励精图治办教育创强争优谱华章

励精图治办教育创强争优谱华章——揭阳市榕城区梅云街道申报广东省教育强街道自评报告
百年大计，教育为本。

梅云街道坚持以科学发展观为统领，全面落实教育优先发展的战略地位，举全街之力，积极创建广东省教育强街道，使全街道的教育逐步走上规范化、现代化的发展轨道。

现对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》各项指标体系，对我街道申报广东省教育强街道作如下自评报告。

一、基本情况
梅云街道位于揭阳市区西南部，东邻仙桥街道，西接普宁市南溪镇，南依紫峰山，北临榕江南河，是揭阳市著名的侨乡，总面积25.32平方公里，下辖20个村（居），户籍人口67812人，外来常住人口约13000人。

梅云地处榕江平原，溪河纵横交错，土壤肥沃，素有“鱼米之乡”之称。

这里依山傍水，青翠葱笼的紫峰山、波涛浩渺的榕江水构成了独特的山水家园。

省道236线穿境而过，水陆交通便捷，地理位置得天独厚。

境内通信、教育、卫生、商业服务等公共设施均较完善。

梅云街道历史悠久，文化源远流长。

新石器时代已有先民在此居住，繁衍生息，创造文明，境内出土了大量文物。

梅云人崇文重教，自远古就有先贤设馆办学。

宋神宗元丰年
间，彭延年定居浦口村，以书为伴，著有《浦口村居诗》传世。

明代弘治年间，汤前村史智为九江王府治学，后回乡创办书屋，传授文化。

境内有紫峰寺、明宗岩、彭园、彭氏宗祠、彭延年墓等名胜古迹。

素有“粤东第一私家古园林”美誉的彭园中水榭楼台，尽显宋代园林景观。

明洪武年间，揭阳县令蔡善把紫峰庵列为揭阳“古八景”之一，定名为“紫峰春晓”。

彭氏宗祠、彭延年墓均被列为揭阳市文物保护单位。

梅云历代人才辈出，较知名的有许爵、史智、史载阁、林奇芳、陈士献、许登庸、林炎城、黄理丹、陈恺等。

2012年6月20日，揭阳日报第8版刊登了街道“一公里十分钟文化圈”的经验做法。

2012年9月12日，竹林村被广东省文学艺术界联合会、广东省民间文艺家协会评为“广东省古村落”。

梅云街道坚持“工业立街、工业强街、科教兴街”发展战略，充分利用区位优势，不断优化投资环境，大力招商引资，全力推动经济发展。

梅云街道是榕城区工业重镇，五金不锈钢、轧钢、塑料鞋三大产业发展态势良好，成为街道的经济支柱。

街道2012年工业总产值140.4亿元，比增19.3%，其中规模以上工业产值131.4亿元，比增15.7%；工商税收4842.4万元；用电量4.93亿度，比增18.4%。

辖区内有吉荣空调、深展化工、田岛刺绣机械、庆展不锈钢、开盛钢铁等知名企业。

“庆展”商标获“中国驰名商标”称号，开盛、大兴2家钢铁企业产品被评定为“广东省名牌产
品”。

广东深展实业有限公司“SZ-WM08金属用水性真空镀膜涂料的开发及产业化”项目荣获中国石油和化学工业联合会颁发的科技进步二等奖。

梅云街道现有完全小学16所、初级中学1所、成人文化技术学校1个；有公办规范化中心幼儿园1所，其他公、民办幼儿园14所。

此外，属地还有全国重点职业中学——捷和职业技术学校。

现有中小学中，小学有学生5135人，148个教学班，教职工308人；初中有学生2604人，49个教学班，教职工193人。

幼儿园有幼儿2345人，82个教学班，教职工264人。

按照上级有关适龄儿童入学的新规定，小学新生入学年龄为6周岁，在本街道小学招生范围内适龄儿童入学率为100%，6—12周岁的适龄儿童中途辍学率为零。

本街道现有经有关机构鉴定的三残儿童26人，其中14人在特教学校或特教机构就读,12人安排在就近学校相应班级就读，与正常儿童同步接受九年义务教育。

现在梅畔中心小学设有特殊教育随班就读资源课室1个。

梅云街道于2008年启动规范化学校创建工作，2011年9月，梅云华侨中学等12所学校被揭阳市教育局批准为广东省义务教育规范化学校，到2013年7月，全街道学校均已迈入规范化行列。

