辽宁农村城镇化与县域经济发展研究
东北地区县域经济高质量发展路径：以辽宁为例
辽宁省县域经济体量较大，但 发展水平与沿海发达省份相比 存在一定差距。
东北地区县域经济主要以农业 为主导，工业和服务业发展相 对滞后。
辽宁省内各县域经济发展不均 衡，部分地区发展速度较慢。
东北地区县域产业结构分析
农业在县域经济中占据重要地位，但农业生产效 率较低，缺乏现代化农业技术支撑。
工业发展相对滞后，缺乏具有核心竞争力的产业 支撑。
培育新的经济增长点，促进多元化发展
培育新兴产业
鼓励和支持县域内新兴产业的发 展，如高新技术产业、现代服务 业等，以推动县域经济实现多元
化发展。
促进农业现代化
加强农业科技创新和推广应用， 提高农业生产效率和农产品附加
值，推动农业现代化发展。
加强旅游业开发
挖掘和利用县域内的旅游资源， 加强旅游设施建设和旅游产品开 发，推动旅游业成为新的经济增
加强政策支持，推动产业升级
制定有针对性的产业政策
优化税收政策
结合各县域的实际情况，制定产业政 策，引导和支持企业进行产业升级和 转型。
通过调整税收政策，鼓励企业进行技 术创新和产业升级，促进县域经济的 可持续发展。
加大财政投入
通过加大对县域经济的财政投入，支 持基础设施建设、人才培养、技术研 发等方面，以促进产业升级。
县域经济的科技含量和创新能力。
加强区域合作，实现协同发展
加强区域间合作
积极融入国家区域发展战略，加强与其他地区的合作与交流，实 现资源共享、优势互补。
推动城市群发展
积极参与城市群建设和发展，加强城市间产业协作和功能互补， 提高城市群的整体竞争力。
加强跨地区合作
鼓励和支持企业跨地区投资和合作，推动产业链上下游企业协同 发展，实现区域经济的协同发展。
新农村建设背景下辽宁县域经济发展研究
喜 “ 农村城 市 化应特 别重 视 县城建 达 县率先发展、 中等县加快发展、 欠发 已经 成为 辽宁省 县域 经济 发展 的方
设 ” 李树文“ ， 实施城市化战略” ；从市 达县跨越式发展 的县域经济发展新格 向，具体措施是抓好县域工业园区建 场化 的角度来分析 ：如何仕忠 “ 用市 局 。 同时， 要按照新农村建设的标准来 设 ，不断提高产业集 中度 ，形成集聚 场 手段破解县域经 济难题” ，陈先 奎 规划和发展县域 经济 。 效应和 区域产业特色 ，坚持用 工业理
二 国县域 经济发展 中存在 的 提升县城经济的整体竞争力 。 我
由于 县 域经 济处 于 工业 化 的末
中心 ，以农村为基地 ，由各种经济成 问题
牺牲者 ” 的 该贯彻科学发展观的三大战略原则： 于宏观经济与微观经济的结合部 ，是 端，因而不可避免定 位在 “ 城市经济与农村经济的连接点 ，是国 弱 势地位 ，即为先发的城市经济提供
维普资讯
新村设景辽县 济展究 农建背下宁域 发研 经
文 ／王 特
党 的 十 六届 五 中全 会 把建 设 新 农 集约化投放 ，促进农村经济产业化发 竞争力评价中，辽宁排在上海 、 天津 、
村的含义概括为 ：生产发展 ，生活宽 展” ；还有专 门从 金融 、 土地 、 政府职 北京 、 江苏之后 ，居第七位。 在全 国百 裕， 乡风文明 ， 村容整洁 ， 管理 民主。 应 能转变等方面 来研究发展县域 经济 的 强 县 的评 选 中 ，江 苏 、 江 、 浙 山东 、 福 该说这一新的提法将县域经济 发展方 对策的 ： 浅谈市级政府在县域经济 建省居多 ，我省 只有五个。其 中大连 如“ 向与 内涵更具体 ，方 向性和指导性更 发展 中的定位和作为 ” 冬冰 、 ， 石耀东 有三个 （ 普兰店、 瓦房店、 庄河） ，另有 强。 指明了县域经济发展的方向。 一是 的 “ 金融机 构难 以满足县域经济分散 海城和大石 桥。辽宁要想在东北振兴 县域经济发展不能只注重农业经济的 化、 多元化的金融需求 ”金坚强的“ ， 发 的机遇下崛起 ，就必须将协调发展放 发展 ， 还要注重农村文化的建设 ； 不仅 挥保 险业 对县域 经 济发 展 的保 障作 在首 位 ，将县 域经 济 的发展 与工 业
辽宁省县域经济发展对策研究
显 改善 ， ４ 其 ４个县 （ 的平均 恩格尔 系数 为 ０ ３ ４ ， 市） ． ８ ８ 下降 则， 以县 域 “ 业 工 业 化 、 业 现 代 化 、 村 城 镇 化 ” 发 展 产 农 农 为 了００ ． ２个 百 分 点 。 方向， 以统 筹 城 乡 发 展 为 主 要 目 的 ， 解 决 “ 农 ” 题 为 核 以 三 问
Ｎｏ．】 ２Ｏ１ ７。 ２
现 代 商 贸 工 业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ｒｄ ｎ ｕｔｙ ｄｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａ ｅＩｄ ｓ ｎ ｒ
２１ 第 １ ０ ２年 ７期
辽宁省县域经济发 展对 策研究
王伟 伟 肖利 群
（ 阳师范 大学， 宁 沈 阳 １０３ ） 沈 辽 １ ０ ４
