妇女权益保障法专题讲座培训课件
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妇女权益保障专题法治讲座PPT资料课件
这老伯我听说过，老伴早已过世，每 月除政 府的补 贴外， 生活仅 靠这家 店维持 ，生活 的担子 压得他 好累。 但当乞 丐乞讨 之时， 他会端 上一碗 热汽腾 腾的馄 饨；放 学晚归 的学生 ，小巷 无灯， 总也能 感受到 微弱灯 光下的 爱。感 动的心 绪不只 一次涌 动......
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• 1995年联合国四次世界妇女大会，我国政府对国际社会郑重承诺：把 男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。
• 胡锦涛总书记在2003年中国妇女九大上也要求全党全社会要坚决贯彻 男女平等基本国策。
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妇女权益保障法律讲座ppt课件
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6
《义务教育法》、《教育法》、《高等教育法》、 《职业教育法》、《妇女权益保障法》等一系列 法律、法规，保障男女公民平等的受教育权利。
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《妇女权益保障法》第二十二条 国家保障妇女享有与男 子平等的劳动权利和社会保障权利.
妇女享有男子平等的劳动权益 法律对妇女实施特殊的劳动权益保护 妇女生育保险制度
三我国妇女的具体权益与保护措施三我国妇女的具体权益与保护措施妇女有权通过各种途径和形式管理国家事务管理经济和文化事业管理社会事务义务教育法教育法高等教育法职业教育法妇女权益保障法等一系列法律法规保障男女公民平等的受教育权利
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（一） “男女平等”是我 国基本国策
（二）我国改革发展进入 关键期， 对妇女权益保护提出了新 要求
《妇女权益保障法》《劳动合同法》等法律法规规 定： 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情 形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除劳 动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求 终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。
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《妇女权益保护法》第三十条 国家保 障妇女享有与男子平等的财产权利。
问：忠诚协议是否有效？
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1、 什么行为才称得上是家庭暴力？
《反家庭暴力法》第一章第二条明确规定：家庭暴 力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制 人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、 精神等侵害行为。
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原告郑某丽与被告倪某斌于2009年 2月11日登记结婚，2010年5月7日 生育儿子倪某某。在原、被告共同 生活期间，被告经常击打一个用白 布包裹的篮球，上面写着“我要打 死郑某丽”的字句。2011年2月23 日，原、被告因家庭琐事发生争执，
2023年妇女权益保障法培训课件
2023年妇女权益保障法培训课件本部分将介绍关于妇女权益保障法的培训课程的目标和内容。
本部分将概述妇女权益保障法的背景、目的和主要内容。
本部分将详细介绍妇女权益保障法中的一些重要条款，包括对妇女权益的保障措施和制度安排。
本部分将讨论妇女权益保障法的实施细则和相关机构的职责，以及妇女权益保障法应用的案例分析。
五、妇女权益保障法培训的重要性本部分将讨论妇女权益保障法的实施细则和相关机构的职责，以及妇女权益保障法应用的案例分析。
五、妇女权益保障法培训的重要性本部分将说明妇女权益保障法培训对于提高妇女权益保障意识和法律素养的重要性。
本部分将说明妇女权益保障法培训对于提高妇女权益保障意识和法律素养的重要性。
提高妇女权益保障意识妇女权益保障法培训可以帮助妇女了解自己的权益和权利，提高对妇女权益保障的认识和了解。
通过研究相关法律法规和案例，妇女可以更加清楚地知道自己的权益受到法律的保护，可以学会如何维护和争取自己的权益。
妇女权益保障法培训还可以增强妇女的自信心和主动性，使她们更加积极地参与到社会生活和事务中。
提高妇女权益保障意识妇女权益保障法培训可以帮助妇女了解自己的权益和权利，提高对妇女权益保障的认识和了解。
通过研究相关法律法规和案例，妇女可以更加清楚地知道自己的权益受到法律的保护，可以学会如何维护和争取自己的权益。
