变化情况受冬季供暖用煤需求增加，而雨雪天气致煤炭运输周期变长，电厂库存普遍处于偏低水平；随着天气转冷、汽运条件转差不确定因素增加，沿海电厂继续提高库存的意愿增强，对进口煤的需求将继续增加，而政策限制或影响进口煤数量。
2017年12月，我国硬煤及褐煤进口量为2274万吨，比去年同期减少410万吨，下降15.3%；比上月进口量增加69万吨，增长3.1%。
2017年，我国硬煤及褐煤累计进口量2.7亿吨，同比增长6.0%。
12月煤炭出口量同、环比均小幅回落。
12月，我国出口硬煤及褐煤70万吨，同比减少6万吨；比上月减少5万吨，下降6.7%。
2017年，我国出口硬煤及褐煤累计817万吨，同比下降7.0%。
1.2煤炭运输形势沿海煤炭运价变化情况12月以来，沿海煤炭运价波动较剧烈。
月初，受冬季电厂储备煤炭节奏加快影响，沿海运输市场逐步活跃，运价稳步上行。
电厂日耗煤量保持较高水平，采购热情不减，但北方地区封航对运力形成阻滞，运价出现跳涨。
与此同时，随着运价被推高，煤炭转运速率被迫下降，一定程度遏制了运价的不合理上涨，快速下跌。
1月份以来，电厂持续补充库存使得沿海运输市场逐步改善，运价再次上涨。
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知-国能规划﹝2017﹞46号
国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知国能规划﹝2017﹞46号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局），各派出能源监管机构，有关企业：为了做好2017年能源工作，进一步深化能源供给侧结构性改革，推进“十三五”规划全面实施，我局研究制订了《2017年能源工作指导意见》。
现印发你们，请认真组织实施。
附件：2017年能源工作指导意见国家能源局2017年2月10日附件2017年能源工作指导意见2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。
要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，遵循“四个革命、一个合作”的能源发展战略思想，落实中央经济工作会议战略部署，以推进能源供给侧结构性改革为主线，以提高供给质量和效益为中心，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、主要发展目标（一）能源消费全国能源消费总量控制在44亿吨标准煤左右。
非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。
（二）能源供应全国能源生产总量36.7亿吨标准煤左右。
煤炭产量36.5亿吨左右，原油产量2.0亿吨左右，天然气产量1700亿立方米左右（含页岩气产量100亿立方米左右）。
（三）能源效率单位国内生产总值能耗同比下降5.0%以上。
发改委：2017年煤炭去产能超1.5亿t地条钢全退出
Ｈ前 ， 田家发改委发￣ Ｉ ｉ ｛ ２ ０ １ ７年钢铁煤炭行业 去产能 作意见》 （ 以 下简 称“ 《 意见》 ” ） 。《 意见》 提出 ， ２ ０ １ ７年煤炭 业缓解 过剩产能将达到 １ 。 ５亿 ｔ 以
及以 卜 的 煤矿 ， 将 纳入 ２ ０ １ ７年 或 ２ ０ １ ８年 去 产 能 地 ｍ 。
钢铁方 ， 发改委 要求 ， ２ （ ） １ ７， ｝ ｉ ６』 】 ３ （ ） … “ 地 条铡” 产能彻底退 ¨ ｛ ， ２ （ ） １ ７年退 山卡 Ｉ ｌ 钢产 能 ５ ０ ０ ０ Ｊ ‘ ｃ － ： ４ １ ’ 。伞 大 停 拆除 ４ ０ （ ） １ １ １ 以下烁铁 Ｉ 晤 炉、 ３ Ｏ ｔ 及以下炼钢转 炉 、 ３ ０ ｔ 及以 卜 炼钢 电炉等游后牛产设备 。
外 采范… 与 பைடு நூலகம்保 护区 、 风 景 肿ｆ ） （ 、 饮 用水水 源保 护 等 区域 币叠的煤
矿等 ， 将纳入 占产能范旧 。 Ｉ 域分 配上 ， 晋陕蒙 ： 等 ４个地Ｉ ｘ ： ｊ 在３ （ ） 万ｔ ／ 年 以下 ， 冀辽 一 皖 豫 竹青新等 １ １ 个地 虹Ｉ ｝ ｉ ． １ １ － ． １ ５力 ‘ ｔ ／ 以 卜，其 他地Ｉ ｘ ： ９ ｔ ／ｔ ｛
