2020年云南政府专项债券-文图两馆建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券-科技博展中心建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券科技博展中心建设项目实施方案项目建设名称：科技博展中心建设项目项目建设单位：科学技术局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：科技博展中心建设项目2、项目规模及内容：项目建设规模：科技博展中心建筑主体为四层建筑，总建筑面积13087㎡，其中：一层为众创空间，建筑面积3460㎡，二层为科技馆，建筑面积3220㎡，三层为博物馆，建筑面积3946㎡，四层为档案馆，建筑面积2461㎡，建筑基底面积4320m2，绿化率40%，机动车停车位106辆，非机动车停车位120辆。
建设条件：项目建设所在地基础设施完善，周边供电、供水、排水、通讯、交通等条件较好。
社会条件及技术条件均能满足建设要求效益分析：本项目属于社会公益性的科技展览服务机构，项目建设以社会效益为主，不讲求直接的经济效益。
科技博展中心设立初期由政府提供部分首期资金，两、三年后通过合理收取服务费用达到自收自支。
本项目将成为县人民提供一个学习、参观、交流的科技中心，可以进一步丰富县人民的业余学习生活。
二、项目建设的背景及可行性1、项目建设背景科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的决定性因素。
当今世界，全球范围的科技使命和创新浪潮汹涌澎湃，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短，科技与经济、文化的一体化趋势越来越明显，综合实⼒的竞争越来越表现为科技的竞争，谁拥有了先进的科学技术，谁占领了科技创新的前沿，谁就掌握了未来发展的主动权。
二十一世纪科学技术迅猛发展，世界各国的综合实力越来越体现在科技和教育水平的不断发展，取决于国民科技文化素质的迅速提高。
科学思想、科学精神越来越广泛和深刻地影响着人们的世界观与人生观，一个跻身于世界先进民族之林，在激烈的国际竞争中立于不败之地的国家和民族，不仅要在科学技术发展中拥有优势，更要下大力气提高全体国民的科学素质，增强公众对现在科学技术的理解、掌握和运用能力。
2020年云南政府专项债券-城区生态治理改造工程项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券城区生态治理改造工程项目实施方案项目建设名称：城区生态治理改造工程项目项目建设单位：城市管理综合执法局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：城区生态治理改造工程项目2、项目建设内容：本项目为城区生态治理改造工程，主要是对城闲置空地、城区原有公园游园、城区主要街道进行景观绿化改造。
二、项目的公益性和必要性1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关何题的通知相关事项的通知》（财预［20101412号）规定，“公签性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务数育、保障性安居工程等基本建设项目。
城市园林绿化作为为城市居民提供公共服务的社会公益事业和民生工程，承担着生态环保、休闲游憩、景观营造、文化传承、科普教育、防灾避险等多种功能，是实现全面建成小廉社会宏伟目标、促进两型社会建设的重要载体.按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预［20101412号）对公益性项目的定义，城区生态治理改造工程项目具有公益性的特征。
2、项目建设的必要性环境是人类赖以生存和发展的重要资源。
植树造林、美化家园，是保护和改善生态环境、提高生存质量的宣旻措施，城市绿化对于净化城市空气、关化生态环境，提高居民生活质量具重要作用，是一项服务当代、造福子孙的事业，本项目的实穗作为城市园林绿化中的一部分，为城市生态环境的优化具有突出的贡献和积极的意义。