摘 要 ： 域 经 济 是 国 民经 济 基 本 单 位 。 近 年 来 辽 宁 省 县 域 经 济 发 展 发 展 迅 速 ， 绩 显 著 ， 仍 然存 在 着 基 础 薄 弱 、 县 成 但 竞 争 力偏 低 、 展 不 平 衡 、 业 结 构 不 够 优 化 和 “ 市病 ” 象 凸 显 等 问题 ， 过 转 变观 念 、 学规 划 、 育特 色 、 本 运 作 等 措 发 产 城 现 通 科 培 资 施 推 动 县 域 经 济 全域 发 展 。 关 键 词 ： 域 经 济 ； 宁 ； 策 县 辽 对 中图分类号 ：２ Ｆ 文 献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２３ ９ （０ ２ １—０ ５０ １７ —１ ８ ２ １） ７０ ４— ３
２１ ０ ０年 ， 宁 省 农 民 人 均 纯 收 入 ６ ０ 辽 ９ ８元 ， 上 年 增 加 比 ９ ０ ， 长 １ ． ， 海 县 、 房 店 市 、 河 市 、 兰 店 市 农 ５元 增 ５９ 长 瓦 庄 普 民人均收入 实现超 万元 ， 宁 省全年 减少 贫 困人 口 ５ ． 辽 ３ ２万 人 。 随 着 收入 的 提 高 ， 民 消 费水 平 不 断 提 高 ） ， 中包 括 １ ４ 市 域 其 ７个 县 级 市 ，７ ２ ３ 引 资 步 伐 加 快 ， 点 项 目 成 果 显 著 ２ ． 重
东北三省边境县域人口-经济发展时空特征及其协调性研究
东北三省边境县域人口-经济发展时空特征及其协调性研究随着国家政策的不断推行和市场经济的不断发展，东北三省边境县域人口和经济发展在时空特征和协调性方面发生了一系列变化和发展。
本文通过对这些变化和发展进行分析和研究，以期能够更好的理解其中的规律和特点，进而为今后的发展提供参考和指导。
一、人口变化及其特征东北三省边境县域人口变化的主要特征是：人口数量总体上呈下降趋势，而老年人口比例不断上升。
1.1人口数量总体呈下降趋势自改革开放以来，由于国家机构调整和市场经济发展的影响，东北三省边境县域的人口数量呈现出总体下降的趋势。
以黑龙江省七台河市为例，从2010 年到2019 年，七台河市总人口从73.7 万人降至64.6 万人，人口数量减少了12.3%。
同样的，吉林省珲春市与辽宁省敦化市的人口数量变化也都呈现了类似的趋势。
1.2老年人口比例不断上升人口老龄化是长期以来东北三省边境县域人口变化的一个主要特点。
随着医疗卫生水平提高和生活水平改善，人们的寿命在逐渐延长，同时，由于人口不断减少，老年人口比例也不断上升。
以黑龙江省七台河市为例，2019 年的常住人口中，60 岁及以上的老年人口比例占到了17.3%，而且这一比例还在不断增加。
二、经济发展变化及其特征东北三省边境县域经济发展变化的主要特征是：经济结构优化，城乡发展不均衡。
2.1经济结构优化东北三省边境县域的经济结构一直以来都是以重工业为主，但是近年来，随着国家政策的调整和市场需求的改变，东北三省边境县域的经济结构也在逐渐调整和优化。
七台河市，珲春市，敦化市都加大了绿色产业的发展力度，优化产业结构，加强环保工作，城市化和工业化相得益彰，逐渐形成多元化的发展模式。
2.2城乡发展不均衡东北三省边境县域的经济发展依然存在城乡发展不均衡的问题，城市的经济发展明显快于乡镇和农村。
七台河市，珲春市，敦化市等边境县域涉及人口稀少的原因导致当地人口的增长缓慢，就业机会匮乏，同时由于城市化比较缓慢，乡村经济发展相对滞后，导致城乡发展不均衡。
论县域经济与城镇化的协调发展
济” 。这不仅体现 了党和政府对县域 经济发展的高度重视 ， 也说 明了县域经济的发展壮大与城镇化 的建设 之间相互依存 、 相互
制约 、 相互促进 的 良性互 动关系 ， 两者 内在统一于社 会主 义现 代化建设的全过程 ， 是解 决“ 三农 ” 问题 、 调城 乡发展 ， 而实 协 进 现全面建设小康社会的根本出路 。
１ 城 镇 化 对 县域 经 济发 展 的 影 响 、
的误解和实践上的偏差 。县域经济的内涵包括以下 内容 。
１ 县 域 经 济 发展 的 目标 、
县域经济是城 乡工农产业的连接点 ，它一头连着 工业 ， 一 头连着农业 ； 一头连着城市 ， 一头连着农村 。按照统筹城乡发展
农村城镇 化的过程实 质上是 一个人 口和产业 向城镇集 聚 的过程 。人 口向城镇的集中不仅有利于农 村剩 余劳动力转移 、
２、 域 经 济 发展 的原 则 县
促进县域工业化进程 ， 而且有 利于人民思想观念 的转变和 生活
水平的提高。农村城镇化对县域经济发展的促进作用主要表现
在以下方面。
第一 ， 农村城镇 化增强增 长极的极 化作用 ， 从而推动县域 经济快速增长 。农村城镇化通过工业化使大量的农村人 口转变 为城镇人 口， 乡村农业剩余 劳动力和具备条件 的乡村农 民转 将 入城镇就 业 、 定居和 引导 乡镇 企业向城镇 相对 集中 ， 从而使城
与就业 结构同步调整 ， 工农 业劳动生产 率同步提高 ， 工业 企业 规模与农户经营规模同时扩大 ， 企业 集约化经营促进农业集约 化经营 ， 工农业产品实行 等价交换 ， 工农业利益分配合理 。 （） ３统筹城 乡发展的原则 。过去 由于工农 、 乡分离的体制 城
中的信息、 资本 、 、 产品 技术等向 乡村和集镇转移 。因此 ， 推进城
辽宁省县域经济发展的路径
2012年第11期总第221期Foreign Economic Relations ＆Trade【区域经济】辽宁省县域经济发展的路径分析马坤（辽宁对外经贸学院，辽宁大连116052）［摘要］虽然近年来辽宁省县域经济发展取得了不错的成绩，但是还有很长的路要走，所以对辽宁省县域经济的发展路径进行研究有着现实意义和价值。