上， 伞面关停钢铁 业落后生产设 铬， 实现煤炭总量 、 区域 、 品种和需 求基本 半衡 。 』 Ｊ ｕ 快推进兼并重组 、 转 升级 ， 实现产业布 局进一步优化。 一批在安伞 、 技术 、 舰模 、 环保 、 经菏等方晡不达标的钢铁煤炭余业将坚决退 出市场。 介 ， ２ ０ １ ７年煤炭去 产能 业的 ｍ将进 一 步扩大 ；埘 于达 到安 全、 环保 、 质量 、 技术等强制 家标 准 ， 逾期不整 改或整改不 到位 的 ； 荆 ｉ 不 执 停产 整顿指令仍组 织 产的煤 ，趟 层越 界生产或建 设拒不退 【 【 】 Ｊ 的；
国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知-国能发煤炭〔2017〕17号
国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知国能发煤炭〔2017〕17号各产煤省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、发展改革委，有关中央企业：近年来，各产煤地区认真落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）、《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》（国办发〔2013〕104号）等文件要求，创新行业管理方式，建立煤矿产能登记公告制度，推行合法生产煤矿产能常态化公告，管理和服务效能明显提高。
为进一步规范煤矿建设生产秩序、引导市场主体预期、推进政府信息公开，现就完善煤矿产能登记公告制度、开展建设煤矿产能公告工作有关事项通知如下：一、严格煤矿新增产能审批管理坚持产能法定原则，新增产能的煤炭开发项目严格按照国家关于固定资产投资项目管理有关规定实行核准管理，国家和地方有关部门在其权限内批准的核准文件是确定煤矿产能的基本依据。
国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目由国务院有关部门核准，国家规划矿区内其余煤炭开发项目和一般煤炭开发项目由省级政府核准。
省级及以下政府部门关于新建、改扩建、技术改造、资源整合等类型新增产能煤矿项目的核准（审批）职责分工以公布的部门权力清单或省级政府有关规定为准。
各级政府发展改革、煤炭行业管理部门不得在本级政府核准权限及本部门权力清单以外实施核准（审批）。
二、规范建设煤矿开工管理煤矿建设项目取得核准（审批）文件和法律法规确定的其他开工报建审批手续后方可开工建设。
2017年中国能源生产情况分析(1-7月)
2017年1-7月中国能源生产情况分析2017年7月，规模以上工业原煤生产增速略有放缓，原油生产降幅略有扩大，原油加工量增速明显回落，天然气生产持续快速增长，电力生产明显加快。
一、原煤生产增速略有放缓，进口减少，煤炭价格继续上涨7月份，原煤产量2.9亿吨，同比增长8.5%，继续保持较快增长，但比6月份回落2.1个百分点；日均生产950万吨，比6月份减少78万吨。
1-7月份，原煤产量20.1亿吨，同比增长5.4%。
分地区来看，7月份，山西、内蒙古、陕西、宁夏4个地区同比增速超过10%；而中小型煤矿比例较高的江西、湖南、重庆等地区同比降幅较大，均超过20%。
原煤生产逐步向资源条件好、竞争能力强的地区集中。
数据来源：中商产业研究院整理煤炭进口明显减少7月份，进口煤炭1946万吨，同比下降8.4%，进口量比6月份减少214万吨。
1-7月份，进口煤炭1.5亿吨，同比增长18.2%。
数据来源：中商产业研究院整理6月份进入“迎峰度夏”以来，用电负荷持续攀高，煤炭需求不断增加，同时受进口量减少等因素的影响，秦皇岛煤炭价格连续8周上涨。
截至8月7日，秦皇岛5500大卡煤炭平仓价每吨608元，比7月初上涨23元；5000大卡每吨569元，上涨28元；4500大卡每吨503元，上涨31元。
二、原油产量和进口量减少，原油加工量增速明显回落7月份，原油产量1624.9万吨，同比下降2.9%，降幅比6月份扩大0.6个百分点；日均产量52.4万吨，比6月份减少1.6万吨。
