武器装备科研管理办法(20101229)

实施日期2010年12月01日批准
1.目的
为加强对本所武器装备研发过程的有效控制，保证武器装备研发质量，满足军队客户和有关法律法规的要求，特制定本管理办法。

2.范围
本办法适用于本所武器装备研发项目，包括新技术新产品的研究和开发、以往产品的升级改造研究、委托开发项目等涉及军队客户的所有项目。

3.规范性引用文件
本办法引用以下主要文件：
武器装备质量管理条例（第582号2010年11月1日）
武器装备科研生产许可实施办法（工业和信息化部和解放军总装备部第13号令）
武器装备科研生产许可现场审查规则（科工管［2010］1232号）
武器装备科研生产许可现场审查评定标准与评分指南
武器装备科研生产许可监督检查工作规则
GJB9001A-2001质量管理体系要求、所质量体系文件等有关文件
4.职责
a）研发部门是研发项目的主要承担者，全面负责项目研发任务，保证项目按进度和指标要求完成。

b）科技产业部负责研发项目的立项审查、过程管理、检查验收，确定和下发项目经费和项目代号。

c）质管办负责项目全过程的质量管理，参与项目的阶段性检查和验收。

d）财务部负责研发项目的经费管理、开支检查和项目预决算，参与项目的阶段性检查和验收。

e）新业务拓展部负责研发项目的合同管理和客户服务，重点做好合同分析、合同签订、合同履行，做好客户接洽和商务，负责协调合同履行和催款。

f）所保密管理办公室负责武器装备研发的保密工作。

5.程序
5.1 项目立项
5.1.1 项目来源
a）直接与军队单位签订的新技术、新产品研发合同。

b）直接与军队单位签订的产品升级改造开发合同。

实施日期2010年12月01日批准
c）直接与军队单位签订的新技术项目研究软课题。

d）参与军队的重大课题研究项目。

e）与第三方签订的军队项目合同。

f）服务于军队单位的各种委托开发合同。

5.1.2项目审批
a）武器装备科研项目合同正式签订之前由所新业务拓展部负责组织合同评审，重点对合同研发目标、产品质量要求、交付时限和本所的研发能力等进行全面的评估。

合同评审输出评审意见，明确提出完成合同的优势和风险，并给出是否承接合同的意见。

合同分析输出的结论作为正式签订研发合同和所内立项的依据。

b）合同评审通过后与用户单位正式签订研发合同，科技产业部向承担研发任务的单位下达研发任务书，并开设研发项目代号，财务部按任务书的规定负责资金落实。

c）根据项目合同和有关规定，研发部门负责制定具体的新产品研制程序和计划，明确划分研发阶段和任务，计划编制由所总工程师批准后报所科技产业部备案。

d）武器装备科研项目必须严格按照国军标质量管理体系（GJB9001A-2001）要求，采用本所质量管理体系制定的与军品生产过程相关的控制程序执行。

e）武器装备科研项目的产品技术标准以军方的技术要求执行。

如在合同中未作要求，则须参照的相关军标、国际或国家标准及行业标准。

f）武器装备科研项目的产品质量标准须参照以下军标：
GJB/Z 72-95 可靠性维修性评审指南
GJB/Z 106A-2005 工艺标准化大纲编制指南
GJB/Z 114A-2005 产品标准化大纲编制指南
GJB 190-86 特性分类
GJB 368A-1994 装备维修性通用大纲
GJB 450A-2004 装备可靠性工作通用要求
GJB 546A-96 电子元器件质量保证大纲
GJB 900-90 系统安全性通用大纲
GJB 906-90 成套技术资料质量管理要求
GJB 907-2006 产品质量评审
GJB 908-90 首件鉴定
GJB 909-2005 关键件和重要件的质量控制
GJB 1269A-2000 工艺评审
GJB 1310A-2004 设计评审
实施日期2010年12月01日批准
GJB 2366A-2007 试制过程的质量控制
GJB 2993-1997 武器装备研制项目管理
GJB 3872-1999 装备综合保障通用大纲
GJB 3885A-2006 装备研制过程质量监督要求
GJB 4072A-2006 军用软件质量监督要求
GJB 5852-2006 装备研制风险分析要求
GJB 5882-2006 产品技术文件与代码
GJB 1406A-2005 产品质量保证大纲要求
GJB 9001A-2001 质量管理体系要求
g）武器装备科研项目必须严格按照本所《保密条例》要求，落实各项保密条款。