通过对县域经济的内涵进行阐述，分析了辽宁省县域经济发展中取得的成绩，提出了发展辽宁省县域经济的政策取向和路径。
［关键词］辽宁省;县域经济;发展路径;新农村［中图分类号］F327［文献标识码］A［文章编号］2095－3283（2012）11－0094－03作者简介：马坤(1979－)，女，汉族，辽宁大连人，辽宁对外经贸学院讲师，硕士，研究方向:经济学、区域经济学。
基金项目：辽宁对外经贸学院校级课题“加快推进辽宁省县域经济发展的对策建议”资助，项目编号:2012XJLXYB016。
一、前言昔日曾经以工业大省闻名的辽宁省现已步入全国农业大省行列。
辽宁省共有14个省辖市，100个县（市、区），其中县（市）44个、主要涉农区30个、城区26个。
全省总人口4375万人，约占全国人口总数的3.2%。
农村人口1956万人，城镇化率达60%以上。
全省陆地面积14.8万平方公里，占全国的1.5%。
耕地面积6128万亩，人均耕地1.4亩，其中基本农田面积5448万亩。
在县域和农村面积占比较大的情况下，大力推进和壮大县域经济，对妥善解决“三农”问题，协调城乡经济发展，构建和谐社会有着重要的现实意义。
经过“十一五”特别是“三年倍增”计划以来的积极努力，辽宁省县域经济异军突起，实现了跨越式发展，成为辽宁省老工业基地振兴的中坚力量，在全国的影响力和竞争力不断增强，在2010全国县域经济科学发展交流年会上，被国家县域经济权威机构总结为“辽宁现象”。
2010年，全省44个县（市）地区生产总值实现8483亿元，是2005年2963亿元的2.9倍；占全省比重由2005年的37%提高到46.4%，5年提高9.4个百分点；地方财政一般预算收入实现492亿元，是2005年83亿元的5.9倍；占全省比重由2005年的12.3%提高到24.6%，5年提高12.3个百分点，在2010年全省的财政一般预算收入增量中，有50%的贡献来自县域经济。
新时代辽宁区域经济发展态势、问题及对策研究
新时代辽宁区域经济发展态势、问题及对策研究◎路鸣〔内容提要〕区域协调发展是贯彻、落实协调发展理念的重要体现，也是推进现代化进程、激发区域发展活力、挖掘地区发展潜力的主要抓 手。
随着经济社会的不断发展，辽宁三大区域呈现出许多新特点和新趋势。
本文分析了近年来辽宁三大区域经济社会发展的态势，探析 其存在的突出问题，并提出促进辽宁区域协调发展的对策建议。
〔关键词〕辽宁区域经济发展战略党的十九大报告强调“实施区域协调发展战略”，这 将成为今后一个时期推进区域协调发展的行动指南。
对辽宁而言，深人实施五大区域发展战略，是贯彻落实 党的十九大精神的具体举措，是贯彻落实习近平新时代 中国特色社会主义思想和习近平总书记关于辽宁振兴 发展重要指示精神的实际行动，是促进区域协调发展、加快辽宁老工业基地全面振兴的重要抓手。
-、辽宁三大区域发展态势的比较分析近年来，辽宁全面贯彻落实国家区域总体战略，加 快实施辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北等三 大区域战略，不断优化区域发展空间格局，在更高层次 上促进了区域互动融合发展。
辽宁三大区域经济总体 运行趋稳，经济效益逐渐提升，沈阳经济区一体化进程 加快，沿海经济带产业集群发展成效显著，辽西北地区 产业发展与生态环境建设加快讎。
(一)发展特点1.三大区域经济运行总体趋稳，沿海经济带引领辽 宁振兴的作用凸显。
从地区生产总值来看，沿海经济带 占全省比重逐年提升，2016年为51.3%，高于2010年6.5 个百分点。
从人均地区生产总值来看，沿海经济带与沈 阳经济区人均地区生产总值的水平相当，均高于全省平 均水平，且沿海经济带人均地区生产总值增长更快，已由2010年低于沈阳经济区6406.3元，逆转为2016年高于沈阳经济区8364.1元。
辽西北地区与全省平均水平的差距较大，增速较慢，差距呈扩大趋势。
2. 三大区域产业结构类型和层次不同，第三产业占 比均有所提升。
从产业结构来看，2016年沈阳经济区三次产业比重为6.2:39.5:54.3，形成了以第三产业为主导，第二产业为支撑的发展格局;沿海经济带三次产业比重为10.1:40.2:49.7，呈现出第二产业、第三产业协调发展的格局;辽西北地区三次产业比重为24.7:27.1:48.2,第一产业比重较高。
县域经济发展体制机制创新研究
县域经济发展体制机制创新研究县域经济发展体制机制创新研究一、制约辽宁省县域经济发展的主要体制机制问题（一）县域经济管理体制不顺1.县域经济主管部门的机构设置与繁重、专业的县域经济管理职能不相适应。
各级农办作为县域经济主管部门，一般与农委合署办公，存在缺乏经济管理经验和人才、缺少经济管理手段和权威等问题，不利于统筹协调县域经济发展工作，并且越到基层问题越突出。
2.县域经济考核指标不尽合理。
一是对 GDP、财政收入、固定资产投资等总量指标赋予权重过高，导致部分县（市）为追求排名人为调整或虚增数字。
二是考核指标“一刀切”问题比较严重，对农业和生态为主的县（市）有失公平，也不利于树立科学发展的考核导向。
（二）县域行政体制改革相对滞后1.现行的市管县体制制约改革发展。
一是现行的省市县行政层级设置，增加了县级争取发展空间的行政成本，行政效率低下，影响发展速度。
二是市对县的支持动力不足、能力不够。
大部分市级财政困难，市级政府倾向于财权上移而事权下移、责任下移，缺乏发展县域经济的动力。
2.扩权强县和省直管县试点工作趋于停滞。