项目积极响应了国家提出的《关于加强城市绿化建设的通知》的政策要求；本项目的实施既是加快当地城市建设步伐和实现城市可持续发展的必然要求，史是创建国家环保模范城市的本项目的实施作为完善城市基础设施、提弁城市整体面貌的直要组成部分，对于提升城市形象和城市品位均有积极的意义.项目的建设能够加快全面建设小康社会的步伐，促进经济、社会与环境协调发展；本项目的建设对于净化城市空气、美化生态环境以及提高居民生活质量具有重要作用，是一项服务当代、造福子孙的事业；本项目的实施作为城市园林绿化中的一部分，为城市生态环境的优化具有突出的贡献和积极的玄义.项目积极响应了国家提出的《关于加强城市绿化建设的通知》的政策旻求：在城市化进程不断加快的今天，创建生态园林县城越来趙员得重要，城市绿化工作是创建生态园林城市的重要内容之一，是城市物质文明和精神文明的集中体现，搞好城市绿化，对于改善城市生态环境、景观环境，提高人居环境质量，促进城市经济社会的可持续发展具有直接的直耍作用，本项目的实施建设不仅能够改善环境，提高人们的生活品味，而且还能提升城市的综合竞争力；本项目的建设能加快园林的形成过程，及时改善城市环境，誠少因城市的拥挤及建筑物的高大及単调所常来的压抑慮；同时还能提高园林的抗干扰能力和稳定性，增加城市生态系统的环境效应与园林的观赏价值。
2020年云南政府专项债券-经济开发区基础设施建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券经济开发区基础设施建设项目实施方案项目建设名称：经济开发区基础设施建设项目项目建设单位：卫生局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：经济开发区基础设施建设项目4、项目建设规模及内容本项目分两期建设。
（1）一期建设内容及规模包括：1）配水厂建设，总用地面积3300㎡，拟建供水站、配套设施及管网铺设，供水量0.1万m³/d。
2）污水处理厂建设，总用地面积3200㎡，拟建污水处理厂、配套设施及管网铺设，污水处理量0.02万m³/d。
3）土地整理，拟进行土地收储、平整1393.666亩。
4）综合管线铺设。
（2）二期建设内容及规模包括：1）综合服务中心建设，总建筑面积2117㎡，包括：行政办公1000㎡；公共服务平台建设总建筑面积1117㎡,分为线上和线下两个部分的建设。
线上建设包括公共服务平台、网上公共服务平台、梦想孵化平台三个平台。
线下建设包括购置主要办公设备购置设备22台（套），购置软件6套。
2）环卫设施建设，包括环卫公共设施（生活垃圾收集点、废物箱、果皮箱、垃圾转运站、车辆清洗站、环境卫生车辆通道、洒水车供水器）、公共厕所等建设。
3）公共服务设施建设，包括教育设施、医疗卫生设施、文化设施、体育设施和商业服务设施。
二、项目预期收披和社会效益情况经济开发区以仓储物流、新能源、装备制造业、新型建材业、钙系列发展为主，辅以成品油仓储、煤炭物流、居住、办公、商贸等多功能于一体的新型经济开发区。
开发区北区主要以仓储物流、装备制造、新能源（锂电池组装太阳能电池组装和风能、智能电网、农林生物质、储能电站设备生产等及配套企业）等高科技产业为主，辅以商贸、煤炭物流产业。
（一）配水厂建设的必要性目前开发区尚未形成统一供水，现状工业企业和村民用水主要采用自备水源井方式。
因此，需建设配水厂，满足集中供水需要。
（二）污水厂建设的必要性项目位于生态优化区，区域经济发展格局中经济发展相对落后，但资源蕴藏相对丰富的地带，是市域范围内经济发展较具潜力的优势区域之一，是市域经济发展战略布局中较为重要的区县。
2020年云南政府专项债券-道路管网工程建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券道路管网工程建设项目实施方案项目建设名称：道路管网工程建设项目项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：道路管网工程建设项目2、建设内容：建设标准为城市主干路，设计车速60km/h，道路绿线宽为88米,全长为2049米。
本项目为新建道路，采用两幅路断面形式，主路为双向6车道。
本工程内容主要包括：道路工程、排水工程、照明工程、交通工程、绿化工程等。
二、项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性道路管网工程是由区住房和城乡建设局负责的非盈利的城市基础设施项目，该项目进一步完善了基地的交通路网，解决了基地内的交通路网与城市路网的连接问题，极大的缓解了交通压力。
完善雨污水排放系统，解决了基地企业污水排放收集，保护了基地和周边的水资源。
2、项目建设的必要性本项目的建设是装备基地发展建设的重要条件。
（1）产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。
现代产业发展格局，要求做强做优新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流四大产业，培育壮大旅游业、金融业、科技服务与文化创意、节能环保四大产业。
本项目的建设完善了基地的路网系统，连同了城市路网，缓解周边的交通压力；雨污水排放系统的建设，解决了雨水收集排放问题，避免雨季出现城市内涝现象的发生，提升了基地及周边环境形象；是发展建设的重要条件；三、项目经济社会效益1.经济效益分析本项目属于非营利的基础设施建设项目，其自身的经济效益主要通过道路的冠名权、电子广告等来实现。