妇女权益保障法培训还可以增强妇女的自信心和主动性，使她们更加积极地参与到社会生活和事务中。
提升法律素养妇女权益保障法培训有助于提高妇女的法律素养和法律意识。
通过研究相关法律知识，妇女可以了解法律的基本原则和程序，掌握解决法律问题的方法和途径。
妇女可以研究到如何寻求法律援助和维权途径，了解在面对不公平待遇和侵犯权益时的应对策略。
妇女提升法律素养后，可以更好地保护自己的权益，减少受到不公平待遇的风险。
提升法律素养妇女权益保障法培训有助于提高妇女的法律素养和法律意识。
通过研究相关法律知识，妇女可以了解法律的基本原则和程序，掌握解决法律问题的方法和途径。
妇女权益保护法律知识讲座(PPT 56张)
2、法律对妇女实施特殊的劳动权益保护
《劳动法》
பைடு நூலகம்
第五十九条 禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强 度的劳动和其他禁忌从事的劳动。 第六十条 不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的 第三级体力劳动强度的劳动。 第六十三条 不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的 第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长 工作时间和夜班劳动。
案例
王女士于2003年8月入职深圳某公司。劳动合同约定其工作 岗位是行政主管，每月工资2800元。2003年9月，王女士发 现自己怀孕。2004年2月，公司发出书面通知，宣布解除双 方的劳动合同。王女士找到公司老板反复协商无果而发生纠 纷，请问：该公司能否单方解除王女士的劳动合同？ 答：该公司不能单方解除王女士的劳动合同。因为《妇 女权益保障法》第二十七条及《特别规定》第五条均规定： 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职 工的工资、辞退女职工，单方解除劳动（聘用）合同或者服 务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务 协议的除外。
《女职工劳动保护特别规定》出台 背景
• 女职工劳动保护关系到全国1.02亿女职工的身心健 康，做好女职工劳动保护工作，对于改善民生、构 建社会主义和谐社会具有重要意义。党和国家高度 重视女职工劳动保护工作。1988年，国务院颁布了 《女职工劳动保护规定》。该规定施行20多年来， 对于减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的 特殊困难、保护女职工健康，发挥了重要作用。随 着我国经济社会的发展，《女职工劳动保护规定》 的一些内容已经适应不了新形势的需要，如：女职 工禁忌从事的劳动范围需要根据实际情况作相应调 整；对女职工的产假假期和产假待遇需要进一步规 范；监督管理体制需要根据机构改革的变化作相应 调整等。这些问题都需要从制度层面加以解决。
保护妇女权益法律知识讲座课件
案例：
• 高某在人贩子汪某手中以6000元购买一名妇女卢某，当夜高某对卢 某实施了强奸行为。不久后，公安机关得到群众举报后组织警力解救， 遭到高某及其堂兄三人暴力对抗。当日下午，卢某最终得到营救，案件 告破。 • 判决： 人民法院以拐卖妇女罪判处人贩子汪某无期徒刑（依据《刑法》第240条 ）；
以收买被拐卖的妇女罪、强奸罪、聚众阻碍被收买的妇女罪对高某依法数 罪并罚，判处高某尤其徒刑12年（依据《刑法》第236条、241条、242 条）； • 以妨害公务罪判处高某堂兄三人有期徒刑3年。（《刑法》第242条 、277条）
根据《中华人民共和国劳动法》第六十三条规定“不得安排女 职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期 禁忌从事的劳动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工 作时间和夜班劳动。”劳动部制定的《女职工劳动保护规定问题解 答》规定：夜班劳动指夜晚22时至次日凌晨6时。陈女士的请求是 符合法律规定的，用人单位应予以执行。
(一)妇女的政治权利
1、妇女与男子共享的政治权利 ①选举权和被选举权 ②妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务， 管理经济和文化事业，管理社会事务
《妇女权益保护法》
第九条 国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。 第十条 妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事 务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 第十一条 妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
法律依据：