一是 15 个扩权强县试点后续政策断档。
辽宁省扩权强县政策均出台于 2006 年，随着政策调整和普及，试点县的政策优势基本丧失。
二是 2 个省直管县改革试点原地踏步。
省直管县试点开展 5 年来，绥中县、昌图县试点内容仍局限于财政直管体制为主的经济社会管理职能的改革，没有向行政省直管县方向进行探索和突破，积累了一系列深层次的矛盾和问题：第一，“市管县”的干部管理体制制约省直管县改革效果；第二，垂直管理部门实行省市县 3 级管理体制，限制了直管县自主发展的空间；第三，在专项资金配套上，由原来的省、市、县三级财政配套变为省、县两级配套，给两县财政增加了较大负担；第四，国有税源企业独立核算、属地纳税问题没有解决，烟草、电信、电力、金融、保险等税源企业税收征管仍按照扩权改革前的规定执行；第五，省直管县试点省级协调和主管机构不明确，争取政策、推进改革难度大。
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快示范县(市)区建设促进县域经济发展的若干意见-
中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快示范县(市)区建设促进县域经济发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加快示范县（市）区建设促进县域经济发展的若干意见（２０００年４月２８日）为全面贯彻落实《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和《中共辽宁省委关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉的〉的实施意见》精神，结合我省县域经济发展遇到的新情况、新问题，尽快探索出一条促进县域经济发展的新路子，实现全省城乡经济协调发展，现就加快示范县（市）区建设，促进县域经济发展问题提出如下意见：一、提高对县域经济地位和作用的认识县域经济是指以县（市）区行政区划为界的区域经济，是以县城、郊区为中心，以乡镇为纽带，以广大村屯为基础的包含多类产业部门、多种经济形式、多重经营层次的经济整体。
我省县域经济范围包括１６个县级市、２８个县、３０个郊区，计７４个县（市）区，约占全省国土面积９０％、全省人口的６４％。
县域经济作为我省国民经济的基本单元，已经成为地方财政建设的重要基础和我省国民经济正在崛起的新增长点。
“九五”以来，县（市）区财政收入保持了１０％以上的增长速度，１９９８年全省７４个县（市）区预算内财政收入实现７２亿元，占全省地方财政收入的２７．５％，比上年同期增长１２．５％，高于全省平均增幅２．２个百分点，财政收入超亿元的县（市）区达到３１个，为保证全省经济社会协调稳定健康发展起到了重要作用。
县（市）区经济结构不断得到调整，经济实力明显增强。
１９９８年全省县（市）区三次产业产值中，第二、三产业占８１％，乡镇企业一直保持１５％以上的增长速度，运行水平不断提高。
关于辽宁省发展县域经济的对策与思考
色牌走开放路 推进特色产业快速发展”霍建 ， 军、 国“ 梁 实施支农资金集约化投放 促进农村 经济产业化发展”还有专门从金融 、 ： 土地 、 政府 职能转变等方 面来研究 发展 县域经 济的对策
收稿 日期 ：ｏ ６ 一 ０ ２ ｏ 埘 ２
个人筒历 ： 孙雅静 （９ ５ ） 女， １６ 一 ， 渤海 大学经济与社会发展研究 中心主任 ， 副教授 。 目前在 中国 人 民大学做博士后研究工作 ， 从事 区城经济理论的研 究。
自从党 的十六大第一次明确提出“ 渤 海 大 学 二 ２ 簧 壮大县 经济作为国民经济 中最基本 的区域经济单元 。 ｏ 域经济” 之后 ， 国人大十届一次会议 、 的十 已经成为各地经济工作的一个新的手段 。经济 全 党 六届三中全会、 全国农村工作会议 、 全国人大十 发展快的省份其重要成功经验之一就是县域经 届二次会议 、中央一号文件都对县域经济进行 济发展快 ， 城乡发展差距缩小 ， 各县区形成了既 了表述 。并将县域经济与发展农产品加工业等 有较大规模、 较强实力 ， 又有鲜明块状特色的区 非农产业 、 发展小城镇 、 扩大就业 、 增加农 民收 域经济。 县域经济发展 已经成为省 、 市经济发展 入、 全面建设小康社会等工作结合起来 ， 丰富了 的一个重要增长极。 县域经济的内涵。全国许多省区如广西 、 、 安徽
一
、
我国县域经济发展研 究概 述
由于县域经济的发展越来越引起人们的重 视， 因而县域经济已经成为区域经济、 城市经济 以及产业经济研究的热点问题。研究人员大都 从市场化 、 息化 、 信 工业化 、 城镇化等方面来阐 述县域经济发展的意义和路径。从工业化角度 探讨县域经济发展 ： 如成思危“ 要重视县域经济
辽宁省县域经济发展战略研究
5科技资讯科技资讯S I N &T NOLO GY I NFORM TI ON 2008N O.12SC I ENC E &TEC HNO LO GY I N FO RM A TI ON 学术论坛1 县域经济的内涵与特征1.１县域经济的内涵目前国内学术界对“县域经济”的概念的界定存在较大差异。
综合国内学者的综合论述，本文认为县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级政权为重要推动，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。