本项目的建设具有很高的产业关联度，对建材、建筑劳务等行业具有很好的拉动作用。
本项目建成后，将极大的完善基地及周边的基础设施，提升环境形象。
由于环境改善，将直接促进装备制造基地的招商引资工作，随着入驻基地的企业数量增加，将产生明显的经济效益，主要包括：入驻企业税收、周边商业的繁荣、周边房价的升值。
2020年云南政府专项债券-文体艺术中心建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券文体艺术中心建设项目实施方案项目建设名称：文体艺术中心建设项目项目建设单位：开发区管理委员会项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：文体艺术中心建设项目2、项目建设内容：本项目总用地 19.40 公顷（折合 291.00 亩），总建筑面积：58500.00 ㎡，主要分为：文体艺术中心主体工程及配套广场道路、室外体育场两部分内容。
文体艺术中心主体工程及配套广场道路：占地 10.00hm2，总建筑面积为 55000.00 ㎡，建设内容包括：图书馆，文化馆，规划展览馆，档案馆，体育馆，职工活动中心，老年俱乐部，青少年科普中心，就业保障中心、妇女儿童活动中心，公共设备用房、公共及配套服务设施用房及配套广场道路（含停车场）等。
室外体育场：运动场 94000 ㎡，看台面积 2400.00 ㎡，建筑面积 3500.00 ㎡，可容纳 3000 人。
二、项目的公益性和建设必要性1.项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412 号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。
文体艺术中心的建设有利于县文体事业发展，提高第三产业的发展速度和发展水平，把县“全民阅读和全民健身”提上了一个新高度，更为全面深化改革时期的政治、经济、社会发展增添了文化底蕴。
同时为县转型升级、创新驱动发展提供思路，促进经济发展进入新常态的新举措。
该项目吸收市县当地的地域文化和特色，融合文化、健身特色，把文体艺术中心规划、设计成国内一流的文体产业基地项目，文体艺术中心项目主要服务对象为本市和周边县市居民，主要体现在社会效益。
2020年云南政府专项债券-县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目实施方案项目建设名称：县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：县城经济品味提升配套基础设施建设工程项目2、建设内容：本项目为县城经济品味提升配套基础设施建设工程，位于县城主要街道两侧。
包含一个游客中心建设，一条高速引线迎宾路的基础设施提升和县城南北桥等四个节点打造，5条主要道路的综合整治、县城小街小巷综合整治、主要道路两侧的公交站亭、座椅、导视、垃圾桶等公服设施。
二、项目的公益性和建设必要性随着国民经济的发展，我国的城市化步伐逐渐加快，城镇化水平也稳定提高。
但伴随而来的是，自然生态已经受到严重的破坏，环境问题日益突出，噪声，烟尘等环境污染无时无刻不在损害城市的机体，危害人们的身心健康。
因此，如何改善城市生态，保护城市居民赖以生存的环境，已成为普遍关注的热点。
2015年来从中央到地方对城市建设提出了更高要求，通过容貌提升可以实现街道整洁干净、片区鲜明、建筑和谐靓丽、绿化层次丰富、设施完善统一的县城景观风貌效果。
推进生态绿化工程。
加快“生态绿廊、环村林带、环山林网”体系建设，提升全县绿化水平。
力争3年内见成效；提升城区绿化档次，加快公园、绿地、道路绿廊建设,做到居民出行三百米见绿,五百米见园,城市绿化率达到40%以上;扩大村庄和园区绿化规模,建成一批园林式村庄、园林式企业。
今后五年,全县每年植树300万株以上,确保森林覆盖率每年增长1.5个百分点,倾力打造省会南部重要的生态涵养区。
优化具域空间布局,构建"城乡一体体、布局科学、层次分明、各具特色的规划体系,推进产业发展、城乡建设、土地利用、生态修复“多规合一”,优化“县城、新区、新市镇镇、中心镇、美丽乡村”的发展格局。
提高设计水平,充分挖掘历史文化内涵,统筹建筑布局,协调景观风貌,打造具有历史记忆、地域特色和时代特征的精致建筑。
2020年云南政府专项债券-大健康产业基地工程项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券大健康产业基地工程项目实施方案项目建设名称：大健康产业基地工程项目项目建设单位：开发区管理委员会项目编制单位：智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：大健康产业基地工程项目2、项目建设内容：大健康产业基地工程占地总面积为164667.49平方米（约合247亩）。