《妇女权益保障法》第二十七条 任何单位不得因结婚、 怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工， 单方解除劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求 终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。 各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视 妇女
案例：
妇女权益保障讲座PPT优质课件
妇女权益保障讲座
大家好：
今天谈不上是什么讲课，只是大家在一起共同学习一下 妇女权益保障的法律规定。
妇女权益的保障，涉及到社会的方方面面，需要全社会的 共同努力，如何构建有效的社会维权工作机制，把保障妇 女权益工作，现在已经纳入各级政府工作的议事日程，积 极推进全社会的共同大维权。
《妇女权益保障法》实施多年来，妇女权益保障工 作取得了重大进步，妇女的实际社会地位日益提高， 但妇女就业歧视、家庭暴力、性骚扰等仍是当今较 为突出的社会问题，为了预防侵害妇女权益事件的 发生，切实保障妇女的权益，指导妇女如何维护自 身的合法权益，特做以下讲解。
4、 第62条：女职工生育享受不少于九十天的产假。
5、 第63条：不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿 期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期 禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳 动。
第五章 妇女在离婚中的特殊保护
国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。
二、家庭暴力一般包括哪些行为
妇女在家庭生活中遭受的家庭暴力一般包括身体虐待、 言语虐待、心理虐待和性虐待。
1.身体虐待：推、甩、踢、揍、掴、抓、咬、拗扭肢 体，甚至使用刀械枪枝等攻击受害妇女。
2.言语虐待：企图以字眼、声调来控制或伤害受害妇 女。例如：吼叫、尖酸讽刺、威胁将受害妇女或小孩杀害、 扬言使用暴力、大骂对方愚蠢、侮辱、不实的控诉。
妇女权益保障法第21条规定，国家保障妇女享有与男子平 等的劳动权利。同时，第22条规定，各单位在录用职工时， 除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录 用妇女或者提高对妇女的录用标准。
这些规定从法律上保障了妇女与男子享有平等的就业 权利，有助于消除就业领域的性别歧视，保障妇女就业的 权利。
大家好：
今天谈不上是什么讲课，只是大家在一起共同学习一下 妇女权益保障的法律规定。
妇女权益的保障，涉及到社会的方方面面，需要全社会的 共同努力，如何构建有效的社会维权工作机制，把保障妇 女权益工作，现在已经纳入各级政府工作的议事日程，积 极推进全社会的共同大维权。
《妇女权益保障法》实施多年来，妇女权益保障工 作取得了重大进步，妇女的实际社会地位日益提高， 但妇女就业歧视、家庭暴力、性骚扰等仍是当今较 为突出的社会问题，为了预防侵害妇女权益事件的 发生，切实保障妇女的权益，指导妇女如何维护自 身的合法权益，特做以下讲解。
4、 第62条：女职工生育享受不少于九十天的产假。
5、 第63条：不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿 期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期 禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳 动。
第五章 妇女在离婚中的特殊保护
国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。
二、家庭暴力一般包括哪些行为
妇女在家庭生活中遭受的家庭暴力一般包括身体虐待、 言语虐待、心理虐待和性虐待。
1.身体虐待：推、甩、踢、揍、掴、抓、咬、拗扭肢 体，甚至使用刀械枪枝等攻击受害妇女。
2.言语虐待：企图以字眼、声调来控制或伤害受害妇 女。例如：吼叫、尖酸讽刺、威胁将受害妇女或小孩杀害、 扬言使用暴力、大骂对方愚蠢、侮辱、不实的控诉。
妇女权益保障法第21条规定，国家保障妇女享有与男子平 等的劳动权利。同时，第22条规定，各单位在录用职工时， 除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录 用妇女或者提高对妇女的录用标准。
这些规定从法律上保障了妇女与男子享有平等的就业 权利，有助于消除就业领域的性别歧视，保障妇女就业的 权利。
三八妇女节暨妇女权益保障法治讲座PPT模版
妇女享有的特殊权益
• 安全和健康保障的权利 • 不因某些特殊事由被辞退和单方解除劳动合同 • 特殊时期男方不得提出离婚 • 离婚时照顾妇女的住房权 • 离婚时处理子女抚养问题时
妇女享有的特殊权益
• 离婚时处理财产时照顾女方的权益 • 作为犯罪嫌疑人、被告人，特殊时期不受逮捕的权利 • 即使罪该判处死刑，但在特殊时期有不被判死刑的权利 • 禁止对妇女实施性骚扰。 受害妇女有权向单位和有关机关投诉 • 妇女的名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权等人格权受法律保护。