1.2县域经济的特征县域经济是一种行政区划型的区域经济，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
县域经济具有一个特定的地理空间，是以县级行政区划为地理空间，区域界线明确。
县域经济有一个县级政权作为市场的重要推动，有一个县级财政，因此，县域经济有一定的相对独立性，并有一定的能动性。
县域经济具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、特定资源相关联。
县域经济是以市场为导向。
县域经济不是封闭的“诸侯经济”，具有开放性。
县域经济是国民经济的基本单元。
县域经济是功能完备的综合性经济体系，县域经济活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节，一、二、三产业各部门。
县域经济是以农业和农村经济为主体，工业化、城镇化、现代化是县域经济的发展主题和方向。
2辽宁省县域经济发展分析2.1辽宁省县域经济发展总体状况2005年底，辽宁省县级行政区划有44个，其中县级市17个、县19个、自治县8个。
全省县域内国土面积13.2万平方公里，约占全省国土面积的90.5%。
县域作为国民经济的基础单位，在全省经济发展中发挥着积极作用。
全省县域人口总数量达2,383.9万人，占总人口的56.9%；全省县域经济的国内生产总值(G D P)达2,962.5亿元，占全省G DP 的37%，其中国内生产总值突破100亿元的县(市)8个，一产、二产、三产分别占辽宁省的78.8%、34.5%、28.5%；城镇固定资产投资完成543亿元，占全省总投资的12.8%，随着经济的快速发展，县域民间资本不断增加。
辽宁省县域经济发展与新农村建设研究
新农 村工 业化 的关键 突破 点 ， 县域 经济作 为大 中城 市经 济 与 农 村经 济的纽 带 和重要 交 汇 点 ， 可 以起 到扩 散 效应 ， 并 带 动
农 村 的工 业 化 发 展 ， 也 有 利 于 发 挥 县 域 地 区 的 各 类 生 产 要 素
政 区划为 地理空 间 ， 并 以县级 行政 权力 调控 为 主体 。县域 经
绿色 农业 和特 色 农 业 。所 以， 我们 要 以 县域 经 济 的 工 业 化 为 主导 ， 以 工业化 的理 念去 谋划 农 业现 代 化发 展 ， 并 形 成 以
２ ．新 农 村 的 内 涵
社 会 主义新 农村 是指 在 我 国在 社 会 主 义初 级 阶段 这 一 特定历 史条 件下 ， 在 坚持 党 的 关 于农 村 的 基本 经 济 政 策 ， 同
县域 经济是 国民经济 的重要 组成 部分 ， 也是 解决 二元 社 会结 构 、 统 筹城 乡发展 和促 进农 民增 收的平 台 。发 展县 域经 济带 动新 农村 建设 就是 要坚持 以农 业发 展 的现代 化 为基 础 ， 就是 要用 先进 的管 理理 念和科 学技 术指 导和 改造 农业 、 发展
一
是 一场 前史 无前例 的 、 庞 杂 浩 大 的系 统性 工程 ， 而县 域 经 济 作 为 当前行政 机构 承上启 下 的枢纽 中心 ， 是建 设新 农村 建 设
的直接组 织者 ， 县域经 济 的快速发 展可 以为新农 村 建设 提供
一
、
县域 经 济与新 农 村 的内涵 与关 系探讨
１ ．县 域 经 济 的 内涵
农 村经 济
辽宁省县域经济发展 与新农村 建设研究
刘 国斌 戴 钧
我国东北地区农村城镇化的发展现状、问题及对策
我国东北地区农村城镇化的发展现状、问题及对策随着我国经济的快速发展，农村城镇化成为国家重点发展的战略。
东北地区作为中国的重要农业产区之一，在农村城镇化进程中也有着重要的地位。
然而，由于历史原因和经济转型的影响，东北地区农村城镇化进展较为缓慢，面临着一系列问题。
本文将就我国东北地区农村城镇化的发展现状、问题及对策进行分析。
一、农村城镇化发展现状1.人口流失严重：经济发展相对滞后和资源丰富度下降导致农村人口大规模向城市流失，农村人口留存率低，农村地区劳动力短缺。
2.基础设施薄弱：相对城市地区，东北农村地区基础设施薄弱，交通、教育、医疗等公共服务设施不完善，制约了农村地区的发展。
3.农村产业结构单一：农村经济以农业为主导，农产品收入占比较高，与现代发展存在较大差距。
4.金融服务不足：农村地区金融体系不完善，农村居民融资难、投资渠道少，制约了农村经济发展的潜力。
二、农村城镇化发展问题1.城市化指标单一：以城市人口比例作为农村城镇化的主要指标，忽略了农村土地使用、产业结构、生态环境等多方面的发展。
2.服务设施不足：农村地区基础设施建设滞后，交通、教育、医疗等公共服务设施不完善，制约了农村发展的质量和速度。
3.产业转型困难：东北地区的农村经济以农业为主导，农村产业结构单一，产业转型困难，制约了农村经济发展的可持续性。
4.金融服务不完善：农村金融体系薄弱，金融服务不足，农村居民融资难、投资渠道少，制约了农村经济的创新和发展。
三、农村城镇化发展对策1.完善基础设施：加大对农村地区基础设施建设的投入，改善交通、教育、医疗等公共服务设施，提高农村发展的质量和速度。
2.推进农业产业转型：加大对农村地区产业转型的支持，培育新型农业经营主体，推进农村产业多元化发展，提高农村经济的可持续性。