目前，我街道形成了学前教育、义务教育、成人和社区教育协调发展的良好格局。

二、主要成绩和做法
梅云历届党政高度重视教育工作，努力推动教育事业健康发展。

1985年，梅云实现普及小学教育。

1989年7月，梅云镇实施“校长负责制”、“教师聘任制”。

镇各所学校陆续制订实施《教师岗位责任制》。

1990年代初，建立镇、片、校三级教研网络，大力开展教研教改工作，强化“双基”训练，提高学生综合能力。

1994年，梅云实现普及九年义务教育。

1994年镇“八·六”工作会议提出了改善办学条件的重大举措，给梅云教育事业带来新的活力。

街道党政重视发挥侨乡优势，做好“侨”字文章，激发旅外华侨、港澳台同胞的爱乡热情。

广大旅外侨胞，积极响应，慷慨解囊。

其中，有率先于1984年捐资31万元建成梅云第一所楼房化学校——内畔小学的旅泰华侨李瑞典先生；有于1986年捐资54万元建成文荣学校的旅泰华侨何木泉先生；有捐资40万元建设厚洋小学芳禄教学楼、捐资300万元建设梅云华侨中学五层综合楼（玩琴楼）、运动场和校道的林名彰先生；有捐资100万元和125.5万元先后建设梅云华侨中学和汤前小学宜芳教学楼的陈通广、陈周宏先生；有捐资230万元建设梅云华侨中学、伯劳小学校舍的周汉金、周汉城先生。

据统计，近三十年来，梅云华侨、港澳台同胞及乡贤，共捐资1812万元用于学校建设。

梅云各村历来重视支持教育工作，每年都发放奖学金，近三年来，各村共奖励学生524名，发放奖金427000元。

1997年，伯劳村成立伯劳浦学校教育基金会，实行奖教奖学。

今年，伯劳村积极发动乡贤捐资210万
元，全部用于教育创强工作。

“全街一盘棋，兴办大教育”的良好氛围无限延伸，教育工作得到强有力的发展。

近三年中考，我街道考上揭阳一中30人，考上揭阳二中、揭阳侨中共310人。

梅云街道在榕城区委、区政府的正确领导下和在市、区教育部门的大力支持下，始终坚持以“办人民满意的教育”为宗旨，牢固树立“党以重教为先，政以兴教为责”的使命感，把创建省教育强街列为民心工程之首，乘着榕城区创建广东省教育强区的东风，举全街之力，努力创建广东省教育强街道，通过抓硬件投入、抓队伍建设、抓规范管理，促进了教育事业又好又快发展，街道的教育综合实力得到了显著提升。

近年来，街道先后荣获“广东省五金不锈钢专业镇”、“广东省城市体育先进社区”、“揭阳市先进基层党组织”、“揭阳市无偿献血先进单位”、揭阳市基层人民武装部“四个基本”建设优秀单位、“全国群众体育先进单位”、揭阳市“平安街道”、“揭阳市依法治市工作先进单位”、“榕城区依法治区工作先进单位”等荣誉称号。

目前，街道16所小学、1所初级中学全部通过了揭阳市“广东省义务教育规范化学校”督导评估验收。

现有“揭阳市德育示范学校”1所、“揭阳市无毒校园”1所、“揭阳市平安校园”2所，“榕城区平安校园”17所，奎地村被评为揭阳市“办学先进单位”。

2011年，团市委、市志愿者协
会授予梅云华侨中学青年志愿者服务队“揭阳市青年志愿服务先进集体”称号。

近年来，涌现市级优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者11人，区级优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者162人。

