区域性特色文化产业发展的问题与对策

区域性特色文化产业发展的问题与对策

作者：杨文耀

来源：《职业》2012年第06期

摘要：各地在发展区域性特色文化产业过程中，存在着文化资源开发利用不充分、政策支持多而不实、产业规模偏小、产业链不够完整、市场潜力未能充分开发等问题，需要深入开发资源、落实支持政策、构建完整产业链、扩大产业规模、深挖市场潜力，从而促进特色文化产业的发展。

关键词：特色文化产业; 特色文化资源; 区域经济发展; 文化品牌;

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各地在发展区域性特色文化产业过程中，存在着文化资源开发利用不充分、政策支持多而不实、产业规模较小、产业链不够完整、市场潜力未能充分开发等问题，需要深入开发资源、落实支持政策、构建完整产业链、扩大产业规模、深挖市场潜力，从而促进特色文化产业的发展。

一、区域文化与特色文化产业

文化产业作为朝阳行业，在促进区域经济发展方面起到了重要的作用。中华民族拥有五千年的悠久历史，积累了光辉灿烂的文明，五十六个民族在长期的社会生活中也形成了独具民族特色的特色文化。党的十七大报告也提出，要“推动社会主义文化大发展、大繁荣”，当前我们正在以经济建设为中心，构建社会主义和谐社会，利用各地的特色文化资源，针对市场需求，发展区域性的特色文化产业，对促进区域经济的发展有积极的意义。

特色文化产业，是依托区域特色文化资源、产业发展基础、高新技术优势和经营创新能力，以核心价值观为指导，以满足文化市场的社会需求为目标，以产业化生产方式为手段，向社会提供精神文化产品和服务，并具有跨区域影响力的产业类型。

我国幅员辽阔，各省区都有独具特色的文化资源，这是发展区域性特色文化产业的基础条件，从中央到地方，各省区都在积极探索适合本地区发展的经济建设和发展模式，很多地方政府都将特色文化产业作为一个重要的经济增长点，重点培育文化产业。如天津杨柳青的年画产业、海南省的旅游文化产业、无锡动漫产业、陕西户县的农民画产业等，都是典型的区域性特色文化产业的代表。

二、区域性特色文化产业发展面临的问题

但是在各地积极发展特色文化产业的过程中，也存在一些问题。

1.特色文化资源开发利用不充分

文化资源是发展文化产业的基础资源，主要的文化资源包括风土人情、名胜古迹、历史文化传说、历史人物、宗教信仰、语言文字、戏曲曲艺等。各地在发展特色文化产业过程中，尽管有的地区文化资源非常丰富，但是受到创意人才缺乏、产业发展引导者经验不足等因素的影响，资源的开发利用不够充分，还有较大的开发利用空间。

2.政府政策支持多而不实

从中央到地方，很多政府都已经认识到了文化产业对经济社会全面发展的重要意义，在促进文化产业繁荣发展方面提出了积极支持意见，并制定了一些发展文化产业的政策，为本地的特色文化产业发展描绘了美好的蓝图，提供了政策依据。尽管都在大力开展文化建设，但是政策多为宏观层面的架构，真正可操作性的具体措施则不够明确，具体的发展措施还未能很好地落实。

3.产业规模偏小，产业链不够完整

从事文化产业的企业多为中小企业，而且各企业之间的产品关联度不高，集聚效应不明晰，没有形成完整的产业链。利用文化资源提供产品或服务，如能形成产业规模化、品牌化，则会较好地推动产业发展。目前，在产品的生产、经营、推广、品牌宣传推广等方面还没能完整地连接起来，各企业间也是独立运作，合作匹配度不高，造成了同质化经营，恶性竞争时有出现，产品制造成本偏高，不容易形成品牌效应。

4.市场潜力未能充分开发

市场需求是决定产业发展的根本要素，不仅影响着产业资源的配置方式，还影响着文化产业的发展方向。产业的逐利性使得参与企业必须提供满足市场需求的产品或服务，由于缺乏对产品定位的准确分析，缺乏对市场需求的深入调研和充分了解，巨大的市场潜力还未能充分显现出来。随着经济的发展，人民群众的物质文化生活需求得到较为充分的满足，精神层面的需求则凸显出来，且需求多种多样，有极深的市场潜力。

三、我国发展特色文化产业的对策

1.全面了解、深入开发现有资源

各地方政府、文化企业作为核心力量，应该深入调研。了解本区域范围内有哪些资源是可以作为文化产业资源加以利用的。在摸清家底的前提下，制定一个完善的挖掘利用文化资源计

划，邀请专业文化创意产业人员进行规划设计，将本地的特色文化进行包装、加工，给出发展建议。

2.政府转变观念，制定切实可行的发展政策

在发展文化产业的过程中，政府应转变观念，以开放的心态，将区域特色文化产业与工业、农业、旅游业等传统行业一道，作为经济增长的重要突破点进行部署，制定切实可行的扶持政策，全面出台有利于文化产业发展的配套政策体系，简化行政审批程序，在企业征地、税收、融资渠道、对外宣传推广等各个方面进行相应的支持。

3.壮大产业规模，完善产业链

鉴于目前产业规模较小且未形成产业链的局面，政府应大力扶持一些龙头特色文化企业的发展，组建文化产业发展集团，充分利用现有资源，以引进人才和技术或资金等方式，不断壮大产业的规模，从资源调研到产品宣传，地方政府应承担起完善产业链的职责。

4.深挖市场潜力，培育品牌产品

各地参与特色文化产业发展的企业和政府相关机构应该深入市场、调研需求，了解本地的优势资源及其可利用程度，倾力打造具有本地区特色的文化创意产品，树立精品意识，注重文化产业品牌的建设，最终形成具有市场占有率的知名文化品牌，发展强势文化产业，使区域特色文化产业成为区域经济发展的真正增长点和助推力。

四、典型案例：河北蔚县剪纸产业的发展

河北蔚县是一座历史古城，凭借剪纸这一传统文化工艺，古城呈现出了新气象。如今，蔚县剪纸已经名扬四海。蔚县剪纸是一种以阴刻为主，阳刻为辅的点彩剪纸。蔚县剪纸具有构图朴实饱满，造型生动、优美逼真，色彩对比强烈等特点，带有浓郁的乡土气息。在政府的引导下，在市场化的作用下，剪纸产业化已初具规模。

近年来，这一传统艺术显示出巨大的商业价值和商品价值。全县的16个乡镇、96个行政村、2.1万人在从事剪纸业，已发展了南张庄、北水头、单堠等剪纸专业村28个，专业户1160户，剪纸厂百余家，剪纸艺术品销售欧、美，日等50多个国家和地区，年收入逾亿元。被誉为“中国剪纸第一村”的蔚县镇南张庄是蔚县剪纸的发祥地，涌现了多名民间工艺美术家，现有剪纸厂8家，全村60%近500人从事剪纸，年人均收入1080元，农民人均纯收入的

46.7%来自剪纸业，成为全县依靠剪纸率先致富的典型示范村。

蔚县剪纸产业化的基本内涵是：以其特有的艺术形式为基础，进行企业化、专业化生产经营管理，以市场为导向，以经济效益为中心，依靠龙头企业带动和剪纸艺术的继承创新和发