加强安全文化建设的探索与实践

编号：AQ-WH-02015

( 安全文化)

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加强安全文化建设的探索与实

践

Exploration and practice of strengthening safety culture construction

加强安全文化建设的探索与实践

备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。

摘要：安全文化建设是企业安全生产的需要，是企业生存和发

展的保障。青岛焦化制气安全文化建设坚持以人为本的原则，提出5

种安全文化理念；通过加强全员安全教育培训，全面提高全员的安

全文化素质；通过落实安全生产责任制、制定安全技术措施方案，

消除了安全事故隐患，保障了企业的安全生产。

关键词：安全文化；建设；实践；以人为本

1前言

安全是社会发展和经济建设的永恒主题，也是企业发展和生存

的必要条件。搞好安全管理、保障安全生产是企业赖以生存的手段

和获取更大经济效益的途径。而安全文化建设则是提高员工的安全

意识和安全素质的重要手段。安全文化是人类在社会发展过程中为

维护安全而创造的各种物质产品以及形成的观念的总和；是人类在

生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物

态的总和；是安全价值观和安全行为准则的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、尊重自然、与自然和谐相处，促进人的全面发展的文化。所以，只有构筑和谐、科学的企业安全文化，企业的安全管理才能得以顺利实施。近年来，青岛焦化制气公司注重安全文化建设，已形成一套成熟的安全管理措施方案，有效地减少了安全事故的发生和财产损失，使安全生产管理工作逐步走向规范化、制度化和标准化。

2加强安全文化建设的措施

2.1安全工作坚持以人为本

安全文化是安全生产的灵魂，安全文化的核心是人的安全素质。安全文化建设的出发点在于提高全员的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围；安全文化建设的根本任务在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平和安全防范能力；安全文化的最终目标在于保障全员职工的生命健康安全。总结安全工作的实践，剖析事故教训的根源，可以清醒地看到：人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素，是酿成事故的主要原因。而

环境的创造者、安全制度的制定者和执行者、设备设施的操作者都是人。安全文化是加强安全管理的发展趋势，安全管理发展的历程，经历了人管人、制度管人和文化育人3个阶段，而文化育人是安全管理的最高层次，青岛焦化制气提炼出5种安全文化理念：安全第一、生命第一的安全思想理念；在岗一分种、尽职六十秒的安全责任理念；零违章、零隐患、零事故的安全追求理念；质量是基础、素质是根本、投入是保障的安全管理理念；安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全价值理念。人是实现自己和企业真正安全的主要因素，因而在安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥，构筑和谐的企业安全文化氛围。

2.2加强全员安全培训教育

提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全培训教育，不断

强化人的安全意识，提高人们的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的时间和方式，以操作规程、职业健康安全管理体系标准为主要教育内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大限度地减少人的不安全行为，推行自主安全管理，实现由“强迫型”向“自主型”管理模式的转变，充分体现“我要安全”的自觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”、“不伤害别人”、“不伤害自己”、“不被别人伤害”、“我保护他人不被

伤害”。在企业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，使其深入每个职员心中，形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系。只有这样才能真正建立长效机制，为企业的安全生产奠定坚实的基础。

2.3落实安全生产责任制

安全生产责任制是企业保障安全生产的最基本、最重要的管理制度。只有明确安全生产责任，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。人人都懂得自己的安全责任，形成安全工作有人做，安全工作有人管，对安全生产实行全员、全方位、全过程的管理，真正做到各司其职，各负其责，彻底消除安全死角，清理安全隐患，确保安全生产。在基层单位推行岗位安全责任区，让安全管理责任落实到每一个职工身上，形成全员参与互动的管理模式。日常推行“5S”管理模式，通过持续改进的整理、整顿、清扫、清洁、修养五个环节，实现作业场所宽敞明亮，通道畅通，物品储存明确，定置管理。设备维护检修后必须清理作业现场，恢复作业现场的良好秩序。深化安全生产“一岗一则”制考核细则，推