近三年，依照《梅云街道奖教奖学制度》，获奖的共有72人次。

我们的主要做法是：
(一)党政高度重视，明确“创强”责任
1、明确政府责任，全面落实岗位职责。

梅云街道历届党政领导班子坚持“重教兴学，科教兴街”执政理念，十分重视教育工作，将教育工作列入党政领导班子的重要议事日程，制定了《榕城区梅云街道经济社会发展和教育发展规划》。

认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规，紧紧围绕“办好每一所学校，教好每一个学生”、“让孩子接受良好教育，使群众得到长期实惠”的中心目标，切实做到优先制定教育发展规划，优先安排对教育的拨款，优先保证教育的资源配置，优先考虑改善教师待遇。

把创建教育强街工作作为重中之重来抓，在广泛征求意见建议的基础上，制订了《梅云街道创建广东省教育强街工作实施方案》。

经常召开街道教育工作专题会议，研究解决教育发展中遇到的困难和问题。

切实做到凡是教育的问题，首先研究，凡是教育的困难，优先解决，真正做到把教育摆在最突出的位置。

为抓好创强工作，街道成立创建教育强街工作领导小组，由区政府党组成员、
梅云街道党工委书记陈郑生亲任组长，党工委副书记、办事处主任廖斌任常务副组长，党工委委员、办事处副主任许桂鹏，党工委委员、纪工委副书记蔡楚忠，办事处副主任尤三凯任副组长，相关职能部门负责人为成员。

领导小组负责全面统筹、决策、指挥，协调创建教育强街工作，定期听取工作汇报、督促检查及解决有关问题。

领导小组下设办公室,办公室主任由许桂鹏同志兼任。

街道各有关职能部门、学校和各村（居）党政主要领导是创强工作的责任人。

各村（居）、有关部门、中小学校都成立相应的领导机构，并把创建教育强街工作列入相关职能部门及各村（居）、学校年度工作考核内容。

创强全面启动以后，明确提出教育创强是民心工程，是“一把手”工程。

街道修订了《梅云街道领导干部挂钩联系学校工作制度》，班子成员挂钩到校，经常开展调研和检查。

街道主要领导多次深入到各中小学、幼儿园调研，现场办公，特事特办，帮助学校解决实际问题，有效地推动了创强工作的顺利开展。

2、立足政府主导，积极拓宽筹资渠道。

一直以来，梅云街道党政坚持政府主导，整合社会力量办学的原则。

1970年代中期开始，随着教育发展的需要，在党政重视下，乡村集资建校在梅云逐步兴起。

至1990年代中后期形成热潮。

目前，全街道校舍基本实现楼房化。

“创强”启动以来，街道党政与村（居）党政一道，积极奔走，通过各种途径，筹集创强资金和办学经费。

一是积极开展社会力量助学的宣传工作。

采取各种方式、利用各种机会宣传社会力量办学的方针、政策，使广大群众对社会力量助学有所认识，吸引社会各界广泛关注和参与。

二是积极有效地发挥桥梁纽带作用。

梅云街道外出乡贤众多，他们虽然身处异地，但也时时刻刻关注着家乡教育的发展。

街道、村（居）领导加强与他们沟通联络，介绍家乡的现状，激发他们支持家乡的热情。

街道成立了梅云教育互助会，得到全社会的大力支持，目前已筹得奖教奖学基金50多万元，彰显出我街道办大教育的信心和决心。

3、完善工作制度，推进创强工作。

近几年，街道坚决执行教育工作专题会议制度。

全街道每年至少召开一次教育工作会议，研究解决教育改革和发展存在的问题。

区创强工作启动以来，街道通过召开“创强”动员大会、“创强办”办公会等，不断深化对“创强”工作的认识，统一思想，举全街之力开展“创强”工作。

为了做到以点带面，街道党工委多次召开全街道“创强”工作现场会，形成了“街村联动、部门配合、群众参与、齐抓共管”的良好局面，使整个“创强”工作进展迅速，效果明显，受到区创强办的充分肯定。

