中俄边境经济贸易
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由图可见,中俄边境贸易 已成为两国经贸合作的 重要组成部分,在两国边 境地区经贸合作中占有 重要地位,并成为促进两 国毗邻地区经济繁荣发 展的重要源动力,对稳定 边疆、提高边境地区人 民生活水平发挥着积极 作用
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中俄边境小额贸易（以下简称边贸）包括 黑龙江、内蒙古、吉林和新疆四个与俄有 共同边境线的省区。据中国海关统计，2006 年中俄边贸额为69.8亿美元，同比增长25.2 ％，增速超过双边贸易增幅10.5个百分点， 占双边贸易额21％，占全国边贸额43.2％。 其中，我国对俄国出口33亿美元，同比增长 40％，自俄国进口36.8亿美元，同比增长9％， 占同期双边贸易额的20％，占同期全国边贸 额的49％
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首先，在对俄边境易中，中方始终处于逆差地位，造成 对俄边境贸易逆差的主要原因有两方面：一方面中俄边 境贸易商品结构客观上造成了中方进口大于出口，另一 方面统计中的遗漏在一定程度上夸大了中俄边境贸易的 逆差问题 其次，贸易双方都处于经济转轨时期，尤其是俄罗斯的 外贸政策多变，经济发展非常不稳定，给中俄正常边境 贸易带来困难 最后，中俄边境贸易在跨境民族之间展开，双边的语言、 风俗、宗教等都不同，因此中俄边境贸易不但肩负着发 展双边经济的职能，而且还在加强民间沟通方面发挥 着重要的作用
边境贸易的界定：
边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换，是 包括边民互市、边境民间贸易（ 或称边境小额易货贸易）和边 境地方政府之间贸易以及其他边境地方经济技术合作和科学技术 文流活动的总称。它是国家整个对外经济贸易活动的不可分割的 重要组成部分，是毗邻国家之间特有的一种经济贸易联系形式。 它对于促进边疆民族地区经济发展，搞活商品流通，发展中外睦 邻友好关系，促进国内与国外、边疆与内地的经济技术交流，开 辟新的外贸市场和外贸通道，推动内陆沿边口岸开放等方面起着 十分重要的作用。随着边贸发展，它必须向经济、技术、服务等 全面合作方向发展，因此，边境贸易应该称为边境经济贸易
10
黑河市位于黑龙江省北部边境，俄方对应口岸 为阿穆尔州的布拉戈维申斯克。黑河边民互市 贸易区设在黑龙江主航道中方一侧的大黑河岛 上，总面积0.87平方公里，全岛四面环水，实 行封闭式管理。1999年6月，中俄两国政府办 理了简化俄公民进入中方一侧互贸区手续的换 文。互贸区至今运行良好。
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第一，边境贸易是不同主权国家之间在毗邻边 境地区的商品交换和非商品的经济合作活动 第二，边境贸易是国际边境地区的自然人与法 人之间的商品与非商品的交易与经济交往，它 不同于一国国内各地区间的经济交往和国内贸 易 第三，边境贸易是不同国家生产要素在国际边 境地区的相互转移和优化组合
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珲春市位于吉林省东南部边境，图们江下游 地区，地处中、朝、俄三国交界地带，俄方 对应口岸为滨海边疆区的哈桑、2001年2月1 日，国务院批准建立珲春便民互市贸易区。 互贸区与2001年12月开始试运行，目前，俄 边民均以办理旅游手续方式过境入区进行交 易。
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东宁位于黑龙江省东部边境，试国家级一 类陆路口岸，俄方对应口岸为滨海边疆区的波 尔塔夫卡。2000年9月国务院批准设立东宁边 民互市贸易区、东宁互市贸易区总面积平方公 里。
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目前，经国务院或当地省级政府批准设立的中俄边 民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑河、 绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶河、 逊克、萝北，内蒙古自治区1个：满洲里，吉林省1个： 珲春。其中有3对互贸区办理了简化俄公民进入中方 一侧互贸区手续的换文：黑河－布拉戈维申斯克互 市贸易区、满洲里－后贝加尔斯克互市贸易区和绥 芬河－波格拉尼奇内互市贸易区；2对已经国务院批 准与俄方办理换文，但尚未办理：珲春－哈桑、东 宁－波尔塔夫卡。（上述互贸区俄方一侧均为建设 和开通。）
满洲里市位于内蒙古自治区北部边境，俄方对 应口岸为俄国赤塔州后贝加尔斯克。该互贸区 位于满洲里市与后贝加尔斯克的交界处（边境 线40米处），中方一侧规划面积11.8平方公里。 1998念月，中俄两国政府办理了简化俄公民进 入中方一侧互贸区手续的换文。
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绥芬河市位于黑龙江省东南部边境，有公路 和铁路两个国家一类口岸。全市总面积460平 方公里，整个失去作为互市贸易区开放。俄方 对应口岸为滨海边疆区的波格拉尼奇内。1999 年6月，中俄两国政府办理了简化俄公民进入 中方一侧互贸区手续的换文，并与1999年9月 开始试运行。
