中俄边境贸易现状 问题及对策

中俄边境贸易现状问题及对策

目录 1 中俄边境贸易背景、现状与特点................................................................... ... 2 1.1 中俄边贸背景................................................................... ........................ 2 1.2 中俄边贸现状................................................................... ......................... 2 1.3 中俄边贸的特点................................................................... ..................... 52 中俄边贸问题及原因分析................................................................... ............... 6 2.1 边贸中显现的问题................................................................... ................. 6 2.2 原因分析................................................................... ................................. 73 中俄边贸问题相关对策................................................................... ................. 10 3.1 注意研究两国政治经济状态及变化...................................................... 10 3.2 建立完善和丰富信息平台及数据库，及时沟通获取市场信息.......... 10 3.3 应加强与俄相关部门协调，提高政府职能部门工作效能...................11 3.4 完善相关边贸法律政策，健全边贸监督管理机制...............................11 3.5 与国际接轨，建立银行结算、仲裁、和出口信保机制.......................11 3.6 鼓励民间商会协会的合法发展和发挥作用.......................................... 12 3.7 继续更大规模地开展更高层次的多元化结构的边贸.......................... 12 3.8 扩大在对方的宣传广告................................................................... ....... 12 3.9 充分挖掘边贸区自身经济潜力同时争取其他国家的开发合作.......... 13参考文献................................................................... ............................................ 14致谢................................................................... .............................................. 15 中俄边境贸易现状、问题及对策1 中俄边境贸易背景、现状与特点1.1 中俄边贸背景 1982 年，以中国和原苏联两国外贸部正式换文为起点，我国北方边境省区先后恢复了与原苏联远东地区的边境贸易1。从内蒙古满洲里经黑龙江漠河到吉林珲春，逶迤 4300 多公里，近 20 个边境口岸2相继开放。此后，国务院出台了一系列政策措施，赋予边境贸易优惠政策，边境贸易进入了新的发展阶段。然而，在我国边境贸易进入了快速发展阶段之后的一个时期，曾出现了经营秩序混乱，出口商品质量低劣等严重问题。为整顿边贸经营秩序，1996年国务院印发了。《国务院关于边境贸易有关问题的通知》该通知重新界定和明确了边境贸易的概念，对边境贸易实施规范化管理，使边境贸易进入调整和规范发展时期。苏联解体以来，

作为中国重要邻国，俄罗斯已逐渐发展并稳定成为中国第八大贸易伙伴，两国的贸易额在不断攀升，随着两国政治关系的日益紧密，两国的经济也开始升温，中俄已经建立总理定期会晤机制和中俄互办国家年制，建立了上海合作组织，中俄经贸合作总体发展趋势良好，交流合作空前活跃。1.2 中俄边贸现状 1992 年以来，中俄贸易经受住了俄动荡的政治经济形势的考验，在稳定中上升，从表 1 和图 1 中可以看出，97 年金融危机过后，两国贸易额开始从持续大幅增长，98 年的 54.8 亿美元到 2005 年的 291 亿美元，总增幅接近600，到今年 11 月两国贸易额已经更是接近 300 亿美元。俄罗斯驻华商务处近代表谢尔盖.齐普拉科夫指出， 5 年来，两国之间的贸易额已经几乎增长了3 倍。据俄罗斯经济发展与贸易部部长格列夫.格尔曼评估，俄罗斯和中国的贸易额到 2010 年将达到 600 亿至 800 亿美元。近年来，在中俄经贸合作过程中，边境贸易越来越凸现其重要地位，据商务部发布的 2005 年中俄贸易数字：中俄贸易额 291 亿美元，同比增长 37；1 边境贸易是两国在边境附近进行的贸易往来，包括边民互市贸易和边境小额贸易。2 中俄边境贸易目前的中国境内口岸城市主要分布在中国东北地区内蒙古和黑龙江两省沿线边境地区，西北的新疆维吾尔自治区也有一小段地区与俄接壤但目前尚未开放贸易口岸，通常不计入边境贸易范畴。中俄边境贸易额 55.7 亿美元，同比增长 32.7，中俄边贸额占当年中俄贸易总额19，占中国整个对外边贸总额 42.5。黑河、绥芬河、同江等口岸迅速发展起来，在建中俄贸易综合体的竣工将助推边贸的进一步发展。表 1 中俄贸易数据表（单位：亿美元）年份中俄进出口总中方出口额中方进口额中方逆差额 1992 58.6 23.4 35.2 11.8 1993 76.6 26.9 49.8 22.9 1994 50.8 15.8 35.0 19.2 1995 54.6 16.6 38.0 21.4 1996 68.4 16.9 51.5 34.6 1997 61.2 20.3 40.9 20.6 1998 54.8 18.4 36.4 18.0 1999 57.2 15.0 42.2 27.2 2000 80.0 22.3 57.7 35.4 2001 106.7 27.1 79.6 52.5 2002 119.3 35.2 84.1 48.9 2003 137.6 60.3 97.3 37.0 2004 212.3 91.0 121.3 30.3 2005 291.0 132.1 158.9 26.82006（1-6 月） 151.4 62.5 88.9 26.4数据来源：中俄经贸合作网图 1 中俄贸易发展走势图数据来源：中俄经贸合作网 25 年来黑龙江省对俄贸易额在全国各省中的排名始终处于领先地位。2005 年黑龙江省对俄贸易额实现 56.8 亿美元，2000 年至 2005 年黑龙江省对俄贸易额年均增长 32.8，5 年翻了两番。2005 年黑龙江省对俄贸易同比增长 48.5，高于全国对俄贸易增速 15.8 个百分点，高于广东 24 个百分点。2006 年前 4 个月，黑龙江省对俄贸易完成 17.8 亿美元，同比增长 23.9，高于全国平均水平 0.4 个百分点，占全国对俄贸易的 18.3。其中出口 11.4 亿美元，增长 32.2，进口 6.4 亿美元，增长 11.3。今年 1—8 月份，绥芬河累计对俄贸易完成 15.2 亿美元，1988 年以来口岸过货更是占全省总量 70以上的百年绥芬河，2010 年的外贸总额预计将实现 100 亿美元。1-9 月份，黑河市完成对外经贸进出口总值 12.97 亿美元，同比增长205.11，对俄贸易完成进出口总值 5.67 亿美元，同比增长 68.1；口岸对外贸易进出口总值 4.5 亿美元，同比增长 69.8。据重要口岸满洲里海关最新统计数据，今年满洲里上半年对俄贸易额累计实现 10.59 亿美元，同比增长 44.9。其中出口3580 万美元，同比增长 63.2，进口 10.23 亿美元，同比增长 44.3。 2000 年 9 月经国家有关部门正式批准在东宁县重要边境口岸设立中俄东宁——波尔塔夫卡互市贸易区。互贸区总投资 115 亿元人民币，中俄双方各占地 6 平方公里，由两国共同规划、共同建设、共同管理、共同发展。区内资本自由流通，商品自由交易，货币自由兑换，人员自由进出，劳务自由流动。目前，投资 1800