4、广泛宣传发动，创强工作深入人心。

创建省教育强街是推动我街道教育事业跨越发展的一项民心工程，我们抓住契机，构建平台，让政府、社会、学校、家庭共同关注，营造浓厚的重教氛围。

一是召开创建省
教育强街动员大会，认真学习《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》，提高干群对“创强”的认识，树立责任感和紧迫感。

二是组织街道“创强”办公室成员和学校领导，有针对性地走出去学习取经，明确做法，增强信心，创新思路。

三是采取印发宣传资料、张贴标语、悬挂横幅、制作宣传栏等方式，不断加大“创强”宣传力度，形成了“干部以创建教育强街为己任，师生以创建教育强街为目标，群众以创建教育强街为光荣”的良好氛围，掀起创建教育强街的热潮。

(二)舍得大笔投入，加强硬件建设
梅云街道历届党政领导高度重视教育工作，在保证教育财政性拨款按时足额拨付的前提下，舍得大笔投入，加强硬件建设。

近十年来，街道争取各级重视支持，多方筹措资金，支持梅云华侨中学用于改建扩建等改善办学条件的资金共656.4万元，用于小学改善办学条件的资金有2220万元。

校舍安全工程启动以来，街道积极推动危房改造。

厚洋村投入150万元把危旧教师宿舍楼和教学楼改建成900平方米的综合楼，夏桥村投入230万元新建了2600平方米的综合楼。

特别是教育创强以来，先后共投入近3000万元资金，对校容校貌、教育基础设施等进行了改造或充实完善。

目前，校容校貌整治及运动场新建、翻修工程基本完成；计算机教室、多媒体教室等功能室按标准配套；体育卫生器材、教学仪器设施设备基本按标准配备；学校图书室藏书17万余册，
小学生均21册，初中生均26册，阅览室中各种报刊杂志充实；全部学校接通互联网，基本实现“校校通”，并与区、市实现互联互通。

所有中小学校进一步完善了校园网建设，采用光纤作为骨干线路，教学楼、办公楼和各功能室之间用光纤连接。

各学校按要求将学生、教职工、校舍、校产基本信息录入省教育基础数据库并及时更新，所有中小学校信息录入率达100%。

(三)推进布局调整，优化整合资源
梅云街道的小学历来基本上是以行政村设立，2002年以前，全街道有2所初级中学，一所戴帽初中，1所中心小学，14所完全小学，另有3个分教点。