总建筑面积183000平方米，绿化面积16466平方米，硬化面积41167.62平方米。
容积率1.11,建筑密度65.0%,绿化率为10.0%。
建设20栋标准化厂房（榆高＞8.5米）o配套建设厂区绿化、道路硬化及管网设施。
二、项目的公益性和必要性1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。
本项目的建设完善本区域的交通网络，提升开发区土地价值、改善开发区投资环境、拉动经济发展，发挥区位优势.对本区域的开发建设具有积极的推动和促进作用。
按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关寧项的通知》（財预［20101412号）对公拢性项目的定义，大健廉产业基地及配套工程具有公萱性的特征。
2、建设的必要性建设大地，符合园区开发建设的布局要求，是实现资源配量的有效途径。
美国经济学家巴顿分析工业企业在园区聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：（1）可以充分利用城镇的销售市场；（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件；（4）有利于相关辅助性工业的成长；（5）有利于形成高素质的劳动力市场；（6）有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场；（7）有利于获得金融机构在融资和管理方面的希助；（8）有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通；（9）有利于剌激企业之冋的竞争和改革：（10）可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件.因此，规划工业集中区、建立中小企业标准化生产厂房，集中安排工业项目，符合工业布局规倬和工业企业在城镇（园区）聚集的规倖，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。
2020年云南政府专项债券-文化艺术中心建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券文化艺术中心建设项目实施方案项目建设名称：文化艺术中心建设项目项目建设单位：住房和城乡建设局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：文化艺术中心建设项目2、项目建设内容及规模：本项目用地30164.49平方米（约45.25亩），总建筑面积29660平方米。
其中，广电中心建筑面积6010平方米，建筑层数3层;博物馆建筑面积5150平方米，建筑层数3层;文化馆建筑面积6000平方米，建筑层数5层；图书、档案馆建筑面积7500平方米，建筑层数4层；体育馆建筑面积5000平方米，建筑层数2层。
二、项目公益性和建设必要性文化艺术中心作为公共性社会服务机构，是社会主义科学文化体育事业的重要组成部分，具有收藏和保护文化遗产、开展学术研究和宣传教育、普及美术文化知识，提高城镇居民美术、艺术作品欣赏水平，更快更好发展广电事业、充分展示文化历史形象，集环境、科技、名人、文化艺术、彰显一座县城的文化内涵、保存收藏文献，传播先进文化知识，开发智力资源，满足人民群众基本的知识信息和文化需求的一个精神文明建设、更好宣传城乡规划有关法律、法规、展示县城演变历史和规划建设成就、展望未来城镇蓝图的平台，对提升城镇形象、吸引旅游、推动经济文化发展等具有重要功能。
县文化艺术中心项目的建设可以促进和谐社会的构建以及精神文明的发展，能够提高县文化基础设施的规模和水平，在更大程度上为广大人民群众提供必要的文化服务，推动传统文化和现代文化的同步传播，促进县文化事业的发展。
同时，项目的建设还有利于地方经济的发展和社会的进步，具有良好的社会效益。
因此，其建设是必要的。
三、项目经济社会效益1、经济效益分析项目社会影响范围为整个县，对于有效保护区域生态环境，提高人民群众生活质量和水平，进一步提升城市品位、树立县城良好形象，对促进社会经济持续发展、构建和谐社会具有重要意义。
2020年云南政府专项债券-国家储备林基地建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券国家储备林基地建设项目实施方案项目建设名称：国家储备林基地建设项目项目建设单位：自然资源和规划局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：国家储备林基地建设项目2、项目建设内容：2020年国家储备林基地建设项目集约人工林栽培110000亩,新造林模型全部为模型5：平原大中径材用材林，共需造林苗木11440000株，其中国槐8054486株，法桐1040919株，白蜡1313781株，其它1030814株，包括整地、造林、施肥、浇水、有害生物防治、抚育间伐等。