5.2 项目过程管理
所科技产业部、质管办和财务部负责对研发项目计划进程的管理，以强化对研发项目进度和质量的管理和控制，以确保项目能够按计划有效实施。

a）研发过程实行分阶段管理，在每个阶段末期或整个项目的中期、结束时，按照合同和使用要求，根据有关国家军用标准开展审查工作，以评估该阶段的研发工作是否达到了合同的要求。

只有达到了阶段要求方可进入下一研发阶段。

具体由研发部和质管办负责，科技产业部和财务部参与；
b）研发过程中涉及跨部门的接口问题由科技产业部负责组织，涉及与协作单位的协调工作由新业务拓展部负责处理，项目小组之间接口由项目负责人协调，以确保有效的沟通和职责分工；
c）武器装备研发项目进入研发程序原则上不允许项目变更，如遇重大变故确需变更时应履行变更审批程序，提交书面变更审批表，并按规定的审批权限进行审批，经用户单位、军代表研究同意后方可实施变更。

对重要的设计更改，应进行系统分析和验证，严格履行审批程序。

对已定型产品的更改应按定型工作有关规定办理；
d）研发部门负责将设计评审、验证和实验结果、阶段检查报告抄报科技产业部、质管办、财务部。

e）由科技产业部、财务部、质管办、研发部门和军代表共同参与项目移交验收，移交成功，签订移交书，所内项目结项，科技产业部取消项目代号，财务部注销账号。

5.3 项目验收
a）研发项目结束后，先由所内组织项目验收，经确认符合验收标准后，方可提交客户验收。

实施日期2010年12月01日批准
b）申请验收的研发项目必须同时具备以下条件：
1)全面完成项目任务书或合同书所确定的各项工作内容；
2)达到项目任务书或合同书所确定的技术指标和工作目标；
3)按档案部门规定完成归档资料。

c）所内验收先由研发部自检，质管办专检，科技产业部和财务部参加。

d）项目（或产品）交付时由质管办按规定签署产品的合格证明，出具有关检验和试验结果，以及故障排除记录等文件；必要时，还应提供有关最终产品技术状态更改的执行情况。

e）交付的产品需经顾客验收合格，按规定要求提供有效技术文件、配套备附件、测量设备和其他保障资源。

f）核准结项后，相关部门负责下列工作：
1)科技产业部负责项目有关技术资料的归档；
2)财务部负责经费结算（科研经费余额由所收回）；
3)科技产业部通知财务部撤消该项目代号。

5.4 其它
5.4.1 项目责任人负责制
a）为确保项目任务的完成，项目责任人（项目责任人为研发部门的第一主管）拥有组织方案实施、人员调配和经费支配等权利，并承担任务书约定的责任。

b）项目责任人必须指定所承担项目的技术负责人，并在计划任务书中明确项目负责人的权利和义务，且不得随意变更。

5.4.2 项目经费管理
a）研发项目经费实行全成本核算，主要包括与项目有关的人员人工成本费、必需购置的设备、仪器仪表或设备（5万元以下）、场地租赁费、材料费、业务费（包括市场、调研、差旅费）、管理费及其它费用。

与项目无关的开支不得列入研发项目成本。

用项目经费购置的材料、设备须及时办理验收、入帐、领用手续，其所有权归所，任何人不得以任何方式长期占用。

b）项目立项后根据科技产业部下达的项目代号，财务部设立专用账号进行项目经费管理，实行项目预决算制度，保证武器装备研发资金。

所财务部按照《财务管理规定》和《电信科学技术第一研究所质量手册》有关要求，负责对项目的经费使用情况进行监督检查。

项目验收时，同时提交项目实际使用经费决算。

项目承担单位应加强经费管理，严格遵守国家有关预决算制度，做到专款专用并按所有关规定合理使用经费。

5.4.3 项目奖励
实施日期2010年12月01日批准
a）由所长办公会议根据项目完成情况决定给予项目组及项目技术和管理人员实施表彰，所建立研发人员考核、激励机制和办法给予配套实施。

b）项目按任务书如期如约完成，所长办公会议可根据科技成果的创新性、推广价值和经费使用情况等，按不超过本项目预算总金额5％的比例，对完成和参与该科研项目及其为该项目做出重要贡献的技术和管理人员给予一次性奖励。

