中俄边境经济贸易
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由图可见,中俄边境贸易 已成为两国经贸合作的 重要组成部分,在两国边 境地区经贸合作中占有 重要地位,并成为促进两 国毗邻地区经济繁荣发 展的重要源动力,对稳定 边疆、提高边境地区人 民生活水平发挥着积极 作用
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中俄边境小额贸易（以下简称边贸）包括 黑龙江、内蒙古、吉林和新疆四个与俄有 共同边境线的省区。据中国海关统计，2006 年中俄边贸额为69.8亿美元，同比增长25.2 ％，增速超过双边贸易增幅10.5个百分点， 占双边贸易额21％，占全国边贸额43.2％。 其中，我国对俄国出口33亿美元，同比增长 40％，自俄国进口36.8亿美元，同比增长9％， 占同期双边贸易额的20％，占同期全国边贸 额的49％
首先，在对俄边境易中，中方始终处于逆差地位，造成 对俄边境贸易逆差的主要原因有两方面：一方面中俄边 境贸易商品结构客观上造成了中方进口大于出口，另一 方面统计中的遗漏在一定程度上夸大了中俄边境贸易的 逆差问题 其次，贸易双方都处于经济转轨时期，尤其是俄罗斯的 外贸政策多变，经济发展非常不稳定，给中俄正常边境 贸易带来困难 最后，中俄边境贸易在跨境民族之间展开，双边的语言、 风俗、宗教等都不同，因此中俄边境贸易不但肩负着发 展双边经济的职能，而且还在加强民间沟通方面发挥 着重要的作用
满洲里市位于内蒙古自治区北部边境，俄方对 应口岸为俄国赤塔州后贝加尔斯克。该互贸区 位于满洲里市与后贝加尔斯克的交界处（边境 线40米处），中方一侧规划面积11.8平方公里。 1998念月，中俄两国政府办理了简化俄公民进 入中方一侧互贸区手续的换文。
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绥芬河市位于黑龙江省东南部边境，有公路 和铁路两个国家一类口岸。全市总面积460平 方公里，整个失去作为互市贸易区开放。俄方 对应口岸为滨海边疆区的波格拉尼奇内。1999 年6月，中俄两国政府办理了简化俄公民进入 中方一侧互贸区手续的换文，并与1999年9月 开始试运行。
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黑河市位于黑龙江省北部边境，俄方对应口岸 为阿穆尔州的布拉戈维申斯克。黑河边民互市 贸易区设在黑龙江主航道中方一侧的大黑河岛 上，总面积0.87平方公里，全岛四面环水，实 行封闭式管理。1999年6月，中俄两国政府办 理了简化俄公民进入中方一侧互贸区手续的换 文。互贸区至今运行良好。
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第一，边境贸易是不同主权国家之间在毗邻边 境地区的商品交换和非商品的经济合作活动 第二，边境贸易是国际边境地区的自然人与法 人之间的商品与非商品的交易与经济交往，它 不同于一国国内各地区间的经济交往和国内贸 易 第三，边境贸易是不同国家生产要素在国际边 境地区的相互转移和优化组合
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珲春市位于吉林省东南部边境，图们江下游 地区，地处中、朝、俄三国交界地带，俄方 对应口岸为滨海边疆区的哈桑、2001年2月1 日，国务院批准建立珲春便民互市贸易区。 互贸区与2001年12月开始试运行，目前，俄 边民均以办理旅游手续方式过境入区进行交 易。
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东宁位于黑龙江省东部边境，试国家级一 类陆路口岸，俄方对应口岸为滨海边疆区的波 尔塔夫卡。2000年9月国务院批准设立东宁边 民互市贸易区、东宁互市贸易区总面积平方公 里。
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1. 中俄边境贸易适应了中俄两国边 境地区社会与经济发展的需要,受 到两国边民的欢迎,具有强大的生 命力 2. 边境贸易的发展直接受到国家关 系的制约,中俄两国国家关系的和 睦与恶化,在很大程度上决定着中 俄边境贸易的盛衰 3. 两国政府的贸易政策、对于边境 贸易管理与扶持力度的大小,对于 边境贸易的稳定和规范发展至关重 要。
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目前，经国务院或当地省级政府批准设立的中俄边 民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑河、 绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶河、 逊克、萝北，内蒙古自治区1个：满洲里，吉林省1个： 珲春。其中有3对互贸区办理了简化俄公民进入中方 一侧互贸区手续的换文：黑河－布拉戈维申斯克互 市贸易区、满洲里－后贝加尔斯克互市贸易区和绥 芬河－波格拉尼奇内互市贸易区；2对已经国务院批 准与俄方办理换文，但尚未办理：珲春－哈桑、东 宁－波尔塔夫卡。（上述互贸区俄方一侧均为建设 和开通。）