同居关系的法律效果
• 双方均无配偶，当事人起诉请求解除同居关系的，法院不予受理 • 有配偶者与他人同居，当事人起诉请求解除同居关系的，法院应当受理并依法予以解除
（《婚姻法解释（二）》第1条） • 同居期间所生子女与父母具有父母子女关系 • 同居期间，双方共同取得的财产按照按份共有处理，一方取得的财产归其个人所有 • 同居者相互不享有配偶权、继承权。
《中华人民共和国反家庭暴力法》
• 《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国婚姻法》虽然规定了 禁止家庭暴力的规定，但是可操作性不强。中国妇联的一项抽样调查表明，家 庭暴力现象在我国具有相当的普遍性，它不仅发生在夫妻之间，还多发于父母 与未成年子女、成年子女与年迈父母之间。全国2.7亿个家庭中，遭受过家庭 暴力的妇女已高达30%，其中，施暴者九成是男性。每年有近10万个家庭因家 庭暴力而解体。我从业以来代理的离婚案件，大多数是存在着家庭暴力。
彩礼问题
• 新的司法解释做了如下规定：有三种情形可以请求返还彩礼
• 双 方未办理结婚登记手续的 • 双方办理结婚登记手续但确未 共同生活，后又离婚的 • 婚前给付彩礼导致给付人生活困难的，后来又离婚的。这三种情况下，男方可以请
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v 第二章 政治权利
v 第十条【意见和建议权】妇女有权通过各种 途径和形式，管理国家事务，管理经济和文 化事业，管理社会事务。
v
制定法律、法规、规章和公共政策，对
涉及妇女权益的重大问题，应当听取妇女联
合会的意见。
v
妇女和妇女组织有权向各级国家机关提
出妇女权益保障方面的意见和建议。
在整堂课的教学中，刘教师总是让学 生带着 问题来 学习， 而问题 的设置 具有一 定的梯 度，由 浅入深 ，所提 出的问 题也很 明确
和地方各级人民代表大会的妇女代表的比例。
v
居民委员会、村民委员会成员中，妇女
应当有适当的名额。
在整堂课的教学中，刘教师总是让学 生带着 问题来 学习， 而问题 的设置 具有一 定的梯 度，由 浅入深 ，所提 出的问 题也很 明确
v 山东省《实施办法》第10：各级人民代表大会在换 届选举时，正式代表候选人中妇女代表候选人的比 例不低于30%。
v 山东省《实施办法》第3条第2款：国家机关、社会 团体、企业事业单位和其他组织，应当采取措施， 完善制度，保障妇女在政治、经济、文化、社会和 家庭生活等方面享有同男子平等的权利，消除对妇 女一切形式的歧视。
v 济南市《若干规定》第3条第2款：市、县（市、 区）、乡（镇）人民政府（以下统称各级人民政府） 应当重视和加强本行政区域内的妇女权益保障工作， 完善保障妇女权益的工作机构和各项制度，采取措 施保障妇女合法权益，推动妇女事业的发展。
在整堂课的教学中，刘教师总是让学 生带着 问题来 学习， 而问题 的设置 具有一 定的梯 度，由 浅入深 ，所提 出的问 题也很 明确
v 第十一条【选举权与被选举权】妇女享有与 男子平等的选举权和被选举权。
妇女权益保障法律知识讲座ppt课件
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女职工的生育权
效工资和年终奖。
2016年3月1日，河南一所民办学校在合同中规定：学年 内，育龄女教师最好在下学期怀孕，“如果在上学期怀孕 导致下学期不能继续工作者或中途辞职者，需承担其他老
师的代课费和招聘费共2000元”。
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3.劳动保护不力
4
黄某在某物业服务公司担任监控室值班员。 2017 年 1月 7 日生育，产假结束后回公司上班。 2017年11月2日，黄某被通知上班时间由白班改 为夜班。黄某不服，与公司领导理论无果后申请
黄某诉物业公司案
劳动仲裁。
《劳动法》《女职工劳动保护特别规定》：对哺
乳未满一周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长
劳动时间或安排夜班劳动。
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4.家庭中处于弱势地位
财产关系上的弱势
01 02
离婚上的障碍 对子女的牵挂 03
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5.土地权利易受侵害
何晗案：宅基地分男不分女
第二次起诉
裁定驳回起诉
01
第一次起诉
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湖北省妇女产假及相关规定
《女职工劳动保护特别规定》
1.女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天
2.难产，增加产假15天 3.生育多胞胎，每多生育1个婴儿，增加产假15天 4.怀孕未满4个月流产的，享受15天产假 5.怀孕满4个月流产的，享受42天产假
《湖北省人口与计划生育条例》
用暴力手段威胁对方发
生性关系，或残害对方
的性器官等性侵犯行为