1-7月份，原油产量11279.4万吨，同比下降4.8%，降幅比1-6月份收窄0.3个百分点。
数据来源：中商产业研究院整理原油进口量有所回落。
7月份，进口原油3474万吨，同比增长12.0%，进口量比6月份减少137万吨，增速比6月份回落5.9个百分点。
1-7月份，进口原油24708万吨，同比增长13.6%，增速比1-6月份回落0.2个百分点。
数据来源：中商产业研究院整理原油价格有所回升，但仍处于低位。
2016年国发7号文件讲解
国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见(国发〔2016〕7号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：煤炭是我国主体能源。
煤炭产业是国民经济基础产业，涉及面广、从业人员多，关系经济发展和社会稳定大局。
近年来，受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。
为贯彻落实党中央、国务院关于推进结构性改革、抓好去产能任务的决策部署，进一步化解煤炭行业过剩产能、推动煤炭企业实现脱困发展，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着眼于推动煤炭行业供给侧结构性改革，坚持市场倒逼、企业主体，地方组织、中央支持，综合施策、标本兼治，因地制宜、分类处置，将积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，实现煤炭行业扭亏脱困升级和健康发展。
（二）基本原则。
市场倒逼与政府支持相结合。
充分发挥市场机制作用和更好发挥政府引导作用，用法治化和市场化手段化解过剩产能。
企业承担化解过剩产能的主体责任，地方政府负责制定落实方案并组织实施，中央给予资金奖补和政策支持。
化解产能与转型升级相结合。
严格控制新增产能，切实淘汰落后产能，有序退出过剩产能，探索保留产能与退出产能适度挂钩。
通过化解过剩产能，促进企业优化组织结构、技术结构、产品结构，创新体制机制，提升综合竞争力，推动煤炭行业转型升级。
整体推进与重点突破相结合。
在重点产煤省份和工作基础较好的地区率先突破，为整体推进探索有益经验。
以做好职工安置为重点，挖掘企业内部潜力，做好转岗分流工作，落实好各项就业和社会保障政策，保障职工合法权益，处理好企业资产债务。
国家能源局公告全国生产和建设煤矿产能情况
国家能源局公告全国生产和建设煤矿产能情况
佚名
【期刊名称】《中国煤炭工业》
【年(卷),期】2018(0)11
【摘要】按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）、《国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知》（国能发煤炭[2017]17号）等文件要求，国家能源局近日公布全国生产和建设煤矿产能情况，截至2018年6月底，安全生产许可证等证照齐全的生产煤矿3816处，产能34．91亿吨／年；已核准（审批）、开工建设煤矿1138处（含生产煤矿同步改建、改造项目96处）、产能9．76亿吨／年，其中已建成、进入联合试运转的煤矿201处，产能3．35亿吨／年。
未按法律法规规定取得核准（审批）及其他开工报建审批手续的建设煤矿、未取得相关证照的生产煤矿，不纳入本次公告范围。
【总页数】1页(P14-14)
【关键词】国家能源局;公告制度;煤矿;产能;安全生产许可证;审批手续;文件要求;改造项目
【正文语种】中文
【中图分类】F426.61
【相关文献】
1.工业和信息化部、国家能源局公告“2013年全国淘汰落后产能目标任务完成情况” [J],
2.国家能源局开展建设煤矿产能公告工作 [J],
3.国家安全监管总局国家煤矿安监局国家发展改革委国家能源局关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作的通知 [J], ;;;;
4.国家能源局公告全国生产和建设煤矿产能情况 [J],
5.国家能源局发布2018年全国生产和建设煤矿产能情况公告 [J],
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