3.完善金融服务：加强农村金融服务体系建设，提供更加便捷的金融服务，帮助农村居民解决资金问题，促进农村经济的创新和发展。
4.提高农村居民收入：通过发展农村非农产业，培育农业新型经营主体，提高农民收入水平，从而促进农村城镇化进程。
关于辽宁农村职业教育与县域经济发展的思考
业商 品化程 度和产业化经 营水 平 ， 步实现专 业化 、 初 区域化生 点 ， 是实现农业产业化、 村现代化 、 农 农村城镇化的重要支柱。
产。到 ２ １ ， 省将构建辽南 、 ０ ０年 我 辽东 、 西、 辽 辽北及 中部 五大 高效农业 产业带。沿海发达地 区及大 中城市郊 区率 先实现农
一ห้องสมุดไป่ตู้
农村社 会的千年 巨变。要实 现这一巨变关键 是 批 镇区人 口达 到 ３万人 以上 的小 城镇 。优 先发展 １ ０个具 传 统农 业经济 、 ５
Ａｐ ００ ｒ２ ８
２０ ０ ８年 ４月
关 于辽 宁农村 职业 教 育与县域 经济发展 的思考
张 琪
１３０ ） ２００
（ 阜新高等专科学 校 ， 辽宁 阜新
【 摘
要】 农村 工业化 、 业产 业化 、 农 农村城镇化是辽 宁县域 经济的发展 方 向。农村职业教 育是 实现农业产业化 ， 农村现代化 、
等生产要素 加快 向园 区聚集 ，依 托工业 园区促进县域 经济发 社会发展 、 推进农村小康建设 的阶段 。“ 三农” 问题 的解决遇到
展。 目前 ， 辽宁县域工业园区有 ２ ４个 ， 中已建成 １ １ ， １ 其 ４ 个 正 了前所未 有的严峻挑 战 ， 同时 ， 也对农 村职业 教育提 出了新 阶 在建设的有 ７ 个 。 ３ 发展辽 宁县域 经济要积极稳 妥推进农村 城镇化 。推进城 段 的更高要求 。 ２农村职业教 育会提 升农 业综合生产力 ， ． 推进农 业现代 化
年底 ， 辽宁 以农 副产品加工为 主的产业 化龙头企业 已带 动 ３ ０ １
万农户 。
二、 农村职业教 育对县域经济发展的作用
促进 辽宁县域 经济 的发 展 ，要把教 育摆在经 济社会发展
辽宁省县域经济发展中存在问题与对策研究
㈡地区间发展不平衡 目前 ，我省备县市在 自然资源的开发和 利用上以及 受中 心 城市辐 射程度上存在着 较大差异 ，从 而导致各县市经 济竞 争 力发展 不平衡 ，经济舰 模差异较大 。经 济总量最大县 （ 瓦 房 店市 ，生产总值 ３ ２ ３ ５万元） 是最小县 （ ４３９ 彰武县 ，生产
、
辽 宁省 县 域 经济 的发展 现状
辽 宁省 共有 ４ ４个县 及县级 市 ，２ 。 ０ ７年末县 域总人 口共 ２ ７ ５万人 ，占全省总 人 口的 ５ ％，行政 区域土地面积 ｌｌ ３３ ６１ ３ 万 平方公 里 ，占全省 土地 面积 的 ８ ５ ８ ％。２ ０ ０ ７年 ，全省 ４ ４ 个县 （ ）实现 生产 总值 ４ ７ 元 ，同比增长 ２ ５ 市 ０ ７亿 ３ ％，地方 财 政 一 般 预 算 收 入 １８ ５ ６亿 元 ， 同 比增 长 ３ ＿ ，农 村 居 民 人 ７％ ７ 均收入 ４７ ７ ３元 ，同比增 长 ｌ３ ４ ％，４ ４个县 （ 市） 实现 生产总 表 ２】指标 比较
从表 ２ １ — 中看 出 ，辽宁省县 域各项 指标均低 于全国平 均 水平 ，Ｇ Ｐ平均规模 比全 国低 ２ ２ ４亿元 ，地方财政收 入比 Ｄ ２． ２ 全 国低 ｌ 亿 元 ，城镇 居 民人均 可 支配 收入 比全 国低 ３ ０ ３ ｌ ５０ 元 ，农 民人均纯 收入 比全 国低 ２ １ 。２ ０ ８７元 ０ ７年 ４ ４个县 级市 中 ，仅 只 有 ８个 县 的 Ｇ Ｐ超过 ｔ０亿 元 ， 占单位 总 数 的 Ｄ ０
ｆ 村发展 ｌ 农
农业经济
２ １／ ， ０１ ０
辽 宁省 县域 经 济发 展 中存 在 问题 与对 策研 究
◎ 葛 立群
摘 要 ：县域 经济是 国民经济的重要组成部分 ，不断壮 大县域经济是落 实科 学发展观 、统筹城 乡发展 、解决 “ 三农”问
辽宁省县域经济差异综合评价研究
在本 文中采用加权平 均法构建辽宁 省县域经济 综合评价
模型 。
经济结构方 面 ，４ ４县的 经济 结构 得分除长海县得分为负 以外 ，其余备县均 为正值 。从三 次产业在不 同地域 发展情况 看 ，备 区域 的发 展情 况差异明显 ，平均 得分最高 的 Ｑ ９分是 ９ 南部地 区 ，北部地 区和中部地 区紧 随其后 ，东部地 区排在第 四位 ，得分最低是 西部地 区仅 为 ０ ２ ． 。西部 地区农业发 展较 ， ５
子 ，去研究多个具有复杂关系原始指标的一种 多元统计方法 ， 社 会消费品零售 总额 占全 省比重均在 １％左右 ，出口和实际 ２
在 本文 的分 析中 ，因子 的实际意义 比较 明确 ，可 以合理解释 使 用外 资 额 占全 省 比重 分 别 为 ７ ％和 ５ ％。 而拥 有 全 省 ７ ｌ ５ 被评价 的对 象。最后 ，采 用加权平均 法构建辽宁省 县域经济 ３ ％地域 面积 的西部地区 ｌ ５ ４个县经济 实力的平均综合得分仅
人 均 财 政 收 入
人 均 财 政 支 出 经 济 发 展 潜 力 人 均 金 融 机 构 存款 余 额 劳 动 生 产 率
人 均 固 定 资 产净 值 年 均 余 额
１ 研 宪方法 与数 据 未源