精神暴力
打击对方的自尊心和自 信心、使用故意冷淡或 者拒绝沟通、精神限制
经济控制
通过对家庭中的金钱财物、 交通工具、食物、衣服和 住房的控制，限制对方的 行动和意志的自由
专题讲座2022年中华人民共和国妇女权益保障法ppt演示课件
二、妇女权益保障法修订的指导思想
工作原则
在制作过程中还有一个技巧，如果你 的图片 文件的 文件名 能适当 地反映 图片的 内容， 可勾选 对话框 中的“ 标题在 所有图 片下面 ”复选 项，相 册生成 后会看 到图片 下面会 自动加 上文字 说明（ 即为该 图片的 文件名 ），该 功能也 只有在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效 FHX+LHJ。 在制作过程中还有一个技巧，如果你 的图片 文件的 文件名 能适当 地反映 图片的 内容， 可勾选 对话框 中的“ 标题在 所有图 片下面 ”复选 项，相 册生成 后会看 到图片 下面会 自动加 上文字 说明（ 即为该 图片的 文件名 ），该 功能也 只有在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效 FHX+LHJ。
第二部分
——《中华人民共和国妇女权益保障法》——
修订的指导思想
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妇女权益保护法律知识讲座PPT
活动的自由，一方不得对他方加以限制或干涉。
妇女人格权的保护
第59条通过大众传播媒介或者其他方式贬低 损害妇女人格的，由文化、广播电影电视、 新闻出版或者其他有关部门依据各自的职权 责令改正，并依法给予行政处罚。
《妇女权益保障法》第42条 妇女的名誉权、荣誉权、隐 私权、肖像权等人格权受法律保护。 禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过 大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。未经本人 同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、 报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式 使用妇女肖像。
《妇女权益保障法》第二十三条 各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录 用妇女或者提高对妇女的录用标准。
各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不 得规定限制女职工结婚、生育的内容。
ห้องสมุดไป่ตู้
妇女享有男子平等的劳动权益
第二十四条 实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。 第二十五条 在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。 第二十七条 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除 劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。 各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女
在婚姻家庭中的权益
《婚姻法》第十三条 夫妻在家庭中地位 平等。 ◆如何预防和制止家庭暴力？ ◆离婚妇女的在财产分割上的权益？
预防和制止对妇女实施的家庭暴力
第46条 禁止对妇女实施家庭暴力。 国家采取措施，预防和制止家庭暴力。 公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组 织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭 暴力，依法为受害妇女提供救助。
妇女人格权的保护
第59条通过大众传播媒介或者其他方式贬低 损害妇女人格的，由文化、广播电影电视、 新闻出版或者其他有关部门依据各自的职权 责令改正，并依法给予行政处罚。
《妇女权益保障法》第42条 妇女的名誉权、荣誉权、隐 私权、肖像权等人格权受法律保护。 禁止用侮辱、诽谤等方式损害妇女的人格尊严。禁止通过 大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格。未经本人 同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、 报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、网络等形式 使用妇女肖像。
《妇女权益保障法》第二十三条 各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录 用妇女或者提高对妇女的录用标准。
各单位在录用女职工时，应当依法与其签订劳动（聘用）合同或者服务协议，劳动（聘用）合同或者服务协议中不 得规定限制女职工结婚、生育的内容。