边境贸易的界定：
边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换，是 包括边民互市、边境民间贸易（ 或称边境小额易货贸易）和边 境地方政府之间贸易以及其他边境地方经济技术合作和科学技术 文流活动的总称。它是国家整个对外经济贸易活动的不可分割的 重要组成部分，是毗邻国家之间特有的一种经济贸易联系形式。 它对于促进边疆民族地区经济发展，搞活商品流通，发展中外睦 邻友好关系，促进国内与国外、边疆与内地的经济技术交流，开 辟新的外贸市场和外贸通道，推动内陆沿边口岸开放等方面起着 十分重要的作用。随着边贸发展，它必须向经济、技术、服务等 全面合作方向发展，因此，边境贸易应该称为边境经济贸易
黑龙江省 吉林省 新疆维吾尔自区 内蒙古自治区 辽宁省
3
中俄边境贸易的过去 过去的特点 边境贸易现状 现在的特点 中俄边境的问题 对发展中俄边境贸易建议 经济全球化背景中俄边境贸易发展的走势 及对策
4
中国与俄罗斯的边境贸易 源于1689 年的《中俄尼布楚 条约》,至今已有300 多年历 史19 世纪中叶,中俄 两国先后签订了《中俄瑷珲 条约》和《中俄北京条约》, 划定了新的边界线,黑龙江成 了两国的界河。此后, 黑龙江两岸的边境贸易成了 中俄边境贸易的主战场
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1. 进出口商品结构继续体现互补优势 2. 贸易方式向规范化转变 3. 民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大 4. 中方贸易差额状况逐渐好转 5.旅游购物贸易成为中俄边境贸易新亮点。
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一、沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,沿
边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不 到25 % ,绝大多数产品出口的货源都从内地 组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势, 吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产 能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖 给俄罗斯
由图可见,中俄边境贸易 已成为两国经贸合作的 重要组成部分,在两国边 境地区经贸合作中占有 重要地位,并成为促进两 国毗邻地区经济繁荣发 展的重要源动力,对稳定 边疆、提高边境地区人 民生活水平发挥着积极 作用
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中俄边境小额贸易（以下简称边贸）包括 黑龙江、内蒙古、吉林和新疆四个与俄有 共同边境线的省区。据中国海关统计，2006 年中俄边贸额为69.8亿美元，同比增长25.2 ％，增速超过双边贸易增幅10.5个百分点， 占双边贸易额21％，占全国边贸额43.2％。 其中，我国对俄国出口33亿美元，同比增长 40％，自俄国进口36.8亿美元，同比增长9％， 占同期双边贸易额的20％，占同期全国边贸 额的49％
首先，在对俄边境易中，中方始终处于逆差地位，造成 对俄边境贸易逆差的主要原因有两方面：一方面中俄边 境贸易商品结构客观上造成了中方进口大于出口，另一 方面统计中的遗漏在一定程度上夸大了中俄边境贸易的 逆差问题 其次，贸易双方都处于经济转轨时期，尤其是俄罗斯的 外贸政策多变，经济发展非常不稳定，给中俄正常边境 贸易带来困难 最后，中俄边境贸易在跨境民族之间展开，双边的语言、 风俗、宗教等都不同，因此中俄边境贸易不但肩负着发 展双边经济的职能，而且还在加强民间沟通方面发挥 着重要的作用
满洲里市位于内蒙古自治区北部边境，俄方对 应口岸为俄国赤塔州后贝加尔斯克。该互贸区 位于满洲里市与后贝加尔斯克的交界处（边境 线40米处），中方一侧规划面积11.8平方公里。 1998念月，中俄两国政府办理了简化俄公民进 入中方一侧互贸区手续的换文。
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绥芬河市位于黑龙江省东南部边境，有公路 和铁路两个国家一类口岸。全市总面积460平 方公里，整个失去作为互市贸易区开放。俄方 对应口岸为滨海边疆区的波格拉尼奇内。1999 年6月，中俄两国政府办理了简化俄公民进入 中方一侧互贸区手续的换文，并与1999年9月 开始试运行。