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1. 进出口商品结构继续体现互补优势 2. 贸易方式向规范化转变 3. 民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大 4. 中方贸易差额状况逐渐好转 5.旅游购物贸易成为中俄边境贸易新亮点。
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一、沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,沿
边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不 到25 % ,绝大多数产品出口的货源都从内地 组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势, 吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产 能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖 给俄罗斯
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wenku.baidu.com
1. 中俄边境贸易适应了中俄两国边 境地区社会与经济发展的需要,受 到两国边民的欢迎,具有强大的生 命力 2. 边境贸易的发展直接受到国家关 系的制约,中俄两国国家关系的和 睦与恶化,在很大程度上决定着中 俄边境贸易的盛衰 3. 两国政府的贸易政策、对于边境 贸易管理与扶持力度的大小,对于 边境贸易的稳定和规范发展至关重 要。
黑龙江省 吉林省 新疆维吾尔自区 内蒙古自治区 辽宁省
3
中俄边境贸易的过去 过去的特点 边境贸易现状 现在的特点 中俄边境的问题 对发展中俄边境贸易建议 经济全球化背景中俄边境贸易发展的走势 及对策
4
中国与俄罗斯的边境贸易 源于1689 年的《中俄尼布楚 条约》,至今已有300 多年历 史19 世纪中叶,中俄 两国先后签订了《中俄瑷珲 条约》和《中俄北京条约》, 划定了新的边界线,黑龙江成 了两国的界河。此后, 黑龙江两岸的边境贸易成了 中俄边境贸易的主战场
由图可见,中俄边境贸易 已成为两国经贸合作的 重要组成部分,在两国边 境地区经贸合作中占有 重要地位,并成为促进两 国毗邻地区经济繁荣发 展的重要源动力,对稳定 边疆、提高边境地区人 民生活水平发挥着积极 作用
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中俄边境小额贸易（以下简称边贸）包括 黑龙江、内蒙古、吉林和新疆四个与俄有 共同边境线的省区。据中国海关统计，2006 年中俄边贸额为69.8亿美元，同比增长25.2 ％，增速超过双边贸易增幅10.5个百分点， 占双边贸易额21％，占全国边贸额43.2％。 其中，我国对俄国出口33亿美元，同比增长 40％，自俄国进口36.8亿美元，同比增长9％， 占同期双边贸易额的20％，占同期全国边贸 额的49％
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首先，在对俄边境易中，中方始终处于逆差地位，造成 对俄边境贸易逆差的主要原因有两方面：一方面中俄边 境贸易商品结构客观上造成了中方进口大于出口，另一 方面统计中的遗漏在一定程度上夸大了中俄边境贸易的 逆差问题 其次，贸易双方都处于经济转轨时期，尤其是俄罗斯的 外贸政策多变，经济发展非常不稳定，给中俄正常边境 贸易带来困难 最后，中俄边境贸易在跨境民族之间展开，双边的语言、 风俗、宗教等都不同，因此中俄边境贸易不但肩负着发 展双边经济的职能，而且还在加强民间沟通方面发挥 着重要的作用
边境贸易的界定：
边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换，是 包括边民互市、边境民间贸易（ 或称边境小额易货贸易）和边 境地方政府之间贸易以及其他边境地方经济技术合作和科学技术 文流活动的总称。它是国家整个对外经济贸易活动的不可分割的 重要组成部分，是毗邻国家之间特有的一种经济贸易联系形式。 它对于促进边疆民族地区经济发展，搞活商品流通，发展中外睦 邻友好关系，促进国内与国外、边疆与内地的经济技术交流，开 辟新的外贸市场和外贸通道，推动内陆沿边口岸开放等方面起着 十分重要的作用。随着边贸发展，它必须向经济、技术、服务等 全面合作方向发展，因此，边境贸易应该称为边境经济贸易
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黑河市位于黑龙江省北部边境，俄方对应口岸 为阿穆尔州的布拉戈维申斯克。黑河边民互市 贸易区设在黑龙江主航道中方一侧的大黑河岛 上，总面积0.87平方公里，全岛四面环水，实 行封闭式管理。1999年6月，中俄两国政府办 理了简化俄公民进入中方一侧互贸区手续的换 文。互贸区至今运行良好。