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妇女享有男子平等的劳动权益
第二十四条 实行男女同工同酬。妇女在享受福利待遇方面享有与男子平等的权利。 第二十五条 在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。 第二十七条 任何单位不得因结婚、怀孕、产假、哺乳等情形，降低女职工的工资，辞退女职工，单方解除 劳动（聘用）合同或者服务协议。但是，女职工要求终止劳动（聘用）合同或者服务协议的除外。 各单位在执行国家退休制度时，不得以性别为由歧视妇女
在婚姻家庭中的权益
《婚姻法》第十三条 夫妻在家庭中地位 平等。 ◆如何预防和制止家庭暴力？ ◆离婚妇女的在财产分割上的权益？
预防和制止对妇女实施的家庭暴力
第46条 禁止对妇女实施家庭暴力。 国家采取措施，预防和制止家庭暴力。 公安、民政、司法行政等部门以及城乡基层群众性自治组 织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭 暴力，依法为受害妇女提供救助。
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精
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（一）以法律形式明确规定“实行男 女平等是国家的基本国策”
男女平等基本国策的提出
1995年联合国第四次世界妇女大会，我国 政府对国际社会郑重承诺：把男女平等作为促 进我国社会发展的一项基本国策。
国家主席胡锦涛强调：中国明确把男女平 等作为一项基本国策，表明了中国促进性别平 等、保障妇女权益的坚定决心。
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几点体会：
全国人大和国务院高度重视 部门之间相互配合协作 社会各界广泛参与 各级妇联齐心协力
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三、妇女法修改的思路 和主要内容
精
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修改的原则：
以宪法为依据，注重与其他法律的协调统一； 立足国情，适应经济、社会发展和法制建设的进步； 保持基本框架，在现有基础上针对突出问题进行完善。
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妇女法第2条修改前后对照
第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会 修 的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。 改 国家保护妇女依法享有的特殊权益，逐步完善对妇 前 女的社会保障制度。
禁止歧视、虐待、残害妇女。
第二条 妇女在政治的、经济的、文化的、社会 的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。
《消除对妇女暴力宣言》要求各缔约国应以一切适当 手段尽快采取政策消除对妇女的暴力行为。
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二、妇女法修改的主要过程
精
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2002—2005年 跨越4个阶段
2002年：全国妇联正式向全国人大提出将修改妇女
法列入立法计划的建议；
2003年：妇女法（修订）列入十届全国人大常委会
立法规划，国务院、全国妇联被确定为“提请审议机 关或起草单位”；
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1、对各级人民政府责任的规范
第6条第1款 各级人民政府应当重视和加强妇 女权益的保障工作。
第3条 国务院制定中国妇女发展纲要，并将其 纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上地方各级人民政府根据中国妇女发展 纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳 入国民经济和社会发展计划。
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2、对妇女儿童工作机构责任的规范
改 会代表和维护各族各界妇女的利益，做好保障妇
前 女权益的工作。
修
第7条 中华全国妇女联合会和地方各级妇女
改 联合会依照法律和中华全国妇女联合会章程，代
后 表和维护各族各界妇女的利益，做好维护妇女权
益的工作。
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2、妇联组织的政治地位：
代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民 主管理和民主监督（第13条第1款）
性骚扰等严重侵害妇女人身权利和人格尊严问题日益 突出；
婚姻家庭：家庭暴力问题困扰、离婚妇女财产权益难
以实现。