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黑河市位于黑龙江省北部边境，俄方对应口岸 为阿穆尔州的布拉戈维申斯克。黑河边民互市 贸易区设在黑龙江主航道中方一侧的大黑河岛 上，总面积0.87平方公里，全岛四面环水，实 行封闭式管理。1999年6月，中俄两国政府办 理了简化俄公民进入中方一侧互贸区手续的换 文。互贸区至今运行良好。
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第一，边境贸易是不同主权国家之间在毗邻边 境地区的商品交换和非商品的经济合作活动 第二，边境贸易是国际边境地区的自然人与法 人之间的商品与非商品的交易与经济交往，它 不同于一国国内各地区间的经济交往和国内贸 易 第三，边境贸易是不同国家生产要素在国际边 境地区的相互转移和优化组合
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珲春市位于吉林省东南部边境，图们江下游 地区，地处中、朝、俄三国交界地带，俄方 对应口岸为滨海边疆区的哈桑、2001年2月1 日，国务院批准建立珲春便民互市贸易区。 互贸区与2001年12月开始试运行，目前，俄 边民均以办理旅游手续方式过境入区进行交 易。
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东宁位于黑龙江省东部边境，试国家级一 类陆路口岸，俄方对应口岸为滨海边疆区的波 尔塔夫卡。2000年9月国务院批准设立东宁边 民互市贸易区、东宁互市贸易区总面积平方公 里。
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1. 中俄边境贸易适应了中俄两国边 境地区社会与经济发展的需要,受 到两国边民的欢迎,具有强大的生 命力 2. 边境贸易的发展直接受到国家关 系的制约,中俄两国国家关系的和 睦与恶化,在很大程度上决定着中 俄边境贸易的盛衰 3. 两国政府的贸易政策、对于边境 贸易管理与扶持力度的大小,对于 边境贸易的稳定和规范发展至关重 要。
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目前，经国务院或当地省级政府批准设立的中俄边 民互市贸易区共有12个，分别是黑龙江省10个：黑河、 绥芬河、东宁、同江、抚远、虎林、密山、饶河、 逊克、萝北，内蒙古自治区1个：满洲里，吉林省1个： 珲春。其中有3对互贸区办理了简化俄公民进入中方 一侧互贸区手续的换文：黑河－布拉戈维申斯克互 市贸易区、满洲里－后贝加尔斯克互市贸易区和绥 芬河－波格拉尼奇内互市贸易区；2对已经国务院批 准与俄方办理换文，但尚未办理：珲春－哈桑、东 宁－波尔塔夫卡。（上述互贸区俄方一侧均为建设 和开通。）
边境贸易的界定：
边境贸易是毗邻国家边境地区和边民之间进行商品交换，是 包括边民互市、边境民间贸易（ 或称边境小额易货贸易）和边 境地方政府之间贸易以及其他边境地方经济技术合作和科学技术 文流活动的总称。它是国家整个对外经济贸易活动的不可分割的 重要组成部分，是毗邻国家之间特有的一种经济贸易联系形式。 它对于促进边疆民族地区经济发展，搞活商品流通，发展中外睦 邻友好关系，促进国内与国外、边疆与内地的经济技术交流，开 辟新的外贸市场和外贸通道，推动内陆沿边口岸开放等方面起着 十分重要的作用。随着边贸发展，它必须向经济、技术、服务等 全面合作方向发展，因此，边境贸易应该称为边境经济贸易
黑龙江省 吉林省 新疆维吾尔自区 内蒙古自治区 辽宁省
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中俄边境贸易的过去 过去的特点 边境贸易现状 现在的特点 中俄边境的问题 对发展中俄边境贸易建议 经济全球化背景中俄边境贸易发展的走势 及对策
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中国与俄罗斯的边境贸易 源于1689 年的《中俄尼布楚 条约》,至今已有300 多年历 史19 世纪中叶,中俄 两国先后签订了《中俄瑷珲 条约》和《中俄北京条约》, 划定了新的边界线,黑龙江成 了两国的界河。此后, 黑龙江两岸的边境贸易成了 中俄边境贸易的主战场
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1. 进出口商品结构继续体现互补优势 2. 贸易方式向规范化转变 3. 民营企业在中俄边境贸易中所占比重增大 4. 中方贸易差额状况逐渐好转 5.旅游购物贸易成为中俄边境贸易新亮点。
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一、沿边地区对俄贸易后劲不足。长期以来,沿
边地区对俄罗斯出口的产品中,本地产品不 到25 % ,绝大多数产品出口的货源都从内地 组织的。沿边地区没能充分利用地缘优势, 吸引国内外投资,发展面向国外市场的生产 能力,而只是把南方的产品倒过来再转手卖 给俄罗斯