１１ ． 指标的确定 根据县 域综合 竞争力的内涵及其评 价指 标体系设 汁的原 则 ，参照 目前一些学者和 学术机构研究 成果 ，并结合辽宁 县 域社会经济发展的特点 ，本文着重从综合经济实力 、经济 结 构 、经济发展潜力 、居 民生活和创新与 资源承载 能力五个 方
产投 资的 ２ ． ４ ％，比 东 北 振 兴 实施 之 初 的 ２ ０ ３ ０ ３上升 了 １８ 。 ５％ 电力 、交通 、水利 、环境和公共设施管理等投 资均有大 幅增 长，城乡基础设施不断完善 。
县域经济发展与新农村建设互动关系研究
高 。其次 ，农民需要 发挥 主观能动性。农
民作 为 新农 村 建设 的 主体 ，决 定 了 其 主 导 地 位 ， 改造 中应 发挥 主观 能动 性 。 次 ， 在 再
农 民需 要转 变生活方式。村容整洁要求农 民改变各种 生活 陋习 ， 倡导健 康、 科学、 文 明的生活方式。最后 ，农民需要提 高受教 育程度 。在 新农村建设中 ，现代技术的掌 握和观念的转变都依赖于他们所 受的教育。
解决 “ 三农 ”问题是县域 经济发展的 主要 内容 。县域经济发展 的总体 目标是促 进城 乡统筹发展 。在 实现城 乡统筹发展工 作 中， 决 “ 农”问题是关键也是难题。 解 三
发 展 县 域 经 济 ，有 利 于 促 进 城 乡 统 筹
村基层 民主 ，实行村 民自治 ，在农村普遍 推 行村务公开和民主管理制度 ，使广大农
是 新 农 村 建 设 中被 改造 的对 象 ，同 时也 是
改造 的主体 ，生产 发展依 赖于 生产力的提
县 经 发 与农 建 域 济 展新 村 设
互 关 研 动 系 究
■ 肖利群 （ 沈阳师 范大学旅游 管理 学院 沈 阳 １ ０ ３ １ ０ ４） ▲ 本 文为辽 宁和谐社 会 建设 研 究基 地 项 目 《 镇 （ 域 ）经 济 、社 会 城 县 发展 的全域性研 究》 ，项 目编号 ：２ １ ｌｌ ｚ ０ １ ｊ ｌ ｓｄ
已纳 入 我 国 “ 二 五 规 划 ” 要 。 “ 农 ” 十 纲 但 三 问题 仍 然 存 在 ，城 乡矛 盾仍 然 突 出 。
是农业现代化 ， 发展设施农业 、 科技农业 、
产 业 农 业 、特 色 农 业 、生 态 农 业 。
浅议县域经济与农村城镇化的互动关系
其 中 到 期 总 利 率 Ｄ ＝ （＋ ４ 一 ， ５＝ １ Ｃ ） — 。 利 息 ４ １ Ｃ ） １Ｄ （＋ ５ １ ３ Ｃ Ｏ Ｃ ２ ￥ ￥ 。第 １年 的 期 末 现 金 Ｃ ５ Ｓ Ｍ （ ８ Ｃ Ｏ 一 Ｕ １＝ １ Ｄ ３ １＝Ｕ Ｃ ： Ｉ ） Ｓ Ｍ （ １Ｃ１ ） Ｃｌ ： ４ ，将 其 复 制 到 Ｄｒ ： ５单 元 格 区域 中 。 可 变 单 元 格 ５ Ｈ１ （ 自变 量 ） 设 为 １ ０ 假 ００ ０元 ， １ 共 ２个 单 元 格 。 注 意 ： ４年 可变 单 元 格 为 ２个 ， ５年 可变 单 元 格 为 １ 。 第 第 个 自变 量 总 值 为 １００ ０元 。 ２ ０ ４２ 进 行 规 划 求 解 ． 根 据 如 前 所 述 的方 法 。 在打 开 的 “ 划 求 解 ” 话 框 中 作 如 图 规 对
２１ ０ ２年 ２月
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｎ ａ ａ ｅ ｎ ｎｏ ｍ ａｉｎ ｚ ｔ ｎ ｉ ａＭ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｆｒ ｔ ｉａ ｉ Ｉ ｏ ｏ
Ｆ ｂ ， ０１ ｅ ．２ ２ Ｖｏ． ５， ． １ １ Ｎｏ４
第 ｌ 卷第 ４ ５ 期
浅议县域经济与农村城镇化的互动关系
这 直 接 影 响 到 国 民 经 济 的 进 一 步 发 展 ， 其 不 利 于 “ 农 ” 题 尤 三 问
壮大县域 经济是统筹城 乡经济 、 社会 的 发 展 、 设 现 代 化 农 建 业 ， 展 农 村 经 济 ， 加 农 民 收入 ， 面 建 设 小 康 社 会 的 客 观 要 发 增 全 求。 只有 县域 经济 发 展 了 ， 大 了 ， 有 可 能 从 根 本 上 解决 长期 困 壮 才
县 域 作 为 国 家 一 级 重 要 的行 政 区 域 ， 于 富 民 、 民 的第 一 处 安 治 、 下 安 ” 一 古训 至 今 仍 然适 用 。如 果说 城 市 特别 是 大 中城 市 天 这 经济 是 国 家经 济 的 支柱 ， 么县 域 经 济则 是 国 民 经济 的基 石 。 那 之一 是减 少农 民 的 数量 ， 如 何 减 少 农 民的 数量 呢 ？其 路 径 无 非 而 就 是 减 少 从 事 农 业 生 产 的农 民 ，将 农 民转 移 到 其 他 非 农 产 业 中
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
际面板数据 的单位根检验［ ］ Ｊ ．特区经济 ， １ （ ）２ ３ ２ ５ ２ ０ ６ ： — ５． ０ ５ ［ ］ 晓红．基 于 Ｅ Ｅ ９刘 Ｌ Ｓ模型 的江 苏农 村 居 民消 费结 构 实证 分 析 ［］ 江苏农业科学 ， １ （ ） ５６— ８ ． Ｊ． ２ ０ ６ ：８ ５ ８ ０ ［０ 王少国 ， １］ 王 镇．中国城 乡收入差距 适度水平 的经济效率 分析 ［ ］ 南开经济研究 ， ０ （ ） １ ８ １８ Ｊ． ２ ９６ ： — ４． ０ ３ ［ １ 张东辉 ， １］ 司志宾．收入分配 、 消费需求 与经济 增长——来 自中国 农村 的证据 ［ ］福 建论坛 ： Ｊ． 人文社会科 学版，０６ ９ ： １ ． ２０ （ ）９— ３ ［２ 臧旭恒 ， １］ 张继海．收入分配对 中国城镇居 民消 费需求影 响的实