该项目分三期建设，其中第一期集约人工林栽培30000亩，主要栽培国槐，包括整地、造林、施肥、浇水、有害生物防治、抚育间伐等。
二、项目的公益性和建设必要性1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预120101 412号）规定，“公益性项目"是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如国家储备林基地建设项目。
2020年国家储备林基地建设项目专项债券的建设实施，主要项目为国家储备林基地建设项目。
按照《财政部发展改革委人民根行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412号）对公益性项目的定义，2020年国家储备林基地建设项目专项债券具有公益性的特征。
2,项目建设的必要性（1）是落实国家木材战略储备、促进林业可持续发展的需要为了加快推进国家储备林基地建设，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》精神，国家林业局与相关金融机构沟通合作，通过国家政策引导和开发性金融支持加大国家储备林基地建设的投入，实现加快建设国家储备林基地的目标，从战略的高度解决我国未来木材供求逐步加大的缺口压力。
2020年云南政府专项债券-产教整合职教园区工程建设项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券产教整合职教园区工程建设项目实施方案项目建设名称：产教整合职教园区工程建设项目项目建设单位：教育局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：产教整合职教园区工程建设项目2、项目建设内容：本项目职教规划用地361.15亩（包括原校区100亩），学生规模6000人.总建筑面积230008.69平方米，其中教学区建筑面积93420.20平方米，生活区建筑面积62387.04平方米，培训中心18038.50平方米，产业园区建筑面积49667.52平方米，幼儿园建筑面积5491.40平方米，非机动车棚的建筑面积为557.35平方米，门卫建筑面积242.68平方米，垃圾转运站建筑面积为120平方米，公厕建筑面积为84平方米，建筑密度23.82%,容积率0.92,绿地率35.02%。
二、项目的公益性和建设必要性1.项目的公益性按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预［20101412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。
本项目属于教育基础设施项目，故本项目具有公益性。
2.建设必要性近些年，职业教育工作取得了一定的成绩，基础设施、内涵建设以及服务于经济社会的能力有了较大的提高。
然而，职业敎育工作的现状相对于国家对于职业教育发展的宏观导向，相对于经济社会发展看迫切要求和教育自身发展的客洗需要而言，均明显滞后，办学规模不大，办学条件差，实训设施不足，师资力量薄弱等特点。
突出表现在：职业教育体系不健全，总量过小、机制僵化、管理水平落后、与市场结合度低、布局不合理、对经济社会发展的贡献率不高，已成为教育事业发展突出的薄弱环节。
2020年云南政府专项债券-健康养老综合服务指导中心项目实施方案-智博睿编制
2020年云南政府专项债券健康养老综合服务指导中心项目实施方案项目建设名称：健康养老综合服务指导中心项目项目建设单位：卫生局项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司项目编制时间：二〇二〇年六月一、项目基本信息1、项目名称：健康养老综合服务指导中心项目2、项目建设内容：项目包括新建养老综合服务指导中心1座、改造乡镇养老院4座。
a、新建健康养老综合服务指导中心：规划占地面积18,423.91㎡，新建建筑面积20,945.00㎡。
容积率1.14，建筑密度34.50%，绿地率35%，床位403张，其中日间照料中心40张（固定床位24张，休息躺椅16张），临终关怀1张，失智人员32张，失能人员120张，半失能人员210张。
b、县中心卫生院医养中心改造面积900.00㎡，改造床位30张，其中日间照料20张，失能半失能10张。
对一、二层进行适老化改造，重新整合房间功能。
增设一部电梯，增设生活服务、康复设备、娱乐及辅助设备，医疗设备、办公设备、网络软件、车辆等。
c、县第三民政服务中心改造面积953.00㎡，改造床位30张，其中日间照料20张，失能半失能10张。