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（二）我国妇女事业的新发展 呼唤妇女法的进一步完善
法律基础：
1992年，妇女法颁布实施；
2004年，“国家尊重和保障 人权”写入宪法；
妇女权益保障法律体系：以 宪法为依据，以妇女法为主体， 以婚姻法、劳动法等妇女权益保 障相关法律为支撑；
2004年：开展全国性的调研、协调、论证，形成
《中华人民共和国妇女权益保障法（修正案）》（送 审稿）并报送国务院；
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2005年：形成《中华人民共和国妇女权益保障法修正案（草
案）》及说明，8月28日，全国人大常委会第17次会议审议通过
《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》。
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妇女权益保障法 专题讲座
邓丽 全国妇联权益部部长
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一、妇女法修改的背景
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（一）我国改革发展进入关键期， 对妇女权益保护提出了新要求
政治：十届全国人大女代表比例20.2%，
国际排名下降到第47位，全国人大女常
委比例13%，女村委会成员比例15.1%；
文化：妇女受教育程度总体上低于男性，
农村妇女完成义务教育的占47%，许多贫
第6条第2款 县级以上人民政府负责妇女儿童工 作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做 好妇女权益的保障工作。
3、对政府各部门责任的规范
第6条第3款 县级以上人民政府有关部门在各自 的职责范围内做好妇女权益的保障工作。
பைடு நூலகம்
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（三）进一步规范妇联组织的职能
1、妇联组织的职能（修改前后对照）
修
第5条 中华全国妇女联合会和各级妇女联合
国务院妇女儿童工作委员会
单位成员：33个（28个政府部门、5个非政府部门）；
全国31个省、自治区、直辖市和90%以上的地（市）、
县（市）建立了妇女儿童工作委员会及办公室，人员、编
制、经费逐步到位并得到保障。
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（三）国际妇女人权的发展要求我 国进一步提升妇女权益保护的水平
《消除对妇女一切形式歧视公约》要求各缔约国采取 一切适当措施，包括制定法律，力谋妇女的充分发展 和进步。
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政策基础：
1995年和2001年，颁布实施 了两个中国妇女发展纲要
1995年 《中国妇女发展纲要 （1995年—2000年）》
2001年 《中国妇女发展纲要 （2001—2010年）》
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工作基础：
社会化维权工作机制：政府部门与非政府 组织和社会力量广泛开展合作；
全国性的提高妇女地位机构：国务院妇女 儿童工作委员会。
目标
明确执法主体，增强法的适用性；
突出妇女权益保护重点，增强法的针对性；
强化保障措施和法律责任，增强法的操作性；
借鉴国内外成功经验，体现法的时代性。
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修改的主要内容
从体例上看，条文由原来的54条增加到61条， 其中新增7条，删除6条，修改32条。
从内容上看，主要有11个方面的修改。
修 实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措 改 施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女 后 一切形式的歧视。
国家保护妇女依法享有的特殊权益。
禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女。
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（二）明确执法主体， 强化政府的主导地位
重申保障妇女的合法权益是全社会的共同 责任，从各级人民政府、人民政府负责妇女儿 童工作的机构、人民政府有关部门三个层面， 进一步明确了执法主体，强化了政府责任。
困和流动人口中的女童不能完成义务教
育，招生中仍存在性别歧视；
劳动：女职工特殊劳动保护落实不到位，
妇女享受社会保障和职工福利的程度低
于男性，生育保险的全国平均覆盖率低；
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财产：农村妇女土地及相关财产权益得不到保护，土
地承包经营、集体经济组织收益分配男女不平等尤为 突出；
人身：拐卖妇女、利用妇女进行色情活动、堕毙女胎、