学校布局分散，规模较小，教学设施建设滞后，教育设备严重不足。

调整学校布局，是建设规范化学校的需要，更是“创强”工作的重点，也是难点，关系到能否真正实现教育公平和教育协调发展，意义重大。

2002年以来，街道从本地教育发展的长远目标出发，按照就近入学和兼顾历史的原则，逐步开展全办事处学校布局调整工作。

一是2002年秋季将原赤水初级中学及文荣学校初中部撤并至梅云华侨中学，保留文荣学校（完小）。

二是2009年秋季撤并文荣学校潮下分教点。

三是2013年秋季撤并双梧小学群光分教点。

通过努力，梅云街道教育资源得到有效整合，教育教学设施不断完善，为实现教育均衡发展目标打下了良好的基础。

(四)加强队伍建设，提高教师素质
“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”。

梅云街道党工委和办事处深刻认识到，提高师资队伍的整体素质是提高教育教学质量的根本保证。

为此，我们抓住创强契机，大力加强队伍建设，努力提高教师素质。

近年来，我街道积极争取上级的支持，按照省定编制标准逐步配齐配足初中、小学教师。

目前，义务教育阶段教师学科结构与中小学课程结构匹配，体育、艺术、信息技术及科学教师基本满足课程开设要求；规模小的小学班均教师不少于1人，全街道无代课教师。

在争取配齐配足教师的同时，我街道着力从两个方面加强队伍建设。

1、加强学校领导班子建设。

一是实施了校长、新任学校管理人员竞争上岗制度。

在区教育局的支持下，2007年竞聘9个小学校长职位，2009年竞聘2个小学教务主任职位，2012年竞聘2个小学教务副主任职位和2个小学政教副主任职位。

二是抓好上岗培训和提高培训。

近三年，街道除组织校长参加任职资格培训、提高班培训、北师大中小学校长高级研修班等各级各类培训外，还配合教育局开展学校中层管理人员培训，共有75人次参加各类培训。

通过培训，学校班子建设得到有效加强，管理水平得到有效提升。

2、加强教师队伍建设。

一是实施“师德建设”工程。

各校深入开展“立高尚师
德，树教育新风”、“以身立教、为人师表”、“践行新时期广东精神，争当人民满意教师”等一系列师德师风教育活动，促使全街道教职工师德修养不断提高，安教、乐教蔚然成风。

连年来，未发现有教师违反《中小学教师职业道德规范》的现象。

二是实施“名师培养”工程。

街道各学校在认真落实揭阳市教育局颁布的“两常规一制度”，抓好教学教研常规管理的同时，通过开展“两课”(优质课、优质说课)评比，择优举行示范课等，引导教师深入开展“落实新课标，用好新教材”的课堂教学研究，积极探索减负增效的有效途径，提高教师教学能力和学科教学质量。

在此基础上，选拔教学能手、骨干教师参加省、市培训，加强对学科带头人的培养，努力培养“名师”。

2010年以来，教师参加各类教学教研竞赛、评比，共获得全国性奖励5人次，省级奖励8人次，市级奖励27人次，区级奖励255人次。

三是实施“科研兴教”工程。

全街道中小学坚持以“科研促教”为目标，向教改要质量，结合课改精神和学校实际，通过教学反思、案例研讨等多种形式，大力开展校本教研活动。

鼓励各学科老师撰写论文、心得、案例分析，加大论文和案例的选送工作，积极创建优秀教研组。

目前有13个学校教研组被评为区级优秀教研组。

四是实施“继续教育”工程。

近三年来，认真贯彻落实《广东省专业技术人员继续教育条例》，严格要求全体教师
每年参加三个板块（公需课、专业课、选修课）不低于72学时的培训。

继续鼓励中青年教师参加自学考试、高等院校函授，提高学历层次，更新知识，拓宽自己的专业知识领域，不断提高自身的文化业务素质。

目前，初中教师中，本科及以上学历有124人，具有高级专业技术资格的10人、中级专业技术资格的80人，学历合格率是98.2%；小学教师中，大专以上学历的279人，具有中级以上专业技术资格的189人、初级专业技术资格的118人，学历合格率100%，大专以上学历的占90.9%；成人文化技术学校现有兼职教师8人，均具有大专以上学历。

（五）推进素质教育，促进全面发展
1、以“德育”为导向，塑造高尚思想品德。

教育之本，育人为先。

我街道坚持把德育工作放在学校工作的首位，牢固树立“教书育人，德育为先”理念。

一是注重良好品德和行为习惯的养成教育。

我街道各学校坚持抓好主渠道，认真上好《品德与生活》和《品德与社会》课；认真落实《公民道德建设实施纲要》，在师生中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育和社会主义核心价值观教育；认真贯彻新修订的“两个守则”和“两个规范”，努力塑造高尚思想品德，养成良好行为习惯。

二是开展法制和安全教育。

我街道每所中小学都聘任一名法制副校长。

法制副校长定期为师生上法制课，对师生进
行法制教育。

同时，以创建“平安校园”为目标，以宣传栏、黑板报、班会课等阵地，大力宣传各类安全知识，形式多样地开展安全宣传教育和实践活动，帮助广大师生牢固树立“安全第一”的责任意识。

连年来，全街道师生、校园安全无事故。

三是挖掘德育资源，加强爱国主义教育。

我街道充分利用“紫峰山革命烈士纪念碑”这个爱国主义教育基地，定期组织学生进行瞻仰、祭扫，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育，让学生树立正确的价值观、人生观和世界观。