5.4.4 知识产权
经所开发立项形成的科研项目成果和知识产权的所有权、使用权和转让权属一所。

5.4.5 保密要求
武器装备研发管理严格按照《保密条例》要求，落实各项保密条款。

5.4.6 例外处理
项目执行过程中的重大例外，由所长办公会议负责处理。

5.5 附则
本办法由所科技产业部负责解释。

本办法自发布之日起执行，以前的管理办法同时自动失效。

6.相关文件
质量手册
程序文件汇编
质量管理制度汇编
保密手册
科研生产现场管理办法
武器装备科研生产专项经费管理办法
武器装备生产管理规定
7.相关记录
武器装备研究开发项目任务书
研究开发项目进展报表
研究开发项目进展检查表
8.记录样张
武器装备
研究开发项目任务书
(武科任务书号)
电信科学技术第一研究所
年月日
武器装备研究开发项目任务书项目名称项目代号项目来源
项目经费(元)
项目起止时间
研制部门项目负责人
任
务
内
容
第一条自任务书下达日起，甲乙双方应严格遵守本任务书的各项条款。

甲方按任务书规定向乙方核拨研发经费；乙方应实行专款专用，按任务书要求完成项目，在任务
书周期内按任务书所列节点接受甲方的检查，检查前应向甲方提交本阶段项目执
行情况进展报表。

第二条任何一方因不可抗拒力不能履行任务书时，应及时通知另一方，并在合理期间内出具任务书不能履行的证明。

任何一方提出变更任务书的要求，需与另一方协商，
签订变更协议后方可执行。

第三条本任务书完成后取得的技术成果和形成的知识产权（包括但不限于工业产权、专利、软件版权）的所有权、使用权和转让权属电信科学技术第一研究所。

职务技
术成果的完成人有署名权、取得荣誉和奖励的权利，当该成果转让时享有优先受
让权。

第四条双方如发生争议，应协商解决。

第五条根据项目具体情况，经双方协商订立的附件或附加条款将作为本任务书的组成部分。

甲方：电信科学技术第一研究所乙方：
代表（签字）：项目责任人（签字）：
日期：日期：
研究开发项目进展报表
WJ/FRITT.KC.05 编号：
项目名称：项目编号：
项目承担单位：
项目责任人：项目负责人：
项目起止日期：年月日到年月日项目总投资：万元填表日期：年月日
（以下由项目承担单位填报）
项目已到位投资已到位投资总额万元
项目支出(可附支出明细表) 资金支出合计万元其中：本产品开发及试制万元人员薪酬万元
设备租赁万元
房租水电万元
其它万元
项目进展情况□ 1.按计划进行 2.进度超前 3.拖延 4.停顿 5.申请撤销
项目进展情况为3.4.5.的请选填主要原因
（最多三项，按重要程度顺序填写）：
□□□1.计划性调整 2.设备、材料不落实3.协作关系影响 4.资金不落实(不到位) 5.市场变化 6.技术骨干变化
7.立题不当8.不可抗拒因素
9.其它原因(可附页说明)
项目当前所处阶段
□1.设计阶段 2.样机阶段 3.用户试用阶段4.小批量生产 5.其它
项目产品进入市场情况
□
1.已进入
2.尚未进入
项目已产生效益产品销售收入万元净利润总额万元交税总额万元
项目责任人（签字）日期：
研究开发项目进展检查表
WJ/FRITT.KC.06 编号：
项目名称：项目编号：
项目承担单位：检查日期：
检查内容承担单位自检管理部门检查意见
项目实施进度情况
（包括：项目技术、
经济指标的完成情
况）
项目进入市场情况
(包括项目市场开
发、销售及产品的
主要竞争对手）
项目执行过程中存
在的问题、解决措
施及有关建议
签名
项目责任人：
项目负责人：科产部：财务部：。