市场失灵案例分析ppt课件

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案例二：解决外部性需要明晰产 权
科斯定理是经济学家科斯提出通过产权制度的调整，将商品有害的外部性市 场化和内部化。例如，一条河的上游和下游各有一个企业，上游企业有排污 权，下游企业有河水不被污染权利，下游企业要想使河水不受污染就必须与 上游企业协商并要求支付费用，以得到清洁的水，这样上下游企业进行谈判， 上游企业要想排污将给予下游企业一定的赔偿，上游企业会在花钱治污与赔 偿之间进行选择。总之，只要产权界定清晰并可转让，那么市场交易和谈判 就可以解决负外部性问题，私人边际成本与社会边际成本就会趋于一致。除 此明确产权的外，还有使有害的外部性内部化办法。按照科斯定理，通过产 权调整使有害的外部性内部化，将这两个企业还合并成一家，合并为一家以 后，必然减少上游对下游的污染，因为是一个企业，有着共同的利益得失， 上游企业对下游企业的污染会减少到最小限度，即把上游生产的边际效益等 于下游生产的边际成本。 还比如，一个湖泊里的鱼的数量是有限的，大家都来捕鱼，鱼越捕越少。 对这种情况有什么解决办法？湖泊里捕鱼太多会使鱼的数量越来越少，这就 是有害的外部性。解决这个问题可用明确产权的办法，即由某一个企业或个 人来承包这个湖泊的捕鱼作业；也可用征税的办法，即对捕鱼者征税，并把 税收用于投放鱼苗。也可以用法律手段明确规定休鱼期禁止捕捞的时间。
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当然，距离不能变成遥远，否则，美丽也
就不存在了。政府与市场保持适当的距离
的时候，经济、社会的效率是最高的。政
府与市场的距离渐行渐远，弊端开始显露。 始于20世纪80年代末至90年代初的那一轮 圈地运动，在某种程度上是因为政策法规 不够完善、政府宏观调控不够所致。1989 年3月人大修改了宪法，补充了“土地使用权 可以依法转让”一句，但是没有出台配套措 施，没有对土地市场交易出台规范措施，
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市场失灵案例分析
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案例一：信息非对称——买的不 如卖的精
俗话说“从南京到北京，买的不卖的精”这其中的道理就是信息不对称。非对 称信息，是指市场上买卖双方所掌握的信息是不对称的，一方面掌握的信息 多一点，一方面掌握的信息少一些。 中国古代有所谓“金玉其外，败絮其中”的故事，讲的是商人卖的货物表里 不一，由此引申比喻某些人徒有其表。在商品中，有一大类商品是内外有别 的，而且商品的内容很难在购买时加以检验。如瓶装的酒类，盒装的香烟， 录音、录像带等。人们或者看不到商品包装内部的样子（如香烟、鸡蛋等）， 或者看得到、却无法用眼睛辨别产品质量的好坏（如录音、录像带）。显然， 对于这类产品，买者和卖者了解的信息是不一样的。卖者比买者更清楚产品 实际的质量情况。这时卖者很容易依仗买者对产品内部情况的不了解欺骗买 者。如此看来，消费者的地位相当脆弱，对于掌握了“信息不对称”武器的骗 子似乎毫无招架之术。 由于信息不对称，价格对经济的调节就会失灵。比如某商品降价消费者也 未必增加购买，消费者还以外是假冒伪劣商品；某商品即使是假冒伪劣商品 提高价格消费者还以为只有真货价格才高。这就是市场失灵造成的市场的无 效率。 为消除因信息不对称，精明的商家想了很多办法。在大商场某一生产鸭绒 制品的公司开设了一个透明车间，当场为顾客填充鸭绒被，消除了生产者和 消费者之间的信息不对称。

案例四：距离产生美
举世皆知，蒙娜丽莎的清丽无人能及，世 界各地专程前来巴黎瞻仰她容貌的人们甚 至踏坏罗浮宫的门槛，但是，蒙娜丽莎的 美，只能在距离油画两三米外才能显现， 如果贴近来看，唯余一堆皱巴巴、杂乱不 堪的油彩；雄居五岳之首的泰山，那磅礴 的气势也要从山外来看，真进了山中，那 石，那树，和别的山川没什么根本的不同； 艾菲尔铁塔，从远处看蔚为壮观、气势磅 礴，可走近了看，不过是一堆锈迹斑斑的
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案例三：基础理论知识是公共物 品
如果一个数学家证明了一个新定理，该定理成为人类知识宝库的一 部分，任何人都可以免费使用。由于知识是公共物品，以赢利为目的 的企业就可以免费使用别人创造的知识，结果用于知识创造的资源就 太少了。 在评价有关知识创造的适当政策时，重要的是要区分一般性知识与 特殊的技术知识。特殊的技术知识，例如一种高效电池的发明，可以 申请专利。因此，发明者得到了他的好处。与此相比，数学家不能为 定理申请专利；每个人都可以免费得到这种一般性知识。换句话说， 专利制度使特殊的技术知识具有排他性，而一般性知识没有排他性。 以美国为例，政府努力以各种方式提供一般性知识这种公共物品。 政府机构，例如，国家保健研究所和国家自然科学基金补贴医学、数 学、物理学、化学等基础研究。一些人根据空间计划增加了社会知识 宝库来证明政府为空间计划提供资金的正确性。的确，许多私人物品， 包括防弹衣和快餐汤，都使用了最初由科学家和工程师在登月研究中 开发出来的材料。当然，决定政府支持这些努力的合适水平是困难的， 因为收益很难衡量。
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当前土地市场秩序混乱，在某种程度上是
因为政府离市场太近。本轮圈地运动，一 些地方政府部门具有不可推卸的责任。一 位参加五部委土地联合督察组的官员说， 这次检查发现经营性土地“招拍挂”出让还没 有做到全覆盖，某省份至今仍有一半的市、 县未建立“招拍挂”制度；违法审批、越权审 批土地行为仍未得到根本遏制，如个别地 方基层政府违反规划，随意将大量农用地 转为建设用地，违规扩大土地作为基础设