对一、二层进行适老化改造，重新整合房间功能。
增设一部电梯，增设生活服务、康复设备、娱乐及辅助设备，医疗设备、办公设备、网络软件、车辆等。
d、县康乐医护养老中心改造面积97.000㎡，改造床位30张，其中日间照料20张，失能半失能10张。
对一、二层进行适老化改造，重新整合房间功能。
增设一部电梯，增设生活服务、康复设备、娱乐及辅助设备，医疗设备、办公设备、网络软件、车辆等。
e、中心敬老院改造面积478.00㎡，改造床位20张，均为日间照料。
进行适老化改造，重新整合房间功能。
增设一部电梯，增设生活服务、康复设备、娱乐及辅助设备，医疗设备、办公设备、网络软件、车辆等。
二、项目的公益性和建设必要性1．项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。
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2020年云南政府专项债券文图两馆建设项目实施方案
项目建设名称：文图两馆建设项目
项目建设单位：文化体育和旅游局
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
项目编制时间：二〇二〇年六月
一、项目基本信息
1、项目名称：文图两馆建设项目
2、项目建设内容：工程计划总投资28013.95万元，项目用地面积14500平方米（约折合21.75亩），总建筑面积25000平方米，其中地上建筑面积20000平方米，地上建筑包括图书馆部分13500平方米，文化馆部分6500平方米，地下建筑面积5000平方米，地下建筑为车库、消防水池、泵房、配电室等。
容积率1.5，绿地率35%，建筑密度40%。
建筑高32米，建筑层数为6层。
主要建设内容为1座地上6层，地下1层的主楼。
购置并安装相关设备以及绿化工程、厂区道路与地面硬化、室外管网等。
二、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以盈利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目。
按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预[2010]412号）对公益性项目的定义，文图两馆建设项目，具有公益性的特征。
2、项目建设的必要性
“一个国家养成全民阅读习惯非常重要。
而这与公共图书馆普及密不可分。
”李克强总理在2017年4月19日国务院常务会议上说。
当天会议通过《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》。
草案明确了政府加强公共图书馆建设的责任和鼓励社会力量参与的要求。
“养成全民阅读的习惯，公共图书馆非常重要。
中国自古就有书院藏书的传统，后来又以国家之力编纂四库全书等。
我们现在更要重视这项工作，加强各方面投入，把公共图书馆建设得更好。
”总理在常务会上说。
（4月23日，中国政府网。
）“知识就是力量”、“知识改变命运”、“书籍是人类进步的阶梯”，这些名言早已耳熟能详。
经历的发展、科学的进步，并未动摇阅读有益于人生，有益于社会这一观念。
“万般皆下品，惟有读书高”这句古话虽然偏颇，但无人会否认阅读的高尚。
总之，无论处于哪个时代，多读书都是不变的真理。
我国大力推进精神文明建设，必然绕不开阅读。
精神文明建设是全社会共同的事业，阅读也应全民参与，然而当前我国的人均阅读量却极低。
2016年中国人读书数据显示，我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.77本，远低于韩国11本，法国20本，日本40本，以色列64本。
这样的数据不禁让人恐慌，中国是拥有几千年历史的文明古国，中华文化博大精深，然而现今我们的阅读量却如此尴尬，与综合国力不成正比，与我们需要打造的国际形象不协调。
这可谓是严重的精神危机，迫切需要改变。
怎么改？国家一直在努力，有识之士一直在呼吁。
关于阅读的讨论从来没有停止过，现今网络文学与传统文学共同前进，不断磨合，纸质书籍和电子书籍一起进入读者的视眼，
争论不断。
这种困境下，《中华人民共和国公共图书馆法（草案）》迈出了有力的步伐，草案明确了政府加强公共图书馆建设的责任和鼓励社会力量参与的要求，无疑会大力推动全民阅读。
公共图书馆的建立是实体意志的建立，网络阅读或是电子书阅读，毕竟有虚拟的性质，不会对人们的心理形成最具体可感的冲击，阅读意识的加深，实体阅读环境有更强大的力量。
人们一看到公共图书馆，看到琳琅满目的书籍，看到潜心阅读的读者，所受的感染力是网络上的阅读所不具备的。
网络阅读基本是私人化的阅读，难以有群体性的榜样力量，对全民阅读的影响比不过公共图书馆。