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第一，边境贸易是不同主权国家之间在毗邻边 境地区的商品交换和非商品的经济合作活动 第二，边境贸易是国际边境地区的自然人与法 人之间的商品与非商品的交易与经济交往，它 不同于一国国内各地区间的经济交往和国内贸 易 第三，边境贸易是不同国家生产要素在国际边 境地区的相互转移和优化组合
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珲春市位于吉林省东南部边境，图们江下游 地区，地处中、朝、俄三国交界地带，俄方 对应口岸为滨海边疆区的哈桑、2001年2月1 日，国务院批准建立珲春便民互市贸易区。 互贸区与2001年12月开始试运行，目前，俄 边民均以办理旅游手续方式过境入区进行交 易。
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东宁位于黑龙江省东部边境，试国家级一 类陆路口岸，俄方对应口岸为滨海边疆区的波 尔塔夫卡。2000年9月国务院批准设立东宁边 民互市贸易区、东宁互市贸易区总面积平方公 里。
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目前，经国务院或当地省级政府批准设立的中俄边 民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑河、 绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶河、 逊克、萝北，内蒙古自治区1个：满洲里，吉林省1个： 珲春。其中有3对互贸区办理了简化俄公民进入中方 一侧互贸区手续的换文：黑河－布拉戈维申斯克互 市贸易区、满洲里－后贝加尔斯克互市贸易区和绥 芬河－波格拉尼奇内互市贸易区；2对已经国务院批 准与俄方办理换文，但尚未办理：珲春－哈桑、东 宁－波尔塔夫卡。（上述互贸区俄方一侧均为建设 和开通。）
满洲里市位于内蒙古自治区北部边境，俄方对 应口岸为俄国赤塔州后贝加尔斯克。该互贸区 位于满洲里市与后贝加尔斯克的交界处（边境 线40米处），中方一侧规划面积11.8平方公里。 1998念月，中俄两国政府办理了简化俄公民进 入中方一侧互贸区手续的换文。
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绥芬河市位于黑龙江省东南部边境，有公路 和铁路两个国家一类口岸。全市总面积460平 方公里，整个失去作为互市贸易区开放。俄方 对应口岸为滨海边疆区的波格拉尼奇内。1999 年6月，中俄两国政府办理了简化俄公民进入 中方一侧互贸区手续的换文，并与1999年9月 开始试运行。
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1. 进出口商品结构继续体现互补优势 2. 贸易方式向规范化转变 3. 民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大 4. 中方贸易差额状况逐渐好转 5.旅游购物贸易成为中俄边境贸易新亮点。
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一、沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,沿
边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不 到25 % ,绝大多数产品出口的货源都从内地 组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势, 吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产 能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖 给俄罗斯
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1. 中俄边境贸易适应了中俄两国边 境地区社会与经济发展的需要,受 到两国边民的欢迎,具有强大的生 命力 2. 边境贸易的发展直接受到国家关 系的制约,中俄两国国家关系的和 睦与恶化,在很大程度上决定着中 俄边境贸易的盛衰 3. 两国政府的贸易政策、对于边境 贸易管理与扶持力度的大小,对于 边境贸易的稳定和规范发展至关重 要。
黑龙江省 吉林省 新疆维吾尔自区 内蒙古自治区 辽宁省
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中俄边境贸易的过去 过去的特点 边境贸易现状 现在的特点 中俄边境的问题 对发展中俄边境贸易建议 经济全球化背景中俄边境贸易发展的走势 及对策
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中国与俄罗斯的边境贸易 源于1689 年的《中俄尼布楚 条约》,至今已有300 多年历 史19 世纪中叶,中俄 两国先后签订了《中俄瑷珲 条约》和《中俄北京条约》, 划定了新的边界线,黑龙江成 了两国的界河。此后, 黑龙江两岸的边境贸易成了 中俄边境贸易的主战场