等多方面因素相联系 ， 建立城镇化水平综合评价体 系， 才能对
城镇化作 出正确 的评 价 。参照 陈玉梅等 的研究 成果 。Ｊ ， 通过相关 的数据分析可以得 出如下结 论 ： 城镇化 水平与人均 Ｇ Ｐ收入呈现正相关 。辽宁省 ４ Ｄ ＿ ４个县 （ ） 市 的城镇化情况 和
县域经济的发展情况都有呈现 出正相关的关 系。而且城镇 化
城镇为中心、 以农村为基础 ， 由各种经济成分有机构成的一种
关 于城镇化 的定义 ， 同学者从各 自的研 究领域和研 究 不 对象给予了不 同的解释。我们认为城镇化作为整个城市化过 程的重要侧 面， 是城 市化体系 中的重要组成部分 ， 主要是指以 乡镇企业和小城镇为依托 ， 实现农村人 口由第一产业向二 、 三 产业的转换 过程 ， 居住 地 由农村 区域 向城镇 区域 （ 主要 为农 村小城镇） 迁移 的空 间聚集过 程 ， 表现在农 民生 活水平 的提 高、 生活质量 的改善和整体科技 文化素质 的增 强。城镇化本
设， 坚持走集约化发展道路 ； 加强环境质量管理丰富城镇文化 内涵。 关键词 ： 辽宁省 ； 农村城镇化 ； 县域经济 ； 建议 中图分类号 ：３６ ５ Ｆ ０ ． 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ：０ ２—１０ （０ ２ ０ ００ ０ １０ ３２ ２ １ ） ７— ４ ０— ３
农村城镇化是经济发 展的基础 ， 农村城镇 化水 平与县域 经 济发展 的进程息息相关 。本文 以辽宁省为例 ， 具体探究 了 辽宁农村城镇化过程与县域经济发 展过程 中存在 的问题 ， 探 讨 了如何通过加 快辽 宁农 村城镇 化来 推进 辽宁县域 经济 的
［］ ８张 健．９ ２ ２ ０ 年 我国地 区收入差距 变化 趋势——基于 省 １５－ ０７
（ 上接第 ３ ９页） ９
［］ ３ 万广 华 ， 张藕香 ， 伏润 民． ９ ５ ２ ０ １ ８ － ０ ２年中 国农村 地区收入不平 等： 趋势 、 起因和政策含义［ ］ 中国农 村经济 ， ０ （ ）４— ５ Ｊ． ２ ８ ３ ： １． ０ ［］ ４王 妲， 汪三贵． 教育对中国农村地 区收入差距的影响分 析［ ］ Ｊ．
一
４０一 ０
江苏农业科学 ２ １ ０２年第 ４ 卷第 ７ ０ 期
肖 倩， 敖丽红．辽宁农村城镇化与县域经济发展研究［ ］ Ｊ ．江苏农业科 学， １ ，０ ７ ： Ｏ一 ０ ２ ２４ （）４ ４３ ０ Ｏ
辽宁农村城镇化 与县域经济发展研究
肖 倩 ， 丽红 敖
（ 渤海 大学管理学院 ， 辽宁锦州 １１ １ ） ２０ ３
我国的城镇化进程 比发 达国家城镇化 进程 复杂得 多、 曲 折得 多、 艰巨得多 。必须将城镇化进程与农业生产力发展 ， 第 二、 三产业的发展 ， 地理 与交通条件乃至经济社会 的总体发展
基金项 目： 辽宁省教 育厅项 目“ 辽宁沿海经济一体化与生态环境问题 研究” 编号 ： ００ ２ ） （ Ｗ２ １０ ８ 。 作者简介 ： 倩（ ９ ６ ， ， 士研究生 ， 肖 １８ 一） 女 硕 研究方向为工商管理 。 通信作者 ： 敖丽红（ ９ ８ ， ， 士， １６ 一） 女 博 教授 ， 硕士生导师 ， 主要从事 区 域经济和工商管理研究。Ｅ ａ ： ｌ ６ ８ ａｏ ．ｏ ．ｎ ｍ ｉ ａ ｈ ８ ＠ｙ ｏ ｃｉ ｃ 。 ｌ ｏ６ ｈ ｎ
对外 开放 程度偏低 ， 城乡居民收入差 较大 ， 县域社会发展落后于经济发 展。 出加快辽 宁农村城镇 化的建议 ： 提 建立 多 元 化投资体制拓宽城镇化建设 的融资渠道 ； 发展 的观点 ， 学规 划 ， 用 科 调整和优化城镇体 系 ； 通过各种手段进行不 同形 式的文化素质 教育 ， 提高劳动力素质 ； 推进农村 工业化建设 ， 三大产业 的协调发 展 ； 推进农业 现代化建 大力 推进 积极
发展。 １ 城 镇 化 及 县 域经 济 的 界 定
质是一个 以人为 中心 的、 以产业为驱动 ， 实现人 口、 生产要素
向城镇 聚集… ， 并形成规 模经济 ， 进而影 响地域空 间结构演 变的过程 ， 是一种从传统社 会向现代文 明社会 的全面转型 和
变迁过程。
县域经济就是一个县域范 围内的区域经济 ， 是中 国经济 中基础层次的行政 区域经济。县域经济是指在县域范围内以
收 稿 日期 ：０ ２— ５— ５ ２ １ ０ ２
区域性经济。具体地说 ， 县域经济是指 以我国的行政县 为区
域范 围， 以一级独立财政为标志 ， 以县 城、 、 村各层次 的 镇 乡、 经济元素间的联系和比例关 系为基本结构 ， 通过双 向反馈 的
人 流、 资金流、 物流、 信息流而显示出整体功能 的经济系统。 ２ 辽宁省县域经济实力总体评价
摘要 ： 基于前人的研究 ， 修正 了城镇化的评价模型 ， 对辽宁农村城镇化水平进行 了综合测度 。对 辽宁省县域经济 实力的总体评价 为 ： 县域经济在辽宁省经济社会发展 中处 于非常重要的地位 ； 县域经济产 业结构调整步伐加快 ， 势头 良好 。辽 宁省县域经济发展 的主要问题 ： 县域经济 总体实力不强 ， 县域单位 间发展不均衡 ， 县域产业结构不合理 ， 县域