四是重视形成教育合力，提高德育效果。

长期以来，我街道坚持学校、家庭和社会三位一体的教育原则。

各学校在坚持抓好学生在校的教育工作的同时，注重利用“家长学校”这一平台，通过举行讲座、召开座谈会等，努力推动家庭教育与学校教育协调同步；街道则侧重于做好牵头，要求派出所、司法所和综治信访维稳中心、文化站等与学校密切配合，做好相关法律法规的宣传及加强学校周边育人环境的整治，营造良好的社会育人环境和氛围。

努力使学校教育、家庭教育和社会教育三位一体，形成合力，提高德育效果。

近年来，梅云所有中小学、幼儿园及周边治安秩序良好，各中小学、幼儿园学风、教风、校风优良，学生的违纪违规现象明显减少。

近三年来，我街道德育考核优良率小学生为92.2%、92.4%、92.8%，中学生为93.1%、94%、94.3%。

2、规范办学行为，树立教育新形象。

一是规范学校教学行为。

全街道中小学严格执行省编课程计划，开齐开足各科课程课时。

重视作息时间安排，按省规定安排中小学作息时间；注重学生体育锻炼，保质保量上好体育课，保证学生每天校园体育锻炼时间一小时；坚决杜绝违规集体补课现象。

二是规范学校招生行为。

我街道各学校的招生工作，坚持就近免试入学原则，所有小学和初中都没有进行任何形式的入学资格考试。

全街道无设重点校，所有学校严格执行省学籍管理及编班办法的相关规定，无设重点班。

所有中小学的班额情况均符合有关规定的要求，无出现56人以上大班额现象。

三是规范学校收费行为。

全街道各学校严格执行各级有关教育收费的文件精神和相关规定，不以任何名义和形式收取政策规定以外的任何费用，无出现违规收费现象。

3、全面贯彻教育方针，全面提高学生素质。

一是各中小学以学生的全面发展为根本，认真实施《中小学生综合素质评估方案》，执行上级有关规定，积极开展学生素质评价。

近几年，各学校学生个体素质发展评价达标率逐年提高。

二是积极开展第二课堂活动，培养良好的兴趣爱好。

我街道各学校按照“课外活动与学生兴趣相结合”的原则，引导学生积极参加第二课堂活动，开展特色教育。

兴趣小组有书法、潮乐、舞蹈、歌咏、象棋、电脑操作等，不同的学校
结合实际有所侧重。

奎地小学的特色是重视书法教学和潮乐兴趣小组的训练，云光小学、赤水小学的特色是利用劳动实践基地开展劳动教育，潮东小学的特色是注重学生硬笔书法训练，厚洋小学的特色是重视舞蹈、歌咏训练。

第二课堂的开展，既丰富学生生活、陶冶学生情操，又培养良好的兴趣爱好。

近年来，参加上级组织的中小学生文体艺术类评比，共有4个单位获得集体项目奖，35名学生获得个人奖。

其中，厚洋小学舞蹈队参加2008年12月揭阳市第二届青少年舞蹈大赛获得三等奖；厚洋小学合唱队参加2011年揭阳市“青春校园不老红歌”合唱比赛获得优秀奖；2012年8月，奎地小学陈沛娃获得揭阳市中小学生艺术展演书法作品一等奖。

三是开展心理健康教育，促进学生身心健康发展。

我街道各学校重视学生心理健康教育，积极采取措施对学生进行形式多样、内容丰富的心理健康教育。

目前，辖属学校都建立了心理咨询室，认真开展学生心理咨询和疏导活动，采取措施排除学生心理障碍，对学生心理健康发展起到了积极的促进作用。

各学校无发生由于心理失衡导致学生伤害事故。

四是重视学生身体健康，确保学生身体素质发展。

全街道各学校认真执行学生晨检、因病缺课登记报告制度和落实新生入学查验预防接种证制度。

重视学生身体素质发展，全面实施《国家学生体质健康标准》，每年组织学生进行体检，2012年中小学校学生体检率达100%，全街道中小学校《国。