建立技术服务公共平台 规范检测机构服务行为

建立技术服务公共平台规范检测机构服务行为

上海打造检测认证服务高地

检测及认证产业年产值过百亿

2012年6月4日 09：09－经济新闻稿件来源：解放

日报作者：陈玺撼

本报讯（记者陈玺撼）本周末，全球就将迎来第5个“世界认可日”，今年我国认可日主题为“传递信任，服务发展”。在市质监局局长黄小路看来，“信任”与“发展”恰是本市质监部门立足“十二五”发展的核心要素。黄小路昨天接受记者采访时表示，上海认证认可事业正处在战略机遇期，未来五年，上海将建设全国检测认证服务高地，保障民生并为战略性新兴产业、先进制造业提供支撑，为上海“创新驱动、转型发展”作出贡献。

检测认证服务业已成为本市重要的现代服务业门类和经济

发展的新兴增长点。据介绍，本市已成为国内认证认可市场最发达的地区之一，基本形成了国有和民营检测机构为主，高校、外资机构为辅的市场化多元体系。市质监局会同市统计局的调查统计显示，上海现有获得计量认证的实验室638家，包括41家国家质检中心和66家市级产品质检站，各类认证机构及其分支机构74家、认证咨询机构38家。目前上海检测及认证产业从业人员已突破5万人，年产值超过100亿元并逐年递增。

然而，随着上海产业结构的不断优化调整，检验检测行业的瓶颈也浮出水面。黄小路坦言，许多检测机构研发创新能力不足，对新兴产业服务和引导支撑不够。而检测机构资源分散，多头管理，共享不足，也造成一些行业检测机构的重复设置。目前本市年营业收入50万元以下的检测机构占到38.8%，而年营业收入突破千万元级的只有一成左右。

“推动检验检测行业转型，构建市场的信任与合作是第一步。”黄小路表示，十二五期间，本市将建设集检测、科研、标准制修订、技术服务和科技中介功能于一体的上海技术检测公共服务平台，让技术和资源有优势的企业借平台拓展新的服务产品，而中小企业也能获得更便捷和更优惠的服务。上海能济电气有限公司由于缺少高精尖的检测设备，核心产品“HID电子镇流器”技术参数一直无法调校到最优，借助上海研发公共服务平台，与国家电光源质量监督检验中心（上海）对接后，个别技术指标提升了30%以上，节约了巨额的设备投入，市场竞争力也得到了提高。据悉，到十二五期末，本市将建立10个行业检测服务平台，覆盖新能源汽车、智能电网、污染监测

等民生领域。为鼓励检测机构向规模化、专业化、品牌化的方向发展，本市还在全国率先将检测企业纳入到上海名牌服务业的推荐范围。

同时，本市还将规范检测认证市场秩序，加强对检测认证机

构的监管。据了解，一些检验机构超范围开展检验，出具的检验报告不规范，还有些认证机构为了经济效益只要出费用就给审核发证。据透露，质监部门自去年就着手《上海市检验机构管理办法》的立法研究并向市政府提交立项申请，办法将进一步明确检验机构的设立程序和检验行为规范，检验机构不得超范围出具报告，检验机构未经审批不得擅自增扩检验场所，如果经质监部门能力验证不合格，相关检验资质将被暂停。

黄小路强调，认证认可作为现代服务业的一大分类，将全力为战略性新兴产业和先进制造业提供技术支撑。其中的检测行业尤其要转变以往“朝南坐”的作风，在大飞机、风电设备等领域，本市检测机构已开始主动跨前一步。激光跟踪仪是用于航空航天、汽车制造等行业精密测量的先进装备，按照中国商飞上海飞机制造公司的质保体系要求必须验收合格，才能在飞机的制造环节中投入使用，市计测院突破以往服务模式，提前和商飞公司进行沟通，对激光跟踪仪加班加点进行检验验收，还主动在大飞机项目的装备设计、组装和调试等各个环节上全程跟踪，为项目的技术安全提供了保障。双方还合作编写用于大飞机项目的《激光准直系统校准规范》，继而申请制定国家校准规范。