文化馆作为我国社会体制中开展群众文化活动最基础的阵地，在贯彻落实基层文化开展、丰富群众文化生活、宣传贯彻党的基本方针政策和宣传先进文化并满足人民群众的日益增长的精神文化需求等方面起着重要作用。
文化馆是国家出资兴建的公益性文化事业机构，作为国家文化意志的体现方式，就必须以时代背景为主线，坚持为人民服务，为社会主义服务，“百花齐放，百家争鸣”的方针。
各级文化的主要职责就是，在国家文化部门及相关机构的领导下，最大限度组织提供基本的公共文化服务，用来满足人民群众对公共文化的实际需要，并起到承上启下的纽带作用。
国家自兴建文化馆以来，对延续和发展我国社会主义精神文明事业起到了重要的作用。
另一方面，文化馆的建设对我国人民的文化素质的提高也起到了显著作用。
据国家统计表明，新时期的文化馆已经成为了人民文化素质提高的重要途径，成为了国家向人民群众宣传党和政府的大政方针
的宣传站，成为了现代科普文化面向大众的辅导站，也是我国文化市场和文化改革方向的前沿阵地，对缩小我国城乡文化距离，促进城乡文化结合做出了重要贡献。
所以说，文化馆在当代群众生活实践中是不可缺少的，并将在未来的发展中愈显重要。
要巩固提升区级“中心馆”。
充分发挥区文化馆等公共文化设施“中心馆”的服务功能和辐射作用；加快改造建设区图书馆；打造提升区级“总馆”。
通过新建或改扩建，区图书馆达到部颁二级以上标准、区文化馆达到部颁三级以上标准；以区图书馆、文化馆为总馆，优化区域公共文化资源配置，完善配套设施，面向基层建立起上下联通、共建共享、有效覆盖的区域图书馆、文化馆总分馆制。
本项目是市公共文化服务体系满足第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准（中部）的必要举措。
综上所述，本项目建设是非常必要的。
三、项目经济社会效益
一个国家养成全民阅读习惯非常重要。
而这与公共图书馆普及密不可分。
我国大力推进精神文明建设，必然绕不开阅读。
精神文明建设是全社会共同的事业，阅读也应全民参与，然而当前我国的人均阅读量却极低。
政府加强公共图书馆建设，无疑会大力推动全民阅读。
文化馆作为我国社会体制中开展群众文化活动最基础的阵地，在贯彻落实基层文化开展、丰富群众文化生活、宣传贯彻党的基本方针政策和宣传先进文化并满足人民群众的日益增长的精神文化需求等方面起着重要作用。
国家自兴建文化馆以来，对延续和发展我国社会
主义精神文明事业起到了重要的作用。
另一方面，文化馆的建设对我国人民的文化素质的提高也起到了显著作用。
据国家统计表明，新时期的文化馆已经成为了人民文化素质提高的重要途径，成为了国家向人民群众宣传党和政府的大政方针的宣传站，成为了现代科普文化面向大众的辅导站，也是我国文化市场和文化改革方向的前沿阵地，对缩小我国城乡文化距离，促进城乡文化结合做出了重要贡献。
本项目的实施有助于市公共文化设施网络加大覆盖面、进一步促进公共文化设施互联互通，丰富公共文化服务的内容，显著提升公共文化服务质量，使得公共文化管理、运行和保障机制进一步完善，人民群众基本文化权益得到更好保障，基本公共文化服务均等化水平稳步提高。
项目建设意义重大，将产生良好的社会效益。
【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。
【关键词】文图两馆建设项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债券
【交付方式】特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
文图两馆建设专项债券项目实施方案编制要点一、项目基本情况
（一）经济、财政和债务有关数据
（二）项目情况
1.参与主体
2.项目基本情况
（三）债券概况
二、经济社会效益分析
三、项目投资估算及资金筹措方案
（一）投资估算
1.项目合规情况
2.项目投资估算
（二）资金筹措方案
1.资金来源
2.项目分年度融资情况
3.项目实施计划
4.资金筹措及使用计划
5.项目资金保障措施
四、项目预期收益、成本及融资平衡情况
（一）预期收益
1.项目收入
2.项目运营成本
3.相关税费
4.项目可偿债收益
（二）债务还本付息情况
1.专项债券还本付息情况
2.总体债务还本付息情况
（三）偿债指标计算
（四）资金测算平衡情况
（五）其他事项说明
（六）独立第三方专业机构进行评估意见
关联报告：
文图两馆建设项目可行性研究报告
文图两馆建设项目申请报告
文图两馆建设项目建议书
文图两馆建设项目商业计划书
文图两馆建设项目资金申请报告
文图两馆建设项目节能评估报告
文图两馆建设行业市场研究报告
文图两馆建设项目PPP可行性研究报告
文图两馆建设项目PPP物有所值评价报告
文图两馆建设项目PPP财政承受能力论证报告
文图两馆建设项目资金筹措和融资平衡方案
服务流程：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质。