关于项目建设廉洁风险防控的调研与思考多篇

关于项目建设廉洁风险防控的调研与思

考多篇

关于项目建设廉洁风险防控的调研与思考一篇

为进一步促进集团公司重点工程项目监督机制完善，突出监督重点，加强对工程项目建设和重要岗位、重要人员的监管，扎实推进集团公司党风廉政建设和反腐败工作有效开展，结合当前“不忘初心，牢记使命”主题教育和集团公司实际，按照“关口前移，重在预防，严格监督”的原则，着眼发现问题，解决问题。

10月15日，集团公司纪委书记李俊会同纪检监察室、重点项目办、工程管理部等相关人员深入我公司承建的城市地下停车场项目、职教园区PPP项目、七号信箱小镇项目进行深入调研。调研过程中李俊书记实地查看了项目工地建设现场，认真查阅相关帐目资料，详细询问了项目资金审批支付和工程质量、安全、进度方面的情况。

在充分听取现场项目负责人工作汇报后，并与参建各方进行座谈，详细了解项目推进过程中遇到的困难、难点问题，并对项目负责人履职尽责和廉洁自律情况进行了民意测评，现场公开集团公司纪委监督举报方式。对在本次调研过程中发现的问题，认真进行梳理总结，现场督促整改措施落实，并明确具体责任人和

完成时限。

李俊书记最后强调，把工作重点放在发现问题、处理问题上，广泛听取各方意见，形成思想共识，既要把问题找准也要发现问题的新症结，在解决具体问题事务中提高效率推动工作，确保调研效果。公司纪委要以服务项目建设为出发点和落脚点，进一部完善工作思路和举措，把调研成果转化为提高工作效果和效率的有力行动，推动集团公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

关于项目建设廉洁风险防控的调研与思考二篇

1.企业当前廉洁风险面临的严峻形势

1.1国家反腐败力度持续加大

十八大以来，党和国家将反腐败工作当作一场关系生死存亡的输不起的斗争，开展了声势浩大的反腐败斗争。各级纪检监察机关加大了反腐败工作的力度，严厉整治党员干部作风和腐败问题，“打虎拍蝇”，力度不减、节奏不变，查处了一大批党员干部，上至国级，下有村干部。中纪委巡视组轮番进驻各省市区、部委及央企，开展巡视和巡视回头看工作，紧抓问题整改不放手，个别单位和地区被中央巡视了三次，直到问题整改到位。中纪委副书记张军表示，将“进一步扩大巡视范围，要加快巡视频率”，中央坚持“老虎”“苍蝇”一起打的态势将会长久地持续下去。

1.2国企不是反腐败禁区

与以往反腐败较少波及国企不同，国企、央企反腐败工作正在走向深水区，敏感如金融业已有53名金融领域官员涉腐被查，

其中中管干部达6人，银行业达到了20人。加上前几年的中石油“窝案”、中远、中铝、南航等等，已经涉及了各个领域，充分体现了“国有企业不是反腐败禁区”。从上可以看出，中央实施了全方位的反腐行动，反腐败斗争不但剑指政府公务员中的腐败分子，同时也对国企中的害群之马进行整肃，随着反腐工作的深入，国企中的腐败分子也会被一一揪出。2016年10月，在全国国有企业党建工作会议上强调，要加强对国有企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强党性修养，从思想深处拧紧螺丝。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。国有企业的党员干部在党性修养、廉洁从业、作风建设等方面的要求越来越严格。

1.3建筑行业内部案件呈现多发、高发的态势

近几年，贵州、江西、云南、湖南等省份的交通、市政系统相继被查出多起厅级干部违纪违法问题，铁路系统也是大案要案频发，刘志军事件以后，南昌铁路局、呼和浩特铁路局、昆明铁路局、中铁物贸的主要领导等相继被查，给企业造成“地震”。施工企业的电化局、隧道局相继爆发问题，多名局级干部、几十名处级干部在接受调查，涉及面越来越广，层次愈来愈深。

2.企业内部出现的主要廉洁风险及原因

从企业内部来说，这几年案件和信访举报呈明显上升趋势。

主要表现在：一是外部纪检监察机关调查企业的案件明显增多；二是涉案的领导人员明显增多；三是征地拆迁、机电、物资、财务管理人员涉案被调查的案件明显增多。企业面临的压力越来越大，廉洁风险成为可能危及企业发展的最主要问题，很多施工企业将廉洁风险和安全风险一样列入企业主要风险加以防控。通过对以上案件的分析，发现目前企业廉洁风险的发生主要呈现大部分由外部举报、外部调查涉及；少部分内部举报、内部检查发现的特点，究其原因有三。

2.1建筑市场方面的原因

实行改革开放以来，国家基础建设高速发展，但是工程建设领域法规制度体系不统一，更新完善进度缓慢，交通、水利、铁道、民航等行业各自为政，直到2012年2月1日，《招标投标法实施条例》才正式实施，而政府采购法实施条例、政府投资条例、建筑市场管理条例等行政法规还有待完善，BOT、PPP等新型基础建设领域合作模式亟待规范。建设市场发展的不平衡、法律法规制度的不完善，必然导致中介捐客、买卖资质、围标串标等权力寻租行为的发生。作为国有施工企业，在充分竞争的经营投标中，也不可避免地出现类似不廉洁、不规范的行为，从而使企业在国家反腐败行动中面临越来越多的外部调查。

2.2企业管理方面的原因

除了外部调查涉及的外，近几年地亩、财务、机电、物资管理人员因各种原因被调查的案件也明显增多，这正是我们制度执

行不力、业务流程不规范、管理不到位所导致的。例如，有一个项目的物资部长，因为项目前期物资人员较少，与材料供应商等的联系沟通、合同谈判、合同签订和组织材料供应等工作大部分都是由其一人完成，供货商将他作为主要攻关对象进行行贿。在

4年时间内，该物资部长利用职务之便，先后收受材料供应商贿赂款近七十万元，后被检察院立案调查，法院一审判处有期徒刑

5年。这是一起典型的内部管理原因引发的案件。由于缺乏必要的日常监督，最终导致了腐败。

2.3从业人员自身的原因

除以上两点，也有一些单纯的由于干部自我约束不严导致的案件。如2010年至2012年底期间，杜某利用其办事处主任职务之便，在怀化市政府征收办事处房屋的过程中，与当时办事处部分房屋承租方朱某共谋，以补偿承租方解除租赁合同损失为由，骗取当地政府征收补偿款1200万元。既遂600万元，未遂600万元，杜某从中获利300万元。法院判决：杜某因犯诈骗罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。杜某所在单位的纪检监察组织对其予以“双开”。这类案件就是因为自我要求不高，不能严格约束自己的行为，侥幸地认为，可以神不知鬼不觉地发笔横财，最后导致违法犯罪。

3.加大企业廉洁风险防控的建议

3.1规范企业经营行为

随着工程建设领域越来越规范，我们应该顺应市场发展方向，